Xem mẫu

  1. ĐÁNH GIÁ MỘT SỐ BIỂU HIỆN BIẾN ĐỔI KHÍ HẬU VÀ CÁC GIẢI PHÁP THÍCH ỨNG GIẢM NHẸ THIÊN TAI Ở KHU VỰC TÂY BẮC ThS. Đỗ Xuân Đức - Trường Cao đẳng Sơn La ThS. Vũ Thị Nự - Trường Đại học Tây Bắc TÓM TẮT Lợi thế phát triển các tỉnh khu vực Tây Bắc gắn liền với nông lâm nghiệp, tuy nhiên các tiềm năng này vẫn chậm được khai thác, nguyên nhân có nhiều, nhưng có thể khẳng định tác nhân từ yếu tố khí hậu và ảnh hưởng ngày càng phưc tạp, thất thường khó dự báo của biến đổi khí hậu đã và đang ảnh hưởng không nhỏ đến các loại tài nguyên đất, rừng, nước và tình hình phát triển ngành kinh tế nông nghiệp đang trở thành thách thức trong quá trình phát triển kinh tế vùng Tây Bắc. Bài viết trên cơ sở phân tích, đánh giá một số biểu hiện biến đổi khí hậu cơ bản tại khu vực Tây Bắc: mùa khô kéo dài gây thiếu nước, hạn hán; lũ ống, lũ quét sạt lở đất đá cục bộ; các hiện tượng thời tiết cực đoan rét đậm, rét hại. Làm cơ sở đề xuất một số giải pháp tích hợp, đồng bộ nhằm giảm nhẹ tác động bất lợi do thiên tai gây ra dưới ảnh hưởng của biến đổi khí hậu, đồng thời giảm tính dễ bị tổn thương của thiên tai đối với các cộng đồng dân tộc thiểu số trong sản xuất nông lâm nghiệp vùng Tây Bắc. TỪ KHÓA: Biến đổi khí hậu, thích ứng, giảm nhẹ, thiên tai, Tây Bắc ABSTRACT Advantage develop northwestern province area associated with agriculture and forestry sector, however, this potential is slowly being exploited, but the cause has many agents can confirm from climatic factors and influences days increasingly complex, unpredictable swings have been significant impacts to natural resources like land, forests, water and economic development situation of agricultural sector, become challenges in the economic development process Highlands Uncle. Articles on the basis of analyzing some manifestations of climate change basically in the northwestern region: a long dry season causing water shortages and drought; flood, flash flood local landslides; the extreme weather cold weather damage. As a basis to propose some integration solutions to mitigate adverse impacts caused by natural disasters under the influence of climate change, while reducing the vulnerability of disaster for ethnic communities minorities in agricultural and forestry production Northwest KEYWORDS: Climate change, adaptation, mitigation, disaster, Northwest 1.ĐẶT VẤN ĐỀ Tây Bắc là vùng miền núi phía Tây của miền Bắc Việt Nam gồm 6 tỉnh: Hòa Bình, Sơn La, Điện Biên, Lai Châu, Lào Cai, Yên Bái với diện tích trên 5,64 triệu ha và 3,5 triệu dân (2014), tiềm năng đất đai, rừng, nguồn nước, hệ sinh thái được xếp vào tốp đứng đầu trong 8 vùng kinh tế của cả nước. Sản xuất nông nghiệp: trồng trọt, chăn nuôi, theo hộ gia đình, làm một số nghề thủ công là hoạt động kinh tế chủ yếu của hầu hết đồng bào các dân tộc thiểu số ở Tây Bắc, hiên nay một số địa phương trong các tỉnh Tây Bắc đã có bước chuyển quan trong vệ cơ cấu các ngành kinh tế, trong nông nghiệp là việc phát triển cây công nghiệp, sử dụng các loại cây trồng, giống mới có năng suất cao, mô hình sản xuất nông lâm, công nghệ cao theo hướng tăng trưởng xanh đã bắt đầu xuất hiện, chăn nuôi đại gia súc (bò, trâu, dê, và già cầm: gà, vịt ..) có bước phát triển mạnh, các hoạt động dịch vụ giáo dục, y tế, du lịch được các địa phương quan tâm, đẩy mạnh phát triển làm cho bộ mặt khu vực thay đổi nhanh chóng, tốc độ tăng trưởng 1
  2. GDP tăng lên. Tuy vậy, đây vẫn là khu vực nghèo nhất cả nước, tỷ lệ hộ nghèo năm 2014 vẫn trên 20%, tỷ lệ hộ nghèo ở các vùng đồng bào dân tộc thiểu số tại địa bàn vùng cao, vùng đặc biệt khó khăn giảm chậm, nhiều thôn, bản gần như 100% số hộ vẫn dưới chuẩn nghèo. Các đặc điểm về tự nhiên và kinh tế và xã hội như đã phân tích ở trên cho thấy vùng Tây Bắc là khu vực dễ bị tổn thương với thiên tai và biến đổi khí hậu, đặc biệt đối với các cộng đồng dân tộc thiểu số vốn có các hoạt động sinh kế gắn liền với sản xuất nông lâm nghiệp. 2. PHƯƠNG PHÁP NGHIÊN CỨU - Phương pháp sưu tầm tư liệu - Phương pháp phân tích, so sánh, tổng hợp tư liệu 3. NỘI DUNG NGHIÊN CỨU 3.1. Mùa khô kéo dài gây thiếu nước, hạn hán tại khu vực Tây Bắc Trong các tháng mùa khô ở khu vực Tây Bắc đã xảy ra nhiều đợt nắng nóng khá bất thường, nhất là ở khu vực các tỉnh Lai Châu, Sơn La, Điện Biên, Lào Cai dẫn tới nguồn nước bị suy giảm nhanh. Nhiệt độ không khí cao làm tăng lượng nước bốc hơi từ mặt đất, thảm thực vật, hồ ao, sông, suối. Tây Bắc chịu ánh hưởng của các đợt gió phơn Tây Nam (gió Lào), làm cho độ ẩm xuống thấp 30%, trong khi nhiệt độ đỉnh điểm vào mùa khô ở khu vực có khi lên tới 43⁰C. ( Mường La, Sơn La), trời nắng nóng, oi bức, gió như quạt lửa nên cây cỏ héo khô, ao hồ cạn kiệt, người và gia súc bị ngột ngạt, rất dễ sinh hoả hoạn, cháy rừng ở các địa phương vùng Tây Bắc. Bên cạnh đó, lượng nước ngầm suy giảm nhanh tại nhiều khu vực do rừng đầu nguồn bị chặt phá, dẫn tới khả năng giữ nước của rừng không cao. Tại nhiều địa phương khu vực Tây Bắc, tỷ lệ che phủ rừng tăng nhưng diện tích rừng nguyên sinh, rừng nhiều tầng, rừng phòng hộ đầu nguồn và các loại rừng có khả năng giữ nước, sinh thủy đã giảm sút, làm mất đi khả năng điều tiết nước, giữ nước của lưu vực sông dẫn tới tình trạng khi có mưa, nước sông lên nhanh, khi không mưa, sông cạn nước. 3.2. Lũ ống, lũ quét sạt lở đất đá cục bộ vào mùa mưa Trong những năm gần đây, diễn biến của hiện tượng lũ ống, lũ quét đang trở nên phức tạp và thất thường vào đầu mùa mưa, tập trung vào tháng VI đến tháng X mùa mưa hàng năm do ảnh hưởng trực tiếp từ các cơ bão có cường độ mạnh, đây chính là biểu hiện rõ nét nhất của biến đổi khí hậu tại khu vực Tây Bắc. Lũ quét, lũ ống có cường độ mạnh thường xẩy ra ở vùng Tây Bắc có nhiều nguyên nhân, nhưng tập trung ở một số nguyên nhân cơ bản như: mưa lớn tập trung ở các khu vực thượng nguồn Tây Bắc, đây là khu vực có nhiều sườn núi chắn gió và các thung lũng đón luồng không khí ẩm từ biển vào, trong khi đó phần lớn các sông, suối khu vực Tây Bắc thường ngắn và dốc, chia cắt địa hình phức tạp, khi mưa tập trung cường độ lớn dẫn đến lũ ống, quét tạo nên dòng xói mòn sạt lở. Ngoài ra, rừng và thảm thực vật tại khu vực Tây Bắc suy giảm nghiêm trọng do nhiều nguyên nhân, trong khi rừng trồng mới chưa kịp phủ xanh đất trống, đồi chọc, nạn đốt rừng làm nương rẫy, khai thác rừng bừa bãi.. là nguyên nhân làm cho lũ ống lũ quét nghiêm trọng hơn kèm theo đó là hiện tượng sạt lở đất đá cục bộ vào mùa mưa vào mùa mưa. Những trận lũ quét tại khu khực Tây Bắc trong 15 năm qua (2000-2015) có mức độ ảnh hưởng nghiêm trọng và nguy hiểm hiểm hơn qua các năm: trận lũ quét tháng 7/2000 làm 20 người chết, 20 người bị thương trên địa bàn tỉnh Lào Cai, trận lũ quét ngày 3/10/2000 tại Sìn Hồ, Lai Châu làm 39 người chết, 18 người bị thương. 2
  3. Năm 2008 do ảnh hưởng của mưa do bão số 4 gây ra, các tỉnh Sơn La, Yên Bái, Lai Châu, Lào Cai bị thiệt hại nặng nề, số người chết, bị thương lên tới gần 200 người, thiệt hại về sạt lở đất, đá đến giao thông, nông nghiệp của người dân nhiều tỉnh Tây Bắc đến nay chưa khắc phục được. Năm 2010 trên địa bàn các tỉnh Tây Bắc xẩy ra 8 vụ lũ quét nghiêm trọng làm nhiều người chết, nhiều ngôi nhà, trường học bị hư hại. Một số tỉnh Tây Bắc bị thiệt hại năng nền do các cơ lũ quét như Lào Cai, theo thống kê cho thấy, trong 13 năm gần đây, Lào Cai xảy ra 22 trận lũ quét làm 312 người chết và 349 người bị thương; 1.910 căn nhà bị hỏng; 1.000 ha đất nông nghiệp bị xói lở không thể canh tác; 1.322 công trình giao thông, thủy lợi và các cơ sở hạ tầng khác bị phá hủy. Thiệt hại do thiên tai ước tính 2.400 tỷ đồng, trong đó, thiệt hại do lũ quét là 1.800 tỷ đồng... Tỉnh Sơn La trong những năm qua cũng phải hứng chịu nhiều trận lũ quét gây thiệt hại đáng kể cho con người và tài sản. Chỉ tính từ năm 1990 trở lại đây, trên địa bàn tỉnh Sơn La đã xảy ra hàng chục trận lũ quét với cường độ mạnh. Số người bị chế lên tời hàng trăm người, số tài sản thiệt hại như hoa mầu, nhà cửa và các công trình bị phá hủy lên tới hàng chục nghìn tỷ đồng. Các tỉnh khác như Yên Bái, Lai Châu, hàng năm thiệt hại do lũ ống, lũ quét gây ra đối với người và tài sản và các công trình cơ sở hạ tầng là rất lớn, thiệt hại ước tính lên tới hàng chục nghìn tỷ đồng. 3.3. Các hiện tượng thời tiết cực đoan rét đậm, rét hại Rét đậm xuất hiện khi nhiệt độ trung bình trong ngày dưới 15 0C. Rét hại xuất hiện khi nhiệt độ trung bình trong ngày dưới 130C. Trong những năm gần đây, các hiện tượng thời tiết cực đoan rét đậm, rét hại có biểu hiện và diễn biến khó lường tại các tỉnh trong khu vực Tây Bắc, được thể hiện qua biểu đồ sau. Hình 1: Số ngày rét đậm và rét hại trung bình tháng tại một số trạm tiêu biểu. Các tỉnh khu vực Tây Bắc do có địa hình chia cắt phức tạp, số ngày rét đậm, rét hại biến động nhanh và mạnh hơn ở khu vực khác như Đông Bắc, hay đồng bằng sông Hồng, số ngày rét đậm rét hại thường tập trung vào các tháng từ tháng 11 đến tháng 3 năm sau. Rét đậm và rét hại tại khu vực Tây Bắc, thậm chí nhiệt độ có thể xuống thấp hơn nhiều 0 (2 - 0 C)có thể gây ra tuyết, băng giá, sương muối và ảnh hưởng rất lớn đến sản xuất nông nghiệp và vật nuôi mà còn tới sức khỏe của con người, đặc biệt là trẻ em, người già vùng đồng bào dân tộc thiểu số khi điều kiện giữ ấm cơ thể chưa được đảm bảo do đời sống gặp nhiều thiếu thốn, khó khăn. Một số huyện như Sa Pa, huyện Bát Xát (tỉnh Lào Cai) là hai địa phương chịu 3
  4. thiệt hại nặng nhất trong đợt rét đậm, rét hại kéo dài này tại khu vực Tây Bắc năm 2014. Riêng tại huyện Sa Pa, thống kê sơ bộ đã có 116 con trâu, bò bị chết rét, tuyết rơi dày đã khiến hơn 100ha su su và hàng 100ha hoa của nông dân bị mất trắng. Toàn bộ diện tích rau màu của nông dân trong huyện bị tuyết vùi lấp không thể cứu vãn, tổng thiệt hại ước tính lên tới 18 tỷ đồng. tại tỉnh Yên Bái, một số khu vực thuộc các huyện: Trạm Tấu, Mù Cang Chải những ngày qua nhiệt độ có nơi cũng xuống đến 0 độ C, gây ra hiện tượng băng tuyết dày đặc trên các triền núi cao. Nhiều người sống lâu năm ở đây cho biết, khoảng 20 năm trước cũng xuất hiện băng tuyết nhưng mỏng hơn và chỉ sau 1 ngày là tan hết. Lần này, băng tuyết xuất hiện trên đỉnh núi của các xã: Túc Đán, Tả Xi Láng, Xà Hồ, Bản Công, Pá Lau…có nơi dày đến 30 cm. Tại Điện Biên, các hộ nông dân đã chuẩn bị hàng nghìn cây rơm làm thức ăn dự trữ cho trâu, bò. Ngoài ra, cán bộ khuyến nông còn đến tận nhà hướng dẫn người dân ủ thức ăn cho gia súc. Vì vậy, cho đến nay, đàn trâu, bò của tỉnh vẫn chưa bị thiệt hại do giá rét. Riêng Sơn La, nhiều địa phương trong tỉnh đã chi hàng tỷ đồng giúp nông dân làm mới, tu sửa chuồng trại và tiêm phòng dịch miễn phí cho đàn gia súc, gia cầm. Do vậy, số trâu, bò chết rét đợt này mới là 99 con, thấp hơn nhiều so cùng thời điểm những năm trước. Mặc dù chưa có thống kê chính thức, song bước đầu đánh giá đợt rét hại này đã làm các địa phương ở Tây Bắc, điển hình là tỉnh Lào Cai con số thiệt hại lên tới vài chục tỷ đồng. 3.4. Một số giải pháp giảm nhẹ tác động bất lợi do thiên tai gây ra dưới ảnh hưởng của biến đổi khí hậu tại khu vực Tây Bắc 3.4.1. Chống hạn hán, thiếu nước vào mùa khô - Quy hoạch, sử dụng hợp lý nguồn nước tại các hồ thủy điện tại khu vực Tây Bắc ( hồ thủy điện Hòa Bình, Thác Bà, Sơn La, Lai Châu) và các hồ thủy điện nhỏ tại các địa phương phục vụ nước tưới cho nông nghiệp và đời sống người dân các tỉnh Tây Bắc. - Sử dụng các loại giống cây trồng thích hợp, sử dụng ít nước với thời gian gieo trồng thích hợp nhưng đảm bảo thu nhập cao cho nông dân các dân tộc Tây Bắc. - Giải pháp phòng chống hạn khác có hiệu quả lâu dài và bền vững là trồng rừng và bảo vệ rừng tại các tỉnh Tây Bắc. 3.4.2. Giải pháp hạn chế ảnh hưởng của lũ ống, lũ quét - Cần có kế hoạch di dời người dân sinh sống ở những khu vực có nguy cơ cao về lũ ống, lũ quét, để hạn chế thiệt hại về người và tài sản. - Úng dụng các kết quả nghiên cứu khoa học của các hệ thống cảnh báo, các trạm đo lũ, đo mưa và các thiết bị giám sát lũ quét, sạt lở đất đối với toàn vùng Tây Bắc. - Các địa phương vùng Tây Bắc cần chú trọng trồng rừng và bảo vệ rừng đầu nguồn. - Đẩy mạnh công tác tuyên truyền là một trong những giải pháp quan trọng nhất để hạn chế thiệt hại do lũ, lũ quét, sạt lở đất tại khu vực miền núi. Với đặc thù ở Tây Bắc có nhiều dân tộc sinh sống, địa hình phức tạp nên các địa phương cần có những giải pháp tuyên truyền về phòng chống thiên tai. - Các địa phương Tây Bắc cần rà soát những điểm có nguy cơ cao về lũ ống, lũ quét và sạt lở đất, trên cơ sở này xây dựng “bản đồ vùng nguy hiểm” và triển khai kế hoạch ứng phó như: tổ chức di dời người dân vùng nguy hiểm; đầu tư các trạm quan trắc, cảnh báo sớm về thiên tai cho nhân dân. - Ngoài ra, cần quan tâm đến việc đảm bảo giảm thiểu tác động do lũ, lũ quét, sạt lở đất đối với quy hoạch dân cư, quy hoạch phát triển kinh tế - xã hội; Đẩy mạnh hoạt động nghiên cứu khoa học trong lĩnh vực cảnh báo lũ, lũ quét, sạt lở đất và nhất là áp dụng các kết quả nghiên 4
  5. cứu vào thực tiễn; Tiếp tục trồng và bảo vệ rừng; Tổ chức tốt lực lượng xung kích tại chỗ và trang bị tìm kiếm cứu nạn để xử lý kịp thời khi có tình huống xấu xảy ra. 3.4.3. Giải pháp pháp phòng tránh giảm thiểu thiệt hại do các hiện tượng thời tiết cực đoan rét đậm, rét hại - Hỗ trợ vay vốn, kiên cố hóa nhà cửa. Tuyên truyền và hỗ ứ ng xử của hộ nông dân các địa phương Tây Bắc với rét đậm, rét hại: Hỗ trợ cộng đồng dân tộc thiểu số mua dự trữ các phương tiện chống rét như: chăn, quần áo ấm, quần áo mưa, bạt, nilon, củi, muối… Vận động các nguồn viện trợ từ thiện bên ngoài. Hướng dẫn cách phòng chống rét trên người và dự phòng thuốc như: uống nước ấm, ăn bổ sung gừng tỏi, giữ ấm tay chân, mặc nhiều lớp áo quần và đi ra ngoài nên mặc áo mưa hoặc khoác vải nilon. -Tại vùng Tây Bắc, với đặc trưng người dân tộc thiểu số thường chăn nuôi đại gia súc kiểu thả rông, hệ thống chuồng trại sơ sài, thiếu các điều kiện phòng tránh rét cho trâu bò vào mùa đông, nhất là khi có rét đậm, rét hại. Do đó, vào mùa đông, các hộ đồng bào dân tộc thiểu số vùng Tây Bắc tranh thủ bổ sung thêm cỏ, thức ăn dự trữ trong chuồng, hạn chế chăn thả tự do trong những ngày nhiệt độ xuống thấp. -Trong trồng trọt, tổ chức tập huấn, chuyển giao các loại giống chống chịu rét, giới thiệu các mô hình sản xuất tránh rét và chống rét. Hướng dẫn kỹ thuật canh tác chống rét như: Tăng kali, giảm đạm; Tưới giữ đủ ẩm cho cây trồng; Dùng màng phủ nông nghiệp, ddặc biệt, khi thời tiết ấm trở lại, cần tập trung chăm sóc để cây trồng nhanh chóng phục hồi. Trong chăn nuôi, tuyên truyền và hỗ trợ người dân kiên cố chuồng trại phòng tránh rét. Hướng dẫn kỹ thuật chăn nuôi chống rét: Giữ vệ sinh và khô nền chuồng; Tránh hướng gió lùa; Tạo nguồn nhiệt sưởi ấm (đốt trấu, củi) và tuyệt đối không để vật nuôi bị đói. Kiểm tra, giám sát chặt chẽ vật nuôi, đề phòng dịch bệnh xảy ra, có biện pháp xử lý kịp thời. Đối với trâu bò, làm “áo khoác” giữ ấm, nhốt tại chuồng, không chăn thả tự do, cho nghỉ làm việc trong những đợt rét và đặc biệt cho uống thêm nước ấm pha muối định kỳ để tăng sức chống chịu rét - Các địa phương khu vực Tây Bắc cần có giải pháp tích hợp đồng bộ nâng cao nhận thức của các hộ nông dân về rét đậm, rét hại: Tận dụng hệ thống truyền hình, truyền thanh địa phương và huy động cán bộ thông tin kịp thời cho người dân khi có rét đậm, rét hại. Tập huấn, phát tài liệu tuyên truyền phòng tránh rét và chia sẻ kinh nghiệm ứng xử với rét đậm, rét hại. Đẩy mạnh các hoạt động cộng đồng với mục đích giảm bớt rủi ro tại cấp cộng đồng thông qua giảm bớt tình trạng dễ bị tổn thương và tăng năng lực của người dân. - Tập trung tiêm phòng nâng cao sức chống chịu cho đàn gia súc, gia cầm trước ảnh hưởng của các đợt rét đậm, rét hại kết hợp mặc áo phủ ấm bằng vải bạt và nilon cho gia súc, cho gia súc ăn nhiều hơn, uống nước muối, đốt lửa sưởi ấm vật nuôi tại gần nơi nuôi nhốt vật nuôi. - Tập trung cho công tác tuyên truyền để toàn thể cộng đồng các dân tộc thiểu số có nhận thức đúng về biến đổi khí hậu, tác động của biến đổi khí hậu gây ra các hiện tượng thời tiết cực đoan, để có giải pháp thích ứng, ứng phó về biến đổi khí hậu. 4. KẾT LUẬN Diễn biến tình thế thời tiết ở các tỉnh Tây Bắc cho thấy biến đổi khí hậu đã và đang tác động khá rõ đến khu vực này. Những biểu hiện rõ nét nhất là các hiện tượng thời tiết diễn biến ngày càng thất thường khó dự báo có xu hướng gia tăng: thiếu nước nghiêm trọng vào mùa khô, mưa lớn, cục bộ đã gây ra lũ ống, lũ quét, xói lở, cùng với những hiện tượng thời tiết nguy hiểm khác như rông, lốc xoáy, mưa đá, xương muối, rét đậm, rét hại ngày càng nhiều và khó dự báo. Trước những tác động ngày càng rõ rệt của biến đổi khí hậu (BĐKH), tại khu vực 5
  6. Tây Bắc, các tỉnh trong khu vực cần chủ động ban hành Kế hoạch hành động thực hiện Chương trình mục tiêu Quốc gia ứng phó với BĐKH, nhằm có khả năng chống chịu cao trước những tác động của BĐKH ở hiện tại và tương lai. Mục tiêu hướng tới của kế hoạch: Nâng cao năng lực nhận thức; năng lực lập kế hoạch thích ứng với BĐKH cho các cấp chính quyền, ban ngành, tổ chức xã hội và cộng đồng trên địa bàn các tỉnh, huyện, xã; Tăng cường khả năng chống chịu của cơ sở hạ tầng, các nhóm cộng đồng, đặc biệt cộng đồng các dân tộc thiểu số, các ngành, lĩnh vực dễ bị tổn thương; Tăng cường phối kết hợp giữa các sở, ban ngành và các phòng ban của các địa phương mang tính liên vùng trong lập quy hoạch, kế hoạch có tính đến BĐKH. TÀI LIỆU THAM KHẢO [1]. Viện khoa học khí tượng thủy văn và môi trường, Biến đổi khí hậu và tác động ở Việt Nam, Hà Nội, 2010. [2]. Viện khoa học khí tượng thủy văn và môi trường, Dự tính khí hậu tương lai với độ phân giải cao cho Việt Nam, khu vực Tây Bắc, www.vnclmate.vn. [3]. Tổng hợp tin tức lũ, ống, lũ quét, rét đậm, rét hại tại khu vực Tây Bắc trên các báo điện tử: VietnamPlus, Thông tấn xã Việt Nam, vov.vn, Đài tiếng nói Việt Nam. THÔN TIN TÁC GIẢ ThS. Đỗ Xuân Đức Cơ quan công tác: Trường Cao đẳng Sơn La Học viên chuyên ngành Khoa học bền vững, Khoa Sau Đại học, Đại học quốc gia Hà Nội Email: dxduc.khbv@gmail.com: Điện thoại: 0946.647.056 ThS. Vũ Thị Nự Cơ quan công tác: Trường Đại học Tây Bắc Điên thoại: 0966.182.766 6
nguon tai.lieu . vn