Xem mẫu
- VAI TRÒ CỦA KHOA HỌC, CÔNG NGHỆ VÀ ĐỔI MỚI SÁNG TẠO
THÚC ĐẨY HÌNH THÀNH KHU THƯƠNG MẠI TỰ DO
(Nghiên cứu trường hợp tại Hải Phòng)
Người trình bày: TS. Nguyễn Hữu Xuyên
PVT phụ trách, NISTPAS-VISTI, MOST 1
- NỘI DUNG
1 Phát triển kinh tế, xã hội với h.động KH,CN&ĐMST (STI):
Một số chủ trương, chính sách của Đảng, Nhà nước
Sự cần thiết, cơ sở pháp lý/thực tiễn cho việc hình thành khu
2 m
thương mại tự do tại Hải Phòng
3 m STI với việc hình thành khu thương mại tự do tại Hải Phòng
- 1. Phát triển KH-XH với hoạt động KH,CN&ĐMST: Một số chủ
trương, chính sách của Đảng, Nhà nước
LLSX
QHSX KTXH – STI
Đại hội Đảng toàn quốc lần thứ III (năm 1960); Tăng trưởng kinh tế
Đại hội Đảng toàn quốc lần thứ VI (Năm 1986) Ổn định kinh tế
Công bằng kinh tế
Đại hội Đảng toàn quốc lần thứ VII (năm 1991) Phúc lợi kinh tế
Hội nghị Trung ương 7 khóa VII (7/1994)
Tốc độ tăng trưởng tổng sản
Đại hội Đảng toàn quốc lần thứ VIII (năm 1996) phẩm (GRDP) của Hải phòng
Đại hội Đảng toàn quốc lần thứ IX (năm 2001) đạt 12,38% trong năm 2021,
dẫn đầu cả nước
Đại hội Đảng toàn quốc lần thứ X (2006)
HẢI
Đại hội Đảng toàn quốc lần thứ XI (năm 2010)
PHÒNG
2015-2019, TFP Hải Phòng đã
Đại hội Đảng toàn quốc lần thứ XII (2016)
tăng từ 32,4% lên 54,82%, năm
2020 là 40,36%; năm 2021, tăng
Đại hội Đảng toàn quốc lần thứ XIII (2021) lên 41,16% và dự kiến năm 2022
đạt 42,30%.
3
- 1. Phát triển KH-XH với hoạt động KH,CN&ĐMST: Một số chủ
trương, chính sách của Đảng, Nhà nước
KH&CN là quốc sách hàng đầu, là động lực then chốt để
ĐẢNG phát triển LLSX hiện đại, đổi mới mô hình tăng trưởng,
nâng cao NSCL, hiệu quả và sức cạnh tranh của nền KT.
NQ 37-NQ/TW
Hiến pháp: Phát triển KH&CN là quốc sách hàng đầu;
(1981)
KH&CN giữ vai trò then chốt trong sự nghiệp phát triển
KTXH của đất nước
NQ 26-NQ/TW
(1991)
85 Nghị Trên 300
Nhà 8 Luật có
NQ 02-NQ/TW định (CP, Thông tư,
nước liên quan
(1996) Quyết định Thông tư
trực tiếp
(TTg) liên tịch
NQ 20-NQ/TW
(2012)
Hải phòng:
NQ 45-NQ/TW ngày 24/1/2019 về xây dựng và phát triển thành phố Hải
50-KL/TW Phòng đến năm 2030, tầm nhìn đến năm 2045
(2019) NQ 35/2021/QH15 về thí điểm một số cơ chế, chính sách đặc thù đối với
thành phố Hải Phòng
NQ 52-NQ/TW NQ 08/2013/NQ-HĐND về nhiệm vụ, giải pháp phát triển KH&CN phục vụ
CNH-HĐH và hội nhập quốc tế TP Hải Phòng đến 2020, định hướng 2030
(2019) về 4.0 4
- 1. Phát triển KH-XH với hoạt động KH,CN&ĐMST: Một số chủ
trương, chính sách của Đảng, Nhà nước
Thành tựu tiêu biểu
Chỉ số 2015 2016 2017 2018 2019 2020
Tỷ lệ chi quốc gia cho 0,44 0,52 0,53
R&D trên GDP (%)
Số nhân lực R&D (theo 167.746 172.683 185.436
đầu người)
Xếp hạng Chỉ số GII 52 59 47 45 42 42
Số bài báo khoa học công 4.510 5.835 6.667 8.804 12.545 18.197
bố quốc tế
Số lượng đơn đăng ký 583 560 592 646 720 1.020
sáng chế
Tăng năng suất lao động 4,3 (2011-2015) 5,8 (2016-2020)
bình quân (%, giai đoạn)
Đóng góp của TFP vào 33,6 (2011-2015) 45,2 (2016-2020)
tăng trưởng GDP (%)
Xếp hạng hệ sinh thái 72/100 59/100
khởi nghiệp/số nền kinh tế
5
được xếp hạng
- 1. Phát triển KH-XH với hoạt động KH,CN&ĐMST: Một số chủ
trương, chính sách của Đảng, Nhà nước
Thành tựu tiêu biểu
Các
Hành lang pháp lý thuận lợi:, hoạt động KH,CN&ĐMST theo chương
hướng lấy DN làm trung tâm trình
trọng
KH,CN&ĐMST từng bước được thúc đẩy, lan tỏa và có đóng góp điểm
mạnh mẽ vào CNH, HĐH QG
Giá trị giao dịch hàng hóa KH&CN có xu hướng gia tăng
Các lĩnh vực nghiên cứu KH&CN đã có những đóng góp tích cực
Các
chương Tiềm lực KH&CN từng bước được tăng cường, các phòng thí
trình nghiệm trọng điểm từng bước được hoàn thiện
KH&CN
QG
6
- 1. Phát triển KH-XH với hoạt động KH,CN&ĐMST: Một số chủ
trương, chính sách của Đảng, Nhà nước
Hạn chế cơ bản
KQNC sau
nghiệm thu?
Nhân lực KH&CN Chủ động
thích ứng
Tổ chức KH&CN
Thuế, tín dụng
Tài chính cho KH&CN Thể chế, Khởi nghiệp ĐMST
nguồn lực
Thông tin KH&CN Thị trường KH&CN
Các hướng HTQT về
Tài sản trí tuệ
ưu tiên KH,CN&ĐMST
CSDL QG
7
- 2. Sự cần thiết, cơ sở pháp lý/thực tiễn cho việc hình thành
khu thương mại tự do tại Hải Phòng
Sự cần thiết
Khu thương mại tự do (FTZ) là một khu vực kinh tế đặc biệt?
Các khu tự do thường có các tên gọi:
3.500 khu TMTD, Khu thương mại tự do hay khu mậu dịch tự do
thường nằm ở (Free Trade Area- FTA);
khu vực có các Vùng thương mại tự do (Free trade zones);
cảng quan trọng Khu chế xuất, khu chế biến hàng xuất khẩu (Export
(OECD, 2019) Processing Zone-EPZ);
Khu xuất khẩu tự do ( Free Export Zone – FEZ);
Đặc khu kinh tế (Special Economic Zone – SEZ).
VD: TQ thí điểm thành lập các khu TMTD: Sơn Đông, Giang Tô, Quảng Tây, Hà
Bắc, Vân Nam, Hắc Long Giang,..
Sự hình thành khu TMTD là cần thiết để phát
STI
triển KT-XH
8
- 2. Sự cần thiết, cơ sở pháp lý/thực tiễn cho việc hình thành
khu thương mại tự do tại Hải Phòng
Cơ sở pháp lý/thực tiễn
“Tập trung nghiên cứu, đánh giá, phân tích các cơ chế,
chính sách, kinh nghiệm, cách làm hay ở trong nước và
quốc tế, đặc biệt là các cơ chế, chính sách đang được áp
SWOT dụng tại các khu thương mại tự do thành công trên
Hải phòng thế giới, để có thể vận dụng phù hợp với điều kiện của
thành phố Hải Phòng” (45-NQ/TW , 2019)
Nguồn: Trường Chính sách công và Quản lý Fulbright (2022), Đánh giá hiện trạng và đề xuất mô hình phát triển kinh tế TP Hải Phòng đến năm 2030
Khu thương mại tự do được đề xuất phát triển tại Hải Phòng là khu vực có ranh
giới địa lý xác định, do Quốc hội quyết định thành lập, được áp dụng các cơ
chế, chính sách đặc biệt, đột phá, có mô hình quản lý được tổ chức phù
hợp với đặc điểm, yêu cầu, mục tiêu phát triển của khu thương mại tự do
theo quy định của pháp luật liên quan. Khu thương mại tự do được tổ chức
thành các khu chức năng, phù hợp với đặc điểm, yêu cầu, mục tiêu phát triển của
khu thương mại tự do (Bộ Kế hoạch và Đầu tư, 2021)
9
- 3. STI với việc hình thành khu TMTD tại Hải Phòng
STI dẫn dắt và tạo đột phá trong việc hình thành, phát triển khu TMTD
Thu hút, tích lỹ tri thức và công nghệ
Dẫn dắt các khu vực, địa phương lân cận phát
Động lực
triển thông qua kết nối kinh tế vùng
phát triển
vùng Bắc Bộ Tạo chính sách đột phá, vượt trội trong thu hút
và cả nước nguồn nhân lực chất lượng cao
Cải thiện môi trường đầu tư và kinh doanh
Xây dựng thành phố công nghiệp thông minh, tạo hệ sinh thái ĐMST
vùng - liên thông, liên kết với hệ sinh thái ĐMST quốc gia
Đẩy mạnh liên kết vùng trong tam giác phát triển Hà Nội -
Hải Phòng - Quảng Ninh, các địa phương ven biển Đông
Bắc, hai hành lang kinh tế giữa Việt Nam và Trung Quốc
10
- TÀI LIỆU THAM KHẢO CHÍNH
• Bộ Chính trị (2019), Nghị quyết Số 45-NQ/TW ngày 24/1/2019 về xây dựng và phát triển thành
phố Hải Phòng đến năm 2030, tầm nhìn đến năm 2045, Hà Nội.
• Quốc hội (2021), Nghị quyết số 35/2021/QH15 về thí điểm một số cơ chế, chính sách đặc thù đối
với thành phố Hải Phòng, Hà Nội.
• Trường Chính sách công và Quản lý Fulbright (2022), Đánh giá hiện trạng và đề xuất mô hình
phát triển kinh tế thành phố Hải Phòng đến năm 2030, Hải Phòng.
• Viện Nghiên cứu Thương mại (2004), Giải pháp quản lý nhà nước về thương mại tại khu thương
mại tự do và khu kinh tế của khẩu của nước ta, Báo cáo đề tài nghiên cứu cấp Bộ.
• OECD (2019), Recommendation of the Council on Countering Illicit Trade: Enhancing
Transparency in Free Trade Zones, OECD/LEGAL/0454
• Trade in Counterfeit Goods and Free Trade Zones: https://www.oecd.org/gov/trade-in-
counterfeit-goods-and-free-trade-zones-9789264289550-en.htm
• Hui Deng & Dongwen Xie (2021), Application of the Tax Policy in the Free-Trade Zone Based
on Big Data and Internet of Things Technology, Mobile Information Systems Volume 2021,
https://doi.org/10.1155/2021/3315160
Khu thương mại tự do tại Hải Phòng sẽ được áp dụng các chính sách đột phá:
https://nhadautu.vn/khu-thuong-mai-tu-do-tai-hai-phong-se-duoc-ap-dung-cac-chinh-sach-dot-pha-
d58953.html
Thận trọng với đề xuất lập khu thương mại tự do ở Hải Phòng: https://www.vcci.com.vn/than-
trong-voi-de-xuat-lap-khu-thuong-mai-tu-do-o-hai-phong
11
- 12
nguon tai.lieu . vn
