Trả lời kiến nghị cử tri trước kỳ họp 4: HĐND tỉnh khóa IX - Đơn vị: Thị xã Thuận An

TRẢ LỜI KIẾN NGHỊ CỬ TRI
TRƯỚC KỲ HỌP 4 - HĐND TỈNH KHÓA IX
ĐƠN VỊ: THỊ XÃ THUẬN AN
1.

V

:

Sở Giáo dục và Đào tạo trả lời:
1. Về cải cách giáo dục
Hiện nay Bộ GDĐT đang triển khai và tổng hợp ý kiến đóng góp của các Sở
GDĐT “Chương trình Giáo dục Phổ thông tổng thể” trong cả nước và dự kiến triển
khai trong năm 2018.
Sở GDĐT Bình Dương thực hiện nghiêm túc và có chất lượng chỉ đạo của Bộ
GDĐT trong cải cách giáo dục, đổi mới phương pháp dạy và học:
- Tham gia đầy đủ các lớp tập huấn của Bộ GDĐT và triển khai đến các cơ sở
giáo dục đầy đủ, kịp thời, có hiệu quả nội dung tập huấn của Bộ GDĐT.
- Tổ chức các lớp tập huấn, bồi dưỡng chuyên môn định kỳ và đột xuất cho
giáo viên THPT, GDTX. Mời chuyên gia của các trường ĐH uy tính trong nước
(ĐHSP TP. Hồ Chí Minh, ĐHSP Hà Nội, …) để bồi dưỡng cho giáo viên đáp ứng
yêu cầu đổi mới trong giảng dạy, kiểm tra đánh giá trong kỳ thi THPT Quốc gia.
Hàng năm đều tổ chức công tác Bồi dưỡng thường xuyên hè cho cán bộ quản lý và
giáo viên các cấp học trong tỉnh.
- Chỉ đạo, triển khai cải cách giáo dục trong toàn tỉnh: Thay đổi phương pháp
dạy học tích cực, phát huy năng lực sáng tạo của học sinh.
- Tổ chức có hiệu quả và đạt kết quả cao trong các cuộc thi Khoa học Kỹ
thuật, Dạy học tích hợp và Vận dụng Kiến thức liên môn để giải quyết các vấn đề
thực tiễn, Giáo viên dạy giỏi - Giải thưởng Võ Minh Đức nhằm đổi mới phương
pháp dạy và học.
- Đầu tư mua sắm trang thiết bị phục vụ đổi mới phương pháp dạy học, phát
triển tư duy chủ động sáng tạo nhất là môn Ngoại ngữ, Tin học. Tăng cường tập
huấn, chuyển giao kỹ thuật trong sử dụng thiết bị công nghệ thông tin trong giảng
dạy; học tập và quản lý theo xu hướng đổi mới phương pháp dạy học, kiểm tra,
đánh giá.
- Tăng cường kiểm tra, đánh giá tình hình sử dụng bảo quản đồ dùng, trang thiết
bị tại cơ sở nhằm sử dụng hiệu quả trang thiết bị phục vụ đổi mới trong giáo dục.

- Tăng cường tổ chức thao giảng - dự giờ, đánh giá rút kinh nghiệm tiết dạy
theo đổi mới phương pháp dạy học theo hướng phát huy năng lực của học sinh, đặc
biệt là phát huy tối đa hiệu quả của tổ Nghiệp vụ bộ môn các cấp.
- Tạo điều kiện cho giáo viên tích cực đầu tư đổi mới quản lý, dạy học của
ngành; tuyển chọn, tạo điều kiện cán bộ quản lý, giáo viên tham gia đào tạo, bồi
dưỡng nâng cao trình độ, chuyên môn nghiệp vụ; đảm bảo thực hiện đúng, đủ, kịp
thời các chế độ của giáo viên, cho học sinh.
2. Về đạo đức lối sống
- Sở GDĐT đã xây dựng kế hoạch, chỉ đạo triển khai Đề án “Tăng cường
giáo dục lý tưởng cách mạng, đạo đức, lối sống cho thanh, thiếu niên và nhi đồng
giai đoạn 2016-2020”.
- Ngành GDĐT luôn chú trọng công tác giáo dục đạo đức lối sống cho học
sinh, học viên; đưa nội dung giảng dạy, giáo dục đạo đức lối sống cho học sinh vào
môn Giáo dục Công dân ở cấp THCS, THPT và môn Đạo đức ở cấp tiểu học.
- Chỉ đạo các đơn vị, trường học phối hợp chặt chẽ với các tổ chức xã hội,
đoàn thể (Giáo viên chủ nhiệm, Hội cha mẹ học sinh, Đội thiếu niên, Đoàn thanh
niên …) trong nhà trường và địa phương thực hiện có hiệu quả các giải pháp trong
công tác giáo dục, tuyên tuyền đạo đức lối sống lành mạnh trong học sinh, thanh
thiếu niên; tuyên truyền vận động, có biện pháp giúp đỡ các trường hợp có hoàn
cảnh gia đình khó khăn, học lực yếu … có điều kiện tiếp tục đến trường góp phần
thuyên giảm tình trạng nghỉ bỏ học.
3. Tình hình học sinh bỏ học
Hàng năm, Sở GDĐT đều có số liệu thống kê tình hình học sinh bỏ học nhằm
kịp thời chỉ đạo hướng giải quyết khắc phục; kết quả tỷ lệ học sinh bỏ học hàng
năm có giảm nhẹ, cụ thể như sau:
Năm học
Năm học
Năm học
2016 - 2017
2015 - 2016
2014 - 2015
TT
Tổng số
Tổng số
Tỷ lệ Tổng số Tỷ lệ
Tỷ lệ
học
học
%
học sinh
%
%
sinh
sinh
Tổng số HS
1
276.037
250.040
230.950
đầu năm học
Tổng số HS
2
967
0,35
1.032
0,41
1014
0,44
bỏ học
HS tiểu học
2.1
45
0,03
54
0,02
121
0,09
bỏ học
HS THCS
2.2
737
0,87
796
0,32
681
0.98
bỏ học
HS THPT
2.3
185
0,68
182
0,07
212
0.91
bỏ học
2

Nguyên nhân học sinh nghỉ bỏ học:
- Chủ yếu do người dân nhập cư đông (tạm trú), việc làm không ổn định,
thường thay đổi chỗ ở nên học sinh theo cha mẹ về quê sinh sống hoặc không có
điều kiện tiếp tục học tập.
- Một số học sinh do hoàn cảnh gia đình khó khăn, học lực kém không thể
tiếp tục theo học, một số do bệnh …
- Ngoài ra cấp THPT, GDTX có một số học sinh rút hồ sơ chuyển sang học
các trường TCCN và dạy nghề (không phải đến Sở GDĐT làm thủ tục hồ sơ
chuyển trường).
Sở GDĐT đã chỉ đạo các trường thực hiện tốt công tác phân luồng và định
hướng nghề nghiệp cho học sinh THCS, THPT, GDTX; phối hợp với Sở Lao động,
Thương binh và Xã hội trong công tác đào tạo nghề cho học sinh sau THCS và học
sinh bỏ học.
Trong thời gian tới, ngoài việc nắm tình hình, số lượng học sinh nghỉ bỏ học,
Sở GDĐT sẽ chỉ đạo các trường báo cáo danh sách học sinh, học viên nghỉ bỏ học
và phối hợp với chính quyền địa phương nhằm nắm bắt kịp thời chính xác nguyên
nhân, nguyện vọng của học sinh nghỉ bỏ học để có giải pháp tối ưu hạn chế việc
nghỉ bỏ học của học sinh trong từng địa phương.
2.

Sở Tư pháp trả lời:
Về vấn đề này, sau khi nghiên cứu quy định pháp luật hiện hành có liên quan,
Sở Tư pháp có ý kiến như sau:
- Tại Điều 1 Luật Trách nhiệm bồi thường của Nhà nước (gọi tắt là Luật
TNBTCNN) quy định về phạm vi điều chỉnh như sau: Luật quy định trách nhiệm
bồi thường của Nhà nước đối với cá nhân, tổ chức bị thiệt hại do người thi hành
công vụ gây ra trong hoạt động quản lý hành chính, tố tụng, thi hành án; thủ tục
giải quyết bồi thường thiệt hại; quyền, nghĩa vụ của cá nhân, tổ chức bị thiệt
hại…. Cụ thể là Nhà nước sẽ chịu trách nhiệm bồi thường trong trường hợp gây ra
thiệt hại khi công chức thực thi công vụ.
- Để đảm bảo nguyên tắc giải quyết bồi thường là “… Kịp thời, công khai,
đúng pháp luật…Được trả một lần bằng tiền, trừ trường hợp các bên có thoả
thuận khác…” theo quy định tại Điều 7 Luật TNBTCNN; nhằm bảo vệ quyền lợi
của cá nhân, tổ chức và doanh nghiệp chịu thiệt hại do hành vi trái pháp luật trong
thi hành công vụ của cán bộ, công chức của cơ quan nhà nước gây ra thì trước hết
là phải trích từ ngân sách nhà nước để bồi thường thiệt hại cho người được bồi
thường “Trường hợp cơ quan trung ương có trách nhiệm bồi thường thì kinh phí
bồi thường được bảo đảm từ ngân sách trung ương. Trường hợp cơ quan địa
3

phương có trách nhiệm bồi thường thì kinh phí bồi thường được bảo đảm từ ngân
sách địa phương” (
52 L ậ TNBT NN).
- Một trong những nghĩa vụ của người thi hành công vụ đã gây ra thiệt hại là
hoàn trả cho ngân sách nhà nước một khoản tiền mà Nhà nước đã bồi thường cho
người bị thiệt hại theo quyết định của cơ quan nhà nước có thẩm quyền. (
K
2
10 L ậ TNBTCNN);
- Luật TNBTCNN đã quy định một cách toàn diện về trách nhiệm hoàn trả và
xử lý trách nhiệm của người thi hành công vụ như: Điều 56 Luật TNBTCNN quy
định“…Người thi hành công vụ có lỗi gây ra thiệt hại có nghĩa vụ hoàn trả cho
ngân sách nhà nước một khoản tiền mà nhà nước đã bồi thường cho người bị thiệt
hại theo quyết định của cơ quan có thẩm quyền; Người thi hành công vụ có lỗi vô ý
gây ra thiệt hại quy định tại Điều 26 của Luật này không phải chịu trách nhiệm
hoàn trả; Người thi hành công vụ ngoài việc phải hoàn trả khoản tiền quy định tại
khoản 1 Điều này thì tuỳ theo tính chất, mức độ vi phạm còn phải bị xử lý kỷ luật
hoặc truy cứu trách nhiệm hình sự theo quy định của pháp luật..”; Điều 57, 58, 59,
60,61, 62, 63 Luật TNBTCNN và được quy định chi tiết hóa từ Điều 13 đến Điều
20 của Nghị định số 16/2010/NĐ-CP ngày 03/3/2010 quy định chi tiết thi hành
một số điều của Luật TNBTCNN, Thông tư liên tịch số 04/2014/TTLT-BTPTANDTC-VKSNDTC ngày 23/01/2014 hướng dẫn thực hiện trách nhiệm hoàn trả
của người thi hành công vụ.
Theo đó, để bảo đảm quyền lợi của cá nhân, tổ chức và doanh nghiệp chịu
thiệt hại do hành vi trái pháp luật trong thi hành công vụ của cán bộ, công chức của
cơ quan nhà nước gây ra, thì trước hết là phải trích từ ngân sách nhà nước để bồi
thường thiệt hại cho người được bồi thường, sau đó, người thi hành công vụ có lỗi
gây ra thiệt hại có nghĩa vụ hoàn trả cho ngân sách nhà nước một khoản tiền mà
Nhà nước đã bồi thường cho người bị thiệt hại theo quyết định của cơ quan nhà
nước có thẩm quyền. Ngoài ra, tùy theo tính chất, mức độ vi phạm còn phải bị xử
lý kỷ luật hoặc truy cứu trách nhiệm hình sự theo quy định của pháp luật.
Tóm lại, Luật TNBTCNN và các văn bản hướng dẫn thi hành đã xác định rõ
trách nhiệm bồi thường của nhà nước, trách nhiệm hoàn trả của người thi hành
công vụ đã gây ra thiệt hại để một mặt tạo thuận lợi cho người bị thiệt hại trong
việc thực hiện quyền yêu cầu bồi thường của mình, mặt khác, góp phần tăng cường
trách nhiệm của các cơ quan nhà nước, của cán bộ, công chức trong quá trình thực
thi công vụ.
3.

K

B

Q

B

ẩ
S

ễ

Sở T
M
TT
16/01/2017
Q
4
UBND
B
ẩ
ẫ
ậ
Sở Tài nguyên và Môi trường trả lời:
4

Vă
ý
ý

Q

7
176/STNMT-

4

Trên cơ sở phản ánh của cử tri, ngày 29/6/2017, Sở Tài nguyên và Môi trường
đã làm việc với Quân đoàn 4, qua làm việc đơn vị cho biết thời gian qua đã liên tục
kiểm tra, nhắc nhở Doanh nghiệp hoạt động liên kết tại khu vực trên (Công ty Cổ
phần Xây dựng và Dịch vụ Kho bãi Phú Tài), yêu cầu Công ty thực hiện thu gom,
xử lý chất thải, không gây ảnh hưởng đến người dân xung quanh. Sau khi làm việc
với Sở TNMT và nắm bắt được thông tin về phản ánh của cử tri, Bộ Tư lệnh Quân
đoàn 4 đã ban hành Kế hoạch số 693/KH-BTL ngày 30/6/2017, phối hợp cùng Sở
Tài nguyên và Môi trường kiểm tra việc chấp hành pháp luật về bảo vệ môi trường
đối với Công ty Cổ phần Xây dựng và Dịch vụ Phú Tài hợp tác liên doanh với Sư
đoàn 7 vào ngày 4 tháng 7 năm 2017, để xử lý vi phạm (nếu có) và báo cáo Bộ Tư
lệnh, đồng thời sẽ thông tin kết quả về UBND phường Bình Chuẩn để trả lời cho
người dân được biết
4

B

(

ẩ

T 743

M
Vậ

B

D

ý
B

ý
B

ễ
Sở Giao thông vận tải xin phúc đáp như sau:
Về vấn đề này, Sở Giao thông vận tải thường xuyên đôn đốc thực hiện, gần
đây nhất, ngày 26/6/2017, Sở Giao thông vận tải có Công văn số 3073/SGTVTQLGT, đề nghị Tổng Công ty Becamex IDC chỉ đạo các phòng, ban, đơn vị có liên
quan tăng cường công tác vệ sinh mặt đường ĐT.743 đoạn từ ngã tư miếu Ông Cù
đến đường Độc Lập - khu công nghiệp Sóng Thần.
5

T
ở

T
ý

Sở Tài nguyên và môi trường trả lời:
- Quy hoạch các trường đại học thuộc thẩm quyền của Chính phủ quyết định
(do Bộ Giáo dục và Đào tạo đề xuất). Quy hoạch sử dụng đất cấp tỉnh, cấp huyện
cập nhật quy mô diện tích và thể hiên vị trí lên bản đồ quy hoạch sử dụng đất .
- Qua đối chiếu quy hoạch sử dụng đất tỉnh Bình Dương đã được Chính phủ
phê duyệt tại Nghị quyết số 78/NQ-CP ngày 19/6/2013, Trường Đại học Thủy Lợi
được mở rộng với quy mô 4,3ha. Hiện nay theo điều chỉnh quy hoạch sử dụng đất
đến năm 2020 tỉnh Bình Dương đã được Hội đồng nhân dân tỉnh thông qua tại
Nghị quyết số 30/NQ-HDĐND9 ngày 12/8/2016 và Bộ Tài nguyên và Môi trường
thẩm định tại Thông báo số 58/TB-BTNMT ngày 31/3/2017, Trường Đại học thủy
lợi được điều chỉnh quy mô mở rộng với diện tích 2,86ha.
5