Xem mẫu
- Phân hiệu đại học Đà Nẵng tại Kon Tum
CHƯƠNG 4 TỔ CHỨC QUẢN TRỊ DỰ ÁN
I. QUẢN TRỊ GIA DỰ ÁN (Project Manager)
1. Định nghĩa
Quản trị gia dự án là nhà quản trị trong một tổ chức xác định, chịu trách nhiệm
tổ chức thực hiện dự án theo các mục tiêu đề ra của tổ chức đó, trong thời gian xác
định
2. Sự cần thiết có quản trị gia dự án
- Để tổ chức thực hiện dự án, cần xác định quản trị gia dự án
- Ban lãnh đạo của tổ chức (Hội đồng quản trị, Ban giám đốc…) có trách nhiệm
xác định quản trị gia của dự án cụ thể, căn cứ vào tầm quan trọng của dự án đối với
các mục tiêu đề ra của tổ chức
- Việc sớm xác định quản trị gia dự án sẽ tạo điều kiện thuận lợi để khởi công
thực hiện dự án. Quản trị gia dự án càng sớm tham gia vào dự án sẽ hiểu càng nhiều
về lịch sử và quá trình hình thành của dự án được giao phó, càng dễ dàng cho việc dự
tính tình huống và giải quyết các vấn đề cụ thể liên quan đến tổ chức thực hiện
thành công dự án
3. Các vấn đề phát sinh trong quản trị dự án
Tùy thuộc loại hình dự án cụ thể, có các vấn đề phát sinh, đòi hỏi sự giải quyết
của quản trị gia dự án sau đây:
1/ Mục tiêu chung và mục tiêu thành phần của dự án không rõ ràng
2/ Trong quá trình thực hiện dự án, có sự thay đổi về nhiệm vụ, nguồn lực và
thời gian
3/ Các nguồn lực dự tính ban đầu để thực hiện dự án không đầy đ ủ, đòi hỏi
việc huy động bổ sung các nguồn lực mới
4/ Thời hạn hoàn thành dự tính đối với dự án không khả thi; để hoàn thành dự
án với thời hạn mong muốn đòi hỏi huy động các nguồn lực bổ sung
5/ Kế hoạch dự tính vạch ra trong lịch trình thực hiện dự án không hoàn thành,
đòi hỏi việc điều chỉnh kế hoạch dự tính ban đầu
6/ Các công việc cần thực hiện cho dự án không có sự phối hợp đồng bộ, l ỏng
lẻo, gây hậu quả làm chậm trễ tiến trình thực hiện
7/ Các thành viên tham gia vào dự án (đội dự án) hợp tác với nhau không chặt
chẽ
-1-
- Phân hiệu đại học Đà Nẵng tại Kon Tum
8/ Phát sinh một số mâu thuẫn giữa tổ chức dự án với các bộ phận chuyên môn
chức năng trong cùng tổ chức
Việc giải quyết các vấn đề phát sinh trên thuộc vai trò của quản trị gia dự án
4. Vai trò của quản trị gia dự án
Để có thể giải quyết các vấn đề phát sinh trong tổ chức thực hiện dự án, quản
trị gia dự án phải đảm nhận các vai trò sau đây:
- Nhà lập kế hoạch
- Nhà tổ chức
- Người điều hành
- Người kiểm tra, giám sát
Việc sử dụng các nguồn lực được giao để tổ chức thực hiện dự án, thỏa mãn các
mục tiêu thành phần và mục tiêu tổng quát đã được đề ra cho dự án
Thực tế cho thấy, quản trị gia dự án thực sự có rất nhiều trách nhiệm nhưng lại có ít
quyền hạn
5. Trách nhiệm của quản trị gia dự án
Để thực hiện vai trò của mình, quản trị gia dự án có các trách nhiệm cụ thể
dưới đây:
- Soạn thảo các hợp đồng có liên quan đến thực hiện dự án
- Hoạch định kế hoạch thực hiện dự tính đối với dự án
- Bảo đảm tính đúng đắn của các thiết kế chi tiết
- Sử dụng nguồn tài chính được giao hợp lý
- Điều hòa việc cung ứng các nguồn lực cần thiết để thực hiện dự án theo yêu
cầu
- Áp dụng công nghệ thích hợp cho dự án
- Bảo đảm chất lượng dự án được hoàn thành theo yêu cầu
6. Các tố chất của quản trị dự án
Trách nhiệm thì nhiều nhueng quyền hạn thì không bao nhiêu là đặc điểm vai trò
của quản trị gia dự án
Nhằm thực hiện vai trò của mình, quản trị gia dự án cần có đ ược các đ ức tính sau
đây:
6.1 Kỹ năng lãnh đạo
- Có năng lực thực hiện chức danh
-2-
- Phân hiệu đại học Đà Nẵng tại Kon Tum
- Gương mẫu trong hành vi công việc
- Có khả năng tập hợp các thành viên khác
- Có tình thân ái với thành viên xung quanh
- Năng động tích cực trong mọi hoạt động
6.2 Năng lực chuyên môn
- Có kinh nghiệm về chuyên môn
- Có kiến thức về dự án
6.3 Khả năng quan hệ
- Biết lắng nghe các ý kiến khác nhau
- Có thể thuyết phục người xung quanh
6.4 Khả năng tổ chức
- Làm việc theo kế hoạch
- Hành động có mục tiêu
- Biết phân tích các tình huống
6.5 Cá tính tích cực
- Luôn thể hiện tính sáng tạo
- Linh hoạt, không máy móc giải quyết các tình huống
- Có tính kiên nhẫn trong việc làm
- Có tinh thần bền bỉ trong hoạt động
6.6 Tinh thần xây dựng
- Có tính thần thông cảm với người xung quanh
- Có thái độ động viên thành viên khác
- Biết vận dụng yếu tố tâm lý trong giải quyết tình huống
7. Các tiêu chuẩn lựa chọn quản trị gia dự án
- Căn cứ vào tầm trọng của dự án đối với các mục gtieeu đề ra của tổ chức. Ban
lãnh đạo của tổ chức lựa chọn đối tượng cụ thể cho chức danh quản trị gia dự án
theo các tiêu chuẩn sau đây:
- Có kiến thức chuyên môn (theo yêu cầu ) giỏi
- Đã là một quản trị gia có kinh nghiệm
- Có cá tính chắc chắn
- Có tính thực tế hiệu quả
- Có quan hệ tốt với nhân viên thừa hành
-3-
- Phân hiệu đại học Đà Nẵng tại Kon Tum
- Gắn bó chặt chẽ với tổ chức dự án
- Đã từng trải qua nhiều lĩnh vực chuyên môn hóa khác nhau
- Là một người linh hoạt, năng động
8. Sự khác biệt giữa quản trị gia dự án và phụ trách các bộ phận chức năng
Quản trị gia dự án Phụ trách bộ phận chức năng
Một nhà tổng quát, am hiểu nhiều lĩnh Đi sâu vào lĩnh vực chuyên môn (một nhà
vực chuyên môn)
Nhìn nhận và đánh giá vấn đề toàn diện Nhìn nhận và đánh giá vấn đề theo
và có tính chất hệ thống chuyên môn, riêng lẽ, áp dụng phương
pháp phân tích trong công việc
Là người có mối quan hệ rộng rãi, dễ Là một cố vấn và người kiểm tra – giám
sát từng lĩnh vực chuyên môn
dàng
Giải quyết vấn đề: Giải quyết vấn đề:
+ Ai sẽ làm?
+ Làm gì?
+ Làm như thế nào?
+ Khi nào?
+ Làm bao nhiêu?
TỔ CHỨC QUẢN LÝ THỰC HIỆN DỰ ÁN
II.
1. Các hình thức tổ chức thực hiện quản lý dự án
1.1 Hình thức tổ chức theo chức năng
Định nghĩa
1.1.1
Tổ chức theo chức năng là hình thức dự án được đặt trong một bộ phận chức năng
của tổ chức, mà bộ phận chức năng này quan tâm đặc biệt đến sự thành công của dự
án
Sơ đồ tổ chức
1.1.2
Giám đốc
Nhân sự Tiếp Sản xuất
Tài chính
thị
DA
Ví dụ
1.1.3
-4-
- Phân hiệu đại học Đà Nẵng tại Kon Tum
- Dự án nghiên cứu triển khai một sản phẩm mới, mà sản phẩm mới này có ảnh
hưởng trực tiếp đến việc tiêu thụ sản phẩm của Công ty. Trường hợp này, bộ phận
tiếp thị phải tổ chức thục hiện dự án này
- Trường hợp dự án của Chính phủ các thuật ngữ trong sơ đồ cần thay đổi phù
hợp. Ví dụ thay vì thuật ngữ giám đốc là thủ tướng chính phủ , thay vì các trưởng bộ
phận chức năng là các bộ trưởng thuộc các ngành chức năng.
Ưu điểm
1.1.4
- Linh hoạt trong quản trị tài chính và nhân lực
- Tạo điều kiện tốt trong quan hệ giữa các thành viên còn lại trong bộ phận
- Bảo đảm sự thống nhất liên tục về quy trình thực hiện, quan hệ hợp tác, trách
nhiệm và quyền hạn trong bộ phận chức năng
Nhược điểm
1.1.5
- Không cho thấy chủ thể chịu trách nhiệm toàn bộ về dự án
- Các quyết định quản trị bị ảnh hưởng bởi các ép lực nội bộ, gây ra sự thiếu
khách quan khi xem xét đến các quyền lợi của khách hàng
1.2 Hình thức tổ chức theo dự án
Định nghĩa
1.2.1
Tổ chức theo dự án là hình thức dự án được tách rời khỏi các bộ phận chức
năng vốn có của tổ chức, nhưng được xác lập mối quan hệ chặt chẽ với các bộ phận
chức năng này, theo nhu cầu đòi hỏi của dự án
Sơ đồ tổ chức
1.2.2
Giám đốc
Dự án A Dự án B Dự án C
Tiếp thị Sản xuất
Tài chính Tài chính
1.2.3 Ví dụ
Trong đóng tàu biển, thường phân làm 3 cụm bộ phận lớn:
- Cụm võ tàu
- Cụm máy tàu
- Cụm thiết bị hàng hải trên tàu
-5-
- Phân hiệu đại học Đà Nẵng tại Kon Tum
- Để nghiên cứu triển khai sản xuất cụm võ tàu tại Công ty, dự án C được hình
thành
1.2.4 Ưu điểm
1/ Bảo hành tính độc lập của dự án
2/ Mở rộng quyền hạn quản trị gia dự án
3/ Tạo điều kiện phối hợp hài hòa hoạt động của các thành viên trong dự án
1.2.5 Nhược điểm
Việc huy động nguồn lực trong trường hợp có nhiều dự án cùng triển khai
trong công ty có thể dẫn đến khuynh hướng không đồng đều
Có nguy cơ dẫn đến sự cạnh tranh về sử dụng nguồn lực giữa các dự án khác
nhau
Đòi hỏi bố trí lại nhân sự trong công ty khi dự án đã kết thúc
Gây ra sự căng thẳng về chức năng,nhiệm vụ đối với chính công ty đề xuất ra
thực hiện dự án
1.3 Hình thức tổ chức MIX
Định nghĩa
1.3.1
Tổ chức MIX là hình thức dự án được tổ chức thực hiện đan xen với các bộ
phận chức năng của tổ chức
Sơ đồ tổ chức
1.3.2
Giám đốc
Dự Thiết Dự
Tài Công
kế Nghệ
án A chính án B
Đặc điểm
1.3.3
1/ Cho khả năng khắc phục một số tồn tại mà các hình thức tổ chức theo chức
năng và theo dự án thường gặp
2/ Áp dụng trong công ty khi tổ chức thực hiện đồng thời một số ít dự án với
quy mô không lớn
1.4 Hình thức tổ chức tham mưu
Định nghĩa
1.4.1
-6-
- Phân hiệu đại học Đà Nẵng tại Kon Tum
Tổ chức tham mưu là hình thức dự án được tổ chức thực hiện độc l ập, nhưng
có sự liên kết chặt chẽ với các bộ phận chức năng của tổ chức
Sơ đồ tổ chức
1.4.2
Giám đốc
Dự án
Tài Tài Tài
chính chính chính
1 2 3 4 5 6
`
Đặc điểm
1.4.3
1/ Đảm bảo mối liên kết chặt chẽ giữa các thành viên dự án với các bộ phận
chức năng liên quan, khắc phục tồn tại hình thức tổ chức “MIX”
2/ Áp dụng trong công ty tổ chức thực hiện rất ít dự án, mà công ty đ ặc bi ệt
quan tâm đến sự hình thành của dự án này
1.5 Hình thức tổ chức ma trận đơn giản
Định nghĩa
1.5.1
Tổ chức ma trận giản đơn là hình thức dự án được tổ chức thực hiện dưới sự
điều phối của một quản trị gia chương trình duy nhất, mà quản trị gia chương trình
này chịu trách nhiệm về thành công của dự án trước giám đốc công ty
Giám đốc
Sơ đồ tổ chức
1.5.2
Quản trị Thiết
Tài Công
Nghệ kế
gia chính
Dự án
Dự án A
Dự án B
Dự án C -7-
- Phân hiệu đại học Đà Nẵng tại Kon Tum
Đặc điểm
1.5.3
- Quản trị gia chương trình chịu trách nhiệm trực tiếp điều phối sự hoạt động
của dự án, phụ trách các bộ phận chức năng chịu trách nhiệm gián tiếp về các hoạt
động này
- Hình thức tổ chức ma trận giản đơn được áp dụng trong công ty l ớn, khi tổ
chức thực hiện đồng thời một số dự án có quy mô tương đối lớn
1.6 Hinh thức tổ chức ma trận phức hợp
1.6.1 Định nghĩa
Tổ chức ma trận phức hợp là hình thức dự án được tổ chức thực hiện dưới sự
điều phối của từng quản trị gia độc lập đối với từng dự án mà các quản trị gia này
trực thuộc sự điều hành của một quản trị gia chương trình duy nhất trong một tổ
chức cũng như chịu sự điều phối của phụ trách các bộ phận chức năng trong tổ chức
này
1.6.2 Sơ đồ tổ chức Giám đốc
Quản trị Thiết
Tài Công
Nghệ kế
gia chính
Dự án
Dự án A
Dự án B
Dự án C
1.6.3 Đặc điểm
-8-
- Phân hiệu đại học Đà Nẵng tại Kon Tum
1/ Quản trị gia chương trình và phụ trách các bộ phận chức năng trong tổ chức
cùng chịu trách nhiệm trực tiếp về hoạt động dự án
2/ Hình thức tổ chức ma trận phức hợp được áp dụng trong tập đoàn lớn, khi tổ
chức thực hiện đồng thời một số dự án có quy mô rất lớn và phức tạp
2. Các hình thức tổ chức quản lý thực hiện dự án ở Việt Nam
2.1 Hình thức chủ đầu tư trực tiếp quản lý thực hiện dự án
Quy định tại điều 33 và điều 34, 35 của Nghị định 12/CP, làm rõ thêm ở điều 11
của Thông tư 03/2009/TT-BXD ngày 26/03/2009 quy định chi tiết một số nội dung
của Nghị định 12/2009/NĐ-CP về QLDA đầu tư xây dựng công trình.
- Trường hợp chủ đầu tư trực tiếp quản lý dự án thì chủ đầu tư thành lập Ban
Quản lý dự án để giúp chủ đầu tư làm đầu mối quản lý dự án. Ban Quản lý dự án
phải có năng lực tổ chức thực hiện nhiệm vụ quản lý dự án theo yêu cầu của chủ
đầu tư. Ban Quản lý dự án có thể thuê tư vấn quản lý, giám sát một số phần việc mà
Ban Quản lý dự án không có đủ điều kiện, năng lực để thực hiện nhưng phải đ ược
sự đồng ý của chủ đầu tư. Chủ đầu tư
Có bộ máy đủ
Chủ đầu tư
lập ra
Tự thực hiện Ban QLDA
đủ năng lực
Tổ chức tự thực hiện Tổ chức tự thực hiện Tổ chức tự thực hiện
dự án 1 dự án 2 dự án 3
Đối với dự án có quy mô nhỏ, đơn giản có tổng mức đầu tư dưới 7 tỷ đồng thì
chủ đầu tư có thể không lập Ban Quản lý dự án mà sử dụng bộ máy chuyên môn của
mình để quản lý, điều hành dự án hoặc thuê người có chuyên môn, kinh nghiệm để
giúp quản lý thực hiện dự án.
2.2 Hình thức chủ đầu tư thuê tổ chức tư vấn quản lý điều hành dự án
- Trường hợp chủ đầu tư thuê tổ chức tư vấn quản lý điều hành dự án thì t ổ
chức tư vấn đó phải có đủ điều kiện năng lực tổ chức quản lý phù hợp với quy mô,
-9-
- Phân hiệu đại học Đà Nẵng tại Kon Tum
tính chất của dự án. Trách nhiệm, quyền hạn của tư vấn quả n lý dự án được thực
hiện theo hợp đồng thoả thuận giữa hai bên. Tư vấn quản lý dự án được thuê tổ
chức, cá nhân tư vấn tham gia quản lý nhưng phải được chủ đầu tư chấp thuận và
phù hợp với hợp đồng đã ký với chủ đầu tư.
Chủ đầu tư
Chủ nhiệm điều hành dự án
Tổ chức thực hiện dự án Tổ chức thực hiện dự án
I II
Thuê tư Thuê tư C (3 … Thuê nhà
vấn vấn tuần) thầu B
Khi áp dụng hình thức thuê tư vấn quản lý dự án, chủ đầu tư vẫn phải sử dụng
các đơn vị chuyên môn thuộc bộ máy của mình hoặc chỉ định đầu mối để kiểm tra,
theo dõi việc thực hiện hợp đồng của tư vấn quản lý dự án.
TỔ CHỨC TƯ VẤN ĐẦU TƯ VÀ XÂY DỰNG
III.
Tổ chức tư vấn
3.
Tổ chức tư vấn đầu tư và đầu tư xây dựng bao gồm:
- Các công ty tư vấn chuyên nghiệp, thuộc các thành phần kinh tế đ ược thành
lập và hoạt động theo quy định của pháp luật
- Các cơ quan nghiên cứu, các trường đại học, các Hội khó học – Kỹ thuật, các
Hội nghệ thuật có liên quan đến lĩnh vực xây dựng có tổ chức họp pháp, có t ư cách
pháp nhân và có chứng chỉ năng lực tư vấn đầu tư và xây dựng
Nội dung tư vấn
3.
Tùy theo năng lực, các tổ chức tư vấn khác, để thực hiện một phần nhiệm vụ
của công tác tư vấn:
- Lập các dự án (tiền khả thi, khả thi)
- Thiết kế, soạn thảo HSMT, tổ chức đấu thầu
- 10 -
- Phân hiệu đại học Đà Nẵng tại Kon Tum
- Giám sát và quản lý quá trình thi công xây lắp, nghiệm thu công trình
- Có thể ký kết hợp đồng lại với các tổ chức tư vấn khác để thực hiện một
phần nhiệm vụ cả công tác tư vấn.
Quản lý nhà thầu nước ngoài nhận tư vấn, khảo sát, thiết kế, quản lý xây
3.
dựng hoặc thi công xây lắp tại Việt Nam
Nguyên tắc
III.1
- Phải lập hồ sơ để được cấp giấy phép về tư vấn xây dựng hoặc xây dựng
công trình
- Giấy phép thầu xây dựng được cấp cho nhà thầu nước ngoài theo từng công
trình
- Giấy phép thầu xây dựng cấp cho nhà thầu nước ngoài là chứng chỉ pháp lý để
nahf thầu nước ngoài thực hiện hợp đồng tư vấn xây dựng hoặc thực hiện xây lâp
công trình
Điều kiện để nhà thầu nước ngoài được cấp giấy giấy phép thầu
III.2
xây dựng công trình
III.2.1 Tư cách pháp nhân
Nhà thầu nước ngoài phải có chứng chỉ về tư cách pháp nhân, có chứng chỉ hành
nghề hoặc giấy phép kinh doanh về tư vấn xây lắp hoặc xây lắp do nước ngoài cấp,
đã thắng thầu theo thể thức đấu thầu hoặc được chọn thầu theo quy định
III.2.2 Liên danh với tổ chức Việt Nam
Có văn bản cam kết liên danh hoặc hợp đồng liên kết với một tổ chức tư vấn
xây dựng hoặc tổ chức xây lắp Việt Nam có năng lực phù hợp: Đ ể thực hiện h ợp
đồng và cam kết thực hiện các quy định của pháp luật Việt Nam liên quan đến hoạt
động của mình.
III.2.3 Năng lực về vốn
- Phải có vốn cổ phần thực tế đã phát hành hoặc vốn pháp định tối thiểu như
sau:
+ Đối với nhà thầu chính xây dựng:
- 11 -
- Phân hiệu đại học Đà Nẵng tại Kon Tum
- Đối với nhà thầu tư vấn thiết kế
- Đối với nhà thầu phụ hoặc thầu theo từng việc (kể cả công tác khảo sát)
không dưới 20% mức quy định tại các điểm 3.2.1 và 3.2.2
III.2.4 Khả năng doanh thu
Có tổng doanh thu hàng năm trong 2 năm gần nhất, theo loại nghề nhận thầu
như sau:
- Đối với nhà thầu thi công xây lắp
- Đối với nhà thầu phụ thi công xây lắp, theo từng loại việc trong xây dựng
- Đối với nhà thầu tư vấn xây dựng, phải có bản kê khai về năng lực chuyên gia
và các công trình và giá trị đã thực hiện trong 3 năm gần nhất.
III.2.5 Điều kiện về vật tư và công nghệ
- Phải sử dụng tối đa vật tư và thiết bị xây dựng sẵn có tại Việt Nam
- Sản xuất cấu kiện theo năng lực sãn có tại Việt Nam
- Có áp dụng công nghệ quản lý và xây dựng tiên tiến ở công trình
III.2.6 Điều kiện về nhân sự
Chỉ được đưa vào Việt Nam các cán bộ quản lý, cán bộ kỹ thuật và thợ cả mà
Việt Nam không đủ khả năng đáp ứng
- Phải đăng ký tên người đại diện có thẩm quyền của hãng để thực hiện hợp
đồng tại Việt Nam, khi thay đổi phải đăng ký lại
Hồ sơ xin cấp giấy phép thầu xây dựng công trình
III.3
Do nhà thầu nước ngoài nộp: 1 bộ gốc và 3 bộ chụp
Hồ sơ đăng ký nhận thầu tư vấn xây dựng
III.4
- Đơn xin thầu xây dựng công trình
- Bản sao báo cáo quá trình đấu thầu, đánh giá và kết quả đ ấu thầu c ủa Ch ủ
đầu tư gửi Bộ kế hoạch $ Đầu tư hoặc UBND tỉnh cấp (không phải công chứng)
hoặc quyết định đầu tư hoặc giấy phép đầu tư dự án đối với công trình vốn trong
nước
- Các giấy chứng chỉ pháp nhân của nhà thầu nước ngoài gồm: Giấy phép thành
lập và Điều lệ công ty (hoặc giấy phép kinh doanh)
- Chứng chỉ hành nghề của nước sở tại cấp cho nhà thầu (bản sao, có công
chứng của nước ngoài mà doanh nghiệp đăng ký)
- Các bản kê khai
- 12 -
- Phân hiệu đại học Đà Nẵng tại Kon Tum
- Bản vẽ tổng thể công trình và các khối lượng xây lắp chính mà nhà thầu nhận
thầu
- Hợp đồng liên danh hoặc Bản ký kết hợp đồng hợp tác liên danh giữa nhà thầu
nước ngoài với tổ chức xây dựng của Việt Nam để thực hiện việc nhận thầu xây
dựng công trình
- Hồ sơ đăng ký nhận thầu tư vấn xây dựng: Nộp cho cơ quan cấp giấy phép
gồm 1 bộ gốc và 3 bản chụp. Bộ gốc gồm có:
+ Đơn xin Giấy phép thầu tư vấn xây dựng
+ Thông báo quyết định về việc chọn thầu hoặc kết quả đấu thầu của chủ đầu
tư theo quy định
+ Bản sao giấy phép đầu tư do Bộ kế hoạch và Đầu tư hoặc UBND cấp tỉnh
cấp (không phải công chứng)
+ Chứng chỉ pháp nhân về tư vấn xây dựng của nước sở tại cấp cho nhà thầu
(bản sao có công chứng)
+ Bản kê khai về năng lực nghề nghiệp của các chuyên gia tư vấn và thiết kế
cho dự án
+ Bản liệt kê các công trình chủ yếu tương tự đã thực hiện trong 3 năm gần
nhất
+ Nội dung nhận thầu cho công trình
+ Hợp đồng hay văn bản ký liên kết với tổ chức tư vấn Việt Nam để thực hiện
công việc tư vấn hoặc thiết kế công trình
Xét cấp giấy phép thầu xây dựng
III.5
Đối với các nhóm dự án khác nhau thì thẩm quyền cấp giấy phép khác nhau,
theo quy định của pháp luật Việt Nam (Luật xây dựng, Luật đấu thầu, nghị định,
thông tư, … hiện hành)
III.5.1 Thẩm quyền
1/ Bộ trưởng Bộ xây dựng xét Cấp giấy phép thầu xây dựng cho các nhà th ầu
thực hiện các dự án nhóm A, do Thủ tướng quyết định đầu tư và dự án nhóm B
khác, không thuộc quyền cấp giấy phép đầu tư của UBND cấp Tỉnh
2/ Giám đốc Sở xây dựng cấp giấy phép thầu xây dựng cho các công trình do
UBND cấp Tỉnh cấp giấy phép đầu tư
III.5.2 Thời hạn
- 13 -
- Phân hiệu đại học Đà Nẵng tại Kon Tum
Việc xét cấp giấy phép thầu xây dựng cho các nhà thầu nước ngoài được thực
hiện theo quy định của pháp luật
III.5.3 Mẫu giấy phép
Giấy phép thầu xây dựng hoặc tư vấn xây dựng cấp cho nhà thầu nước ngoài
theo mẫu
III.5.4 Lệ phí
Lệ phí cấp giấy phép thầu xây dựng theo chế độ thu và sử dụng lệ phí cấp
giấy phép hành nghề xây dựng
Công việc sau khi được cấp giấy phép thầu xây dựng công trình
III.6
1/ Trước khi tiến hành công việc chính ở địa phương nào thì Nhà thầu nước
ngoài phải xuất trình Giấy phép thầu xây dựng đã được cấp với UBND cấp tỉnh, qua
Sở xây dựng, nơi có công trình xây dựng để cơ quan này được biết và theo dõi vi ệc
thực hiện
2/ Đăng ký địa chỉ nơi đặt văn phòng làm việc, điện thoại, Fax, Email tại Việt
Nam và người đại diện hợp pháp tại UBND cấp tỉnh, nơi có công trình và thông báo
cho Bộ xây dựng, Sở xây dựng biết.
3/ Mở tài khoản kinh doanh tại một ngân hàng ở Việt Nam cho việc thực hiện
Giấy phép thầu xây dựng
4/ Đăng ký chế độ kế toán, thống kê và nộp thuế với cơ quan thuế vụ cấp Tỉnh,
nơi thực hiện họp đồng.
5/ Báo cáo định kỳ 6 tháng /lần và khi kết thúc hợp đồng về hoạt động về hoạt
động theo giấy phép được cấp gửi về Bộ xây dựng và Sở xây dựng…
3. Các thuật ngữ
Đấu thầu là gì? Mua (chi tiền) hay Bán (thu tiền)? Đấu thầu là quá trình lựa
chọn Nhà thầu đáp ứng các yêu cầu của bên mời thầu trên cở sở đảm bảo tính cạnh
tranh công bằng, minh bạch và hiệu quả kinh tế.
Gói thầu là một phần của dự án, trong một số trường hợp đặc biệt gói thầu là
toàn bộ dự án; gói thầu có thể gồm những nội dung mua sắm giống nhau thuộc nhiều
dự án hoặc là khối lượng mua sắm một lần đối với mua sắm thường xuyên.
- 14 -
- Phân hiệu đại học Đà Nẵng tại Kon Tum
Bên mời thầu (Bên A): Là chủ dự án, Chủ đầu tư hoặc pháp nhân đại diện
hợp pháp của chủ dự án, bên mời thầu được giao trách nhiệm thực hiện công việc
đầu tư.
Nhà thầu (Bên B): Là các tổ chức kinh tế có đủ tư cách pháp nhân tham gia đấu
thầu. Trong trường hợp đấu thầu tuyển chọn tư vấn, Nhà thầu có thể là cá nhân. Nhà
thầu cũng có thể là các tổ chức xây lắp, các nhà cung ứng, các tổ chức tư vấn hoặc
nhà đầu tư. Nhà thầu trong nước là những nhà thầu có tư cách pháp nhân Việt Nam
và hoạt động hợp pháp tại Việt Nam.
Xét thầu: Là quá trình BMT xem xét, phân tích, đánh giá xếp hạng các HSDT để
lựa chọn Nhà thầu trúng thầu.
Hồ sơ mời thầu (HSMT): Là toàn bộ tài liệu do BMT lập, bao gồm các yêu
cầu cho một gói thầu được dùng làm căn cứ để Nhà thầu chuẩn bị HSDT và BMT
đánh giá HSDT. HSMT phải được người có thẩm quyền hoặc cấp có thẩm quy ền
phê duyệt trước khi phát hành.
Hồ sơ dự thầu (HSDT): Là các tài liệu do Nhà thầu lập theo yêu cầu của
HSMT.
Sơ tuyển: Bước lựa chọn các nhà thầu có đủ tư cách và năng lực để tham gia
đấu thầu
Nộp thầu: Thời hạn nhận HSDT, được quy định trong HSMT
Mở thầu: Thời điểm tổ chức mở các HSDT, được quy định trong HSMT
Danh sách ngắn: Danh sách thu hẹp các nhà thầu được lựa chọn qua các bước
đánh giá HSDT
Tổ chuyên gia: Là các nhóm chuyên gia, tư vấn do BMT lập hoặc thuê có trách
nhiệm giúp BMT thực hiện các công việc có liên quan trong quá trình đấu thầu.
Mở thầu: Là thời điểm tổ chức mở và đánh giá các HSDT được quy định trong
HSMT.
Đóng thầu: Là thời điểm kết thúc việc nộp HSDT được quy định trong HSMT.
Thẩm định kết quả lựa chọn Nhà thầu: Là công việc kiểm tra và đánh giá
của các cơ quan chức năng thẩm định về kế hoạch đấu thầu (KHĐT) của dự án, kết
quả đấu thầu các gói thầu (KQĐT) cũng như các tài liệu có liên quan trước khi người
có thẩm quyền hoặc cấp có thẩm quyền phê duyệt.
- 15 -
- Phân hiệu đại học Đà Nẵng tại Kon Tum
Bảo lãnh dự thầu: Là việc Nhà thầu đặt một khoản tiền (tiền mặt, séc, bảo
lãnh của ngân hàng hoặc hình thức tương đương) vào một địa chỉ với một thời gian
xác định theo quy định trong HSMT để bảo đảm trách nhiệm của Nhà thầu đối với
HSDT.
Bảo lãnh thực hiện hợp đồng: Là việc Nhà thầu trúng thầu đặt một khoản
tiền (tiền mặt, séc, bảo lãnh của ngân hàng hoặc hình thức tương đ ương) vào một
địa chỉ với một thời gian xác định theo quy định trong HSMT và kết quả đấu thầu để
đảm bảo trách nhiệm thực hiện theo hợp đồng đã ký.
- 16 -
nguon tai.lieu . vn
