- Trang Chủ
- Quản lý Nhà nước
- Thực tiễn giải quyết các vấn đề xã hội trong quá trình đi lên chủ nghĩa xã hội ở Việt Nam hiện nay
Xem mẫu
- KINH NGHIÏÅM - THÛÅC TIÏÎN
THÛÅC TIÏÎN GIAÃI QUYÏËT CAÁC VÊËN ÀÏÌ XAÄ
TRONG
QUAÁ TRÒNH ÀI LÏN CHUÃ NGHÔA XAÄ HÖÅI ÚÃ V
NGUYÏÎN CÖNG ÀÛÁC*
Ngaây nhêån:12/3/2020
Ngaây phaãn biïån:
14/3/2020
Ngaây duyïåt àùng:
28/3/2020
Toám tùæt:
Trong tiïën trònh phaát triïín lõch sûã thïë giúái, bêët cûá chïë àöå xaä höåi naâo cuäng àïìu quan têm àù
cuãa quöëc gia, dên töåc mònh. Thûåc tïë lõch sûã cho thêëy, muöën xêy dûång nïìn kinh tïë phaát triïín bïìn vûäng
haâng àêìu laâ phaãi ài liïìn vúái giaãi quyïët caác vêën àïì xaä höåi. Giaãi quyïët töët caác vêën àïì xaä höåi laâ möå
phaát triïín kinh tïë - xaä höåi cuãa Àaãng vaâ Nhaâ nûúác ta. Trong phaåm vi baâi viïët, taác giaã nghiïn cûáu tñn
àõnh hûúáng giaãi quyïët caác vêën àïì xaä höåi úã Viïåt Nam hiïån nay.
Tûâ khoáa:
Vêën àïì xaä höåi; xêy dûång CNXH; thûåc tiïîn Viïåt Nam.
PRACTICE TO RESOLVE IN SOCIAL ISSUES THE PROCESS OF GOING TO SOCIALISM
Abstract:
In the process of world history development, any social regime pays special attention to the sustainab
the nation and its people. Historical reality shows that in order to build a sustainable economic development, one of
must be associated with solving social issues. Good resolution of social issues is one of the major undertakings an
economic development of our Party and State. Within the scope of this article, the author investigates the inevitabil
and direction of solving social problems in Vietnam today.
Keysword: Social Issues; build socialism; practical in Vietnam
1. Àùåt vêën àïì xaä höåi. Phaát triïín kinh tïë theo àõnh hûúáng xaä höåi chuã
Quan têm giaãi quyïët caác vêën àïì xaä höåi phaãn aánh nghôa, laåi caâng àoâi hoãi phaãi giaãi quyïët töët nhûäng vêën
baãn chêët cuãa möåt chïë àöå xaä höåi cuãa dên, do dên vaâàïì xaä höåi, búãi leä phaát triïín kinh tïë phaãi laâ sûå phaát
vò dên, möåt thuöåc tñnh cú baãn cuãa CNXH. Thûåc tïë triïín bïìn vûäng, dûåa trïn nhûäng yïëu töë chñnh trõ, kinh
àaä chûáng minh möåt nhaâ nûúác khöng quan têm àïën tïë, vùn hoaá, xaä höåi, möi trûúâng vûäng chùæc... Bïìn
xaä höåi, khöng quan têm àïën quyïìn lúåi cuãa ngûúâi dên vûäng vïì mùåt xaä höåi, laâ baão àaãm vûâa àaåt àûúåc tùng
thò nhaâ nûúác àoá súám muöån cuäng tiïu vong (nhaâ nûúác trûúãng kinh tïë, vûâa giûä àûúåc öín àõnh xaä höåi, khöng
chuã nö; nhaâ nûúác phong kiïën). Nhaâ nûúác XHCN vúái coá nhûäng xaáo tröån xung àöåt, nöíi loaån laâm aãnh hûúãng
baãn chêët laâ nhaâ nûúác cuãa dên, do dên vaâ vò dên, laâ àïën viïåc huy àöång caác nguöìn lûåc cho phaát triïín. Trong
möåt nhaâ nûúác tiïën böå, nûúác ta laåi caâng phaãi àùåt viïåc phaát triïín bïìn vûäng, yïëu töë kinh tïë vaâ yïëu töë xaä höåi
giaãi quyïët caác vêën àïì xaä höåi lïn haâng àêìu, laâ möåtquyïån vaâo nhau, hoaâ nhêåp vaâo nhau. Muåc tiïu phaát
trong nhûäng nhiïåm vuå cêëp baách hiïån nay. triïín kinh tïë, phaãi bao göìm caã muåc tiïu giaãi quyïët
2. Quan àiïím cuãa Àaãng ta vïì võ trñ, vai troâ cuãa nhûäng vêën àïì xaä höåi, nhû vêën àïì viïåc laâm, xoaá àoái
caác vêën àïì xaä höåi giaãm ngheâo... thoaã maän nhu cêìu cú baãn cuãa nhên
Caác vêën àïì xaä höåi coá vai troâ quan troång trong àúâidên, cöng bùçng xaä höåi. Ngûúåc laåi, muåc tiïu phaát
söëng xaä höåi, do võ trñ cuãa con ngûúâi trong xaä höåi quytriïín xaä höåi cuäng nhùçm taåo àöång lûåc phaát triïín kinh
àõnh. Xaä höåi XHCN maâ nhên dên ta xêy dûång laâ xaä tïë. Àoá chñnh laâ sûå khaác nhau cùn baãn vïì muåc tiïu
höåi vò con ngûúâi, àùåt con ngûúâi vaâo võ trñ trung têm phaát triïín giûäa con àûúâng chuã nghôa tû baãn vaâ chuã
cuãa sûå phaát triïín kinh tïë, vùn hoaá, xaä höåi vaâ lêëy viïåc nghôa xaä höåi maâ Àaãng vaâ nhên dên ta lûåa choån.
nêng cao chêët lûúång cuöåc söëng con ngûúâi laâm muåc Trïn cú súã nhêån thûác múái vïì vai troâ cuãa caác vêën
tiïu phuåc vuå. Àaãng ta luön nhêën maånh phaát triïín
kinh tïë, phaãi ài liïìn vúái viïåc giaãi quyïët töët caác vêën àïì* Trûúâng Àaåi hoåc Cöng àoaân
62 Taåp chñ Nghiïn cûáu khoa hoåc cöng àoaân
Söë 18 thaáng 3/2020
- KINH NGHIÏÅM - THÛÅC TIÏÎN
àïì xaä höåi, múã àêìu cöng cuöåc àöíi múái toaân diïån àêët Giai àoaån 2011-2016, Àaãng khùèng àõnh rùçng,
nûúác, Àaãng ta àaä chó roä “Trònh àöå phaát triïín kinh tïëtiïën böå xaä höåi vaâ cöng bùçng xaä höåi laâ hai muåc tiïu
laâ àiïìu kiïån vêåt chêët àïí thûåc hiïån chñnh saách xaä song truâng cuãa sûå phaát triïín xaä höåi; muåc àñch töëi
höåi, nhûng muåc tiïu xaä höåi laåi laâ muåc àñch cuãa caác cao cuãa tùng trûúãng kinh tïë laâ nhùçm phaát triïín con
hoaåt àöång kinh tïë”1. Àïën Àaåi höåi VII (1991), sau khi ngûúâi; muåc tiïu cuãa caách maång xaä höåi chuã nghôa,
xaác àõnh àûúåc nhûäng àùåc trûng cú baãn cuãa xaä höåi xeát cho cuâng, laâ àïí giaãi phoáng nhûäng giaá trõ vùn
xaä höåi chuã nghôa maâ nhên dên ta xêy dûång, Àaãng hoáa tñch cûåc nhêët cho loaâi ngûúâi, thûåc hiïån tiïën böå
ta àaä nïu lïn àõnh hûúáng lúán “Chñnh saách xaä höåi vaâ cöng bùçng xaä höåi; mùåt khaác, tùng trûúãng kinh
àuáng àùæn vò haånh phuác con ngûúâi laâ àöång lûåc to lúán tïë, àöìng thúâi giuáp con ngûúâi coá nhiïìu cú höåi, khaã
phaát triïín moåi tiïìm nùng saáng taåo cuãa nhên dên nùng tiïëp nhêån caác giaá trõ vùn hoáa, àûa xaä höåi tiïën
trong xêy dûång xaä höåi chuã nghôa” 2
. Trïn cú súã àõnh lïn nhûäng nêëc thang múái trong lõch sûã nhên loaåi.
hûúáng êëy, Àaãng ta àaä chñnh thûác khùèng àõnh möåt Vùn kiïån Àaåi höåi XI cuãa Àaãng nhêën maånh: “kïët húåp
söë quan àiïím chó àaåo viïåc kïët húåp haâi hoaâ giûäa chùåt cheä, húåp lyá phaát triïín kinh tïë vúái phaát triïín vùn
tùng trûúãng kinh tïë vaâ giaãi quyïët caác vêën àïì xaä höåi.hoáa, xaä höåi, thûåc hiïån tiïën böå vaâ cöng bùçng xaä höåi,
Cuå thïí laâ: Muåc tiïu cuãa chñnh saách xaä höåi thöëngngay trong tûâng bûúác vaâ tûâng chñnh saách; phaát triïín
nhêët vúái muåc tiïu phaát triïín kinh tïë, àïìu nhùçm phaát haâi hoâa àúâi söëng vêåt chêët vaâ àúâi söëng tinh thêìn” 6
.
huy sûác maånh cuãa yïëu töë con ngûúâi vaâ vò con ngûúâi. Àaåi höåi XII cuãa Àaãng tiïëp tuåc khùèng àõnh: “Gùæn kïët
Kïët húåp haâi hoaâ giûäa kinh tïë vúái phaát triïín vùn hoaá,chùåt cheä, haâi hoâa giûäa phaát triïín kinh tïë vúái phaát
xaä höåi, giûäa tùng trûúãng kinh tïë vúái tiïën böå xaä höåi, triïín vùn hoáa vaâ thûåc hiïån tiïën böå, cöng bùçng xaä
giûäa àúâi söëng vêåt chêët vúái àúâi söëng tinh thêìn cuãa höåi, nêng cao àúâi söëng nhên dên” 7.
nhên dên. Coi phaát triïín kinh tïë laâ cú súã vaâ tiïìn àïì Nhû vêåy, trong thúâi kyâ àöíi múái Àaãng luön chuã
àïí thûåc hiïån chñnh saách xaä höåi, thûåc hiïån töët chñnhtrûúng phaát triïín kinh tïë, phaãi gùæn kïët chùåt cheä tùng
saách xaä höåi laâ àöång lûåc thuác àêíy phaát triïín kinh tïë. trûúãng kinh tïë vúái tiïën böå xaä höåi vaâ cöng bùçng xaä höåi;
Àïën Àaåi höåi VIII (1996) Àaãng ta àaä böí sung möåt coi hai muåc tiïu naây coá möëi quan hïå chùåt cheä vúái
quan àiïím quan troång laâ “Tùng trûúãng kinh tïë phaãi nhau, trong àoá tùng trûúãng kinh tïë laâ cú súã, laâm tiïìn
gùæn liïìn vúái tiïën böå vaâ cöng bùçng xaä höåi, ngay trongàïì vaâ àiïìu kiïån cho nhau, ngûúåc laåi, thûåc hiïån tiïën
tûâng bûúác vaâ trong suöët quaá trònh phaát triïín” 3
. böå, cöng bùçng xaä höåi laâ àiïìu kiïån quan troång, thuác
Àaåi höåi IX cuãa Àaãng khöng nhùæc laåi caác quanàêíy vaâ baão àaãm tùng trûúãng kinh tïë cao vaâ bïìn vûäng.
àiïím chó àaåo cuãa Àaåi höåi VIII, nhûng nhêën maånh Trûúác thûåc tiïîn caác vêën àïì xaä höåi cú baãn àoá,
“Thûåc hiïån caác chñnh saách xaä höåi, hûúáng vaâo phaátcuâng vúái àêíy maånh tùng trûúãng kinh tïë, giaãi quyïët
triïín vaâ laânh maånh hoaá xaä höåi, thûåc hiïån cöng bùçngcaác vêën àïì xaä höåi cú baãn coá vai troâ àùåc biïåt quan
trong phên phöëi, taåo àöång lûåc maånh meä phaát triïín troång, trong quaá trònh ài lïn chuã nghôa xaä höåi úã Viïåt
saãn xuêët, tùng nùng suêët lao àöång xaä höåi, thûåc hiïån Nam hiïån nay.
bònh àùèng trong caác quan hïå xaä höåi, khuyïën khñch 3. Thûåc tiïîn giaãi quyïët möåt söë vêën àïì xaä höåi
nhên dên laâm giaâu húåp phaáp” vaâ “Caác chñnh saách cú baãn
xaä höåi àûúåc tiïën haânh theo tinh thêìn xaä höåi hoaá, àïì Trïn thûåc tïë, trong mêëy thêåp kyã vûâa qua, Viïåt
cao tinh thêìn traách nhiïåm cuãa chñnh quyïìn caác cêëp, Nam àaä àaåt àûúåc nhûäng kïët quaã rêët quan troång trong
huy àöång caác nguöìn lûåc trong nhên dên, caác töí viïåc giaãi quyïët möåt söë vêën àïì xaä höåi cú baãn. Àaåi höåi
chûác xaä höåi” 4
. XII cuãa Àaãng àaä nhêån àõnh: “Trong nhûäng nùm qua,
Trïn cú súã khaái quaát nhûäng thaânh tûåu vaâ haån chïë 1
. Àaãng Cöång saãn Viïåt Nam (1986), Vùn kiïån Àaåi höåi Àaåi biïíu toaân
cuãa 20 nùm àöíi múái, trong àoá coá thaânh tûåu vaâ haån quöëc lêìn thûá VI. Nxb CTQG, H, tr 186.
chïë cuãa viïåc xêy dûång vaâ phaát triïín caác vêën àïì xaä 2. Àaãng Cöång saãn Viïåt Nam (1991), Vùn kiïån Àaåi höåi Àaåi biïíu toaân
höåi, Àaåi höåi X cuãa Àaãng khùèng àõnh quan àiïím: “Kïët quöëc lêìn thûá VII . Nxb CTQG, H, tr.13.
húåp caác muåc tiïu kinh tïë vúái caác muåc tiïu xaä höåi3. Àaãng Cöång saãn Viïåt Nam (1996), Vùn kiïån Àaåi höåi Àaåi biïíu toaân
trong phaåm vi caã nûúác, úã tûâng lônh vûåc, àõa phûúng; quöëc lêìn thûá VIII . Nxb CTQG, H, tr.113.
thûåc hiïån tiïën böå vaâ cöng bùçng xaä höåi ngay trong 4. Àaãng Cöång saãn Viïåt Nam (2001), Vùn kiïån Àaåi höåi Àaåi biïíu toaân
tûâng bûúác vaâ tûâng chñnh saách phaát triïín, thûåc hiïån quöëc lêìn thûá IX. Nxb CTQG, H, tr 104 vaâ 108.
töët caác chñnh saách xaä höåi, trïn cú súã phaát triïín kinh . Àaãng Cöång saãn Viïåt Nam (2006), Vùn kiïån Àaåi höåi Àaåi biïíu toaân
5
quöëc lêìn thûá X
. Nxb CTQG, H, tr 101.
tïë, gùæn quyïìn lúåi vaâ nghôa vuå, cöëng hiïën vaâ hûúãng 6
. Àaãng Cöång saãn Viïåt Nam (2011), Vùn kiïån Àaåi höåi àaåi biïíu toaân
thuå, taåo àöång lûåc maånh meä vaâ bïìn vûäng hún cho quöëc lêìn thûá XI, Nxb CTQG, Haâ Nöåi., tr.79.
phaát triïín kinh tïë xaä höåi... Têåp trung giaãi quyïët nhûäng 7. Àaãng Cöång saãn Viïåt Nam (2016), Vùn kiïån Àaåi höåi àaåi biïíu toaân
vêën àïì xaä höåi bûác xuác”5
. quöëc lêìn thûá XII, Nxb CTQG, Haâ Nöåi., tr.299.
Taåp chñ Nghiïn cûáu khoa hoåc
63 cöng àoaâ
Söë 18 thaáng 3/2020
- KINH NGHIÏÅM - THÛÅC TIÏÎN
Àaãng vaâ Nhaâ nûúác luön quan têm xêy dûång vaâ töí xuyïn, chuêín nghïì nghiïåp àöëi vúái giaáo viïn vaâ caán
chûác thûåc hiïån caác chñnh saách an sinh xaä höåi, phuác böå quaãn lyá giaáo duåc àûúåc thûåc hiïån nghiïm tuác vaâ
lúåi xaä höåi, dên töåc, tön giaáo àïí giaãi quyïët caác vêën àïìthûúâng xuyïn; Chêët lûúång giaáo duåc mêìm non coá nhiïìu
xaä höåi... Ngên saách nhaâ nûúác daânh cho caác chûúng chuyïín biïën tñch cûåc. Chêët lûúång giaáo duåc phöí thöng
trònh quöëc gia nhùçm thûåc hiïån tiïën böå vaâ cöng bùçng àûúåc nêng cao.
xaä höåi gia tùng hùçng nùm. Viïåt Nam àaä hoaân thaânh Baãng 1: Söë trûúâng hoåc, lúáp hoåc, giaáo viïn vaâ hoåc
hêìu hïët vaâ cú baãn caác muåc tiïu Thiïn niïn kyã...”8. sinh mêîu giaáo taåi thúâi àiïím 30/9/2017
Vïì xoáa àoái giaãm ngheâo 2017
Theo söë liïåu thöëng kï, dûå kiïën, àïën cuöëi nùm Trûúâng Hoåc sinh
2019, tyã lïå höå ngheâo bònh quên caã nûúác giaãm coân Lúáp hoåcGiaáo viïn
hoåc (Nghòn hoåc
(Lúáp) (Ngûúâi)
dûúái 4% (giaãm 1,3% so vúái cuöëi nùm 2018), bònh (Trûúâng) sinh)
quên tyã lïå höå ngheâo úã caác huyïån ngheâo giaãm xuöëngCAÃ NÛÚÁC 15.241,0 155.775,0 266.346,0 4.599.841,0
dûúái 29%. Nùm 2019, ngaânh LÀTB&XH tiïëp tuåc Ðöìng bùçng söng Höìng 3.320,0 40.197,0 76.430,0 1.230.596,0
thûåc hiïån àöìng böå, hiïåu quaã caác nhiïåm vuå, giaãiHaâ Nöåi 1.084,0 14.886,0 34.174,0 466.069,0
phaáp vïì giaãm ngheâo theo Nghõ quyïët söë 76/2014/ Trung du vaâ miïìn nuái
2.937,0 28.889,0 49.211,0 799.222,0
QH13 ngaây 24/6/2014 cuãa Quöëc höåi vïì viïåc àêíy phña Bùæc
maånh thûåc hiïån muåc tiïu giaãm ngheâo bïìn vûäng Bùæc Trung Böå vaâ Duyïn 3.552,0 33.037,0 55.693,0 969.260,0
haãi miïìn Trung
àïën nùm 2020, Nghõ quyïët söë 80/NQ-CP ngaây 19/ Ðöng Nam Böå 2.321,0 23.246,0 38.856,0 706.094,0
5/2011 cuãa Chñnh phuã vïì àõnh hûúáng giaãm ngheâo TP.Höì Chñ Minh 1.208,0 11.292,0 19.482,0 329.065,0
bïìn vûäng thúâi kyâ 2011 - 2020. Chó àaåo, hûúáng dêîn Ðöìng bùçng söng Cûãu
caác àõa phûúng thûåc hiïån àöìng böå Chûúng trònh 2.046,0 19.190,0 29.863,0 588.165,0
Long
muåc tiïu quöëc gia giaãm ngheâo bïìn vûäng nùm 2019
(Nguöìn: Töíng cuåc Thöëng kï)
vúái kinh phñ àûúåc phên böí tûâ ngên saách trung ûúng
laâ 10.436,9 tyã àöìng (trong àoá vöën àêìu tû phaát triïín Tñch cûåc àöíi múái phûúng phaáp daåy hoåc, kiïím tra,
laâ 8.000 tyã àöìng, vöën sûå nghiïåp laâ 2.436,9 tyã àöìng; àaánh giaá. Töí chûác töët kyâ thi trung hoåc phöí thöng
thûåc hiïån hiïåu quaã caác chñnh saách thûúâng xuyïn quöëc gia. Cöng taác giaáo duåc hûúáng nghiïåp vaâ àõnh
cho höå ngheâo, höå cêån ngheâo (chñnh saách höî trúå y huöëng phên luöìng hoåc sinh chêët lûúång hún. Viïåc lûåa
tïë, giaáo duåc, nhaâ úã, tñn duång ûu àaäi, khuyïën nöng choån hoåc nghïì phöí thöng cuãa hoåc sinh àaä chuyïín
vaâ khuyïën lêm, höî trúå phaát triïín saãn xuêët, xêy dûång dêìn theo hûúáng phuâ húåp vúái nhu cêìu phaát triïín kyä
mö hònh giaãm ngheâo, trúå giuáp phaáp lyá...) 9
. nùng, phuåc vuå nhu cêìu lao àöång xaä höåi. Giaáo duåc àaåi
Vïì giaáo duåc vaâ àaâo taåo hoåc theo hûúáng phaát triïín nguöìn nhên lûåc coá chêët
Trong nhûäng thêåp kyã qua, nïìn giaáo duåc Viïåt Nam lûúång cao; Tùng cûúâng caác giaãi phaáp giaáo duåc àaåo
coá nhûäng bûúác phaát triïín, coá nhûäng thaânh tûåu àaángàûác löëi söëng vaâ phoâng chöëng baåo lûåc hoåc àûúâng
ghi nhêån, goáp phêìn quan troång vaâo nêng cao dên trñ, trong hoåc sinh, sinh viïn. Cú súã dûä liïåu cuãa caác cêëp
àaâo taåo nhên lûåc cho cöng cuöåc xêy dûång, baão vïå vaâ hoåc àaä àûúåc thöëng kï. Caãi caách haânh chñnh àûúåc
àöíi múái àêët nûúác. Theo àaánh giaá cuãa Böå Giaáo duåcthuåc hiïån möåt caách quyïët liïåt. Cú súã vêåt chêët baão
vaâ àaâo taåo, sau 5 nùm thûåc hiïån Nghõ quyïët 29-NQ/ àaãm cho giaáo duåc àûúåc quan têm hún; Húåp taác quöëc
TW, ngaây 4 thaáng 11 nùm 2013 vïì àöíi múái cùn baãn, tïë àûúåc àêíy maånh. Caác hoaåt àöång thuác àêíy, kïët nöëi
toaân diïån giaáo duåc vaâ àaâo taåo, ngaânh Giaáo duåc àaâo caác nhaâ àêìu tû, caác cú súã giaáo duåc, chia seã cú höåi
taåo àaä àaåt àûúåc nhûäng kïët quaã hïët sûác quan troång. àêìu tû vaâ húåp taác trong lônh vûåc giaáo duåc.
Ngaânh àaä tiïëp tuåc coá nhûäng giaãi phaáp àïí hoaân Vïì phaát triïín àöåi nguä giaãng viïn, nùm hoåc 2016-
thiïån hïå thöëng cú chïë, chñnh saách, taåo cú súã phaáp lyá 2017, töíng söë giaãng viïn trong caác trûúâng àaåi hoåc laâ
cho caác àõa phûúng, caác cú súã giaáo duåc àaâo taåo thûåc 72.792 ngûúâi , tùng 4,6% so vúái nùm hoåc 2015-2016,
hiïån töët hún. Caác àõa phûúng àaä raâ soaát, quy hoaåch trong àoá giaãng viïn coá trònh àöå tiïën sô laâ 16.514 (tùng
laåi maång lûúái giaáo duåc, saáp nhêåp caác trûúâng tiïíu 21,4%) vaâ thaåc sô laâ 43.065 (tùng 6,6%).
hoåc, trung hoåc cú súã coá quy mö nhoã thaânh trûúâng àa
cêëp coá quy mö lúán hún; Chêët lûúång àöåi nguä giaáo viïn
vaâ quaãn lyá giaáo duåc àûúåc nêng cao. Cöng taác böìi 8 . Ban Chêëp haânh Trung ûúng Àaãng khoáa XI (2016), Baáo caáo
dûúäng caán böå quaãn lyá giaáo duåc vaâ giaáo viïn chuêín bõ chñnh trõ cuãa Ban Chêëp haânh Trung ûúng Àaãng khoáa XI taåi Àaåi höåi
cho triïín khai àöíi múái chûúng trònh, saách giaáo khoa àaåi biïíu toaân quöëc lêìn thûá XII cuãa Àaãng
. Baáo àiïån tûã Àaãng Cöång
giaáo duåc phöí thöng àûúåc triïín khai tñch cûåc, baâi baãn, saãn Viïåt Nam.
toaân diïån vaâ hïå thöëng. Cöng taác böìi dûúäng thûúâng 9. Cöíng thöng tin àiïån tûã Böå Lao àöång - Thûúng binh vaâ xaä höåi.
64 Taåp chñ Nghiïn cûáu khoa hoåc cöng àoaân
Söë 18 thaáng 3/2020
- KINH NGHIÏÅM - THÛÅC TIÏÎN
Biïíu 2: Söë lûúång giaãng viïn phên theo trònh àöå chûác danh. nghòn ngûúâi so vúái quyá trûúác
vaâ giaãm 8,2 nghòn ngûúâi so
vúái cuâng kyâ nùm trûúác. Tyã lïå
thêët nghiïåp trong àöå tuöíi lao
àöång quyá I nùm 2019 ûúác laâ
2,17%, khöng thay àöíi so
vúái quyá trûúác vaâ giaãm 0,03
àiïím phêìn trùm so vúái cuâng
kyâ nùm trûúác10 .
Vïì nùng suêët lao àöång
Nùng suêët lao àöång
(NSLÀ) cuãa Viïåt Nam thúâi
gian qua tiïëp tuåc caãi thiïån
àaáng kïí theo hûúáng tùng
àïìu qua caác nùm, laâ quöëc
gia coá töëc àöå tùng NSLÀ cao
trong khu vûåc ASEAN. Vúái
(Nguöìn: Böå Giaáo duåc vaâ Àaâo taåo)
mûác tùng trûúãng kinh tïë
Vïì lao àöång vaâ viïåc laâm nùm 2018 àaåt 7,08%, NSLÀ toaân nïìn kinh tïë theo
Lao àöång tûâ 15 tuöíi trúã lïn coá viïåc laâm trong quyá giaá hiïån haânh nùm 2018 ûúác tñnh àaåt 102,2 triïåu
I nùm 2019 ûúác tñnh laâ 54,3 triïåu ngûúâi, giaãm 208,3 àöìng/lao àöång (tûúng àûúng 4.521 USD/lao àöång);
nghòn ngûúâi so vúái quyá trûúác, tùng 329,2 nghòn ngûúâi
NSLÀ tùng 6% so vúái nùm 2017. Bònh quên giai
so vúái cuâng kyâ nùm trûúác. Trong àoá, lao àöång coá viïåc
àoaån 2016-2018, NSLÀ tùng 5,77%/nùm, cao hún
laâm úã khu vûåc thaânh thõ chiïëm 33,01% vaâ lao àöång
nûä coá viïåc laâm chiïëm 47,7% trong töíng söë ngûúâi coá mûác tùng bònh quên 4,35%/nùm cuãa giai àoaån 2011-
viïåc laâm. Xu hûúáng lao àöång coá viïåc laâm trong quyá I 2015. Tñnh chung giai àoaån 2011-2018, NSLÀ tùng
nùm 2019 tùng roä úã khu vûåc coá vöën àêìu tû nûúác bònh quên 4,88%/nùm .
11
ngoaâi vaâ khu vûåc ngoaâi nhaâ nûúác. 4. Àõnh hûúáng giaãi quyïët möåt söë vêën àïì xaä
Baãng 3: Lao àöång tûâ 15 tuöíi trúã lïn àang laâm viïåc höåi cú baãn
haâng nùm phên theo loaåi hònh kinh tïë Tûâ caác vêën àïì xaä höåi cú baãn trong thûåc tiïîn quaá
trònh ài lïn CNXH úã Viïåt Nam àaä àûúåc àïì cêåp àïën úã
Kinh tïë Kinh tïë Khu vûåc coá
Töíng söë Nhaâ ngoaâi Nhaâ vöën àêìu tû
trïn, möåt söë àiïím àaáng lûu yá vïì àõnh hûúáng giaãi
nûúác nûúác nûúác ngoaâi quyïët nhûäng vêën àïì xaä höåi cú baãn cuå thïí nhû sau:
Töíng söë (Nghòn ngûúâi) Thûá nhêët, khuyïën khñch moåi ngûúâi dên laâm giaâu
2016 53.302,8 4.698,6 45.016,1 3.588,1 theo phaáp luêåt, thûåc hiïån coá hiïåu quaã caác chñnh
2017 53.703,4 4.595,0 44.901,0 4.207,4 saách xoaá àoái giaãm ngheâo. Trong nhûäng nùm túái
Sú böå 2018 54.249,4 4.523,1 45.187,9 4.538,4 cêìn thûåc hiïån caác yïu cêìu laâ taåo àiïìu kiïån vaâ cú höåi
Cú cêëu (%)
tiïëp cêån bònh àùèng nguöìn lûåc phaát triïín, hûúãng thuå
2016 100,0 8,8 84,5 6,7
2017 100,0 8,6 83,6 7,8
caác dõch vuå xaä höåi cú baãn, vûún lïn xoaá àoái giaãm
Sú böå 2018 100,0 8,3 83,3 8,4 ngheâo bïìn vûäng úã caác vuâng, khùæc phuåc tònh traång
(Nguöìn: Töíng cuåc Thöëng kï) bao cêëp daân àïìu, tû tûúãng yã laåi, phêën àêëu khöng
coân höå àoái, giaãm maånh höå ngheâo, tùng nhanh höå
Lao àöång coá viïåc laâm àaä qua àaâo taåo tûâ trònh àöågiaâu, tûâng bûúác xêy dûång gia àònh cöång àöìng vaâ xaä
“Sú cêëp nghïì” trúã lïn trong quyá I nùm 2019 ûúác tñnh höåi phöìn vinh.
laâ 12,1 triïåu ngûúâi, chiïëm 22,2% söë lao àöång coá viïåc Thûá hai, xêy dûång hoaân chónh hïå thöëng chñnh
laâm cuãa toaân quöëc, tùng 0,1 àiïím phêìn trùm so vúái saách baão àaãm cung ûáng dõch vuå cöng cöång thiïët yïëu,
quyá trûúác vaâ tùng 0,7 àiïím phêìn trùm so vúái cuâng kyâ bònh àùèng cho moåi ngûúâi dên vïì giaáo duåc vaâ àaâo
nùm trûúác. taåo, taåo viïåc laâm, chùm soác sûác khoeã, vùn hoaá -
Söë ngûúâi thêët nghiïåp trong àöå tuöíi lao àöång trong
quyá I nùm 2019 ûúác gêìn 1,1 triïåu ngûúâi, giaãm 3,5 10, 11 . Töíng cuåc Thöëng kï.
Taåp chñ Nghiïn cûáu khoa hoåc
65 cöng àoaâ
Söë 18 thaáng 3/2020
- KINH NGHIÏÅM - THÛÅC TIÏÎN
thöng tin, thïí duåc thïí thao. Xêy dûång hïå thöëng an Vêån àöång toaân dên tham gia caác hoaåt àöång àïìn ún,
sinh xaä höåi àa daång; phaát triïín maånh hïå thöëng baão àaáp nghôa, uöëng nûúác, nhúá nguöìn àöëi vúái caác laäo
hiïím xaä höåi, baão hiïím y tïë, tiïën túái baão hiïím y tïëthaânh caách maång, ngûúâi coá cöng vúái nûúác, ngûúâi
toaân dên. Àa daång hoaá caác loaåi hònh cûáu trúå xaä höåi,àûúåc hûúãng chñnh saách xaä höåi. Chùm soác àúâi söëng
taåo viïåc laâm, àêíy maånh xuêët khêíu lao àöång, hûúáng vêåt chêët vaâ tinh thêìn cuãa ngûúâi giaâ. Ngûúâi taân têåt,
túái xuêët khêíu lao àöång trònh àöå cao; Tiïëp tuåc àöíi múáitreã möì cöi.
chñnh saách tiïìn lûúng; Phên phöëi thu nhêåp xaä höåi Thûá saáu, àöíi múái cú chïë quaãn lyá vaâ phûúng thûác
cöng bùçng, húåp lyá àïí taåo àûúåc àöång lûåc phaát triïíncung ûáng caác dõch vuå cöng cöång cuå thïí laâ phaát triïín
maånh, goáp phêìn phoâng chöëng tiïu cûåc, tïå naån xaä vïì quy mö gùæn vúái chêët lûúång vaâ hiïåu quaã caác dõch
höåi; Tùng nguöìn lûåc àêìu tû cuãa nhaâ nûúác àïí phaát vuå cöng cöång, nêng cao chêët lûúång quaãn lyá nhaâ nûúác,
triïín caác lônh vûåc xaä höåi vaâ thûåc hiïån caác muåc tiïu xaä
àöíi múái cú chïë hoaåt àöång cuãa caác àún võ cöng lêåp vaâ
höåi, àöìng thúâi àêíy maånh xaä höåi hoaá, coi àêy laâ möåthuy àöång maånh moåi nguöìn lûåc cuãa xaä höåi. Nhaâ nûúác
chñnh saách coá tñnh chiïën lûúåc, nhùçm huy àöång moåi tiïëp tuåc tùng nguöìn lûåc, àêìu tû têåp trung cú súã vêåt
nguöìn lûåc, trñ tuïå cuãa caác thaânh phêìn kinh tïë, cuãa chêët - kyä thuêåt àïí nêng cao phuác lúåi chung cho toaân
caác töí chûác xaä höåi, cuãa moåi ngûúâi. xaä höåi...
Thûá ba, phaát triïín hïå thöëng y tïë cöng bùçng vaâ 5. Kïët luêån
hiïåu quaã, baão àaãm moåi ngûúâi dên àûúåc chùm soác vaâ Qua thûåc tiïîn úã Viïåt Nam hiïån nay cho thêëy,
nêng cao sûác khoeã. Cuãng cöë vaâ hoaân thiïån maång caác vêën àïì xaä höåi coá võ trñ vaâ vai troâ rêët quan troång
lûúái y tïë cú súã, hïå thöëng caác chñnh saách baão vïå, trong àúâi söëng xaä höåi. Qua hún 34 nùm àöíi múái,
chùm soác vaâ nêng cao sûác khoeã nhên dên. Àöíi múái nhêån thûác múái cuãa Àaãng ta vïì nhûäng vêën àïì xaä
cú chïë khaám, chûäa bïånh. Nhaâ nûúác tùng àêìu tû, höåi, thïí hiïån úã hïå thöëng quan àiïím, giaãi phaáp vïì
nêng cao mûác vaâ chêët lûúång chùm soác sûác khoeã cú xêy dûång vaâ phaát triïín caác vêën àïì xaä höåi, trong quaá
baãn cho toaân dên, quan têm nhiïìu hún nûäa cho caác trònh ài lïn CNXH. Quaán triïåt àïí vêån duång quan
àöëi tûúång chñnh saách, àöìng baâo dên töåc thiïíu söë vaâ àiïím, giaãi phaáp trïn vaâo thûåc tiïîn laâ yïu cêìu quan
vuâng sêu, vuâng xa, höå ngheâo. Chuá troång phaát triïín troång hiïån nay àïí àûúâng löëi, chñnh saách cuãa Àaãng
caác dõch vuå y tïë cöng nghïå cao, khuyïën khñch phaát vaâ Nhaâ nûúác ta trúã thaânh hiïån thûåc. Nhûäng thaânh
triïín àa daång, caác dõch vuå y tïë ngoaâi cöng lêåp. Tùng cöng naây khöng chó laâ sûå ghi nhêån cöng sûác cuãa caã
cûúâng hiïåu lûåc, hiïåu quaã quaãn lyá nhaâ nûúác trongnûúác trong suöët quaá trònh àöíi múái, maâ coân laâ cöåt
lônh vûåc y tïë. möëc àaánh dêëu quaá trònh phaát triïín àuáng hûúáng cuãa
Thûá tû, xêy dûång chiïën lûúåc quöëc gia vïì nêng Viïåt Nam hiïån taåi vaâ tûúng lai.
cao sûác khoeã, têìm voác con ngûúâi Viïåt Nam, tùng
tuöíi thoå vaâ caãi thiïån chêët lûúång giöëng noâi.
Cuå thïí, Taâi liïåu tham khaão
phaát triïín maånh thïí duåc thïí thao vúái phûúng chêm 1. Àaãng Cöång saãn Viïåt Nam (1986), Vùn kiïån Àaåi höåi Àaåi biïíu
kïët húåp töët thïí thao phong traâo vaâ thïí thao thaânh toaân quöëc lêìn thûá VI. Nxb CTQG, H.
2. Àaãng Cöång saãn Viïåt Nam (1991), Vùn kiïån Àaåi höåi Àaåi biïíu
tñch cao, dên töåc vaâ hiïån àaåi, chuá troång phaát triïín
toaân quöëc lêìn thûá VII. Nxb CTQG, H.
thïí duåc thïí thao trûúâng hoåc, nêng cao chêët lûúång 3. Àaãng Cöång saãn Viïåt Nam (1996), Vùn kiïån Àaåi höåi Àaåi biïíu
phong traâo thïí duåc thïí thao quêìn chuáng. Coá chñnh toaân quöëc lêìn thûá VIII . Nxb CTQG, H.
saách vaâ cú chïë cêìn thiïët àïí phaát hiïån, böìi dûúäng vaâ 4. Àaãng Cöång saãn Viïåt Nam (2001), Vùn kiïån Àaåi höåi Àaåi biïíu
phaát triïín taâi nùng thïí thao, phuâ húåp vúái àiïìu kiïån vaâ toaân quöëc lêìn thûá IX . Nxb CTQG, H.
töë chêët ngûúâi Viïåt Nam, àûa nïìn thïí thao nûúác ta 5. Àaãng Cöång saãn Viïåt Nam (2006), Vùn kiïån Àaåi höåi Àaåi biïíu
toaân quöëc lêìn thûá . XNxb CTQG, H.
túái võ trñ cao cuãa khu vûåc, tûâng bûúác tiïëp cêån vúái 6. Àaãng Cöång saãn Viïåt Nam (2011), Vùn kiïån Àaåi höåi àaåi biïíu
chêu luåc vaâ quöëc tïë úã nhûäng böå mön thïí thao maâ toaân quöëc lêìn thûá XI , Nxb CTQG, Haâ Nöåi.
Viïåt Nam coá ûu thïë. 7. Àaãng Cöång saãn Viïåt Nam (2016), Vùn kiïån Àaåi höåi àaåi biïíu
Thûá nùm, chuá troång caác chñnh saách ûu àaäi xaä toaân quöëc lêìn thûá XII , Nxb CTQG, Haâ Nöåi.
höåi. Cuå thïí laâ thûåc hiïån töët chñnh saách xaä
höåi àöëi vúái 8. Ban Chêëp haânh Trung ûúng Àaãng khoáa XI (2016), Baáo caáo
chñnh trõ cuãa Ban Chêëp haânh Trung ûúng Àaãng khoáa XI taåi Àaåi höåi
ngûúâi coá cöng, gia àònh thûúng binh, liïåt syä nhû vêën
àaåi biïíu toaân quöëc lêìn thûá XII cuãa Àaãng
. Baáo àiïån tûã Àaãng Cöång
àïì nhaâ úã, khaám chûäa bïånh vaâ àiïìu dûúäng phuåc vuå saãn Viïåt Nam.
sûác khoeã, caác chñnh saách ûu tiïn trong giaáo duåc, vêën 9. Cöíng thöng tin àiïån tûã Böå Lao àöång - Thûúng binh vaâ Xaä höåi.
àïì trúå cêëp cho nhûäng ngûúâi coá cöng vúái caách maång. 10. Töíng cuåc Thöëng kï.
66 Taåp chñ Nghiïn cûáu khoa hoåc cöng àoaân
Söë 18 thaáng 3/2020
nguon tai.lieu . vn
