Tập bài giảng Pháp luật đại cương: Phần 2 - ĐH Công nghiệp TP.HCM

Chöông VII PHAÙP CHEÁ XAÕ HOÄI CHUÛ NGHÓA - NHAØ NÖÔÙC PHAÙP QUYEÀN I. PHAÙP CHEÁ XAÕ HOÄI CHUÛ NGHÓA 1. Khaùi nieäm phaùp cheá xaõ hoäi chuû nghóa Nhaø nöôùc naøo cuõng ban haønh phaùp luaät vaø duøng phaùp luaät laøm coâng cuï chuû yeáu ñeå quaûn lyù moïi maët ñôøi soáng xaõ hoäi. Do ñoù, vieäc xaây döïng vaø khoâng ngöøng hoaøn thieän heä thoáng phaùp luaät laø vaán ñeà quan troïng, laø hoaït ñoäng ñöôïc quan taâm thöôøng xuyeân vaø laâu daøi cuûa nhaø nöôùc. Tuy nhieân ñieàu quan troïng hôn laø laøm theá naøo ñeå heä thoáng phaùp luaät ñoù ñöôïc moïi cô quan, toå chöùc, ñôn vò caù nhaân trong xaõ hoäi toân troïng, töï giaùc vaø nghieâm chænh thöïc hieän trong thöïc teá cuoäc soáng. Phaùp luaät vaø phaùp cheá laø hai hieän töôïng khaùc nhau nhöng coù moái quan heä maät thieát vôùi nhau. Phaùp luaät vaø phaùp cheá laø hai khaùi nieäm raát gaàn nhau, nhöng khoâng ñoàng nhaát vôùi nhau. Phaùp cheá khoâng phaûi laø phaùp luaät maø laø moät phaïm truø theå hieän nhöõng yeâu caàu vaø söï ñoøi hoûi ñoái vôùi caùc chuû theå phaùp luaät phaûi toân troïng vaø trieät ñeå thöïc hieän phaùp luaät trong ñôøi soáng xaõ hoäi. Phaùp luaät chæ coù theå phaùt huy ñöôïc hieäu löïc cuûa mình, ñieàu chænh moät caùch coù hieäu quaû caùc quan heä xaõ hoäi khi döïa treân cô sôû vöõng chaéc cuûa neàn phaùp cheá; vaø ngöôïc laïi, phaùp cheá chæ coù theå ñöôïc cuûng coá vaø taêng cöôøng khi coù moät heä thoáng phaùp luaät hoaøn chænh, ñoàng boä, phuø hôïp vaø kòp thôøi. Do ñoù, cuøng vôùi hoaït ñoäng xaây döïng vaø hoaøn thieän heä thoáng phaùp luaät, nhaø nöôùc phaûi ñoàng thôøi taïo ra moät cô cheá ñeå ñöa phaùp luaät ñi vaøo ñôøi soáng, trôû thaønh hoaït ñoäng thöïc tieãn cuûa caùc chuû theå phaùp luaät. Trong nhaø nöôùc XHCN, phaùp luaät laø phöông tieän phaûn aùnh vaø thöïc hieän neàn daân chuû xaõ hoäi. Ñaây laø cô sôû khaùch quan cho vieäc xaùc laäp vaø taêng cöôøng phaùp cheá. Nhö vaäy phaùp cheá chæ coù theå ñöôïc xaùc laäp treân moät neàn daân chuû thöïc söï. Töø ñoù chuùng ta coù theå neâu ra ñònh nghóa veà phaùp cheá XHCN nhö sau: Phaùp cheá xaõ hoäi chuû nghóa laø moät cheá ñoä ñaëc bieät cuûa ñôøi soáng chính trò - xaõ hoäi, trong ñoù taát caû caùc cô quan nhaø nöôùc, toå chöùc kinh teá, toå chöùc xaõ hoäi vaø moïi coâng daân ñeàu phaûi toân troïng vaø thöïc hieän phaùp luaät moät caùch nghieâm chænh, trieät ñeå vaø chính xaùc. 2. Ñaëc ñieåm phaùp cheá XHCN - Phaùp cheá XHCN laø nguyeân taéc toå chöùc vaø hoaït ñoäng cuûa boä maùy nhaø nöôùc XHCN. ÔÛ ñaây, phaùp cheá XHCN theå hieän ôû choã, noù ñoøi hoûi vieäc toå chöùc vaø hoaït ñoäng cuûa caùc cô quan trong boä maùy nhaø nöôùc phaûi ñöôïc tieán haønh theo ñuùng quy ñònh cuûa phaùp luaät. Moïi caùn boä, coâng nhaân vieân trong cô quan nhaø nöôùc ñeàu phaûi toân troïng vaø nghieâm chænh tuaân theo quy ñònh cuûa phaùp luaät khi thöïc hieän caùc quyeàn vaø nghóa vuï cuûa mình; moïi vi phaïm phaùp luaät phaûi ñöôïc xöû lyù nghieâm minh. Ñoù laø cô sôû baûo ñaûm cho boä 74 maùy nhaø nöôùc hoaït ñoäng ñoàng boä, nhòp nhaøng, coù hieäu quaû, phaùt huy hieäu löïc cuûa nhaø nöôùc vaø baûo ñaûm coâng baèng xaõ hoäi. Ñieàu 12 Hieán phaùp 1992 (ñaõ söûa ñoåi boå sung naêm 2001) quy ñònh: “Nhaø nöôùc quaûn lyù xaõ hoäi baèng phaùp luaät, khoâng ngöøng taêng cöôøng phaùp cheá xaõ hoäi chuû nghóa”. - Phaùp cheá XHCN laø nguyeân taéc hoaït ñoäng cuûa caùc toå chöùc chính trò - xaõ hoäi vaø caùc ñoaøn theå quaàn chuùng vaø laø nguyeân taéc xöû söï cuûa moïi coâng daân. Moãi toåchöùcchính trò - xaõ hoäi vaø ñoaøn theå quaàn chuùng ñeàu coù phöông phaùp, hình thöùc, nguyeân taéc hoaït ñoäng rieâng cuûa toå chöùc mình, nhöng vieäc toå chöùc vaø hoaït ñoäng cuûa caùc toå chöùc, ñoaøn theå ñoù ñeàu phaûi toân troïng vaø tuaân theo nguyeân taéc phaùp cheá XHCN. Bôûi vì moãi thaønh vieân cuûa toå chöùc hay ñoaøn theå ñoù tröôùc heát laø moät coâng daân, cho neân hoï luoân chòu söï taùc ñoäng cuûa nhaø nöôùc; maëtkhaùc caùc toåchöùcchính trò - xaõhoäivaøñoaøn theåquaàn chuùng ñeàu ñöôïchình thaønh vaøhoaït ñoäng trong phaïm vi laõnh thoå cuûa nhaø nöôùc, tham gia vaøo caùc quan heä xaõ hoäi, trong ñoù coù caùc quan heä xaõ hoäi do nhaø nöôùc xaùc laäp vaø baûo veä. Ngay caû Ñaûng coäng saûn vôùi tö caùch laø ñaûng caàm quyeàn, laø löïc löôïng laõnh ñaïo nhaø nöôùc, laõnh ñaïo xaõ hoäi phaûi “hoaït ñoäng trong khuoân khoåHieán phaùp vaøphaùp luaät”nhö Ñieàu 4 Hieán phaùp 1992 ñaõquyñònh. Trong nhaø nöôùc XHCN, coâng daân laø nhöõng chuû nhaân cuûa xaõ hoäi, vieäc moïi coâng daân phaûi toân troïng vaø töï giaùc thöïc hieän nghieâm chænh, trieät ñeå nhöõng quy ñònh cuûa phaùp luaät laø ñieàu kieän baûo ñaûm coâng baèng xaõ hoäi, thöïc hieän nguyeân taéc moïi ngöôøi ñeàu bình ñaüng tröôùc phaùp luaät, laø ñieàu kieän cho moãi ngöôøi ñöôïc töï do toàn taïi, phaùt trieån. Vì vaäy, vieäc ñoøi hoûi moïi coâng daân toân troïng, töï giaùc tuaân theo phaùp luaät laø moät yeâu caàu cuûa phaùp cheá XHCN. - Phaùp cheá XHCN coù quan heä maät thieát vôùi cheá ñoä daân chuû XHCN. Trong moái quan heä naøy daân chuû XHCN laø cô sôû ñeå cuûng coá neàn phaùp cheá XHCN, ñoàng thôøi phaùp cheá XHCN laø yeáu toá khoâng theå thieáu ñöôïc ñeå cuûng coá vaø môû roäng neàn daân chuû XHCN, phaùt huy quyeàn laøm chuû cuûa nhaân daân lao ñoäng. Coù theå khaúng ñònh raèng moät neàn daân chuû XHCN thöïc söï khoâng theå thieáu phaùp cheá XHCN, bôûi vì chính phaùp cheá laø neàn taûng vöõng chaéc nhaát ñeå duy trì vaø thöïc hieän nhöõng nguyeân taéc cuûa cheá ñoä daân chuû XHCN, taïo ra tính toå chöùc kyû luaät, thieát laäp kyû cöông cuûa xaõ hoäi, baûo ñaûm coâng baèng xaõ hoäi. Moái quan heä tröïc tieáp giöõa phaùp cheá vaø cheá ñoä daân chuû XHCN ñöôïc theå hieän ôû söï tham gia cuûa ñoâng ñaûo quaàn chuùng vaøo quaûn lyù caùccoâng vieäcnhaø nöôùcvaøxaõhoäi,vaøo vieäckieåm tra,giaùm saùt hoïat ñoäng cuûa boä maùy nhaø nöôùc. Ñaëc ñieåm naøy cuõng noùi leân neùt khaùc bieät caên baûn veà baûn chaátcuûaphaùp cheá XHCNvôùiphaùp cheá Tö saûn. - Phaùp cheá XHCN coù moái quan heä maät thieát vôùi heä thoáng phaùp luaät XHCN. Trong ñoù, heä thoáng phaùp luaät ñaày ñuû, ñoàng boä, hoaøn thieän seõ laø cô sôû cho vieäc thöïc hieän vaø taêng cöôøng phaùp cheá. Ngöôïc laïi, neáu ñaõ coù heä thoáng phaùp luaät toát maø khoâng coù phaùp cheá thì nhöõng quy ñònh cuûa phaùp luaät cuõng khoâng theå hieän ñöôïc yù nghóa thöïc söï vaø söùc maïnh cuûa noù. 75 3. Nhöõng yeâu caàu cô baûn cuûa phaùp cheá XHCN Ñeå cuûng coá vaø taêng cöôøng phaùp cheá XHCN, caàn phaûi quaùn trieät nhöõng yeâu caàu cô baûn, mang tính nguyeân taéc cuûa phaùp cheá sau ñaây: 3.1. Toân troïng tính toái cao cuûa Hieán phaùp vaø Luaät Ñaây laø yeâu caàu coù yù nghóa ñaëc bieät quan troïng nhaèm baûo ñaûm tính thoáng nhaát cuûa heä thoáng phaùp luaät XHCN, taïo ñieàu kieän cho heä thoáng ñoù phaùt trieån ngaøy caøng hoaøn thieän, laøm cô sôû ñeå thieát laäp traät töï phaùp luaät, cuûng coá vaø taêng cöôøng phaùp cheá XHCN. Hieán phaùp vaø luaät laø nhöõng vaên baûn coù giaù trò phaùp lyù cao nhaát do cô quan quyeàn löïc nhaø nöôùc cao nhaát ban haønh, theå hieän taäp trung yù chí vaø lôïi ích cuûa nhaân daân lao ñoäng treân caùc lónh vöïc ñôøi soáng xaõ hoäi. Vì vaäy, trong quaù trình xaây döïng vaø hoaøn thieän heä thoáng phaùp luaät phaûi döïa treân cô sôû nhöõng quy ñònh cuûa Hieán phaùp vaø luaät, moïi quy ñònh cuûa caùc vaên baûn quy phaïm phaùp luaät döôùi luaät ñeàu phaûi phuø hôïp vôùi Hieán phaùp vaø luaät, baûo ñaûm coù moät heä thoáng phaùp luaät ñoàng boä, thoáng nhaát. Tuy nhieân, Hieán phaùp vaø luaät vôùi ñaëc ñieåm rieâng cuûa mình, trong nhieàu tröôøng hôïp khoâng theå quy ñònh moät caùch chi tieát vaø cuï theå ñeå aùp duïng trong moïi tình huoáng. Vì vaäy, chuùng luoân ñoøi hoûi phaûi ñöôïc cuï theå hoùa baèng caùc vaên baûn döôùi luaät. Treân thöïc teá, nhöõng vaên baûn döôùi luaät heát söùc phong phuù ña daïng, chieám moät soá löôïng raát lôùn trong heä thoáng phaùp luaät. Neáu khoâng thöïc hieän toát yeâu caàu veà toân troïng tính toái cao cuûa Hieán phaùp vaø luaät thì raát deã daãn ñeán tình traïng truøng laëp, choàng cheùo hoaëc maâu thuaãn trong caùc quy phaïm phaùp luaät, laøm phaù vôõ tính thoáng nhaát cuûa heä thoáng phaùp luaät. Ñeå thöïc hieän toát yeâu caàu naøy caàn phaûi chuù yù caû hai maët: Thöù nhaát, phaûi chuù troïng tôùi vieäc hoaøn thieän Hieán phaùp vaø xaây döïng caùc vaên baûn luaät ñeå laøm cô sôû cho söï phaùt trieån vaø hoaøn thieän cuûa toaøn boä heä thoáng phaùp luaät; Thöù hai, phaûi nhanh choùng cuï theå hoùa nhöõng quy ñònh cuûa Hieán phaùp vaø luaät, trieät ñeå toân troïng tính toái cao cuûa Hieán phaùp vaø luaät. 3.2. Baûo ñaûm tính thoáng nhaát cuûa phaùp cheá treân quy moâ toaøn quoác Xuaát phaùt töø baûn chaát vaø nhöõng ñaëc ñieåm ñaëc thuø cuûa nhaø nöôùc vaø phaùp luaät XHCN vaø nguyeân taéc moïi coâng daân ñeàu bình ñaüng tröôùc phaùp luaät, phaùp cheá XHCN ñoøi hoûi phaûi coù tính thoáng nhaát veà nhaän thöùc vaø toå chöùc thöïc hieän phaùp luaät treân quy moâ toaøn quoác, khoâng chaáp nhaän nhöõng ñaëc quyeàn vaø ngoaïi leä voâ nguyeân taéc. Thöïc hieän toát yeâu caàu naøy laø ñieàu kieän quan troïng ñeå thieát laäp moät traät töï kyû cöông, trong ñoù cô quan caáp döôùi phaûi phuïc tuøng cô quan caáp treân, lôïi ích cuûa ñòa phöông phaûi phuø hôïp vôùi lôïi ích quoác gia, caù nhaân coù quyeàn töï do daân chuû nhöng phaûi toân troïng quyeàn cuûa nhöõng chuû theå khaùc. Baûo ñaûm nguyeân taéc phaùp cheá thoáng nhaát laø ñieàu kieän ñeå xoùa boû tö töôûng cuïc boä, baûn vò, ñòa phöông chuû nghóa, töï do voâ chính phuû, baûo ñaûm coâng baèng xaõ hoäi. Tuy nhieân, cuõng khoâng neân hieåu raèng tính thoáng nhaát cuûa phaùp cheá XHCN loaïi boû hoaøn toaøn söï caàn thieát phaûi tính ñeán nhöõng ñieàu kieän vaø hoaøn caûnh cuï theå, ñaëc thuø 76 ôû töøng nôi, töøng vuøng, töøng ñòa phöông… Trong quaù trình xaây döïng, toå chöùc vaø thöïc hieän phaùp luaät, cô quan nhaø nöôùc coù theå tìm kieám nhöõng hình thöùc, bieän phaùp vaø ñöa ra nhöõng quy ñònh cuï theå ñeå ñöa phaùp luaät vaøo cuoäc soáng coù hieäu quaû, phuø hôïp vôùi nhöõng vuøng, nhöõng nôi coù ñaëc ñieåm ñaëc thuø maø vaãn ñaûm baûo ñöôïc tính thoáng nhaát cuûa phaùp cheá. 3.3. Caùc cô quan xaây döïng phaùp luaät, toå chöùc thöïc hieän vaø baûo veä phaùp luaät phaûi hoaït ñoäng moät caùch tích cöïc, chuû ñoäng vaø coù hieäu quaû. Phaùp luaät laø cô sôû ñeå cuûng coá vaø taêng cöôøng phaùp cheá, vì vaäy ñoøi hoûi phaûi coù moät heä thoáng phaùp luaät hoaøn chænh vaø ñoàng boä. Phaùp luaät ñöôïc hình thaønh vaø phaùt trieån theo nhu caàu khaùch quan caàn thieát phaûi ñieàu chænh caùc quan heä xaõ hoäi. Nhöng phaùp luaät ñöôïc xaây döïng nhö theá naøo laø keát quaû cuûa quaù trình hoaït ñoäng chuû quan cuûa con ngöôøi. Ñeå coù cô sôû vöõng chaéc nhaèm cuûng coá neàn phaùp cheá caàn phaûi chuù yù ñeán nhöõng bieän phaùp ñeå baûo ñaûm cho caùc cô quan coù traùch nhieäm xaây döïng phaùp luaät coù ñuû khaû naêng vaø ñieàu kieän ñeå hoaøn thieän heä thoáng phaùp luaät. Töø hoaït ñoäng cuûa caùc cô quan xaây döïng phaùp luaät, môùi coù heä thoáng phaùp luaät ñaày ñuû, ñoàng boä, thoáng nhaát laøm tieàn ñeà cho coâng taùc phaùp cheá. Toå chöùc vaø thöïc hieän phaùp luaät laø moät maët quan troïng cuûa neàn phaùp cheá. Keát quaû cuûa vieäc toå chöùc vaø thöïc hieän phaùp luaät laø moät trong nhöõng tieâu chuaån ñeå xaùc ñònh tính chaát cuûa neàn phaùp cheá XHCN. Vì vaäy, moät trong nhöõng yeâu caàu ñaët ra laø muoán cuûng coá vaø taêng cöôøng phaùp cheá thì phaûi baûo ñaûm cho caùc cô quan toå chöùc vaø thöïc hieän phaùp luaät hoaït ñoäng coù hieäu quaû. Thoâng qua nhöõng hoaït ñoäng toå chöùc vaø thöïc hieän phaùp luaät, môùi laøm cho caùc chuû theå phaùp luaät hieåu ñöôïc phaùp luaät, coù yù thöùc phaùp luaät vaø töï giaùc, nghieâm chænh tuaân theo phaùp luaät, qua ñoù seõ baûo ñaûm ñöôïc nguyeân taéc phaùp cheá. Moät trong nhöõng yeâu caàu cuûa phaùp cheá XHCN laø phaûi coù nhöõng bieän phaùp nhanh choùng vaø höõu hieäu ñeå xöù lyù nghieâm minh vaø kòp thôøi caùc haønh vi vi phaïm phaùp luaät. Nhieäm vuï cuûa caùc cô quan baûo veä phaùp luaät nhö Vieän kieåm saùt, Toøa aùn, Caûnh saùt nhaân daân… laø raát quan troïng. Keát quaû hoaït ñoäng cuûa caùc cô quan baûo veä phaùp luaät seõ coù taùc ñoäng tröïc tieáp tôùi vieäc cuûng coá vaø taêng cöôøng phaùp cheá. Vì vaäy caàn thieát phaûi chuù troïng caùc bieän phaùp ñeå baûo ñaûm cho caùc cô quan baûo veä phaùp luaät coù theå hoaït ñoäng moät caùch tích cöïc, chuû ñoäng vaø coù hieäu quaû. Ngoaøi nhieäm vuï baûo veä phaùp luaät, phaùp cheá coøn laø nhieäm vuï cuûa caùc toå chöùc xaõ hoäi vaø cuûa toaøn daân, vì vaäy yeâu caàu naøy cuõng ñoøi hoûi caùc toå chöùc vaø moïi coâng daân phaûi coù traùch nhieäm tham gia ñaáu tranh choáng vi phaïm phaùp luaät, baûo veä phaùp cheá XHCN. 3.4. Khoâng taùch rôøi coâng taùc phaùp cheá vôùi vaên hoùa Trình ñoä vaên hoùa noùi chung vaø trình ñoä vaên hoùa phaùp lyù noùi rieâng cuûa caùc coâng chöùc nhaø nöôùc, nhaân vieân caùc toå chöùc xaõ hoäi vaø coâng daân coù aûnh höôûng raát lôùn tôùi quaù 77 trình cuûng coá neàn phaùp cheá. Trình ñoä vaên hoùa cuûa coâng chuùng caøng cao thì phaùp cheá caøng ñöôïc cuûng coá vöõng maïnh, bôûi vì khi trình ñoä vaên hoùa cuûa moïi ngöôøi caøng cao thì caøng coù yù thöùc trong vieäc toân troïng vaø tuaân theo phaùp luaät Coù theå noùi vaên hoùa laø cô sôû quan troïng ñeå thieát laäp, cuûng coá neàn phaùp cheá; ñoàng thôøi neàn phaùp cheá vöõng maïnh seõ thuùc ñaåy söï phaùt trieån cuûa vaên hoùa, naâng cao trình ñoä vaên hoùa cuûa quaàn chuùng nhaân daân. Vì vaäy, moät yeâu caàu ñaët ra laø phaûi chuù troïng gaén coâng taùc phaùp cheá vôùi vieäc naâng cao trình ñoä vaên hoùa noùi chung vaø vaên hoùa phaùp lyù noùi rieâng cuûa moïi taàng lôùp nhaân daân. 4. Vaán ñeà taêng cöôøng phaùp cheá XHCN Taêng cöôøng phaùp cheá laø vaán ñeà ñöôïc ñaët ra trong taát caû caùc quoác gia, cho duø quoác gia ñoù coù trình ñoä phaùt trieån cao hay thaáp. Söï hieän dieän cuûa phaùp luaät trong xaõ hoäi cuõng chöa ñuû ñeå duy trì ñöôïc traät töï, kyû cöông trong xaõ hoäi. Vaán ñeà quan troïng laø phaûi coù phaùp cheá môùi taïo ra cô cheá baûo ñaûm cho nhöõng quy ñònh cuûa phaùp luaät phaùt huy hieäu löïc vaø ñieàu chænh coù hieäu quaû ñoái vôùi caùc quan heä xaõ hoäi. Trong giai ñoaïn hieän nay vaán ñeà cuûng coá vaø taêng cöôøng phaùp cheá XHCN ôû nöôùc ta ñang laø vaán ñeà caàn thieát ñeå naâng cao hieäu löïc quaûn lyù cuûa nhaø nöôùc, môû roäng daân chuû xaõ hoäi chuû nghóa, phaùt huy quyeàn laøm chuû cuûa moïi taàng lôùp nhaân daân. Do ñoù, vaán ñeà taêng cöôøng phaùp cheá laø ñoøi hoûi khaùch quan cuûa ñôøi soáng xaõ hoäi. Ñeå cuûng coá vaø taêng cöôøng phaùp cheá XHCN phaûi aùp duïng nhieàu bieän phaùp ñoàng boä, trong ñoù coù caùc bieän phaùp cô baûn sau: 4.1. Taêng cöôøng söï laõnh ñaïo cuûa Ñaûng ñoái vôùi coâng taùc phaùp cheá Ñaây laø bieän phaùp raát quan troïng, bao truøm, xuyeân suoát trong quaù trình cuûng coá vaø taêng cöôøng phaùp cheá XHCN. Söï laõnh ñaïo toaøn dieän cuûa Ñaûng coù yù nghóa quyeát ñònh ñoái vôùi keát quaû cuûa coâng taùc phaùp cheá. Tröôùc heát, laø vieäc Ñaûng ñeà ra chieán löôïc phaùt trieån kinh teá - xaõ hoäi ñoàng thôøi ñeà ra chieán löôïc toaøn dieän veà coâng taùc phaùp cheá. Trong töøng thôøi kyø, Ñaûng ñeà ra phöông höôùng trong vieäc xaây döïng phaùp luaät, toå chöùc, thöïc hieän phaùp luaät, giaùo duïc yù thöùc phaùp luaät cho nhaân daân, ñaøo taïo boài döôõng caùn boä phaùp lyù, toå chöùc phong traøo quaàn chuùng tham gia tích cöïc choáng moïi vi phaïm phaùp luaät. Ñaûng vaïch ra nhöõng phöông höôùng chæ ñaïo, kieåm tra, giaùm saùt hoaït ñoäng cuûa nhaø nöôùc trong coâng taùc phaùp cheá. Treân cô sôû ñöôøng loái vaø nhöõng phöông höôùng maø Ñaûng ñaõ ñeà ra, nhaø nöôùc seõ ñöa ra nhöõng bieän phaùp cuï theå, phuø hôïp vôùi ñieàu kieän, hoaøn caûnh trong töøng giai ñoaïn phaùt trieån cuûa xaõ hoäi ñeå ñaåy maïnh coâng taùc phaùp cheá. Söï laõnh ñaïo cuûa Ñaûng ñoái vôùi coâng taùc phaùp cheá coøn theå hieän thoâng qua söï göông maãu cuûa caùc Ñaûng vieân, caùc toå chöùc cô sôû Ñaûng trong vieäc toân troïng vaø thöïc hieän nghieâm chænh phaùp luaät cuûa nhaø nöôùc. 4.1. Ñaåy maïnh coâng taùc xaây döïng vaø hoaøn thieän heä thoáng phaùp luaät XHCN 78 ... - tailieumienphi.vn