Xem mẫu
- T¨ng c−êng phèi hîp ho¹t ®éng
Nghiªn cøu vµ ph¸t triÓn
gi÷a cÊp ®Þa ph−¬ng vµ cÊp quèc gia
Hoµng xu©n long(*)
Bµi viÕt giíi thiÖu mét c¸ch kh¸i qu¸t c¸c v¨n b¶n cã tÝnh
ph¸p lý vÒ nhiÖm vô cña khoa häc - c«ng nghÖ trong nghiªn
cøu vµ ph¸t triÓn ë thêi kú ®æi míi. §ã còng chÝnh lµ nh÷ng
®Þnh h−íng vµ nguyªn t¾c ®Ó x¸c ®Þnh nhiÖm vô nghiªn cøu
vµ ph¸t triÓn cña c¸c cÊp tõ ®Þa ph−¬ng, c¬ së vµ trung −¬ng.
Khi nªu ra mét sè nhËn xÐt vÒ thùc tr¹ng cña sù phèi hîp
trong viÖc x¸c ®Þnh c¸c nhiÖm vô, ®Ò tµi nghiªn cøu vµ ph¸t
triÓn gi÷a c¸c cÊp trong thêi gian qua, bµi viÕt ®· ®Ò cËp ®Õn
nh÷ng hiÖn t−îng, nh÷ng yÕu kÐm vµ c¶ nh÷ng nguyªn nh©n
cña chóng; tõ ®ã ®Ò xuÊt mét sè gi¶i ph¸p nh»m kh¾c phôc
nh÷ng hiÖn t−îng vµ yÕu kÐm ®ã.
nghÜa vµ nhiÖm vô cña ho¹t ®éng ph¸t triÓn KH&CN ViÖt Nam. C¸c nhiÖm
ýnghiªn cøu vµ ph¸t triÓn (NC&PT) nãi vô ®· x¸c ®Þnh trong NghÞ quyÕt cña
chung lµ gi¶i thÝch thÕ giíi vµ c¶i t¹o thÕ §¶ng, LuËt Khoa häc vµ C«ng nghÖ... lµ
giíi. §ång thêi, tuú theo khung c¶nh mµ chung cho c¶ cÊp quèc gia, ®Þa ph−¬ng vµ
c¬ së.(*)§ã lµ ®Þnh h−íng vµ nguyªn t¾c ®Ó
ho¹t ®éng NC&PT h−íng vµo phôc vô
c¸c cÊp x¸c ®Þnh nhiÖm vô NC&PT cña
nh÷ng môc tiªu cô thÓ.
m×nh cho phï hîp. ë cÊp quèc gia, ph¶i
ë ViÖt Nam, nhiÖm vô cña NC&PT lùa chän ra nh÷ng −u tiªn chung cho c¶
trong sù nghiÖp ®æi míi ®· ®−îc nªu n−íc, bao gåm nhiÒu lÜnh vùc, nhiÒu ®Þa
trong NghÞ quyÕt sè 26- NQ/TW, ngµy ph−¬ng kh¸c nhau. ë cÊp ®Þa ph−¬ng
30/3/1991 cña Bé ChÝnh trÞ VÒ khoa häc ph¶i x¸c ®Þnh râ vÊn ®Ò n¶y sinh trong
vµ c«ng nghÖ trong sù nghiÖp ®æi míi, qu¸ tr×nh ho¹t ®éng s¶n xuÊt kinh doanh
®−îc nhÊn m¹nh l¹i ë NghÞ quyÕt Héi vµ môc tiªu ph¸t triÓn cña ®Þa ph−¬ng.
nghÞ lÇn thø 2 Ban chÊp hµnh Trung Ho¹t ®éng NC&PT ®Þa ph−¬ng còng cã
−¬ng §¶ng (Kho¸ VIII) VÒ ®Þnh h−íng nhiÖm vô ®Æc thï tuú theo −u tiªn cña
chiÕn l−îc ph¸t triÓn khoa häc vµ c«ng ®Þa ph−¬ng ®−îc x¸c ®Þnh trªn c¬ së t×nh
nghÖ trong thêi kú c«ng nghiÖp ho¸, hiÖn
®¹i ho¸ vµ nhiÖm vô ®Õn n¨m 2000, LuËt (*)
TS., ViÖn ChiÕn l−îc, chÝnh s¸ch khoa häc vµ c«ng
Khoa häc vµ C«ng nghÖ vµ ChiÕn l−îc nghÖ
- 24 Th«ng tin Khoa häc x· héi, sè 1, 2006
h×nh ho¹t ®éng vµ chiÕn l−îc ph¸t triÓn §Ò tµi “§æi míi n©ng cao chÊt l−îng l·nh
cña mçi ®Þa ph−¬ng. §ång thêi do nhiÖm ®¹o cña tæ chøc §¶ng x·, ph−êng, thÞ
vô cuéc sèng ®Æt ra cho NC&PT rÊt to trÊn vµ tæ chøc c¬ së §¶ng trong c«ng ty
lín, b¶n th©n ho¹t ®éng NC&PT kh¸ cæ phÇn ë TØnh Yªn B¸i” (Yªn B¸i -
phøc t¹p, tiÒm lùc NC&PT cña mçi cÊp 2003); §Ò tµi “Nghiªn cøu c¬ cÊu thµnh
l¹i h¹n chÕ, nªn cÇn cã mèi quan hÖ phèi viªn gia ®×nh truyÒn thèng vµ gia ®×nh
hîp thèng nhÊt ho¹t ®éng NC&PT cña kiÓu míi ®Ó ®Ò xuÊt gi¶i ph¸p x©y dùng
c¸c cÊp. Cã thÓ kh¼ng ®Þnh, hiÖu qu¶ ho¹t gia ®×nh hiÖn ®¹i bÒn v÷ng cho qu¸ tr×nh
®éng NC&PT nãi chung vµ cña mçi cÊp héi nhËp” (Cµ Mau - 2004 ®Õn 2005), cã
phô thuéc vµo quan hÖ ph©n c«ng, phèi môc tiªu “®iÒu tra sinh ho¹t c¸c gia ®×nh
hîp gi÷a chóng. truyÒn thèng, ®iÒu tra gia ®×nh míi,
nghiªn cøu c¸c mèi quan hÖ trong gia
Trong thùc tÕ, nhiÒu ®Þa ph−¬ng ®·
®×nh”, dù kiÕn kÕt qu¶ ®¹t ®−îc “®Ò xuÊt
rÊt cè g¾ng x¸c ®Þnh nhiÖm vô KH&CN
khu«n mÉu gia ®×nh hiÖn ®¹i”; §Ò tµi
phôc vô cho môc tiªu ph¸t triÓn kinh tÕ -
“Nghiªn cøu thÞ hiÕu ©m nh¹c ¶nh
x· héi cña ®Þa ph−¬ng m×nh vµ phèi hîp
h−ëng ®Õn chÊt l−îng häc tËp cña häc
tèt víi cÊp quèc gia. TËp trung vµo c¸c
sinh cÊp 3 vµ ®Ò xuÊt gi¶i ph¸p” (Cµ Mau
nghiªn cøu øng dông vµ nh÷ng vÊn ®Ò
- 2004 ®Õn 2005); “Nghiªn cøu vµ chuÈn
s¸t víi t×nh h×nh thùc tÕ cña ®Þa ph−¬ng
®o¸n sím bÖnh ung th− tö cung ë phô n÷
còng lµ ®iÓm nhÊn mµ c¸c ®Þa ph−¬ng
®· cã chång b»ng ph−¬ng ph¸p soi cæ tö
th−êng nãi ®Õn khi ®¸nh gi¸ t×nh h×nh
cung” (Yªn B¸i - 2003); “X©y dùng m«
®æi míi ®· qua (1, tr.33; 2, tr.5; 3, tr.22).
h×nh tæ chøc §¶ng trong c¸c doanh
Tuy nhiªn, hiÖn vÉn cßn cã nh÷ng biÓu
nghiÖp cã vèn ®Çu t− n−íc ngoµi” (VÜnh
hiÖn cña sù thiÕu phèi hîp gi÷a ®Þa
Phó - 2004); §Ò tµi “Thùc tr¹ng vµ gi¶i
ph−¬ng vµ quèc gia.
ph¸p ho¹t ®éng ®µo t¹o c¸c tr−êng d©n
Tr−íc hÕt, trong hÖ thèng nhiÖm vô téc néi tró tØnh B×nh Ph−íc”, cã néi dung
KH&CN c¸c tØnh, thµnh ®ang cã mét bé “lµm râ thùc tr¹ng gi¸o dôc, ®µo t¹o cña
phËn ®Ò tµi nghiªn cøu v−ît qu¸ tÇm cña tØnh B×nh Ph−íc, ®Ò xuÊt c¸c gi¶i ph¸p
®Þa ph−¬ng nh− ®¶ng viªn lµm kinh tÕ t− kh¶ thi gióp Bé Gi¸o dôc - §µo t¹o vµ c¬
nh©n, ph¸t huy vai trß chñ ®¹o cña kinh quan qu¶n lý cã sù hç trî nh»m n©ng cao
tÕ nhµ n−íc, n©ng cao vai trß tæ chøc vµ chÊt l−îng gióp cho c¸c em d©n téc héi
ho¹t ®éng c«ng ®oµn ®¸p øng yªu cÇu nhËp b×nh ®¼ng víi céng ®ång”.
c«ng nghiÖp ho¸ - hiÖn ®¹i ho¸, c¬ së
khoa häc vÒ x· héi ho¸ trong lÜnh vùc Trong viÖc x¸c ®Þnh ®Ò tµi, dù ¸n cßn
gi¸o dôc - ®µo t¹o - y tÕ trong thêi kú ®æi h¹n chÕ vÒ phèi hîp gi÷a NC&PT ®Þa
míi, c¬ së khoa häc x¸c ®Þnh c¬ cÊu ph−¬ng vµ quèc gia ®· dÉn tíi hiÖn t−îng
ng¹ch c«ng chøc - c¬ cÊu ®Þnh biªn c¬ cßn trïng lÆp gi÷a ®Ò tµi cÊp ®Þa ph−¬ng
quan hµnh chÝnh nhµ n−íc, nghiªn cøu vµ ®Ò tµi cÊp quèc gia vµ ®Ò tµi gi÷a c¸c
gi¶i ph¸p h¹n chÕ nghiÖn thuèc l¸, ®Þa ph−¬ng. MÆt kh¸c còng dÉn tíi hiÖn
nghiªn cøu gi¶i ph¸p chèng c¸c bÖnh t−îng th−êng ®−îc nãi ®Õn lµ t¶n m¹n,
t¨ng huyÕt ¸p cho céng ®ång d©n c−, thiÕu tËp trung trong hÖ thèng nhiÖm vô
nhiÔm vi rót viªm gan c, ung th− phÕ KH&CN cña tõng ®Þa ph−¬ng. CÇn cô thÓ
qu¶n, viªm tuþ cÊp,... §ã lµ nh÷ng vÊn ë ®©y phÇn g©y nªn t¶n m¹n thùc chÊt lµ
®Ò ë tÇm chung, cßn ch−a ®−îc cÊp trung hÖ thèng ®Ò tµi ®Þa ph−¬ng bÞ g¸n cho c¶
−¬ng gi¶i quyÕt. Cã thÓ nªu mét sè vÝ dô: tr¸ch nhiÖm ph¶i gi¶i quyÕt c¶ nh÷ng vÊn
- T¨ng c−êng phèi hîp... 25
®Ò cña quèc gia hoÆc lÏ ra quèc gia lµm ®é miÔn thu häc phÝ vµ tµi liÖu ®èi víi viÖc
(ngay c¶ tr−êng hîp nh÷ng vÊn ®Ò mµ ®µo t¹o, båi d−ìng c¸n bé hîp t¸c x·; Biªn
nhiÒu ®Þa ph−¬ng cã nhu cÇu th× quèc gia so¹n ch−¬ng tr×nh ®µo t¹o thèng nhÊt ®Ó
còng nªn ®¶m nhiÖm nghiªn cøu...). Sù gióp c¸c tØnh cã c¬ së ®µo t¹o c¸n bé phôc
t¶n m¹n thùc chÊt cßn lµ kh«ng tËp trung vô ph¸t triÓn hîp t¸c x· (2, tr.107); §Ò tµi
vµo nh÷ng vÊn ®Ò kh«ng kh¶ thi ®èi víi “TiÕp tôc ®æi míi vµ t¨ng c−êng c«ng t¸c
®Þa ph−¬ng - nh÷ng vÊn ®Ò dùa trªn c¬ së t«n gi¸o phôc vô CNH, H§H tØnh CÇn
kÕt qu¶ nghiªn cøu cña cÊp quèc gia. Th¬” (tiÕn hµnh 1998) ®−a ra kiÕn nghÞ
H¹n chÕ trong viÖc phèi hîp gi÷a ®Þa ®èi víi trung −¬ng: CÇn x©y dùng chiÕn
ph−¬ng vµ trung −¬ng cßn thÓ hiÖn c¶ l−îc c«ng t¸c t«n gi¸o nãi chung vµ chiÕn
trong xÐt duyÖt ®Ò tµi vµ nghiÖm thu ®Ò l−îc ®èi víi tõng t«n gi¸o nãi riªng (2,
tµi ®Þa ph−¬ng. Trong mét sè kh«ng Ýt ®Ò tr.112); §Ò tµi “Vai trß l·nh ®¹o cña §¶ng
c−¬ng nghiªn cøu (®· ®−îc xÐt duyÖt), b¸o vµ qu¶n lý cña Nhµ n−íc trong thùc hiÖn
c¸o kÕt qu¶ nghiªn cøu, ®¸nh gi¸ cña Héi ph−¬ng ch©m ”d©n biÕt, d©n bµn, d©n
®ång nghiÖm thu ®Ò tµi ®Þa ph−¬ng, cã lµm, d©n kiÓm tra" qua h¬n 10 n¨m ®æi
thÓ thÊy hiÖn diÖn cña nh÷ng ph−¬ng míi ë tØnh CÇn Th¬" (tiÕn hµnh 1998) ®−a
ph¸p nghiªn cøu, néi dung nghiªn cøu vµ ra kiÕn nghÞ ®èi víi trung −¬ng: Nghiªn
kiÕn nghÞ gièng nh− ®Ò tµi cÊp quèc gia. cøu ®−a vµo ch−¬ng tr×nh x©y dùng LuËt
Nh÷ng kiÕn nghÞ tõ ®Ò tµi ®Þa ph−¬ng ®èi cña Quèc héi kho¸ tíi c¸c néi dung: LuËt
víi trung −¬ng cã thÓ hîp lý ë chç vÊn ®Ò MÆt trËn Tæ quèc, LuËt Thanh niªn, LuËt
v−íng m¾c cña ®Þa ph−¬ng cã liªn quan LËp héi ®Ó thÓ chÕ ho¸ tæ chøc, ho¹t ®éng
tíi chÝnh s¸ch chung tÇm quèc gia vµ lµ c¸c quyÒn cña MÆt trËn Tæ quèc vµ ®oµn
kiÕn nghÞ thùc tÕ cña ®Þa ph−¬ng ®èi víi thÓ nh©n d©n, thÓ hiÖn râ vai trß ®¹i diÖn
chñ tr−¬ng chung cña toµn quèc. Tuy cho lîi Ých chÝnh ®¸ng vµ quyÒn lµm chñ
nhiªn, ë ®©y còng sÏ ph¶n ¸nh h¹n chÕ cña nh©n d©n cña c¸c tæ chøc nµy; Biªn
trong sù phèi hîp nghiªn cøu gi÷a c¸c so¹n tµi liÖu tuyªn truyÒn phï hîp víi
cÊp: c¸c gi¶i ph¸p th¸o gì tÇm quèc gia tõng ®èi t−îng; v.v... (2, tr.139).
ch−a ®−îc gi¶i quyÕt khiÕn c¸c ®Þa ViÖc thiÕu phèi hîp nghiªn cøu víi
ph−¬ng ph¶i nghiªn cøu qu¸ s©u, qu¸ cÊp quèc gia ®· ¶nh h−ëng tíi chÊt l−îng
nhiÒu vµ hÖ thèng nh÷ng vÊn ®Ò chung. cña c¸c c«ng tr×nh nghiªn cøu ®Þa
VÝ dô, trong lÜnh vùc khoa häc x· héi ph−¬ng. Do ®ång thêi ph¶i nghiªn cøu c¶
vµ nh©n v¨n, y tÕ giai ®o¹n 1996 - 2000, nh÷ng vÊn ®Ò lý luËn c¬ b¶n ë ph¹m vi
lo¹i kiÕn nghÞ gi¶i ph¸p trùc tiÕp dµnh chung vµ vÊn ®Ò thùc tiÔn ®Þa ph−¬ng nªn
cho cÊp trung −¬ng cã mÆt t¹i 27% ®Ò tµi c¸c ®Ò tµi khã cã ®iÒu kiÖn tËp trung (thêi
ë Hµ TÜnh vµ 60% ®Ò tµi ë CÇn Th¬. Xin gian, c«ng søc, kinh phÝ) vµo nh÷ng néi
nªu mét sè vÝ dô: §Ò tµi “Cñng cè vµ ph¸t dung cô thÓ nhÊt ®Þnh. §ang tån t¹i c¸i
triÓn kinh tÕ hîp t¸c trong n«ng nghiÖp, bÉy mµ c¸c ®Ò tµi ®Þa ph−¬ng dÔ bÞ m¾c
n«ng th«n tØnh CÇn Th¬” (tiÕn hµnh 1997- ph¶i: khi ®Þnh h−íng vµo gi¶i quyÕt c¸c
1998) ®−a ra kiÕn nghÞ ®èi víi trung vÊn ®Ò thùc tiÔn th× d−êng nh− thiÕu c¬
−¬ng: CÇn h×nh thµnh bé m¸y th«ng suèt së lý luËn; khi chó träng vµo nghiªn cøu
tõ trung −¬ng ®Õn x· chuyªn qu¶n lý lý luËn th× tá ra hêi hît vµ sao nh·ng c¸c
kinh tÕ hîp t¸c, hîp t¸c x·; ¸p dông chÕ vÊn ®Ò thùc tÕ cña ®Þa ph−¬ng.
- 26 Th«ng tin Khoa häc x· héi, sè 1, 2006
D−íi ®©y xin nªu lªn mét sè gi¶i ph¸p trùc tiÕp hç trî ®Þa ph−¬ng trong mét sè
nh»m t¨ng c−êng sù phèi hîp ho¹t ®éng tr−êng hîp sau:
NC&PT gi÷a cÊp ®Þa ph−¬ng vµ cÊp quèc - C¸c ho¹t ®éng NC&PT cÇn thiÕt
gia: cho ph¸t triÓn ®Þa ph−¬ng nh−ng do tiÒm
Mét lµ, b¶n th©n ho¹t ®éng NC&PT lùc cã h¹n nªn ®Þa ph−¬ng kh«ng ®ñ søc
trung −¬ng ph¶i ®¸p øng tèt h¬n c¸c yªu tiÕn hµnh.
cÇu cña NC&PT ®Þa ph−¬ng. §©y lµ ®iÒu - C¸c ho¹t ®éng NC&PT cã nhiÒu ®Þa
kiÖn tiªn quyÕt ®Ó cã ®−îc sù phèi hîp ph−¬ng dù kiÕn tiÕn hµnh (dÔ dÉn tíi
gi÷a hai cÊp. Cô thÓ, NC&PT trung −¬ng trïng lÆp vÒ ®Çu t−)(*) (4).
cÇn cã nhiÒu nhiÖm vô KH&CN h−íng vÒ
§èi víi d¹ng nh÷ng vÊn ®Ò nµy, cÊp
®Þa ph−¬ng, chÊt l−îng cña c¸c c«ng tr×nh
trung −¬ng nªn xem xÐt viÖc ®øng ra tæ
nghiªn cøu ph¶i cao, vµ chØ nªn tËp trung
chøc nghiªn cøu. NÕu ®Ó c¸c ®Þa ph−¬ng
gi¶i quyÕt c¸c vÊn ®Ò ë tÇm nguyªn lý, cã
thùc hiÖn th× sù trïng lÆp ®Ò tµi sÏ kh«ng
ý nghÜa nÒn t¶ng cho c¸c nghiªn cøu ®Þa
tr¸nh khái ngay c¶ khi thiÕt lËp th«ng tin
ph−¬ng.
vÒ danh môc vÊn ®Ò ®· ®−îc nghiªn cøu
NhÊn m¹nh chØ tËp trung gi¶i quyÕt trªn ph¹m vi c¶ n−íc (®ã lµ biÖn ph¸p
vÊn ®Ò ë tÇm nguyªn lý sÏ gi¶m ®i søc Ðp ®ang ®−îc nhiÒu ng−êi tr«ng ®îi) bëi sÏ cã
b¾t buéc c¸c nghiªn cøu cÊp trung −¬ng nh÷ng lý do nªu ra nh−: kh«ng dÔ chia sÎ
ph¶i t¹o ra nh÷ng øng dông qu¸ cô thÓ. kÕt qu¶ nghiªn cøu cña ®Þa ph−¬ng kh¸c,
Võa qua trong tæng kÕt c¸c ch−¬ng tr×nh chÊt l−îng nghiªn cøu cña ®Þa ph−¬ng
KH&CN cÊp nhµ n−íc giai ®o¹n 1996 - kh¸c thÊp kh«ng ®¸ng ®Ó ®Þa ph−¬ng
2000, mét sè ®Ò tµi ®· nªu lªn kÕt qu¶ næi m×nh tin cËy vµ ¸p dông,...
bËt cña m×nh lµ cã thiÕt bÞ m¸y mãc dïng
ë ®©y, ®Þa ph−¬ng còng cã vai trß rÊt
trong mét hoÆc mét vµi doanh nghiÖp cô
quan träng qua viÖc chñ ®éng ®Ò xuÊt vµ
thÓ, nh−ng l¹i thiÕu h¼n c¸c kÕt qu¶
thuyÕt minh vÊn ®Ò nghiªn cøu víi cÊp
nghiªn cøu më ®−êng cho ho¹t ®éng
trung −¬ng, tÝch cùc phèi hîp trong qu¸
NC&PT ®Þa ph−¬ng. T×nh h×nh nµy còng
tr×nh tiÕn hµnh nghiªn cøu.
®−îc ph¶n ¸nh trong nhiÒu tæng kÕt
t−¬ng tù kh¸c. VÒ h×nh thøc tæ chøc ho¹t ®éng
nghiªn cøu, ®©y cã thÓ lµ c¸c ch−¬ng
NÕu nghiªn cøu trung −¬ng t¹o ra
tr×nh phèi hîp nghiªn cøu gi÷a trung
nhiÒu s¶n phÈm cô thÓ vµ t¹o ra Ýt
nguyªn lý gi¶i quyÕt c¸c vÊn ®Ò cô thÓ, th× (*)
Võa qua cã nh÷ng vÊn ®Ò xuÊt hiÖn ®ång thêi trong
®èi víi nghiªn cøu ®Þa ph−¬ng sÏ lµ võa hÖ thèng ®Ò tµi, dù ¸n n¨m 2003-2004 cña mét sè ®Þa
thõa, võa thiÕu. Nãi c¸ch kh¸c, ho¹t ®éng ph−¬ng lµ: X©y dùng m« h×nh qu¶n lý ®iÖn n«ng th«n;
Ph¸t triÓn ong m¾t ®á; Vai trß phô n÷ trong qu¸ tr×nh
cña cÊp trung −¬ng ®· trïng lÆp víi cÊp ph¸t triÓn kinh tÕ-x· héi ®ång bµo d©n téc thiÓu sè
®Þa ph−¬ng. §ã lµ ®iÒu cÇn thay ®æi bëi nã miÒn nói; T−¬ng quan c©n b»ng n−íc vµ ®Ò xuÊt gi¶i
lµm yÕu NC&PT trung −¬ng vµ ¶nh ph¸p cÊp n−íc cho vïng ®Êt c¸t ven biÓn; N©ng cao
n¨ng lùc ®iÒu hµnh cña chÝnh quyÒn cÊp x·; Gi¸o dôc
h−ëng tiªu cùc tíi NC&PT ®Þa ph−¬ng. n©ng cao ý thøc cho ®éi ngò c¸n bé cÊp c¬ së trªn ®Þa
bµn tØnh; M« h×nh canh t¸c phï hîp víi ®Êt dèc; Quy
Hai lµ, ngoµi viÖc gi¶i quyÕt c¸c vÊn chÕ d©n chñ ë c¬ së; X©y dùng c¸c gi¶i ph¸p kü thuËt
®Ò ë tÇm chung quèc gia vµ t¹o ra nh÷ng s¶n xuÊt rau s¹ch; T×nh tr¹ng häc sinh bá häc; Gi¶i
ph¸p båi d−ìng c¸n bé chñ chèt x·, ph−êng phôc vô
nguyªn lý cã ý nghÜa ®Çu vµo cho NC&PT sù nghiÖp CNH, H§H; Ph©n tÝch ®¸nh gi¸ t×nh tr¹ng
®Þa ph−¬ng, NC&PT trung −¬ng cßn ph¶i nghÌo ®ãi vµ gi¶i ph¸p kh¾c phôc,…
- T¨ng c−êng phèi hîp... 27
−¬ng vµ ®Þa ph−¬ng. vô KH&CN trïng l¾p víi trung −¬ng.
Ba lµ, qu¸n triÖt nguyªn t¾c kÕ thõa Bèn lµ, trong c¸c nhiÖm vô KH&CN
kÕt qu¶ nghiªn cøu cña trung −¬ng ®Þa ph−¬ng kh«ng ®Æt môc tiªu vµ kh«ng
trong NC&PT ®Þa ph−¬ng b»ng c¸c biÖn khuyÕn khÝch viÖc ®Ò xuÊt c¸c gi¶i ph¸p ë
ph¸p: tÇm quèc gia. Nh÷ng kiÕn nghÞ ®èi víi
- Lµm c¨n cø ®Ó x¸c ®Þnh nhiÖm vô trung −¬ng, nÕu cã th× nªn lµ kiÕn nghÞ vÒ
KH&CN vµ trong thuyÕt minh ®Ò c−¬ng vÊn ®Ò ®Æt ra cÇn nghiªn cøu, thay v×
nghiªn cøu ph¶i chØ râ kh¶ n¨ng øng kiÕn nghÞ gièng víi kÕt qu¶ cña c¸c c«ng
dông kÕt qu¶ nghiªn cøu tõ c¸c nhiÖm tr×nh nghiªn cøu mµ trung −¬ng ®· tiÕn
vô KH&CN cÊp trung −¬ng. hµnh.
- Lo¹i bá nh÷ng nhiÖm vô KH&CN
Ngoµi ra còng cÇn l−u ý r»ng, gi÷a
vµ thuyÕt minh ®Ò c−¬ng nghiªn cøu
NC&PT ®Þa ph−¬ng vµ NC&PT trung
nh»m vµo gi¶i quyÕt nh÷ng vÊn ®Ò ®ang
−¬ng vÉn cã sù ®éc lËp nhÊt ®Þnh. Mét
®−îc cÊp trung −¬ng tiÕn hµnh nghiªn
khÝa c¹nh cña sù ®éc lËp nµy lµ nhiÒu
cøu (ch−a ra kÕt qu¶) hoÆc nh÷ng vÊn
tr−êng hîp NC&PT ®Þa ph−¬ng kÕ thõa
®Ò lý luËn, nguyªn lý vèn thuéc vÒ cÊp
c¸c kÕt qu¶ nghiªn cøu trùc tiÕp tõ thÕ
trung −¬ng nghiªn cøu.
giíi.
- Cã sù tham gia cña c¸c chuyªn gia
thùc hiÖn nghiªn cøu ë trung −¬ng
Tµi liÖu tham kh¶o
trong thµnh phÇn Héi ®ång xÐt duyÖt
nhiÖm vô vµ Héi ®ång tuyÓn chän ng−êi 1. NguyÔn §øc KhiÓn. Hµ Néi - sau mét
thùc hiÖn nhiÖm vô KH&CN ®Þa n¨m thùc hiÖn NghÞ quyÕt trung −¬ng
ph−¬ng cã liªn quan. 2.- T¹p chÝ Ho¹t ®éng Khoa häc, 1998,
HiÖn nay trong mét sè v¨n b¶n quy No 2.
ph¹m ph¸p luËt vµ kiÕn nghÞ nghiªn
2. UBND tØnh CÇn Th¬, Së Khoa häc,
cøu cã nhÊn m¹nh c¸c tØnh, thµnh ph¶i
C«ng nghÖ vµ M«i tr−êng CÇn Th¬.
c¨n cø vµo h−íng KH&CN träng ®iÓm,
TuyÓn tËp c¸c c«ng tr×nh nghiªn cøu
−u tiªn cña Nhµ n−íc ®Ó x¸c ®Þnh
øng dông khoa häc, c«ng nghÖ vµ m«i
ch−¬ng tr×nh, ®Ò tµi KH&CN cÊp tØnh,
tr−êng tØnh CÇn Th¬, giai ®o¹n 1996 -
thµnh... Trong trao ®æi víi t¸c gi¶, ®· cã
2000. CÇn Th¬, 2001.
ph¶n øng cña mét sè ®¹i diÖn së
KH&CN vÒ ®iÒu nµy: ë trung −¬ng cã 3. Së Khoa häc, C«ng nghÖ vµ M«i
qu¸ nhiÒu Ch−¬ng tr×nh (KC, KX,...) tr−êng H¶i Phßng. Kû yÕu ho¹t ®éng
nÕu ®Þa ph−¬ng b¸m vµo ®ã th× kh«ng nghiªn cøu øng dông KH&CN Thµnh
xong, nãi c¸c tØnh, thµnh ph¶i c¨n cø phè H¶i Phßng giai ®o¹n 1996 - 2000,
vµo h−íng KH&CN träng ®iÓm, −u tiªn H¶i Phßng, 2001.
cña Nhµ n−íc ®Ó x¸c ®Þnh ch−¬ng tr×nh,
®Ò tµi KH&CN cÊp tØnh, thµnh th× chØ 4. B¸o c¸o t×nh h×nh ho¹t ®éng khoa häc
®óng 50%... ThiÕt nghÜ, nÕu chÝnh x¸c - c«ng nghÖ n¨m 2003 vµ kÕ ho¹ch
ho¸ c¸c quy ®Þnh nµy lµ “c¨n cø vµo kÕt n¨m 2004 cña c¸c Së Khoa häc - C«ng
qu¶ nghiªn cøu” sÏ cã t¸c dông gi¶m bít nghÖ thµnh phè, tØnh (Tµi liÖu cña Bé
hiÖn t−îng ®Þa ph−¬ng x©y dùng nhiÖm Khoa häc - C«ng nghÖ).
nguon tai.lieu . vn
