Xem mẫu
- QUY HOẠCH VÀ SỬ DỤNG
BỀN VỮNG ĐẤT ĐAI
- Quy họach
- Sử dụng Đất
đai ?
- Bền vững
- TỔNG QUAN VỀ QUY HỌACH SỬ
DỤNG ĐẤT ĐAI
• Thực trạng sử dụng đất đai hiện nay ?
– Thế giới
– Việt Nam Hợp lý chưa?
– ĐBSCL
• Sự phát triển về kinh tế: nước giàu-
nghèo
• Gia tăng dân số: nước nghèo
• Gia tăng nhu cầu của con người: mức
sống
- Kết quả và hậu quả ?
• Nâng mức sống và đáp ứng nhu cầu
ngày càng tăng của con người.
• Tập trung khai thác nguồn tài nguyên
đất đai. Khai thác những gì?
• Đã và đang khai thác:
– Chưa hợp lý?
– Suy thóai?
– Ô nhiễm?
– Có thể sẽ bị suy thóai và ô nhiễm
- Có cần thiết phải sắp xếp và phân chia
lại sử dụng đất đai hay không?
• Nếu không: những gì sẽ tiếp tục xãy
ra?
• Nếu có: bằng cách nào?
• Vậy việc sắp xếp và phân chia sử dụng
đất đai lại có phải là: Quy họach sử
dụng đất đai không? Vậy:
- Quy họach sử dụng đất đai là gì?
- Như thế nào gọi là QH sử dụng bền
vững đất đai ?
- ĐỊNH NGHĨA QHSDĐĐ
• Phương tiện giúp cho lảnh đạo quyết định sử
dụng đất đai như thế nào thông qua việc đánh
giá tự động về tính tự chọn mẫu hình trong sử
dụng đất đai, mà trong sự chọn lựa này sẽ
đáp ứng với những mục tiêu riêng biệt, và từ
đó hình thành nên chính sách và chương trình
cho sử dụng đất đai. Dent (1988; 1993)
• Dạng hình của quy hoạch vùng, trực tiếp cho
thấy việc sử dụng tốt nhất về đất đai trên
quan điểm chấp nhận những mục tiêu, và
những cơ hội về môi trường, xã hội và những
vấn đề hạn chế. Fresco và ctv., (1992)
- (UNCED, 1992) và (FAO, 1995)
• Trong phương pháp tổng hợp và người sử
dụng đất đai là trung tâm: QHSDĐĐ là một
tiến trình xây dựng những quyết định để đưa
đến những hành động trong việc phân chia
đất đai cho sử dụng để cung cấp những cái
có lợi bền vững nhất
• Do đó: Quy hoạch sử dụng đất đai là sự
đánh giá tiềm năng đất nước có hệ thống,
tính thay đổi trong sử dụng đất đai và
những điều kiện kinh tế xã hội để chọn
lọc và thực hiện các sự chọn lựa sử dụng
đất đai tốt nhất
- Về quan điểm khả năng bền vững thì
chức năng của QHSDĐĐ :
• Hướng dẫn sự quyết định trong sử dụng đất
đai để làm sao trong nguồn tài nguyên đó
được khai thác có lợi cho con người,
nhưng đồng thời cũng được bảo vệ cho
tương lai.
• Cung cấp những thông tin tốt liên quan đến
nhu cầu và sự chấp nhận của người dân,
tiềm năng thực tại của nguồn tài nguyên
và những tác động đến môi trường có thể
có của những sự lựa chọn.
- Khi nào thì quy hoạch sử dụng đất đai
có hữu ích?
• Sự cần thiết phải thay đổi trong sử
dụng đất đai, hay những tác động ngăn
cản một vài sự thay đổi không nên đổi,
phải được chấp nhận bởi con người
trong công đồng xã hội nơi đó
• Đó phải là điều mong ước của chế độ
chính trị và có khả năng đưa vào thực
hiện có hiệu quả
- Khi nào hì quy hoạch sử dụng
đất đai có hữu ích?
• Sự cần thiết phải thay đổi trong sử
dụng đất đai, hay những tác động ngăn
cản một vài sự thay đổi không nên đổi,
phải được chấp nhận bởi con người
trong công đồng xã hội nơi đó
• Đó phải là điều mong ước của chế độ
chính trị và có khả năng đưa vào thực
hiện có hiệu quả
- Tại sao phải sử dụng nguồn tài
nguyên hạn hẹp
• Nguồn tài nguyên đất có giới hạn: Đất là
tư liệu sản xuất ra lương thực, nguyên
liệu, nhiên liệu
• Dân số tăng dẫn đến nguồn tài nguyên
khang hiếm.
• Đất đai được sử dụng đô thị hoá , công
nghiệp hoá ... Làm cho đất nông nghiệp
ngày càng giảm.
- • Một số nơi đất đai bị suy thoái :
Phá rừng làm rẩy, đốt rừng.
Các hoạt động công nghiệp, kỹ nghệ làm
suy thoái đất đai.
Do thiên nhiên, khí hậu.
- Để sử dụng tốt nhất nguồn tài nguyên hạn
hẹp:
• Đánh giá nhu cầu cần thiết hiện tại và tương lai
một cách có hệ thống khả năng cung cấp từ đất
đai;
• Xác định và có giải pháp cho các mâu thuẩn trong
sử dụng đất đai và giữa nhu cầu cần thiết của cá
nhân với nhu cầu chung của cộng đồng xã hội, và
giữa nhu cầu của thế hệ hiện tại và những thế hệ
tương lai;
• Tìm ra sự chọn lựa bền vững và từ đó chọn ra cái
cần thiết nhất cho việc đáp ứng các yêu cầu đã
xác định;
- MỤC TIÊU
• Tiêu đề:
– Hiệu quả ?
– Bình đẳng và có khả năng chấp nhận ?
– Bền vững ?
• Sự tương xứng giữa các mục tiêu đối
kháng
– Quá công bình thì thường đưa đến kém hiệu
quả
– Cộng đồng trong tiến trình quy hoạch
- Nếu không có hiệu quả
• Không khai thác được tiềm năng đất
đai
• Không có kinh tế
• Không phát triển
• Khó được chấp nhận bởi cộng
đồng/chính quyền
• Chỉ đáp ứng được ý nghĩa cho mục
đích riêng biệt
- Nếu không bình đẳng và
chấp nhận
• Không giải quyết được các vấn đề xã hội và
cộng đồng:
– Nâng cao mức sống
– Tăng thu nhập và thừa hưởng các văn minh
phát triển
– Tạo mâu thuẩn trong quá trình thực hiện
• Không công bình trong phân chia nguồn tài
nguyên, tạo bất công trong xã hội
• Không thực hiện tốt kết quả quy họach
- Nếu không bền vững
• Không tạo ra được mối liên kết giữa
sản xuất và môi trường
• Không duy trì được lâu dài
• Hủy họai nguồn tài nguyên và hủy
họai cộng đồng đó
- Kế hoạch phát triển quốc gia
PHẠM VI
Kế hoạch sử dụngđất đai quốc gia
Tỉnh
Những khó kh ăn và
Chính sách và ưu
cơ hội của Tỉnh
tiên của quốc gia
Kế hoạch sử dụngđất đai Tỉnh
Huyện, Xã
Những nhu cầu,
khó khăn địa ph ng
ươ
nhưng kiến thức địa
phương của cơ hội sử
dụngđất đai
Chính sách và ưu
tiên của Tỉnh
Kế hoạch sử dụng ất đai địa ph ng
ươ
đ
- CON NGƯỜI TRONG QUY HOẠCH
NGƯỜI SỬ DỤNG
NG??I S? D?NG
Xuất xứ của nhu cầu cho nguồn tài
Xu?t x? c?a nhu c?u cho ngu?n tài
nguyên đất đai
nguyên ??t ?ai
Cung cấp lao đồng, vốn, quản lý
Cung c?p lao ??ng, v?n, qu?n l ý
Sản xuất hàng hóa và dịch vụ
S?n xu?t hàng hóa và d?ch v?
Thực hiện quy hoạch trên thực tế
Th?c hi?n quy ho?ch trên th?c t?
CÁC BAN NGÀNH
??I QUY HO?CH HOẠCH
ĐỘI QUY CÁC BAN NGÀNH
Thông tin kỷ thuậ t
đạo
H? tr? các nhnhà lảnh
Hổ trợ các à l?nh ??o Thông tin k? thu?t
PHÁP LUẬT Thực hiệnông vi?c
công việc
PHÁP LU?T
Thông tin v? ??t ?ai vàvà sử dụng
Thông tin về đất đai s? d?ng Th?c hi?n c
PháPh luật nhà n??c
ướ
p lu?t nhà n c
áp công cộng và dịch vụ
Xây dựng quy hoạch công c?ng và d?ch v?
Xây d?ng quy ho?ch Tác động quy hoạch
Tác ??ng quy ho?ch
NHÀ LẢNH ĐẠO
THỰC HIỆ
TH?C HI?N N NHÀ L?NH ??O
Hướng dẫn tiến trình quy hoạch
Chíhính sách
C nh sách H??ng d?n ti?n trình quy ho?ch
Giới thiệu các ban ngành và nhà
à ành động
HHnh ??ng Gi?i thi?u các ban ngành và nhà quy
quy hoạch
Phân chia nguồn tàii nguyên ho?ch
nguy ên
Phân chia ngu?n tà Duyệt quy hoạch
Duy?t quy ho?ch
- TỔNG QUAN CỦA TIẾN TRÌNH QUY
HOẠCH
• Bước 1: Thiết lập mục tiêu và các tư liệu có
liên quan
• Bước 2: Tổ chức công việc
• Bước 3: Phân tích vấn đề
• Bước 4: Xác định các cơ hội cho sự thay đổi
• Bước 5: Đánh gia thích nghi đất đai
• Bước 6: Đánh giá những sự chọn lựa khả
năng: phân tích môi trường, kinh tế và xã hội
• Bước 7: Lọc ra những chọn lựa tốt nhất
• Bước 8: Chuẩn bị quy hoạch sử dụng đất đai
• Bước 9: Thực hiện quy hoạch
• Bước 10: Theo dỏi và xem xét chỉnh sửa quy
nguon tai.lieu . vn