Xem mẫu
- PHÒNG, CHỐNG TỘI PHẠM VÀ TỆ NẠN MA TÚY
Ở NƯỚC TA HIỆN NAY
ĐOÀN N A M ĐÀN *
Tội phạm và tệ nạn ma túy là một trong những mối đe dọa lớn đối với an ninh nhân
loại. Ở nước ta, tội phạm và tệ nạn ma túy ngày càng tăng nhanh, gây ra tác hại rất lớn
đối với cá nhân, gia đình và xã hội, làm suy thoái về đạo đức, lối sống. Do vậy, chủ động
phòng ngừa tội phạm và tệ nạn ma túy là chủ trương, yêu cầu cấp bách của Nhà nước nhằm
hạn chế những thiệt hại do tội phạm gây ra, ngăn chặn, giảm bớt và tiến tới loại trừ loại
tội phạm này.
Từ khóa: Ma túy, tội phạm ma túy.
Ngày nhận bài: 24/8/2021; Biên tập xong: 04/9/2021; Duyệt đăng: 15/10/2021
Drug crimes and vices are one of the major threats to human security. In Vietnam, that
crimes are increasing rapidly causing great harm to individuals, families and society,
leading to moral degradation. Therefore, it is an urgent requirement for the State to
positively prevent drug crimes and vices in order to limit the damage caused by crime
and eventually eliminate that type of crime.
Keywords: Drug, drug crimes.
T
ình hình tội phạm và tệ nạn ma túy ở cần sa1; năm 2020 phát hiện 24.500 vụ, bắt
nước ta diễn biến rất phức tạp, tiềm giữ 36.400 đối tượng phạm tội về ma túy,
ẩn những yếu tố khó lường. Cùng chỉ tính 10 vụ án lớn trong năm đã thu
với sự xuất hiện của nhiều loại ma túy 1.578,3 kg ma túy đá và tổng hợp dạng đá,
mới, việc sản xuất, mua bán, vận chuyển, 504.200 viên ma túy tổng hợp, 52 bánh và
sử dụng các loại ma túy tổng hợp, các 64,1 kg heroin, 665,2 kg cần sa2.
chất hướng thần ngày càng gia tăng và xu Số người sử dụng và nghiện ma túy
hướng rất khó kiểm soát. Theo thống kê ngày càng tăng. Năm 2016, cả nước có
của Ban Chỉ đạo NQLT 03/TW, năm 2016, 210.751 người nghiện ma túy; năm 2017
lực lượng Cảnh sát Điều tra tội phạm về có 222.582 người; năm 2018 có 224.000
ma túy đã chủ trì, phối hợp các lực lượng người3; đến tháng 12/2019 là 246.500
chức năng đã phát hiện 18.742 vụ, bắt giữ người nghiện có hồ sơ quản lý, trong đó
28.970 đối tượng buôn bán, vận chuyển 38.244 người đang cai nghiện bắt buộc tại
ma túy; năm 2017 phát hiện 22.346 vụ, bắt các cơ sở cai nghiện ma túy; gần 80% có sử
giữ 4.494 đối tượng, thu 906,7 kg heroin, dụng ATS và chất hướng thần mới4.
856,9 kg ma túy tổng hợp và gần một triệu
* Tiến sĩ, Học viện Chính trị quốc gia Hồ Chí Minh
viên ma túy tổng hợp; năm 2018 phát hiện 1
Lượng ma túy thu giữ trong năm 2019 lớn nhất từ trước
gần 20.000 vụ, bắt giữ 31.000 đối tượng, đến nay, Nhân Dân điện tử, ngày 20/12/2019
thu gần 1,4 tấn heroin, hơn 686 kg và trên 2
Thông tấn xã Việt Nam. Nguồn truy cập: https://
1,1 triệu viên ma túy tổng hợp; năm 2019 infographics.vn
3
Cục Phòng, chống tệ nạn xã hội, Bộ Lao động -
phát hiện 23.328 vụ, bắt giữ 36.222 đối
Thương binh và Xã hội, Hà Nội, 2019
tượng phạm tội về ma túy, thu 6.253 kg và 4
Phương Đông, Cần quan tâm xây dựng chương trình
1.053.099 viên ma túy tổng hợp, hơn 1.222 tổng thể về dự phòng và cai nghiện ma túy khi sửa đổi
kg heroin, 614 kg thuốc phiện và 768 kg Luật Phòng, chống ma túy, Báo điện tử của Bộ Lao
Số 05 - 2021 Khoa học Kiểm sát 9
- PHÒNG, CHỐNG TỘI PHẠM VÀ TỆ NẠN MA TÚY...
Thành phần, đối tượng nghiện ma phát động phong trào phòng, chống ma
tuý không chỉ là những người không nghề tuý, phòng chống tệ nạn xã hội gắn với
nghiệp, có tiền án, tiền sự mà đã lây lan cuộc vận động “Toàn dân đoàn kết xây
ra các thành phần xã hội, đặc biệt đã xâm dựng đời sống văn hoá ở khu dân cư” và
nhập vào các đối tượng là thanh niên, học xây dựng xã, phường, thôn, xóm, làng,
sinh, sinh viên, cán bộ công chức, viên bản, tổ dân phố lành mạnh, không có tệ
chức với khoảng 5% số người sử dụng ma nạn ma tuý. Trung ương Đoàn Thanh niên
túy ở tuổi chưa thành niên (dưới 18 tuổi). Cộng sản Hồ Chí Minh chủ trì xây dựng
Hình thức sử dụng ma tuý rất đa các chương trình, kế hoạch và giải pháp
dạng: Heroin chiếm tỷ lệ 87,4%; ma túy để đẩy mạnh phong trào phòng, chống tệ
tổng hợp 5,3%; cần sa 0,97%; tân dược nạn xã hội nói chung và ma tuý nói riêng
gây nghiện 0,22%; các loại khác là 0,06%. trong thanh, thiếu niên”. Ngày 02/4/2014,
Phương thức sử dụng đơn giản, nhanh Ban Bí thư Trung ương Đảng ban hành
gọn, người nghiện có thể thoả mãn nhu Kết luận số 95-KL/TW về tiếp tục thực
cầu về ma tuý tại quán nước, góc phố, khu hiện Chỉ thị số 21-CT/TW của Bộ Chính trị
vệ sinh, bãi rác,... nhằm xác định công tác phòng, chống và
Việc sử dụng ma túy gây tác hại rất kiểm soát ma tuý là nhiệm vụ trọng tâm,
lớn và để lại hậu quả nghiêm trọng. Kết vừa cấp bách, vừa thường xuyên, liên tục,
quả nghiên cứu cho thấy, với những người lâu dài, đặt dưới sự lãnh đạo, chỉ đạo trực
nghiện ma túy, hệ thần kinh thường bị tổn tiếp của các cấp uỷ Đảng, sự quản lý của
thương nặng, trí tuệ giảm, lười biếng, ngủ chính quyền, huy động sức mạnh tổng
nhiều, không thích lao động, khả năng hợp của cả hệ thống chính trị và toàn dân
hoạt động kém, chán nản và thiếu ý chí tham gia. Ban Bí thư yêu cầu các cấp uỷ
vươn lên,... Nguy hiểm hơn, có những Đảng phải thường xuyên nghe báo cáo và
loại ma túy ngay khi sử dụng lần đầu đã chỉ đạo thực hiện tốt các nhiệm vụ, giải
dẫn đến hoang tưởng, ảo giác, mất khả pháp đã đề ra trong Chiến lược quốc gia
năng kiểm soát hành vi, có thể tự sát, giết phòng, chống và kiểm soát ma tuý ở Việt
người, gây mất an ninh, trật tự xã hội. Tỷ Nam đến năm 2020 và định hướng đến
lệ phạm nhân phạm tội về ma túy trong năm 2030. Ngày 16/8/2019 Bộ Chính trị
các trại giam, trại tạm giam và nhà tạm đã ban hành Chỉ thị số 36-CT/TW về tăng
giữ là 41,04%; tỷ lệ phạm nhân có tiền sử cường, nâng cao hiệu quả công tác phòng,
nghiện ma túy là 28,58%. chống và kiểm soát ma túy.
Trước tình hình phức tạp về tội phạm Nhằm thể chế hóa quan điểm của
và người sử dụng ma túy tăng cao, những Đảng, Quốc hội đã ban hành Luật phòng
năm qua Đảng ta đã có nhiều Nghị quyết, chống ma tuý (sau đó là Luật sửa đổi, bổ
Chỉ thị, Chương trình quốc gia về công tác sung một số điều của Luật phòng, chống
phòng, chống tội phạm và tệ nạn ma túy. ma tuý). Chính phủ đã ban hành Nghị
Bộ Chính trị ban hành Chỉ thị số 21-CT/ quyết số 06/CP ngày 29/01/1993 về tăng
TW ngày 26/3/2008 về việc tiếp tục tăng cường chỉ đạo công tác phòng, chống và
cường lãnh đạo, chỉ đạo công tác phòng, kiểm soát ma túy. Thủ tướng Chính phủ
chống và kiểm soát ma tuý trong tình đã phê duyệt Quyết định số 1001/QĐ-
hình mới, đã nêu rõ: “Mặt trận Tổ quốc TTg ngày 27/6/2011 về Chiến lược Quốc
Việt Nam và các tổ chức thành viên xây gia phòng, chống và kiểm soát ma túy ở
dựng chương trình hành động, tổ chức Việt Nam đến năm 2020 và định hướng
đến năm 2030 và Quyết định số 2434/
động - Thương binh và Xã hội, ngày 20/01/2020 QĐ-TTg ngày 13/12/2013 về thống kê
10 Khoa học Kiểm sát Số 05 - 2021
- ĐOÀN NAM ĐÀN
người nghiện ma túy, đồng thời giao cho Cùng với chỉ đạo của cấp uỷ, chính
Bộ Công an chủ trì phối hợp với Bộ Lao quyền, sự phối hợp của các tổ chức Đoàn
động - Thương binh và Xã hội, Bộ Y tế, Thanh niên, Hội Phụ nữ, Mặt trận Tổ quốc
Bộ Kế hoạch và Đầu tư, các địa phương đã tạo được sự thống nhất trong công tác
rà soát, thống kê người nghiện ma túy thông tin, tuyên truyền phòng, chống tội
trên toàn quốc để khắc phục, chấn chỉnh phạm và tệ nạn ma túy; ký cam kết đến
những tồn tại, thiếu sót trong công tác từng khu dân cư, từng gia đình; xây dựng
phòng, chống tội phạm ma túy và đánh các mô hình câu lạc bộ; tổ chức mít tinh,
giá đúng thực trạng số người nghiện ma toạ đàm, các hội thi ở cơ sở; đưa nội dung
túy, sử dụng trái phép chất ma túy trên phòng chống ma tuý vào thực hiện trong
toàn quốc, làm cơ sở cho việc xây dựng, các quy ước, hương ước của khu dân cư;
ban hành chính sách, kế hoạch phòng, xây dựng nội dung kế hoạch, khảo sát
chống ma túy. Ngày 05/6/2017, Thủ tướng tình hình thực tế, tổ chức sơ kết, tổng kết
Chính phủ đã ban hành Chỉ thị số 25/CT- đánh giá kết quả.
TTg về tăng cường công tác phòng, chống Việc tổ chức xây dựng, nhân rộng
và cai nghiện ma túy trong tình hình mới. những mô hình, nhân tố điển hình tiên
Cùng với đó, Chính phủ dành kinh phí
tiến được áp dụng rộng rãi trong phạm
hàng nghìn tỷ đồng cho công tác phòng,
vi toàn quốc như: “Khu dân cư không có
chống tội phạm ma túy và áp dụng nhiều
tội phạm và người nghiện ma tuý”, “Gia
biện pháp cai nghiện ma túy tại gia đình,
đình, dòng họ không có người phạm tội,
cộng đồng, trung tâm cai nghiện.
mắc tệ nạn xã hội”, “Khu dân cư an toàn
Thực hiện sự lãnh đạo của Đảng, lành mạnh”; các mô hình tự quản như:
chỉ đạo của Chính phủ, công tác phòng, “Tổ tự quản”, “Tổ liên gia”,... là cơ sở để
chống tội phạm và tệ nạn ma tuý đã được nâng cao ý thức tự quản của người dân,
các bộ, ngành, tổ chức đoàn thể xã hội tích ngăn ngừa tội phạm ma tuý, góp phần
cực triển khai. Nhiều vụ việc buôn bán, nâng cao hiệu quả cuộc vận động “Toàn
vận chuyển ma túy được các lực lượng dân đoàn kết xây dựng đời sống văn hoá
chức năng phát hiện, xử lý kịp thời. Phong ở khu dân cư”. Các hoạt động trên đã tác
trào toàn dân tham gia vận động, giúp đỡ động đến nhận thức của nhân dân, giúp
người nghiện ma tuý và quản lý, hỗ trợ cho công tác phòng, chống tội phạm và tệ
người sau cai nghiện tái hoà nhập cộng
nạn ma túy bước đầu đạt hiệu quả.
đồng, giảm tỷ lệ tái nghiện. Tính đến tháng
04/2020, cả nước có 97 cơ sở cai nghiện ma Tuy nhiên, công tác tuyên truyền, giáo
túy công lập, 16 cơ sở cai nghiện ma túy tự dục nâng cao nhận thức và chủ động phòng,
nguyện do tổ chức, cá nhân thành lập và chống tội phạm, tệ nạn ma tuý chưa đủ
được cấp giấy phép hoạt động5. Các cơ sở mạnh, còn dàn trải. Vai trò quản lý, chăm lo
cai nghiện ma túy trên cả nước đã điều trị, giáo dục của gia đình, nhà trường bị buông
cai nghiện cho 53.335 người, trong đó số lỏng, thiếu phương pháp thích hợp. Nhiều
tiếp nhận mới là 10.218 người (giảm 5.858 gia đình chưa nêu cao trách nhiệm hoặc
người so với cùng kỳ 2019), số chuyển từ quá nuông chiều con cái, thiếu sự chăm lo
2019 sang 38.244 người, số tái hòa nhập quan tâm làm cho các em chán nản, bị kẻ
cộng đồng 13.480 người6. xấu rủ rê, lợi dụng. Nhà trường chưa chú
trọng quản lý học sinh. Hoạt động của tổ
5
Nguyễn Khang, Số người nghiện ma túy tăng bình chức Đoàn còn nặng về hình thức, chưa
quân hơn 10.000 người/năm, Báo Văn hóa điện tử,
ngày 11/6/2020 cuối năm, Tạp chí Lao động & Xã hội (Online), ngày
6
Tiếp tục thực hiện công tác cai nghiện ma túy 6 tháng 15/06/2020
Số 05 - 2021 Khoa học Kiểm sát 11
- PHÒNG, CHỐNG TỘI PHẠM VÀ TỆ NẠN MA TÚY...
thực sự là nơi để thanh niên trao đổi tâm nội dung tuyên truyền, giáo dục về phòng
tư, nguyện vọng và giúp đỡ nhau. Công ngừa, ngăn chặn tội phạm ma túy giữa
tác quản lý xuất, nhập khẩu các chất độc các cơ quan chức năng. Tiến hành nghiên
dược có tính gây nghiện còn nhiều sơ hở, cứu, cải tiến phương pháp, nội dung, hình
làm cho việc mua bán dễ dàng các loại hoá thức, xây dựng các chương trình tuyên
chất để điều chế ma tuý bất hợp pháp. Việc truyền theo hướng chuyên sâu, phù hợp
đầu tư trang thiết bị, phương tiện kỹ thuật, đối với từng đối tượng, từng vùng miền,
công cụ, nghiệp vụ của lực lượng chuyên như: Sử dụng pano, áp phích, tờ rơi, loa
trách phòng, chống tội phạm chưa ngang truyền thanh tại xã, phường nơi cư trú,
tầm với yêu cầu đề ra. Một số quy định của yêu cầu gia đình và các đối tượng nghiện
Luật Phòng, chống ma túy và các văn bản cam kết không sử dụng, không tham gia
quy định chi tiết hướng dẫn thi hành chưa mua bán, vận chuyển ma túy.
bảo đảm tính đồng bộ, thống nhất với quy Cùng với tuyên truyền thông qua
định của một số luật được Quốc hội thông mạng viễn thông, Internet, cần tăng cường
qua sau thời điểm Luật Phòng, chống ma công tác giáo dục trực tiếp, trong đó chú ý
túy có hiệu lực như: Luật Phòng, chống vai trò của các tổ chức, cá nhân có uy tín,
HIV/AIDS, Luật Xử lý vi phạm hành chính. ảnh hưởng; đưa nội dung phòng, chống
Bên cạnh đó, sự xuất hiện các đường dây ma tuý vào các buổi ngoại khoá của nhà
tội phạm có tổ chức xuyên quốc gia, sự cấu trường, nhà văn hoá, các trung tâm thông
kết, móc nối giữa các đối tượng trong và tin,… Gắn công tác phòng, chống tội phạm
ngoài nước để buôn bán ma tuý; xu hướng và tệ nạn ma tuý với giáo dục đạo đức,
tội phạm ma túy móc nối với các tội phạm giới tính, kỹ năng sống và thông qua các
kinh tế, tội phạm hình sự như một liên kết môn giáo dục công dân, giáo dục hướng
tự nhiên nguy hiểm đang gia tăng và ngày nghiệp. Tăng cường các hoạt động văn
càng phức tạp... hoá, thể thao giải trí, vui chơi lành mạnh,
Đến nay, tội phạm ma tuý còn rất bổ ích đối với thanh, thiếu niên.
nghiêm trọng, nhiều ổ nhóm, đường dây Xây dựng kế hoạch bồi dưỡng, nâng
buôn bán ma tuý chưa được phát hiện, cao kiến thức nghiệp vụ và kỹ năng cho
triệt phá; tệ nạn ma tuý vẫn là vấn đề bức đội ngũ cán bộ làm công tác tuyên truyền
xúc, gây mất trật tự an ninh, an toàn xã từ Trung ương đến địa phương, đội ngũ
hội. Những năm tới, tội phạm và tệ nạn phóng viên, cán bộ giảng dạy ở nhà trường
ma túy ở nước ta sẽ diễn biến phức tạp được phân công trực tiếp thực hiện công
bởi áp lực của tình hình ma túy, tệ nạn tác này.
ma túy thế giới và các nước trong khu - Tăng cường sự lãnh đạo của các cấp ủy
vực Đông Nam Á luôn gia tăng, đặc biệt Đảng, quản lý của chính quyền và xây dựng
ở Lào, Trung Quốc, Myanmar, Thái Lan,... mối quan hệ chặt chẽ giữa nhà trường, gia
Để phòng ngừa, ngăn chặn tội phạm đình, xã hội về phòng, chống tội phạm và tệ
và tệ nạn ma túy có hiệu quả, cần thực nạn ma tuý
hiện một số giải pháp sau: Các cấp ủy Đảng xác định rõ công tác
- Đẩy mạnh công tác tuyên truyền, nâng phòng, chống tội phạm và tệ nạn ma túy là
cao nhận thức về phòng, chống tội phạm và một nhiệm vụ cấp bách, thường xuyên, lâu
tác hại của việc sử dụng ma túy dài, gắn chặt với nhiệm vụ phát triển kinh
Việc tuyên tuyền cần xác định rõ vai tế - xã hội của địa phương, đơn vị; bảo đảm
trò, phân công cụ thể trách nhiệm của các sự lãnh đạo trực tiếp, toàn diện của cấp
cơ quan chủ trì, phối hợp và thống nhất ủy, tổ chức Đảng các cấp bằng các chương
12 Khoa học Kiểm sát Số 05 - 2021
- ĐOÀN NAM ĐÀN
trình, kế hoạch hành động cụ thể; nâng trách và bộ phận làm công tác tham mưu,
cao hiệu quả quản lý, điều hành của chính quản lý nhà nước, đảm bảo đáp ứng yêu
quyền, huy động sức mạnh tổng hợp của cầu đề ra, phù hợp với tình hình thực tiễn
hệ thống chính trị và toàn dân tham gia. và chính sách, pháp luật hiện hành.
Nêu cao vai trò trách nhiệm của người Bổ sung, nâng cấp các trang thiết bị
đứng đầu cấp ủy, chính quyền các cấp cần thiết cho lực lượng chuyên trách, đặc
trong lãnh đạo, chỉ đạo công tác phòng, biệt là thiết bị hiện đại, phù hợp phục vụ
chống tội phạm và tệ nạn ma túy; phải cho cơ động chiến đấu, thông tin liên lạc,
chịu trách nhiệm về tình hình an ninh, đảm bảo hiệu lực, an toàn cho cán bộ chiến
trật tự tại địa phương, cơ quan, đơn vị sĩ trực tiếp đấu tranh tội phạm. Áp dụng
được giao phụ trách; chủ động xây dựng hiệu quả các thành tựu khoa học tiên tiến
các phương án, kế hoạch phòng ngừa giải vào công tác phòng, chống và kiểm soát tội
quyết các vấn đề bức xúc về tội phạm và phạm ma túy; ưu tiên lĩnh vực đấu tranh,
tệ nạn ma túy ngay từ cơ sở. giám định các chất ma túy, thống kê về tội
Các tổ chức đoàn thể, nhà trường và phạm và số người nghiện ma túy.
gia đình chủ động phát hiện, ngăn chặn kịp Nâng cao khả năng điều tra cơ bản,
thời những tác động tiêu cực trong việc sử xây dựng kế hoạch đấu tranh sát với tình
dụng Internet, trò chơi điện tử có nội dung hình, ngăn chặn kịp thời, có hiệu quả ma
xấu và không lành mạnh trong thanh, thiếu túy từ nước ngoài vào Việt Nam. Tích
niên, định hướng cho các em vào các trang cực điều tra triệt phá các đường dây, tụ
Web lành mạnh, phục vụ cho việc học tập. điểm mua bán phức tạp góp phần làm
Các cơ quan chức năng thường xuyên kiểm giảm nguồn cung về ma túy. Tăng cường
tra, giám sát, xử lý những biểu hiện phức kiểm tra, giám sát để ngăn chặn hiệu quả
tạp về các tệ nạn xã hội, gây tác động xấu việc thất thoát, thẩm lậu các tiền chất, hóa
đến thanh, thiếu niên. chất, dược liệu vào việc sản xuất ma túy
Các cấp xã, phường cần gắn kết với tổng hợp trong nước; chủ động tổ chức
các gia đình, với tổ tự quản của khu dân các biện pháp ngăn chặn việc trồng trái
cư tổ chức hình thức “liên gia”, nhiều gia phép các loại cây có chứa chất ma túy.
đình cùng giúp nhau ngăn chặn tệ nạn - Đầu tư phát triển hệ thống dịch vụ và
ma tuý. Hình thức này có thể là những xã hội hóa các nguồn lực vào công tác điều trị,
gia đình làm việc cùng cơ quan, cùng nơi cai nghiện ma túy
ở hay trong cùng dòng họ. Tăng cường Triển khai thực hiện có hiệu quả Đề
sự giám sát của nhân dân và phát động án đổi mới công tác cai nghiện được Thủ
phong trào toàn dân phát hiện, tố giác tướng Chính phủ phê duyệt tại Quyết định
tội phạm ma tuý, nâng cao hiệu quả hoạt số 2596/QĐ-TTg ngày 27/12/2013. Tăng
động của tổ tự quản. cường xã hội hóa, huy động các nguồn lực
- Bổ sung số lượng, nâng cao năng lực vào công tác điều trị và cai nghiện ma túy;
cho lực lượng chuyên trách và các trang thiết tăng cường quản lý người nghiện, đang
bị phục vụ đấu tranh phòng, chống tội phạm cai nghiện và đảm bảo an ninh trật tự tại
ma túy các cơ sở cai nghiện ma túy.
Trước tình hình tội phạm ma túy ngày Xây dựng các tiêu chí xác định mức
càng gia tăng, với nhiều thủ đoạn tinh độ lạm dụng, nghiện ma túy và phác đồ
vi, phức tạp, cần bổ sung số lượng, bồi điều trị cai nghiện, rối loạn do sử dụng
dưỡng, nâng cao năng lực phòng, chống ma túy phù hợp với các quy định pháp lý
tội phạm ma túy cho lực lượng chuyên và thực tế trong nước; tổ chức đào tạo, tập
Số 05 - 2021 Khoa học Kiểm sát 13
- PHÒNG, CHỐNG TỘI PHẠM VÀ TỆ NẠN MA TÚY...
huấn nâng cao năng lực về chuyên môn đã đăng ký tìm việc, bao gồm: Tư vấn
nghiệp vụ cho cán bộ quản lý, cán bộ trực lựa chọn việc làm, nơi làm việc; lựa chọn
tiếp thực hiện công tác tư vấn, điều trị cai nghề học; lập dự án tự tạo việc làm; tư vấn
nghiện ma túy. về pháp luật lao động liên quan đến việc
Nâng cấp, cải tạo các cơ sở cai nghiện làm; giới thiệu, bố trí việc làm.
ma túy theo hướng đa chức năng, thân thiện Ủy ban nhân dân xã, phường có trách
và dễ tiếp cận đối với người nghiện; đổi mới nhiệm phân công các ban, ngành, đoàn
công tác cai nghiện tại gia đình, cộng đồng thể quản lý đối tượng sau cai nghiện, liên
cho phù hợp với tình hình thực tế. hệ với các doanh nghiệp đóng trên địa bàn
Xây dựng và thực hiện các cơ chế, để tìm việc làm cho người đã hoàn thành
chính sách hạn chế người nghiện ma túy tích cực các chương trình quản lý sau cai
bỏ việc điều trị, khuyến khích cai nghiện nghiện. Nâng cao chất lượng dạy nghề,
tự nguyện; thí điểm và nhân rộng các mô học nghề, tạo việc làm tại cộng đồng và
hình cai nghiện, quản lý người nghiện kết tạo việc làm cho người sau cai nghiện trở
hợp với dạy nghề theo hướng xã hội hóa. về cộng đồng.
Xem xét sửa lại một số điều luật về hồ sơ Thực hiện chính sách xóa đói giảm
thủ tục đưa người nghiện vào trung tâm nghèo, an sinh xã hội các vùng dân tộc,
cai nghiện bắt buộc, vì nhiều quy định vùng sâu vùng xa, nhất là vùng biên giới
chưa phù hợp với thực tế ở nước ta, nhiều khó khăn để người sau cai nghiện tự vươn
địa phương không đủ điều kiện lập hồ sơ lên, không bị đối tượng phạm tội ma túy
đưa người nghiện ma túy vào trung tâm mua chuộc, lôi kéo./.
cai nghiện bắt buộc.
- Xây dựng chính sách tạo việc làm sau TÀI LIỆU THAM KHẢO
cai nghiện ma túy và thực hiện xóa đói giảm 1. Chỉ thị số 21-CT/TW ngày 26/3/2008 của Bộ
nghèo, an sinh xã hội cho các vùng khó khăn Chính trị về Tiếp tục tăng cường lãnh đạo, chỉ đạo
công tác phòng, chống và kiểm soát ma tuý trong tình
Hiện nay, đang tồn tại nghịch lý là
hình mới, Hà Nội, 2008;
người nghiện ma túy có nghề chưa chắc đã 2. Quyết định số 1001/QĐ-TTg ngày 27/6/2011
có việc làm nếu bản thân không nỗ lực, cố của Thủ tướng Chính phủ phê duyệt Chiến lược
gắng để tạo được lòng tin với mọi người, Quốc gia phòng, chống và kiểm soát ma túy ở Việt Nam
nhất là với các cơ sở tiếp nhận lao động. đến năm 2020 và định hướng đến năm 2030;
Để giải quyết việc làm sau cai nghiện, 3. Quyết định số 424/QĐ-TTg của Thủ tướng
Chính phủ ngày 07/4/2017 phê duyệt Chương trình
cần tổ chức cho người đã qua cai nghiện phòng, chống ma túy đến năm 2020;
vay vốn đầu tư sản xuất; dành khoản cho 4. Chỉ thị số 25/CT-TTg của Thủ tướng Chính
vay ưu đãi, lãi suất thấp cho các cơ sở sản phủ ngày 05/6/2017 về Tăng cường công tác phòng,
xuất kinh doanh, dịch vụ có thu hút người chống và cai nghiện ma túy trong tình hình mới;
sau cai nghiện do trung tâm dịch vụ việc 5. Bộ Lao động - Thương binh và Xã hội, Báo
làm giới thiệu. Hỗ trợ xây dựng cơ sở hạ cáo Tổng kết công tác năm 2018 và phương hướng
nhiệm vụ năm 2019 của Cục Phòng, chống tệ nạn xã
tầng, đặc biệt là ưu đãi hỗ trợ kinh phí đào hội, tổ chức ngày 28⁄12⁄2018 tại Hà Nội;
tạo nghề cho lao động sau cai nghiện. 6. Bộ Lao động - Thương binh và Xã hội, Báo
Tổ chức cho người sau cai nghiện bị cáo số 69/BC-LĐTBXH ngày 08/9/2011 về công tác cai
nghiện ma túy tại Việt Nam thời gian qua;
thất nghiệp, thiếu việc làm đăng ký tìm
7. Trung ương Đoàn TNCS Hồ Chí Minh, Đề
việc làm tại các cơ sở thuộc hệ thống trung
án phòng, chống ma túy trong thanh thiếu niên, giai
tâm dịch vụ việc làm trong cả nước. Cung đoạn 2020 – 2025, Hà Nội, 2019;
cấp các dịch vụ việc làm miễn phí đối với 8. Báo cáo Tổng kết Chương trình mục tiêu
người sau cai nghiện chưa có việc làm quốc gia phòng, chống ma túy năm 2015.
14 Khoa học Kiểm sát Số 05 - 2021
nguon tai.lieu . vn
