Xem mẫu
- PH III
CHI LƯ C & CHÍ H SÁCH
THƯƠ G M I QU C T
C A VI T AM
CHƯƠ G 7
CHI LƯ C PHÁT TRI
THƯƠ G M I QU C T
CHƯƠ G 7
I. M t s khái ni m
II. Chi n lư c phát tri n KT-XH
III. Chi n lư c phát tri n TMQT
1
- M t s thu t ng
Chi n lư c
Chi n thu t
Chi n lư c phát tri n kinh t xã h i
Mô hình tăng trư ng nhanh
Mô hình tăng trư ng d a trên ngu n l c
trong nư c
Mô hình tăng trư ng nh m vào các nhu c u
cơ b n
Mô hình tăng trư ng t p trung vào t o vi c
làm
M t s thu t ng
Chi n lư c phát tri n ngo i thương (TMQT)
Chi n lư c xu t khNu s n phNm thô
Chi n lư c s n xu t thay th nh p khNu
Chi n lư c s n xu t hư ng v xu t khNu
CHƯƠ G 8
CƠ CH QU LÝ
XU T H P KH U
2
- CHƯƠ G 8
CƠ CH QU LÝ XU T H P KH U
I. M T S V CƠ B V CƠ
CH QU LÝ XU T H P KH U
II. M T S N H HƯ G TI P T C
HOÀ THI
HOÀ CƠ CH QU LÝ,
CHÍ H SÁCH XU T H P KH U
CHÍ SÁ
I. M T S V CƠ B
Khái ni m Cơ ch qu n lý X K
S c n thi t khách quan c a qu n lý nhà
nư c i v i ho t ng XNK
Ch c năng c a qu n lý nhà nư c iv i
ho t ng XNK
guyên t c cơ b n v n hành cơ ch qu n lý
XNK
i dung c a cơ ch qu n lý XNK
i u ki n th c hi n cơ ch qu n lý XNK
1. Khái ni m Cơ ch qu n lý X K
Cơ ch ?
Cơ ch kinh t và Cơ ch qu n lý kinh t ?
Cơ ch qu n lý xu t nh p kh u:
Là các phương th c mà qua ó nhà nư c tác
ng có nh hư ng theo nh ng i u ki n
nh t nh vào các i tư ng tham gia vào
ho t ng X K nh m m b o cho s t v n
ng c a ho t ng X K hư ng n các
m c tiêu kinh t - xã h i c a nhà nư c
3
- 2. S c n thi t khách quan c a QL
i u ti t ho t ng XNK (th trư ng) m
b o l i ích giai c p, ph c v l i ích nhân dân
Quá trình h i nh p KTQT (ch ng) c n
n m t ngư i “nh c trư ng” là nhà nư c
H tr doanh nghi p v chi n lư c
H n ch tác ng c a kh ng ho ng
3. Ch c năng c a qu n lý v X K
Ch c năng qu n lý v kinh t
nh hư ng
i u ti t, t o i u ki n, môi trư ng
Ph i h p ho t ng
Ki m tra, ki m soát
Ch c năng c a ho t ng X K
T o v n, chuy n hóa giá tr và hình thái v t ch t
G n k t th trư ng trong và ngoài nư c
Nâng cao hi u qu thông qua vi c phát huy
LTSS, phân công lao ng
Ch c năng c a qu n lý v X K
T ch c g n k t ng b và có nh
hư ng gi a ch c năng c a ch th
i u ch nh v i ch c năng c a i
tư ng ư c i u ch nh thông qua
các công c qu n lý nhà nư c v
kinh t , hành chính và các òn b y
khuy n khích v t ch t
4
- 4. guyên t c cơ b n v n hành cơ ch
m b o ho t ng XNK và t ch c s n
xu t kinh doanh phát tri n phù h p quy
lu t
m b o nguyên t c t p trung dân ch
trong qu n lý
Th c hi n m c tiêu Hi u qu KT-XH
K t h p hài hòa l i ích dân t c v i l i
ích b n hàng
5. i dung c a cơ ch qu n lý X K
Ch th qu n lý: Các cơ quan l p pháp,
hành pháp t TW n a phương
i tư ng qu n lý: Các doanh nghi p
SX, KD X K và hàng hóa DV X K
Phương th c qu n lý: Chính sách
X K hay Chính sách TMQT
T i sao l i khác giáo trình KT T?
6. i u ki n th c hi n cơ ch QLX K
Gi v ng n nh chính tr xã h i
Nh t quán gi a các cơ ch qu n lý
H th ng lu t pháp trong nư c cơ b n hoàn
thi n
H th ng t ch c kinh doanh, cơ quan qu n
lý, các nh ch trong thương m i ư c ki n
toàn
Xây d ng ư c i ngũ cán b chuyên trách
qu n lý XNK
5
- II. N H HƯ G HOÀ THI
Hoàn thi n h th ng pháp lu t
Xây d ng h th ng tiêu chuN hàng hóa – d ch v XNK
n
M r ng quy n kinh doanh XNK, m b o bình ng
gi a trong & ngoài qu c doanh
C i cách hành chính trong lĩnh v c thương m i t o
thu n l i cho doanh nghi p
Ti p c n các phương th c kinh doanh m i
i u hành t giá và lãi su t linh ho t
Thay i căn b n phương th c qu n lý nh p khNu
i m i doanh nghi p nhà nư c và gi m b o h
Coi tr ng ào t o cán b qu n lý và các nhà qu n tr gi i
CHƯƠ G 9
CHÍ H SÁCH H P KH U
CHƯƠ G 9
CHÍ H SÁCH H P KH U
CHÍ SÁ
A. Vai trò c a nh p khNu
B. Nguyên t c và nh hư ng chính
sách nh p khNu
C. Các bi n pháp qu n lý nh p khNu
D. nh hư ng s d ng các bi n pháp
qu n lý nh p khNu
6
- A. Vai trò c a nh p kh u
h p kh u b sung?
Giúp n n kinh t cân i, n nh
h p kh u thay th ?
Giúp t o l p môi trư ng c nh tranh trên th
trư ng n i a
A. Vai trò c a nh p kh u
I. Giúp N nhanh quá trình chuy n d ch cơ c u
y
kinh t theo hư ng CNH
II. Giúp b sung k p th i nh ng m t m t cân
i c a n n kinh t m b o phát tri n kinh
t cân i và n nh
III. Giúp c i thi n và nâng cao m c s ng nhân
dân
IV. Giúp N m nh xu t khN
y u
I. N nhanh quá trình chuy n d ch cơ c u kinh t
y
theo hư ng CNH
Chuy n d ch cơ c u kinh t theo hư ng CNH?
Cơ c u GDP c a Vi t Nam (1986-2004)
100%
38.4
38.8
39.8
40.4
41.0
41.0
40.8
40.5
41.3
41.9
43.0
43.2
43.2
42.9
43.6
43.4
43.7
43.8
43.6
80%
60%
Services
26.8
28.1
27.8
25.9
Industry
25.2
26.6
25.6
27.7
28.9
29.9
34.4
35.4
36.6
31.3
32.6
37.4
33.4
38.5
39.4
40% Agriculture
20%
34.7
33.1
33.1
32.4
31.8
30.7
30.2
28.9
27.4
26.2
25.1
24.2
23.8
23.7
23.3
22.4
21.8
21.1
20.2
0%
1986 1988 1990 1992 1994 1996 1998 2000 2002 2004
7
- I. N nhanh quá trình chuy n d ch cơ c u kinh t
y
theo hư ng CNH
Chuy n d ch cơ c u kinh t theo hư ng CNH?
I. N nhanh quá trình chuy n d ch cơ c u kinh t
y
theo hư ng CNH
Nh p khN th c hi n vai trò này như th
u
nào?
Trang b máy móc thi t b , hi n i hóa
SX trong nư c… nâng cao trình SX
T o d ng nh ng ngành m i
II. B sung k p th i nh ng m t m t cân ic a
n n kinh t
M t cân i bên trong
8
- II. B sung k p th i nh ng m t m t cân ic a
n n kinh t
M t cân i bên ngoài
III. C i thi n và nâng cao i s ng nhân dân
Th a mãn tr c ti p nhu c u tiêu dùng mà SX trong
nư c không có/ không
Gia tăng kh năng l a ch n, nâng cao trình tiêu
dùng
Cung c p u vào cho s n xu t hàng tiêu dùng
NK máy móc, dây chuy n SX: t o công ăn vi c
làm, gia tăng thu nh p
IV. Giúp N m nh xu t khN
y u
NK u vào cho SX hàng xu t khNu
NK công ngh tiên ti n, góp ph n nâng cao ch t
lư ng hàng xu t khN tăng kh năng c nh tranh
u,
NK t o quan h b n hàng, t o i u ki n thâm nh p
và m r ng th trư ng xu t khNu
9
- B. guyên t c & nh hư ng chính sách K
1. guyên t c
S d ng v n nh p khN ti t ki m, h p lý em
u
l i hi u qu kinh t cao
Nh p khN thi t b k thu t tiên ti n, hi n
u
i, phù h p v i i u ki n c a Vi t Nam
B o v và thúc N s n xu t trong nư c phát
y
tri n, tăng nhanh xu t khNu
S d ng v n ti t ki m và hi u qu
T i sao ph i s d ng v n ti t ki m-hi u qu ?
N i dung c a vi c s d ng v n ti t ki m và
hi u qu ?
M t hàng? - úng
S lư ng? –
Th i gian? – K p th i
Giá c ? – Phù h p Máy ch p c t l p đi n toán c a B nh
vi n B c Ninh giá 7,2 t đ ng
Thi t b tiên ti n, hi n i, phù h p
Th nào là thi t b tiên ti n, hi n i?
- Ti t ki m nguyên, nhiên li u, nâng cao SL , t o
ra SP có s c c nh tranh cao, b o v môi trư ng…
Kh o sát năm 1993 727 máy móc thi t b 42 nhà
máy cho th y 76% là máy m i nh p v nhưng thu c
th h năm 1950-1960; hơn 70% là máy móc ã h t
kh u hao và 50% là thi t b cũ ư c tân trang l i
10
- Thi t b tiên ti n, hi n i, phù h p
Th nào là thi t b tiên ti n, hi n i?
2 dây chuy n làm g ch block v i t ng chi phí hơn 2 t ng
c a Công ty Cơ i n công trình (thu c S Giao thông
Công chính Hà i) sau 2 năm nh p kh u gi là nh ng
kh i s t han g , gãy v , dây d t tung, ng n ngang
trong c , n m phơi mưa n ng trong khuôn viên m t ơn v
tr c thu c MESC...chi phí bi n nó ch y ư c còn t n
hơn mua m t dây chuy n m i! ...h i ng ki m kê ánh
giá l i tài s n, v t tư, hàng hóa c a MESC ánh giá: hai
dây chuy n thi t b này u quá cũ, m t s n xu t t năm
1987, m t t năm 1978. u c tình ph c h i thì r t t n
kém và s n ph m cũng s không c nh tranh ư c.
Thi t b tiên ti n, hi n i, phù h p
Phù h p v i i u ki n Vi t Nam?
Phù h p v i lư ng ngo i t dành cho NK
Phù h p v i trình qu n lý và lao ng
Khai thác các ngu n l c d i dào trong nư c
Phù h p i u ki n th i ti t, khí h u
Phù h p chính sách phát tri n kinh t
Thi t b tiên ti n, hi n i, phù h p
Phù h p v i i u ki n Vi t Nam?
20 xe CSGT đ c ch ng (115.000 USD) “đ p chi u”
11
- B o v và phát tri n SX, XK
Khuy n khích NK ph c v SX
NK tiêu dùng thư ng ph c v tiêu dùng t t
hơn, nhưng h n ch SX trong nư c
S d ng các công c thu quan và phi thu
quan
nh hư ng Chính sách nh p kh u
Dành ngo i t NK nguyên li u ph c v SX,
v lâu dài s t l c cung c p
Ưu tiên NK máy móc thi t b , công ngh
m i, ph tùng thay th úng ch ng lo i
NK v t tư ph c v SX
NK tư li u tiêu dùng thi t y u h p lý
B o h chính áng SX n i a
C. Các bi n pháp qu n lý nh p kh u
I. Thu nh p kh u
1. Khái ni m
2. Phương pháp ánh thu
3. M c ính và tác d ng c a thu
II. Các bi n pháp qu n lý K phi thu quan
12
- I. Thu nh p kh u
1. Khái ni m:
là m t lo i thu gián thu ánh vào hàng m u
d ch, phi m u d ch ư c phép nh p kh u khi
i vào lãnh th h i quan c a m t nư c
- Ngư i ch u thu
- i tư ng ch u thu
- i tư ng không ch u thu
- i tư ng n p thu
- Lãnh th h i quan?
2. Phương pháp ánh thu
Thu theo giá
Thu theo lư ng
Thu h n h p
Thu l a ch n
Thu theo mùa
H n ng ch thu quan
Thu tính theo giá tiêu chuNn
Thu theo giá (ad valorem tax)
ánh m t t l ph n trăm (%) nh t nh trên
giá hàng nh p khNu
Thu NK=Tr giá hàng NK*thu su t
Tr giá hàng NK:
Thu su t: Thu su t thông thư ng, Thu
su t ưu ãi (MFN), thu su t ưu ãi c
bi t
Xem Bi u thu nh p khN (Giáo trình
u
KTNT, 2007, trang 288 – 230)
13
- Thu theo lư ng (Specific tax)
Quy nh m c thu theo giá tr tuy t i tính
trên ơn v hàng hóa nh p khN (s lư ng,
u
tr ng lư ng, dung tích)…
Vi t Nam có áp d ng thu theo lư ng
không?
Thu theo lư ng (Specific tax)
Áp d ng thu tuy t i v i ô tô ã qua s
d ng: Là ô tô có th i gian s d ng không
quá 5 năm tính t ngày s n xu t n th i
i m ô tô v n c ng Vi t am; ư c ăng
ký nư c ngoài v i th i gian t i thi u là 6
tháng và ã ch y m t quãng ư ng t i thi u
là 10,000 km tính n th i i m ô tô v n
c ng Vi t am.
Thu theo lư ng (Specific tax)
Korando SsangYong 4 ch c a Hàn Qu c, dung
tích 2.900cc, s n xu t 1997, nh p kh u ã qua s
d ng vào Vi t am năm 2002 . Chi c ôtô ư c
nh p vào Vi t am theo ư ng ngo i giao. Ch xe
h t nhi m kỳ ch c trách ph i v nư c nên bán l i
trong n i a.
Giá tr : 1.500$
Thu : 25.725$
14
- Thu h n h p và Thu l a ch n
Thu h n h p (compound tax): V a áp d ng
theo lư ng v a áp d ng tính theo giá trên s
hàng nh p khNu.
M - ng h eo tay: 51cent/c + 6,25% tr giá v máy/dây
eo + 5,3% tr giá pin. M - Bút bi: 77,2 cent/chi c + 20%
EU - th t bò NK: 14% + 193,4 euro (t i 331,8 euro)/100kg.
Thu l a ch n: Quy nh c hai cách tính
theo lư ng và theo giá, doanh nghi p có th
ch n m t trong hai cách tính.
Vi t Nam có áp d ng không?
Thu theo mùa
Áp d ng m c thu khác nhau tùy thu c vào
mùa nh p khN Vào mùa thu ho ch, hàng
u.
nh p khN b ánh thu cao và vào các mùa
u
khác áp d ng m c thu th p.
Vi t Nam có áp d ng không?
Bi u thu quan c a M , 1994
15
- H n ng ch thu quan
Là ch thu áp d ng thu m c th p khi
hàng nh p khN trong gi i h n s lư ng h n
u
ng ch nh p khN quy nh, nhưng khi hàng
u
nh p khN vư t quá h n ng ch thì ph i ch u
u
m c thu cao i v i ph n vư t ó.
Thu c h th ng gi y phép không t ng
WTO: Cho phép s d ng
Vi t Nam có áp d ng không?
H n ng ch thu quan
H n ng ch thu quan c a EU i v i chu i
t Ecuador
M c
thu
680
€
Trong h n
ng ch
75
€ M ch n Lư ng
ng ch K
H n ng ch thu quan
H n ng ch thu quan c a Vi t Nam năm 2007
16
- H n ng ch thu quan
H n ng ch thu quan c a Vi t Nam năm 2008
Mã s hàng ơn
Stt Tên hàng S lư ng
hoá v
04070091 Tr ng gà
1 04070092 Tr ng v t tá 32.000
04070099 Lo i khác
2 2401 Thu c lá nguyên li u t n 42.500
3 2501 Mu i t n 230.000
ư ng tinh luy n,
4 1701 t n 58.000
ư ng thô
31/07/2008, Quy t đ nh 14/2008/QĐ-BCT B sung lư ng h n ng ch thu quan nh p
kh u mu i năm 2008
Thu theo b ng giá/giá chu n
Là lo i thu ánh vào hàng nh p khN khi có
u
s chênh l ch v giá nh p khN và giá tiêu
u
chuN do nhà nư c quy nh.
n
i phó v i trư ng h p giá nh p khN th p
u
hơn giá tiêu chuNn
Vi t Nam có áp d ng không?
Thu theo b ng giá/giá chu n
Trư c 9-2004: Hàng NK VN ư c chia thành 2 nhóm:
hóm qu n lý giá tính thu K
u giá trong H MB T (1) th p hơn 80% giá trong B ng giá tính
thu t i thi u (giá ki m tra) (2) c a BTC s d ng giá quy nh
trong (2); u cao hơn s d ng giá trong H MB T.
hóm không qu n lý giá tính thu K
a. Thu c B ng giá tính thu t i thi u c a TCHQ : u hàng không
theo phương th c mua bán, không có H MB, không i u ki n
áp d ng giá trên H MB ho c
nguon tai.lieu . vn
