Xem mẫu
- Chuyên đề Chính phủ điện tử
Nghiên cứu
Kinh nghiệm quốc tế về
Chính phủ điện tử
Tháng 09/2007
- Tổng quan
Tổng quan về tầm nhìn chính phủ điện
tử và các tiêu điểm chiến lược
Các nghiên cứu tình huống về thực thi
chính phủ điện tử tại:
o Ấn Độ, Hàn Quốc và Singapore
o Những kết quả chủ yếu
Hướng tới chính phủ điện tử ở Việt Nam
- Mục tiêu
Nắm được các tiêu điểm chiến lược đối với
chính phủ điện tử
Bài học từ thực tế triển khai chính phủ điện
tử của ba nước
Những kết quả ứng dụng cho Việt Nam
Xác định những điểm cần chú trọng đối với
triển khai chính phủ điện tử tại Việt Nam
- Các tầm nhìn CPĐT
Ví dụ Đức
Ca-na-da Đảm bảo mọi công dân và doanh
Chính phủ trực tuyến- hầu như nghiệp sử dụng các dịch vụ công
được kết nối với công dân, có khả của chính phủ liên bang một cách
năng truy cập thông tin và sử dụng đơn giản, nhanh và rẻ hơn
các dịch vụ trực tuyến mọi nơi, mọi
lúc. Vương quốc Anh
Một chính phủ hiện đại và hiệu
Malaysia quả, gắn với sự phát triển cao
Chính phủ, doanh nghiệp và công của thương mại điện tử và đáp
dân cùng phấn đấu vì nhà nước ứng mọi nhu cầu của các công
và vì mọi người. Với việc sử dân và doanh nghiệp
dụng công nghệ thông tin &
truyền thông đa chức năng, các Hồng Kông
cơ quan nhà nước sẽ cung cấp Nhằm chuyển hoá chính phủ
các thông tin và dịch vụ công có truyền thống thành chính phủ
hiệu quả hơn điện tử hướng về dân
- Các tiêu điểm chiến lược về
chính phủ điện tử
Ví dụ
Tái thiết các khu vực công nhằm
Xác lập một môi trường làm cho chúng hiệu quả hơn, có
điện tử dân sự tính phản hồi nhanh hơn và ra
quyết định hiệu quả hơn
Xây dựng một cơ sở hạ tầng Phát triển một đội ngũ sẵn sàng cho
thông tin quốc gia hiện thực lực lượng cán bộ công nghệ thông tin
Cung cấp các dịch vụ Cung cấp các dịch vụ hướng về
điện tử tích hợp doanh nghiệp và các công dân
Cập nhật các quy định
của pháp luật cho một xã Tính sẵn sàng điện tử
hội trực tuyến của Quốc gia
- Country Profiles
(Total Area GDP
Country Population GDP Comments
(sq. km.) (per capita)
Large country, E-govt
India 3,287,590 1,065,070,607 $3,022,000,000,000 $2,900 development at
federal and state lvel
Advance E-govt
Korea,
98,480 48,598,175 $855,300,000,000 $17,700 development, small-
South
er size to Vietnam
City State,
Singapore 692 4,353,893 $109,100,000,000 $23,700 Advance E-govt
development
Starting E-govt
Vietnam 329,560 82,689,518 $203,900,000,000 $2,500 initiatives
- Ấn độ
Bao gồm 28 bang, được
điều hành bởi chính phủ
liên bang có thủ đô tại New
Delhi
Dân số: 1.06 tỷ
Diện tích: 3.3 tr. Km2
GDP: 3,022 tỷ US $
GDP (tính theo đầu người):
2,900 US$
Chính thể: hệ thống nhà
nước liên bang với một
chính phủ lập hiến
Source: countryreports.org 2005
- Nghiên cứu tình huống: Ấn độ
Tầm nhìn chính phủ điện tử
ứng dụng công nghệ thông tin vào các quy trình làm việc
của chính phủ nhằm đạt tới một chính phủ S.M.A.R.T
Đơn giản (Simple), có đạo lý (Moral), tin cậy (Accountable), dễ
thích ứng (Responsive), minh bạch (Transparent)
Kế hoạch hành động Công nghệ thông tin quốc gia
(1998)
Triển khai thí điểm mạng lưới một cửa, giới thiệu và phổ
cập công nghệ nhận thức về thông tin
Công khai cung cấp thông tin cho cộng đồng
Xây dựng hệ thống an toàn dữ liệu và Luật giao dịch điện
tử (thiết lập các cơ quan an ninh mạng, ban hành chính
sách quốc gia về bảo đảm an ninh, tự do cá nhân và bảo
mật dữ liệu)
Đào tạo về công nghệ thông tin (phổ cập và trang bị máy
tính, Internet trong các trường học, v.v)
- Chính sách công nghệ thông
tin của Ấn độ
Đạo luật về công nghệ thông tin năm 2000 - luật về quản
lý nhà nước và các giao dịch điện tử
Luật về hội tụ công nghệ năm 2001 – hội tụ các dịch vụ
về Internet, truyền thông và truyền hình, tạo lập môi
trường và thể chế cho các dịch vụ này.
Chương trình năm 2000 về chính phủ điện tử – xây dựng
lộ trình và hoạch định các dự án về CPĐT (bao gồm
các chuẩn công nghệ, cơ chế cung cấp và chiến
lược phát triển nguồn nhân lực)
Luật về tự do thông tin năm 2002 – cung cấp thông tin
của chính phủ cho mọi công dân, làm cho các cơ quan
nhà nước quản lý cởi mở, minh bạch và trở nên tin
cậy hơn
- Ấn độ: Chương trình năm 2000
về chính phủ điện tử
Trang bị hệ thống máy tính và liên kết mạng nội
bộ cho các bộ và giữa các ngành với nhau
Đào tạo kỹ năng sử dụng cho nhân viên
Phần mềm trả lương, kế toán và an ninh nội bộ
được đưa vào áp dụng hàng ngày
Đối với các bộ, ngành:
sử dụng phần mềm quản lý văn phòng tự động để xử lý
hệ thống văn bản
Duy trì hệ thống khiếu nại qua mạng
Tất cả các văn bản luật và dưới luật được chuyển thành
dạng điện tử và sẵn sàng cho truy cập trên Internet
Cung cấp các biểu mẫu trên các Websites
Bắt đầu triển khai cung cấp các dịch vụ qua mạng
Lập chiến lược chung về phát triển công nghệ thông tin
và kế hoạch 5 nằm
- Các dự án CPĐT ở cấp liên bang
Thí điểm xây dựng cổng giao tiếp điện tử quốc
gia
Trang bị và hỗ trợ các địa phương và ngành tham gia
các cuộc thảo luận ảo; kết nối giữa các trang mạng
giữa các cơ quan này với nhau.
Hỗ trợ công dân trong việc phản hồi đối với các cơ
quan dân cử ở địa phương
Chương trình bưu điện điện tử năm 2002
[ePost 2002 (pilot)]
Kêt nối những người sử dụng không qua truy cập
internet. Mỗi bưu điện có một địa chỉ Postal Index
Number (email). Bưu điện này sẽ in các thông tin cần
thiết và gửi đến tận tay đối tượng tiếp nhận
Triển khai Dự án Tin học hoá hệ thống thông tin
nông thôn Computerised Rural Information Systems
Project (CRISP)
Kiểm soát tiến trình chống đói nghèo bằng hệ thống
mạng. Hệ thống này được kết nối thông qua vệ ting
và triển khai ở 14 quận huyện
- Các dự án CPĐT
ở cấp liên bang (tiếp)
Cổng thông tin thương mại TRADENIC – Trade
Portal
Là nguồn cung cấp thông tin cho các nhà xuất nhập
khẩu, nhà đầu tư và tổ chức doanh nghiệp nước ngoài.
Chọn và nhân rộng ra cả nước những điển hình
về quản lý CPĐT (E-Governance)
Lập kế hoạch lựa chọn các dự án đã triển khai thành
công ở một số bang
Thí điểm nhân rộng ra các quận huyện khác. Tiêu
chuẩn gồm có hạ tầng công nghệ thông tin, khả năng
kết nối, tính kỹ thuật và chuyên nghiệp của các cơ sở
đào tạo, các chỉ số tăng trưởng
Chương trình E-Centre of Excellence (2000)
Tuyên truyền các ứng dụng CPĐT cũng như những giải
pháp đã thực thi
Triển khai các chương trình nâng cao nhận thức cho
các nhà hoạch định chính sách cấp T. W và địa phương,
giúp họ vạch kế hoạch và thực thi
- Các dự án CPĐT ở địa phương
Dự án Mahiti-Shakti (2001 - Gujarat)
Sử dụng cơ sở hạ tầng sẵn có để kết nối Internet và
phục vụ việc truy cập thông tin thường xuyên
Bố trí người vận hành các điểm truy cập thông tin
(kiosks) để giúp nông dân lấy được những thông tin cân
thiết. to help villages access information they require.
Trang bị thiết bị để in ấn các biểu mẫu khác nhau do
các cơ quan chức năng quy định
Có kế hoạch triển khai nhân rộng những trường hợp
thành công điển hình
Dự án Aksharya – Digital Divide (Kerala)
Cung cấp quyền truy cập công nghệ thông tin thông
qua việc thiết lập các trung tâm cộng đồng công nghệ
đa chức năng (multiple purpose community technology
centres) để trang bị các kỹ năng tối thiểu cho người dân
- Nghiên cứu tình huống
về chính phủ điện tử ở Hàn quốc
Các thông tin chung:
Bao gồm 9 tỉnh và 7 thành
phố trực thuộc, thủ đô đặt
tại Seoul
Dân số: 48.6 triệu
Diện tích: 98,480 km2
GDP: 855.3 tỷ USD
GDP (bình quân đầu
người): $17,700
Chính thể :cộng hoà nghị
viện
Nguồn: countryreports.org 2005
- Hàn quốc: tầm nhìn CPĐT
Thúc đẩy một chính phủ dựa trên tri
thức, có khả năng cung cấp các dịch
vụ chất lượng cao và thành công dựa
vào công cuộc đổi mới công nghệ
thông tin.
- Danh mục các kế hoạch
công nghệ thông tin quốc gia
Kế hoạch xây dựng mạng thông tin cơ bản quốc gia
(1987-1996) – thiết lập các mạng dữ liệu (chứng minh
thư nhân dân, thủ tục thông quan, kê khai và đăng ký đất đai,
phương tiện giao thông,v.v.)
Chương trình xúc tiến tin học hoá - Informatization
Promotion (1996-1998) – hỗ trợ tin học hoá toàn quốc
và xay dựng cổng thông tin tốc độ cao trên phạm vi
cả nước
Chương trình đường trục quốc gia Hàn quốc
Cyberway Korea (1999-2002) – Kế hoạch tổng thể
(lần 2) về xúc tiến tin học hoá
Tầm nhìn chính phủ điện tử Hà quốc e-Korea Vision
2006 (triển khai từ năm 2002)
- Các dự án về chính phủ điện tử
Cải cách việc cung cấp các dịch vụ công của
chính phủ
Trung tâm cung cấp dịch vụ công trên mạng cho công
dân Government of Citizen (G4C) e-Service Centre –
(www.egov.go.kr)
Dịch vụ bảo hiểm xã hội tổng hợp Integrated Social
Insurance Service – quản lý các dịch vụ xã hội cơ bản
(trợ cấp thất nghiệp, bảo hiểm y tế, hưu trí và bệnh
nghề nghiệp – (www.4insure.or.kr)
Dịch vụ hoàn thuế qua mạng Home Tax Service (HTS) –
(www.hometax.go.kr)
Hệ thống đấu thầu trực tuyến diện rộng của chính phủ
Government wide E–Procurement System (G-to-B) – quy
định các quy trình đấu thầu thực thi qua mạng
(www.g2b.go.kr)
- Các dự án về CPĐT (Tiếp)
Tăng cường các hệ thống & chính sách quản lý
hành chính
Hệ thống thông tin tài chính quốc gia:– hỗ trợ cơ quan
quản lý tài chính quốc gia kết nối hệ thống của tất cả
các bộ ngành để phục vụ thu chi ngân sách
Hệ thống quản lý thông tin tổng hợp dành cho các chính
quyền địa phương
Hệ thống thông tin giáo dục quốc gia– kết nối 16 bộ
phận của Bộ Giáo dục với tất cả các trường tiểu học và
trung học và cung cấp một quy trình chuẩn nhằm tăng
cường quản lý giao dục
Hệ thống hỗ trợ cán bộ công chức -Personnel Policy
Support System – chuẩn hoá các quy định đối với công
chức của các bộ ngành như : tuyển dụng, bổ nhiệm,
lương và phụ cấp, đào tạo và phúc lợi vv.
Hệ thống trao đổi văn bản của chính phủ qua mạng
Government E-Document Exchange – thiết lập các
chuẩn về văn bản dưới dạng điện tử để giảm bớt lưu
lượng trao đổi giấy tờ giữa các cơ quan nhà nước
- Các dự án về CPĐT (Tiếp)
Tạo cơ sở cho chính phủ điện tử
Government E-Signature and E-Seal System – 2
services to support electronic information
exchange and e-Commerce. Issue of digital
certificates for high security and validation
through E-signature. E-Seal refers to electronic
version of government seal to support secure
document exchange to confirm sender’s and
receiver’s identity
Government Information System – establish
core information system for government
agencies
- Singapore
Thông tin chung:
Bao gồm 84 xã phường
Dân số: 4.34 triệu
Diện tích: 692 km2
GDP: 109.1 tỷ USD
GDP (bình quân đầu
người): 23.700 USD
Chính thể: Hệ thống chính
phủ dân cử – một đảng
cầm quyền từ khi giành
độc lập năm 1965
Nguồn: countryreports.org 2005
nguon tai.lieu . vn
