Nâng cao hiệu quả quản lý của thanh tra chính phủ, Lê Quang Tường, Thanh tra viên Cao cấp

,

TAP CHI
•
CO QUAN CUA 11::1ANH
TRA CHfNH PHU

HQI D6NG BIEN TAp:
GS.TS Do Hoai Nam
TS. Tr~n Duc LlJQTlg
TS. Nguyen Van Thanh
TS. VO Pharn Quyet Thang
PGS.TS Dinh Van M~u
GS.TS Le Minh Tam
TS. Le M\lnh l.uan
TS. Pharn Tuan Khai
TS. Tr~n Ngoc l.iern
TTV cao cap Pham Van Khanh
T6NG BIEN TAp:
VOVan Chien
PHO T6NG BIEN TAp:
Nguyen Van Dinh
Doan Thu Ha
Le Tien D\lt

" Nguy~n Van Thanh: 2/9/1945 - Ngay hQi1O'n hat, ve yang nhat cua dan tQcVi~t Nam
n
ToA SO~N vA TR! Sl,T:
La D29 - dlJang Tr~n Thai Tong C~u Giay - Ha NOi
Di~n thoai:
080.49063 (Ban Trj su)
080.49074 (Ban Bien tap)
080.49069 (Phong Ke toan)
080.49064 (Phong Che ban)
Fax: 080.49065
E-mail: tapchithanhtra@yahoo.com
chebantctt@gmail.com
VP£)~I DI~N KHU Vl,TCPHiA NAM:
496 Nguyen Dinh Chi~u - Q.3 TP. He Chi Minh
Di~n thoai: 080.83224
Fax: 080.84622
E-mail: tapchithanhtra@Vnn.vn

Tr.2

o

Iy cac cap

ANH BiA 1: Tran Chinh
TRiNH BAy: Nguyen T\lO

Tr.4

" T5. Sui Huy Khian: Vai net ve thanh tra trong lich su Vi~t Nam

o

Tr.6

Ngo Manh Hung: Vai tr6 cua cac co quan thanh tra nha ruroc trong viec bao v~ ngLloi
to cao tham nhOng

Tr.9

" La Quang TLlang:MQtso de xuat ve hoan thi~n, nang cao hi~u qua quan Iy cua Thanh
tra Ghinh phil

o

Tr.11

Mai Van Du~n: Ve thai diem quyet dinh giai quyet khieu n cong chuc lam phat sinh
khieu nai ho?c sai pharn trong giai
quyet khieu nai, to cao.
Thanh tra Chinh phil can nghien
Clrude c6 giai phap chien nroc mang
tinh d(>t pha m(>t each manh me,
dong b(>,kha thi cao ve slta dOi, bo
sung,hoan chinh h~ thong phap lu~t
phong, chong tham nhung; cac giai
phap nang cao kha nang phat hi~n
thamnhung, nang cao hi~u qua hoat
d9n9ph6ng, chong tham nhung, v~n
dl)ng kinh nghi~m cua cac rurcc
trang phonq, chong tham nhung de
nhling nam t6'i c6 chuyen bien can
ban trong viec dB:ylui t~ nan tham
nhung.
4. Tang cuang cong tac quan Iy
nhB.urocve linh Vl./cthanh tra doi v6'i
r
cac bQ, nqanh, dja phuong. Thanh
tra Chinh phu can t~p trung xay
dl!ng, ban hanh day dil cac van ban
phap lu~t ve quan Iy cac m?t doi v6'i
cac bQ,nqanh, dja phuong tren linh
vl!c thanh tra. Chi d~o, hu6'ng dan,
kiem tra cac b(>,nganh, dia phuong
xay dt,rng cac van ban qui ph~m
phap lu~t, chuyen man nghi~p VI)ve
linh vuc thanh tra. Tren co
dinh
hLf6'ngchuong trlnh cong tac, .ke
ho~ch thanh tra chung cua toan
nganh; chi d~o vi~c xay dt,rng, dieu
chinh n(>idung, giam sat vi~c tht,rc
hi~nchuong trlnh cong tac thanh tra
hang nam cila cac b(>, nganh, dia
phLfongtheo ml)c tieu, dinh hU6'ng
chuong trlnh chung cila toan nganh.
Chi d~o xay dt,rng, xem xet, chinh
slta, kiem duy~t va giam sat ch?t che
vi~cthL!chi~n danh ml)Cdon vi thu(>c

so

NGHIEN COO ~

doi tuqng thanh tra hang narn cua
cac b(>,nganh, dia phtronq theo dinh
hu6'ng heat d(>ngthanh tra hang narn
cua toan nganh. Theo d6i, qiarn sat
chat che, xem xet ket luan cac vu
vi~c thanh tra hang nam c~a cac b~,
nganh, dia phuong, nham phat hien
nhling sai s6t trong ket luan cac vu
viec thanh tra neu c6 de chi dao
chinh slta cho phu hop v6'i cac qui
dinh cua phap lu~t hoac Thanh tra
Chinh phu trt,rctiep tien thanh thanh
tra lai. Ye~ cau cac b(>,n~anh, dia
phuong tien hanh thanh, kiem tra d(>t
xuat cac don vi, ca nhan thuoc b(>,
nqanh, dia phuong quan Iy khi c6
dau hi~u vi pham phap luat. Dinh ky
hang qui, 6 thang, nam c6 y kien
danh gia, chi dao cac m?t cong tac
tren linh vt,rc thanh tra doi v6'i tung
b(>,nqanh, dia phuong. KhB:ntruong
ung dl)ng cong ngh~ thong tin vao
vi~c xay dt,rng h~ thong cung cap,
tong hop thong tin, bao cao cac m?t
cong tac tren linh vt,rc thanh tra
chung cua toan nqanh, cua cac b(>,
nqanh, dia phuong dap ung m(>t
each kip thai, day du, chinh xac,
phuc VI) cho su lanh dao, quen Iy
chung cua toan nganh. Tang wang
thanh tra trach nhiern trong vi~c quan
Iy nha ruroc tren cac linh vue thu(>c
cmrc nang nhiem VI) cua cac b(>,
nqanh, dia phtronq.
5. Xay dlfl1g dQingu can bQcong
chuc va bQ may vling m~nh. Hi~n
nay, cong tac to chuc can bQ va b(>
may c6 nhling m?t can xem xet, dieu
chinh cho phu hqp v6'ivi~c nang cao
chat luqng, hi~u qua ho~t d(>ng,quan
Iy toan nganh.
Cac CI)C,vI), vi~n, don vi thu(>c
Thanh tra Chinh phil can co cau I~i,
bo sung dieu chinh chuc nang,
nhi~m VI)theo hu6'ng giam b6't ho~t
d(>ngthanh tra tac nghi~p thu(>clinh
Vl./c Cl) the, tang thanh tra trach
nhi~m doi v6'i cac b(>, nganh, dia
phuong trong vi~c tht,rc hi~n chuc
nang nhi~m vI) duqc giao; tang
nghien cuu, xay dt,rng cac van ban

phap luat, hu6'ng dan chuyen man,
nghi~p VI), tang quan Iy b(>,nqanh,
dia phuong.
£)ong thai, Thanh tra Chinh phil
can c6 van ban hu6'ng dan sap xep
lai to chirc b(>may thanh tra thu(>c
cac b(>,nqanh, dia phuong phu hop
v6'i thuc hien nhiem vu theo dinh
hU6'ng chung cua toan nqanh. Xem
xet dieu chinh, slta doi qui trlnh danh
qia bo nhiem nguai dung dau dam
bao tht,rc su c6 nang It,rcdieu hanh,
quan Iy don vi heat d(>ngc6 hi~u qua;
tang quyen va trach nhi~m cila nguai
dung dau trong viec It,ra chon cap
ph6 giup viec, tuyen dl)ng nguai vao
lam vi~c tai don vi mlnh phu trach.
Xem xet dieu chinh cac qui dinh ve
thi tuyen cong chuc, thi nang nqach
dam bao nang luc fhuc hien nbiern
VI)tuong ung.
£)e nang cao chat luqng d(>ingu
can b(>cong chuc can c6 de an cho
toan nqanh: trong d6 dua ra chi tieu
can dat ducc cac thai ky t6'i ve qui
rno can b(> cong crurc, chat luqng
chuyen man nghi~p VI), ve nqach
cong chirc doi v6'i cac don vi thu(>c
Thanh tra Chinh phu, cac b(>,nganh,
dia phuong. Tren co
d6 c6 ke
hoach dao tao, boi duong, tuyen
dunq, thi nang nqach dap ung yeu
cau nhi~m VI)trong cac thai ky t6'L

so

Can c6 qui dinh chuB:n mt,rcCl)
the doi v6'i vi~c tuyen dl)ng can b(>
cong chuc vao lam cong tac thanh
tra cac don vi thu(>c Thanh tra
Chinh phu, a cac b(>, nganh, dia
phuong. £)oi v6'i vi~c tuyen dl)ng can
b(>cong chuc cua cac don vi thu(>c
Thanh tra Chinh phil nen chi dieu
chuyen can b(> cong chuc da lam
cong tac thanh tra c6 nang It,rc,
ng~ch cong chuc cao tu cac b(>,
nganh, dia phuong, ho?c tuyen cac
chuyen gia tu cac truang d~i hQc,
vi~n nghien cuu ve lam vi~c'/'

a

TAP CHI ~HANH ~RA

56 9-C'0IC' 113 1