- Trang Chủ
- Quản lý Nhà nước
- Một số kết quả bước đầu thực hiện chương trình mục tiêu quốc gia xây dựng nông thôn mới ở tỉnh Phú Thọ
Xem mẫu
- Khoa hoïc - Coâng ngheä
MOÄT SOÁ KEÁT QUAÛ BÖÔÙC ÑAÀU THÖÏC HIEÄN
CHÖÔNG TRÌNH MUÏC TIEÂU QUOÁC GIA XAÂY DÖÏNG
NOÂNG THOÂN MÔÙI ÔÛ TÆNH PHUÙ THOÏ
Lưu Thế Vinh
Trường Đại học Hùng Vương
TÓM TẮT
Chương trình mục tiêu quốc gia xây dựng nông thôn mới là chương trình có ý nghĩa to lớn nhằm tạo ra
diện mạo mới cho nông thôn và nâng cao đời sống của người dân. Sau một thời gian triển khai đã tạo động
lực mạnh mẽ để cho nhiều địa phương đẩy mạnh hơn nữa quá trình thực hiện các mục tiêu kinh tế-xã hội.
Thực hiện Quyết định số 800/QĐ-TTg của Thủ tướng Chính phủ ngày 4/6/2010 về Chương trình mục tiêu
quốc gia xây dựng nông thôn mới giai đoạn 2010 – 2020 tỉnh Phú Thọ đã triển khai thực hiện một cách
nghiêm túc và bước đầu đã đạt được nhiều kết quả đáng khích lệ.
Từ khóa: nông thôn mới, mục tiêu quốc gia, tỉnh Phú Thọ
Thực hiện Nghị quyết số đạo của Trung ương, các cấp sở, ngành quản lý. Đồng thời,
26-NQ/TW Hội nghị lần thứ uỷ Đảng, chính quyền đã triển định kỳ 6 tháng, 1 năm cấp uỷ
bảy Ban chấp hành Trung ương khai nghiêm túc việc quán triệt, Đảng, chính quyền các cấp đều
Đảng (khoá X) về nông nghiệp, phổ biến các nội dung của Nghị thực hiện sơ kết, tổng kết đánh
nông dân, nông thôn; Quyết quyết về mục tiêu, ý nghĩa, nội giá kết quả thực hiện Nghị quyết
định số 491/QĐ-TTg ngày dung của Chương trình; quyền và đề ra phương hướng, nhiệm
16/4/2009 của Thủ tướng Chính lợi, trách nhiệm và nghĩa vụ của vụ giai đoạn tiếp theo.
phủ về việc ban hành Bộ tiêu người dân trong xây dựng nông Nhờ đó, đã từng bước nâng
chí Quốc gia về nông thôn mới; thôn mới đến cán bộ, đảng viên cao nhận thức, tạo được sự đồng
Quyết định số 800/QĐ-TTg và quần chúng nhân dân. thuận của nhân dân và động
ngày 04/6/2010 của Thủ tướng Phú Thọ đã thành lập Ban viên người dân tích cực tham gia
Chính phủ phê duyệt Chương chỉ đạo Chương trình ở cả 3 cấp vào xây dựng nông thôn mới.
trình mục tiêu Quốc gia về xây (tỉnh; 13 huyện, thành, thị và 2. Về công tác thông tin
dựng nông thôn mới giai đoạn 247 xã); 247 xã đã thành lập Ban tuyên truyền, đào tạo, tập huấn
2010 – 2020. Hội đồng nhân dân quản lý Chương trình; thành Tỉnh đã đẩy mạnh công tác
tỉnh Phú Thọ đã ban hành Nghị lập 2371 Ban phát triển thôn ở thông tin tuyên truyền, phổ biến
quyết số: 196/2009/NQ-HĐND, toàn bộ các khu dân cư trên địa các nội dung phục vụ Chương
ngày 16/12/2009, về quy hoạch bàn Tỉnh. Giúp việc cho Ban chỉ trình trên các phương tiện thôn
phát triển nông thôn mới tỉnh đạo cấp Tỉnh có Văn phòng điều tin đại chúng, qua panô, khẩu
Phú Thọ đến năm 2020. Đồng phối Chương trình do Phó Giám hiệu, tổ chức hội nghị, hội thảo.
thời Uỷ ban nhân dân tỉnh Phú đốc sở Nông nghiệp và PTNT là Đã làm hơn 577 băng rôn, khẩu
Thọ đã ban hành Nghị quyết Chánh văn phòng; cấp huyện có hiệu; 231 panô; hơn 1000 buổi
số 3883/QĐ-UBND, ngày tổ công tác giúp việc cho Ban chỉ họp, 2172 lần phát thanh, 303
18/11/2009 về việc: Ban hành bộ đạo cấp huyện. lần phát hình; in sao hơn 2800
tiêu chí nông thôn mới tỉnh Phú Các cấp uỷ Đảng, chính Sổ tay hướng dẫn xây dựng
Thọ, tạo tiền đề cho việc thực quyền đã thực hiện nghiêm túc nông thôn mới cấp xã, cấp phát
hiện xây dựng nông thôn theo công tác kiểm tra, giám sát việc cho các khu dân cư để phổ biến
tiêu chí mới và bước đầu tạo chỉ đạo thực hiện Nghị quyết cho nhân dân. Nhờ làm tốt công
được những sự thay đổi tích cực. theo nhiệm vụ được phân công; tác tuyên truyền, vận động nên
1. Về công tác chỉ đạo thực các sở, ngành đã tổ chức kiểm đã phát huy được tính tích cực,
hiện Chương trình tra, giám sát việc thực hiện tiêu hiệu quả, khi người dân đã chủ
Thực hiện theo đúng chỉ chí xây dựng nông thôn mới do động tham gia vào các khâu
Ñaïi hoïc Huøng Vöông - Khoa hoïc Coâng ngheä 3
- Khoa hoïc - Coâng ngheä
trong quá trình xây dựng nông 1,2%) gồm: Thụy Vân (Việt vốn lồng ghép từ các chương
thôn mới. Trì), Sơn Dương (Lâm Thao), trình, dự án khác là 5217 tỷ
Đã tổ chức được 194 lớp dạy Thượng Nông (Tam Nông), đồng; nguồn vốn huy động từ
nghề với 7940 lượt người tham Đồng Luận (Thanh Thủy), Gia các tổ chức, cá nhân, người dân
gia; tổ chức tập huấn ứng dụng Điền (Hạ Hòa), Chí Đám (Đoan khoảng 160 tỷ đồng.
tiến bộ kỹ thuật mới cho 16,2 Hùng); 35 xã đạt 10 – 14 tiêu chí, Năm 2012, ngân sách trung
nghìn lượt cán bộ khuyến nông chiếm 14,1% (cả nước 3,3%); ương hỗ trợ cho tỉnh là 103,387
cơ sở và nông dân; tỷ lệ sau đào 64 xã đạt 7 – 9 tiêu chí, chiếm tỷ đồng, tổng nguồn lực đầu tư
tạo nghề nông nghiệp có việc 25,9% (cả nước 13%); 142 xã đạt cho khu vực nông thôn khoảng
làm khoảng 90%. Tổ chức tập dưới 7 tiêu chí, chiếm 57,5% (cả 4000 tỷ đồng, trong đó vốn huy
huấn cho 2570 lượt cán bộ xây nước 82,5%). động từ các tổ chức, cá nhân và
dựng nông thôn mới cấp tỉnh, Phần lớn các tiêu chí về xây cộng đồng dân cư khoảng 200 tỷ
huyện, xã, thôn; 4 đợt tham dựng nông thôn mới của các xã đồng.
quan học tập kinh nghiệm mô đều được cải thiện, trong đó đã Trong điều kiện kinh tế khó
hình xây dựng nông thôn mới ở tăng nhanh số xã đạt chuẩn ở khăn, Phú Thọ đã có nhiều sáng
các tỉnh bạn, với 115 cán bộ chủ các nhóm tiêu chí như: bưu điện tạo trong việc huy động các
chốt cấp huyện, cấp xã tham gia. (185/247 xã đạt, tăng 48 xã so nguồn lực để thực hiện Chương
3. Kết quả thực hiện các với 2010), văn hoá (tăng 47 xã), trình. Đã biết vận dụng nhiều
mục tiêu, nhiệm vụ y tế (tăng 43 xã), nhà ở (tăng 55 nguồn lực và lồng ghép nhiều
a) Về xây dựng quy hoạch, đề xã)… Tuy nhiên, một số tiêu chí dự án để đầu tư mạnh cho phát
án xây dựng nông thôn mới mức độ cải thiện chậm như: môi triển nông thôn.
Về xây dựng quy hoạch: Đến trường (tăng 7 xã so với năm 4. Đánh giá chung
nay đã có 247/247 xã phê duyệt 2010), thu nhập (tăng 11 xã), * Những kết quả đạt được:
xong quy hoạch, đạt 100% kế thuỷ lợi (tăng 5 xã), cơ cấu lao Tỉnh đã chỉ đạo triển khai đồng
hoạch (trong đó có 02 xã: Thanh động (tăng 6 xã)… bộ, tích cực các nội dung Nghị
Vinh, TX Phú Thọ và Tân Phú, Năm 2013, tỉnh Phú Thọ tiếp quyết, Chương trình như: quán
huyện Tân Sơn không thực hiện tục triển khai xây dựng nông triệt, phổ biến, chỉ đạo, hướng
do đã có quy hoạch thành lập thôn mới trên toàn bộ các xã; dẫn cụ thể hoá các nội dung
phường và thị trấn). ưu tiên hỗ trợ đầu tư cho 57 xã Nghị quyết, Chương trình; ban
Về xây dựng đề án: Đã có nhằm cơ bản đạt chuẩn nông hành các kế hoạch liên tịch giữa
140/247 xã (chiếm 57%) đã phê thôn mới vào năm 2015. Đặc các đơn vị; phát động phong
duyệt đề án, các xã còn lại đang biệt, tập trung hỗ trợ đầu tư cho trào thi đua xây dựng nông thôn
lập hồ sơ trình duyệt 10 xã phấn đấu cơ bản đạt chuẩn mới; thực hiện giám sát, kiểm
Tuy nhiên, thực tế ở một số nông thôn mới năm nay, gồm: tra, đôn đốc thực hiện Chương
xã cho thấy, nội dung của đề án xã Đông Thành (Thanh Ba); An trình; người dân đã có sự chủ
vẫn nặng về phát triển cơ sở hạ Đạo (Phù Ninh); Hiền Lương động, tích cực tham gia vào các
tầng, chưa chú trọng đến phát (Hạ Hòa); Hương Nộn (Tam nội dung Chương trình; nhận
triển sản xuất, văn hóa và môi Nông); Vĩnh Lại, Cao Xá, Sơn Vi thức của cán bộ, người dân về
trường; tập trung nhiều vào các (Lâm Thao); Xuân Lộc (Thanh Chương trình được nâng cao.
công trình cấp xã, chưa quan Thủy); Hùng Lô (Việt Trì); Phú Trong quá trình thực hiện,
tâm đến công trình cấp thôn; Hộ (TX. Phú Thọ). phần lớn các tiêu chí nông thôn
việc tổ chức triển khai đề án c) Về huy động nguồn lực đầu mới của các xã từng bước được
còn chậm, lúng túng, bị động do tư xây dựng kết cấu hạ tầng kinh cải thiện, kinh tế địa phương
thiếu nguồn lực, ỷ nại trông chờ tế - xã hội khu vực nông thôn phát triển, an ninh chính trị ổn
vào vốn ngân sách hỗ trợ của Tổng nguồn lực đầu tư xã định, trật tự an toàn xã hội được
Nhà nước. hội vào khu vực nông thôn giai giữ vững; cơ cấu kinh tế, lao động
b) Về thực hiện các tiêu chí đoạn 2009 – 2011 là khoảng có sự chuyển dịch tích cực; đời
nông thôn mới 5500 tỷ đồng. Trong đó, nguồn sống vật chất tinh thần người
Trong tổng số 247 xã xây vốn ngân sách nhà nước hỗ trợ dân được cải thiện đáng kể, nông
dựng nông thôn mới, đến nay trực tiếp cho chương trình xây thôn ngày càng khởi sắc.
toàn tỉnh có 6 xã cơ bản đạt dựng nông thôn mới là 122,116 * Một số tồn tại:
chuẩn nông thôn mới, đạt 15 tỷ đồng (Trung ương: 94,416 tỷ - Hoạt động của Ban chỉ đạo
tiêu chí (chiếm 2,4%, cả nước đồng; tỉnh 24,7 tỷ đồng); nguồn thiếu quyết liệt. Sự phối hợp
4 Ñaïi hoïc Huøng Vöông - K
hoa hoïc Coâng ngheä
- Khoa hoïc - Coâng ngheä
giữa các ngành, giữa ngành với tuyên truyền để nâng cao nhận và hiệu quả trong việc sử dụng
huyện và xã chưa chặt chẽ; công thức trong cộng đồng dân cư về các nguồn lực.
tác chỉ đạo hướng dẫn, kiểm tra nội dung, ý nghĩa của Chương Cuối cùng, cần có sự tập trung
địa bàn chưa thường xuyên. trình. Làm cho người dân hiểu chỉ đạo thường xuyên, liên tục,
- Công tác tuyên truyền chưa rõ: Đây là chương trình phát đồng bộ và huy động sự tham
sâu, rộng, đặc biệt chưa tạo được triển kinh tế - xã hội tổng thể, gia của cả hệ thống chính trị.
sự chuyển biến từ nhận thức sang toàn diện, lâu dài trong nông Ban chỉ đạo các cấp đều phải xây
hành động cụ thể. Một số địa thôn, không phải là một dự án dựng chương trình, quy chế làm
phương còn coi nhẹ, hình thức đầu tư xây dựng cơ sở hạ tầng. việc cụ thể; đồng thời coi trọng
trong tuyên truyền, chưa tổ chức Xây dựng nông thôn mới phải công tác kiểm tra, sơ kết, tổng
phát động thi đua xây dựng nông do cộng đồng dân cư làm chủ, kết việc thực hiện Chương trình.
thôn mới theo kế hoạch chỉ đạo người dân phải làm chủ thể xây Để thực hiện mục tiêu đến
của tỉnh. Có nơi, người dân còn dựng nông thôn mới. năm 2015 có 57 xã cơ bản đạt
coi xây dựng nông thôn mới như Hai là, phải chú trọng tổ chức chuẩn nông thôn mới, tỉnh Phú
là dự án của Nhà nước, do Nhà quy hoạch lại sản xuất nông Thọ còn phải giải quyết nhiều
nước đầu tư toàn bộ, nên chưa nghiệp, tăng cường đào tạo nghề vấn đề, nhưng với sự quan tâm
có ý thức, trách nhiệm chung sức cho lao động nông thôn để thúc và chỉ đạo sát sao của HĐND,
xây dựng nông thôn mới. đẩy nhanh hơn nữa chuyển dịch UBND tỉnh, với sự ủng hộ nhiệt
- Một số xã chưa xác định cơ cấu kinh tế và cơ cấu lao động. tình, tích cực tham gia của nhân
được lộ trình, giải pháp thực Ba là, tạo sự chủ động hơn dân và những kết quả đạt được
hiện Chương trình, còn ỷ lại vào nữa cho cấp xã trong việc xây trong thời gian qua sẽ là động
cấp trên. dựng đề án, cũng như lựa chọn lực, là tiền đề tốt cho việc thực
- Nhiều xã mới chỉ chú trọng tiêu chí thực hiện phù hợp hiện thành công mục tiêu đó.
đầu tư cơ sở hạ tầng, xem nhẹ với điều kiện thực tế của địa Tài liệu tham khảo
phát triển sản xuất. Việc lựa phương, tránh áp đặt máy móc, [1]. UBND tỉnh Phú Thọ
chọn tiêu chí và giải pháp thực chạy theo thành tích. (2012), Báo cáo kết quả 2 năm
hiện cho từng tiêu chí còn thiếu Bốn là, chủ động, tích cực và thực hiện Nghị quyết 28-NQ/TU
cụ thể, vì vậy, hiệu quả đạt được đa dạng hoá việc huy động các ngày 20/11/2009 của Ban chấp
chưa cao, nhiều tiêu chí chưa đạt. nguồn lực để xây dựng nông thôn hành Đảng bộ tỉnh về xây dựng
- Huy động nguồn lực còn mới theo phương châm “huy nông thôn mới tỉnh Phú Thọ đến
yếu; việc xã hội hoá nguồn lực động nguồn lực từ cộng đồng năm 2020.
đầu tư gặp nhiều khó khăn; sự là quyết định, sự tham gia của [2]. UBND tỉnh Phú Thọ
chủ động tham gia của người doanh nghiệp và xã hội là quan (2012), Báo cáo đánh giá tình
dân còn ở mức độ nhất định. trọng, sự hỗ trợ từ ngân sách nhà hình thực hiện nhiệm vụ phát
5. Một số bài học kinh nước là cần thiết”. Đồng thời cần triển kinh tế - xã hội năm 2012;
nghiệm có sự giám sát của cộng đồng để phương hướng, nhiệm vụ năm
Một là, phải làm tốt công tác đảm bảo công khai, minh bạch 2013.
SUMMARY
SOME INITIAL RESULTS OF THE NATIONAL TARGET PROGRAM
TO BUILD NEW RURAL IN PHU THO PROVINCE
Luu The Vinh
Hung Vuong University
National target program to build new rural is a great significance program to create a new image
and improve the lives of rural people. After a period of implementation has created a powerful force for
more local accelerate the process of implementation of socio-economic objectives. Performed Decision
number 800/QD-TTg of the Prime Minister dated 4/6/2010 about the national target program to build
new rural period 2010 – 2020. Phu Tho province has implemented rigorously and initially achieved
encouraging results.
Keywords: new countryside construction, national objectives, Phu Tho province.
Ñaïi hoïc Huøng Vöông - Khoa hoïc Coâng ngheä 5
nguon tai.lieu . vn
