Ebook Tăng cường pháp chế xã hội chủ nghĩa trong hoạt động giải quyết khiếu nại, tố cáo: Phần 2

Chương III NHỬNG GIẢI PHÁP TẢNG CƯỜNG PH ÁP CHẺ` XÃ HỘI CHỦ NGHĨA TRONG HOẠT ĐỘNG GIẢI QUYẾT KHIẾU NẠI, Tố CÁO CỦA CÁC Cơ QUAN HÀNH CHÍNH NHÀ N ước ở VIỆT NAM HIỆN NAY I. tAng cường pháp chế xã hội chủ nghĩa TRONG HOẠT ĐỘNG GIÀI QUYÊT KHIỂU NẠI, TÔ` CÁO CỦA CÁC Cơ QUAN HÀNH CHÍNH NHÀ Nước ỏ VIỆT NAM - YÊU CẦU KHÁCH QUAN VÀ CẤP BÁCH TRONG TỈNH HỈNH HIỆN NAY Bối cảnh, tình hình trong nước và quốc tế hiện nay đâ và đang đặt ra cho sự nghiệp đổi mới của chúng ta nhiều thòi cớ thuận lợi. nhưng cũng có không ít những khó khăn, thách thức. Điểu quan trọng để đưa sự nghiệp đổi mới do Đảng ta lãnh đạo và khỏi xướng đi đến thắng lợi là chúng ta phải nhận thửc đúng quy luật khách quan, xu hướng phát triển của thòi đại và tình hình thực tiễn của nước ta. từ đó có đường lôl, giải pháp hữu hiệu đê thực hiện đưỢc 244 Chương III. Những giải pháp tăng cường pháp chế xã hội chủ nghĩa trong hoạt động giải quyẻt khiếu nại,... những mục tiêu clă dề ra, Trong tiến trình thực hiện công cuộc đói mới thi Nhà nưỏc - hạt nhân cúa hệ thông chính trị có vai trò quan trọng đặc biệt hàng đầu trong việc triẽn khai thực hiện cương lĩnh, chủ trương, đưòng lôì của Đáng. Đê’ làm tròn được sứ mệnh của minh, đòi hỏi Nhà nước phải không ngừng đối mới và hoàn thiện để ngang tầm với những yêu cầu. nhiệm vụ trong tình hình mỏi. Phải xáy dựng s^hà nước ta thật sự trớ thành Nhà nưốc pháp quyển xă hội chủ nghĩa của dân. do dán và vì dân, tiến hành cái cách tô chức và hoạt động của bộ máv nhà nưóc, mà trọng tâm là cai cách nên hành chính quô”c gia. 3ên cạnh đó chúng ta phái không ngừng hoàn thiện nển dân chủ xã hội chú nghĩa - mục tiêu và động lực phát triến cúa xã hội. Trong tiến trình thực hiện những yêu cầu nêu trên thì pháp luật có vai trò quan trọng, là công cụ. phương tiện để Nhà nước quản lý xã hội và triển khai thực hiện nhừng mục tiêu do Nhà niíổc đật ra. Muò`n pháp luật phát huy được vai trò của mình trong đòi sống nhà nước và xã hội thì chúng ta phải xây dựng được một hệ thôVig pháp luật đầy đủ, toàn diện, đồng bộ và phù hỢp với tình hình thực tiễn của nước ta và pháp luật quôc tế. Điểu quan trọng có tính quyết định đê pháp luật phát huy được đầv đú vai trò của mình là pháp luật phải đưỢc các 245 Tăng cường pháp chê xã hội chủ nghia trong hoạt động giải quyết khỉêu nại, tố cáo cơ quan nhà nưóc. tỏ chức xã hội, tô chửc kinh tẽ và mọi công dân tuân thú và chấp hành nghiêm chinh. Như vậv. việc giữ vững ký luật, ký cưdng, hoàn ihiện hệ thòng pháp luật, củng cố và táng cưòng pháp chê xã hội chủ nghĩa trong tất cá các lĩnh vực của đòi sông nhà nưóc và xã hội. trong đó có lĩnh vực giái quyết khiếu nại. tô”cảo cúa các cơ quan hành chính nhà nưốc là yêu cầu khách quan trong tiến trình đối mới và phát triển đát nưỏc. Tàng cường pháp chếxá hội chủ nghĩa trong hoạt động giải quyết khiếu nại, tốcáo cúữ các cơ quan hành chinh nhà nước là tổng hợp các biện pháp tich cực mà Nhà nước dùng đế duy tri, hảo đảm, hoàn thiện hơn nữa hệ thống pháp luật khiếu nại, tô` cào, việc thực hiện pháp luật khiếu nại, tô cáo, việc kiếm tra, giám sát thi hành pháp luật khiếu nại, tố cáo, đấu tranh phòng, chống và xử lý nghiém minh những hành vỉ vi phạm pháp luật khiếu nại, tô` cáo của các cơ quan hành chính nhà nước t’à những người có thâm quyển giải quyết khiếu nại, tô cáo... Tăng cưòng pháp chế xã hội chủ nghĩa trong hoạt động giải quyết khiếu nại, tô cáo của các cơ quan hành chính nhà nước được quy định bời nhùng yêu cầu khách quan sau đây: 246 Chương III. Những giải pháp tăng cưdng pháp chè xã hội chù nghĩa trong hoạt động giàị^quỵết khỉèu nạỉ,... 1. Yêu cắu quản lý nhả nưóc Giái quyct khiẽu nại. tô`cáo là hoạt động của quản Iv hành chinh nhà nưdc. Trong quán lý hành chinh nhà Iiitóc. giữa hoạt động chấp hành và điếu hành và hoíit (lộng giái quyẽt khiêu nại. tỏ’cáo có quan hệ hữu ccJ. gán bó vdi nhau. Thòng qua giái quyết khiếu nại. tò cáo. Nhà nưóc kiem tra tinh đúng đắn, sự phù hỢp và khá thi cúa chinh sáoh, pháp luật và các quyết định quan lý do minh ban hành. Sự phán ứng của xã hội qua tình hình khiếu nại. tố cáo là một trong những "thước đo" quan trọng đế đánh giá hiệu quíi quàn lý nhà nước dôì vái xã hội, Đáy là một kénh thòng tin quan trọng vù tin cậy để Xlià tiước hoàn thiện chính sách, pháp luật, nâng cao hiệu quà quán lý nhà nước. Nhà nước dã kịp thòi sứa dôi, bô sung, ban hành chính sách, pháp luật về cán bộ chính quyển cớ sớ. quy ché dãii chú ớ cơ sò và các quy clịnh khác vế thiết ché dân chủ ó cơ sò. Mạt khác việc tâng ciíờng. củng cô’pháp chê trong giái quyêt khiếu lìại, ló cáo tác động tích cực trơ lại đỏi vói hoạt động chấp hành và điều hành cúa các cơ quan hành chính nhà nước. Xluí vậy giái quvết khiếu nại, tố cáo có vai trò quan trọng trong quá trình quán lý nhà nước; từ việc 247 Tăng cường pháp chê`xã hội chủ nghĩa trong hoạt động giài quyết khiếu nại, tố cáo xây dựng và hoàn thiện pháp luật, đến việc tó chức thi hành và xử lý vi phạm pháp luật và quá trình ban hành và thực hiện các quyết định quản lý của Nhà nưóc. Ngược lại nếu quản lý nhà nước ngày càng hoàn thiện, hiệu lực. hiệu quả ngày càng được nâng cao sẽ hạn chê khiêu nại. tô cáo, có ánh hưòng tích cực đến tình hình khiêu nại, tô”cáo và giải quyết khiếu nại, tố cáo, Thực tiễn cho thây ở một sô` địa phương do phát sinh khiếu nại. tỏ’ cáo mà cơ quan hành chính nhà nước có thàm quyển không làm tô`t công tác giải quyết khiếu nại. tố cáo đã dẫn đến ách tắc, trì trệ, ánh hưởng đến hoạt động Ihông suốt, liên tục của nền hành chính, Vi dụ. do không làm tô`t công tác giải quyết khiếu nại, tô’cáo khi Nhà nưỏc thu hồi đất, giãi phóng mặt bằng dẫn đến khiếu kiện đông ngưòi, cản trở hoạt động đầu tư của doanh nghiệp, làm chậm, ngưng trệ nhiểu dự án đầu tư, ảnh hưỏng đến quy hoạch, kế hoạch phát triên kinh tế ■xã hội V.V.. Xuất phát từ vai trò quan trọng của cóng tác giải quyết khiếu nại, 10”cáo cho nên trong Chỉ thị sô` 36/2004/CT-TTg ngày 27/10/2004 về việc chân chỉnh và tảng cường trách nhiệm của Thủ trưỏng các cơ quan hành chính nhà nưóc trong công tác giài quyết khiếu nại. tô cáo, Thủ tướng Chính phủ đã nhấn mạnh: “Đặc biệt 248 ... - tailieumienphi.vn