Ebook Bình luận Luật Đặc xá: Phần 1

GS.TS. NGUYÊN NGỌC ANH (Chủ biên) BÌNHLUẬN LUẬT ĐẶC XÁ NHÀ XUẤT BẢN Tư PHÁP HÀ NỘI-2013 CHỦ BIÊN: THIỂU TƯỚNG, GS.TS. NGƯYEN NGỌC ANH TẬP THỂ TÁC GIẢ: THƯỢNG TÁ, TS. PHẠM XUÂN ĐỊNH ThS. NGUYỀN THỊ THU HƯƠNG CN. CÔNG PHƯƠNG v ũ LỜI NÓI ĐẦU Ngày 21/11/2007, tại kỳ họp thứ 2 Quõc hội khoá XII đã thông qua Luật Đặc xá, có hiệu lực thi hành từ ngày 01/3/2008. Trên cơ sở kê thừa kinh nghiệm trong công tác đặc xá của Nhà nước ta trong thời gian qua và tiếp thu có chọn lọc kinh nghiệm của các nưỏc vê xây dựng và thực hiện pháp luật vê` đặc xá, Luật Đặc xá đã t-hể chê hoá những quan điểm của Đảng về chính sách khoan hồng, nhân đạo đôì với người phạm tội, bị kết án phạt tù có thòi hạn, t,ù chung thân nhằm khuyên khích họ cải tạo tô”t, sớm được trở lại với cộng đồng, gia đình để phấn đấu trở thành người có ích cho xã hội. Cùng đó, Luật Đặc xá cũng đã cụ thề hoá quy định về thẩm quyền đặc xá của Chủ tịch nước trong Hiến pháp, nhằm giÚỊ) cho Chủ tịch nưốc thực hiện tôt hơn quyển của mình vối tư cách Nguyên thủ quốc gia, người đứng đầu Nhà nưóc về đôi nội và đôì ngoại, góp phần bảo đảm an ninh, trật tự, phục vụ tốt hơn công tác đấu tranh phòng, chông tội phạm trong tình hình mới. Từ khi Luật Đặc xá có hiệu lực đến nay, Nhà nước ta đã thực hiện bôn lần đặc xá vào các năm 2009, 2010 và 2011 (trong đó năm 2009 có hai đợt đặc xá); theo đó Chủ tịch nước đã quyết định đặc xá cho gần 50.000 phạm nhân đang chấp hành hình phạt tù, người dang được hoãn hoặc tạm đình chỉ chấp hành án phạt tù có đủ (ìiều kiện, tiêu chuẩn được hưởng đặc xá theo Quyết định về đặc xá của Chủ tịch nước. Bên cạnh những kết quả đạt được là cơ bản thì trong quá trình áp dụng pháp luật về đặc xá còn một số nội dung chưa thông nhất vê nhận thức; bộc lộ những tồn tại, hạn chê cần được nghiên cứu, tổng kết, rút kinh nghiệm. Nguvén nhân của tình trạng này một phần là do đến nay vẫn còn thiếu các công trình nghiên cứu, bình luận chuyên sâu về Luật Đặc xá. Để cung cấp những vấn đề lý luận, thực tiễn và phàn t)ch, bình luận chi tiết, cụ thể những quy định của Luật Đặc xá năm 2007 và các văn bản quy định chi tiết và hướng dẫn thi hành cho cin bộ và nhân dân, Nhà xuất bản Tư pháp xuất bản cuôn: "`Bir.h luận Luãt Đăc xá”. Cuốn sách này do Thiếu tướng, GS.TS. Nguyễn Ngọc Anh, Vụ trưởng Vụ Pháp chế Bộ Công an, thành v.ên Ban soạn thảo, Tổ trưởng Tổ biên tập dự án Luật Đặc xá (Ctủ biên); Thượng tá, TS. Phạm Xuân Định, Phó trưởng phòng Quản lý nghiêR cứu khoa học, Học viện cảnh sát nhân dân, ThS. N giiyễn Thị Thu Hương, Giảng viên Bộ môn Pháp luật Học viện Cảinli sát nhân dân và Cử nhân Công Phương Vũ, cán bộ Vụ PhấỊ chế Bộ Công an tham gia biên soạn. Nội dung cuốn sách gồm hai phần: - Phần I. Bình luận Luật Đặc xá. - Phần II. Các quyết định vê đặc xá của Chủ tịch nước (ộing hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam và Hưóng dẫn của Hội đồng tưvỉấn đặc xá về việc triển khai thực hiện Quyết định về đặc xá của Ohiủ tịch nưóc từ khi Luật Đặc xá có hiệu lực thi hành (01/3/2008) đến nay. Với nhiều thông tin bổ ích, cập nhật; với sự phân tí:h., bình luận chuyên sâu, các số liệu tin cậy từ các nguồn báo CÍO chính thức, hy vọng rằng, cuô^n sách “Bình luận Luật Đặc xá” sẽ iáip ứng yêu cầu nghiên cứu, tìm hiểu, nâng cao nhận thức và triển khnai thi hành có hiệu quả Luật Đặc xá và các văn bản quy định ch ttiíìt và hướng dẫn thi hành của cán bộ và nhân dân. Mặc dù đã có nhiều cô` gắng trong biên tập và xuất bam cuôri sách song chắc chắn sẽ không tránh khỏi những thiếu sót, lạin chế, Nhà xuất bản Tư pháp và các tác giả rât mong nhận đưọ: `lý kiến đóng góp của bạn đọc để lần xuất bản sau hoàn thiện hơn Xin trân trọng giói thiệu cuốn sách vói bạn đọc./. Hà Nội - 2013 NHÀ XUẤT BẢN Tl IPHÁP PHẦN I BÌNH LUẬN LUẬT ĐẶC XÁ ... - tailieumienphi.vn