Xem mẫu
Consulting
2, 2013
1
Contents
1
................................................................................................................ 5
2
báo cáo......................................................................................................... 6
Các Kết luận về p ươ
p
p LGAF và
ộng cần th c hi n tiếp theo ..... 18
3
................................................................................................................ 20
4
Dữ li u và thông tin ................................................................................................ 22
4.1
Dữ li u và thông tin chung............................................................................... 22
4.2
Các v
q n tr
5
6
ề về
....................................................................................... 37
......................................................................................... 57
5.1
Khung pháp lý và th chế................................................................................. 57
5.2
Quy hoạch, qu n lý quyền sử dụ
5.3
Qu
5.4
Cung c p ô
5.5
Gi i quyết tranh ch p và qu
5.6
Thu hồi quyền sử dụ
5.7
Qu
lý
lý
t và thuế
t ....................................... 100
t công ............................................................................................ 125
ô
............................................................ 144
lý x
ột .................................................... 155
t trên quy mô l n .................................................. 162
t lâm nghi p .................................................................................. 177
Phân tích và khuyến ngh chính sách .................................................................... 194
6.1 Tổng hợp
nh n mạnh các
m mạ , m yế x
nh theo Khung qu n tr
,
ưởng liên ngành nếu phù hợp ................................................. 194
6.2 C
í s ,q y
nhằm nâng cao mứ
6.3
nh của pháp luật cầ ược nghiên cứ
ều chỉnh lại
về qu n tr
..................................................... 207
Khuyến ngh c i cách (bao gồm mốc th i gia và tính kh thi) ...................... 210
6.4 So sánh kết qu
ở Vi t Nam v i kết qu củ
ư c khác
cùng tri n khai .......................................................................................................... 211
7
Kết luận ................................................................................................................. 213
7.1 Tóm t t bài học vềp p ư
p p l ận và kho ng trống về dư l u cần kh c
phụ vè m b o
í x
về qu n tr
q
i gian ............ 213
7.2 Tóm t t các phát hi n chính, quan trọng và kiến ngh
à
ộng c i cách
trong ng n, trung và dài hạn..................................................................................... 213
Th o luận về phạm vi của các công trình nghiên cứ sâ
về qu n tr t
o
ư c, các dữ li u sẵn có có th
v
ò ư ỉ số th hi n những thay
ổi trong các v
ề qu n tr
q
ọng và cách thức thu thập các dự li u này
mộ
ư ng xuyên. ........................................................................................... 214
7.3
2
8
Các phụ lục ........................................................................................................... 215
Phụ lục 1: Ví dụ mô phỏng c u trúc các chỉ số và kho n mục .................................... 215
q
Phụ lục 2:
Phụ lụ 3:
q n tr
Phụ lục 4: Báo cáo tiề
ều chỉ
................................. 216
và
ĩ ................. 223
ủa các chuyên gia .................................................. 241
Phụ lục 5: Biên b n họp ph n bi n theo các chủ ề .................................................... 242
Phụ lục 6: Thẻ
m quốc gia tóm t t xếp hạng LGI .................................................. 243
Phụ lục 7: Phân tích so sánh ........................................................................................ 249
Phụ lục 8: Tài li u tham kh o ...................................................................................... 264
Hình 1: Bản đồ hành chính Việt Nam ...................................................................................... 24
Hình 2: Cơ cấu và biến động dân số theo độ tuổi (1999 – 2009) ............................................ 29
Hình 3: Bản đồ thể chế liên quan đến quản lý đất đai ............................................................. 32
Hình 4: GDP quy về giá 1994 phân theo khu vực kinh tế ........................................................ 34
Hình 5: Vốn đầu tư từ các thành phần kinh tế quy về mức giá 1994 ....................................... 35
Hình 6: Quá trình triển khai LGAF tại Việt Nam................................................................... 217
Bảng 1: Quá trình chuyển dịch đất đai ở Việt Nam trong giai đoạn 2000-2010 ..................... 26
Bảng 2: Quá trình dịch chuyển đất đai và dân cư ở nước ta trong giai đoạn 2000-2010 và dự
kiến phát triển đến năm 2025 ...................................................................................... 35
Bảng 3: So sánh tỉ lệ tăng trưởng và chỉ số ICOR của Việt Nam với một số nền kinh tế Châu Á
trong các giai đoạn phát triển tương đương ............................................................... 36
Bảng 4: Dữ liệu chung về quyền hưởng dụng đất đai ở Việt Nam ........................................... 45
Bảng 5: Hồ sơ chuyên gia ...................................................................................................... 220
Bảng 6: Một số thuật ngữ đặc thù về đất đai trong pháp luật đất đai của Việt Nam ............ 240
Bảng 7: Tóm tắt so sánh điểm của LGAF Việt Nam với 14 nước đang phát triển khác ........ 253
3
Danh mục viết tắt
ế oạ
BAP
B
H
Bế
à
ổ
ộ
dạ
Bộ à
yê và
BTTN
B o ồ
ê
CITES
C q
CN
Cô
B
ồ
ô
q
lý C es
bằ
FCPF
ỹ ố
GCN
y
IPSARD
ô
ứ
ồ
V
C ế lượ và
â dâ
ê Hợp
C ư
PTNT
P
s
ô
p và p
od
vụ
s
í
à í
ô
ô
ố
C
ô
ố
QH
ô
ộ
â
RECOFTC
v Co
ư
C ư
ổ
và ừ
p
s y
o
ừ ỗ lự
ừ
ừ
ụ
lý
UBND
Ủy b
â dâ
UBTV
Ủy b
ư
UNCCD
Cô
VLAP
Dự
VN
V
4
í
q
PES
VNFF
p
ậ
Hộ
LHQ
C
ư
bo lâ
LGAF
REED
ư
ê
ộ
D
ọ V
í ậ
Bộ
H
s
ư
vụ
P ò
oà
ỹ b o v và p
ố
và
s
ạ
ủ
ạ
ừ
ê H pq ố
ố
V
q
lý
V
và
1
ề p ố vê x
ử l
chân thành
lý à ư
ã
vế B o o ề
,
ộ
ol ậ
, Hộ
o ỹ
ậ , và Hộ
o í
â ủ
yê
và
bộ q
lý vào dự
ã úp o ế q
o b o o ày p
q
lý
ởV
.
yê
p
s
và
bộ q
ề ý ế o
ủ dự . Sự q
s
ự
Dự
ượ sự q
â và ỗ ợ ủ ổ
ụ
, Bộ à
yê
ư
và dự
lý
V
V P.C ú
ô x
â
à
ứ ưở
yễ
ạ H
ù lã
ạo và
bộ ổ
ụ
lý
Dự
V P ã dà sự q
â ,
p
ề ý ế , và ử
bộ
án.
ạ
ô
và
dự
Dự
ày ượ sự ỗ ợ ủ
â à
ế
ô q
ô
y
d Equity
e olo y Se v es, I . C ú
ô x
â à
ế
về
ộ
ượ
dự
q
ọ
ày. ặ b x
sự ư
dẫ và ỗ ợ ỹ
ậ ừ ế sĩ l s De
e , bà e H l o s , ô
e Bell và ô
yễ
ế
Dũng.
C ú
ô
y vọ
ô
ủ
bê sẽ ếp ụ
ậ và ề x
5
B o
o ày sẽ là
q
ởV
í p ủ, ú
ô
ượ
ự
ằ
p pq
p ù
à l
o ữ í
. V q yế â
y vọ dự
v sự
lê ụ
p ữ
ô
ợp.
ỉ
p ủ ếp ụ
lượ q
ủ
ề
ập
nguon tai.lieu . vn
2, 2013
1
Contents
1
................................................................................................................ 5
2
báo cáo......................................................................................................... 6
Các Kết luận về p ươ
p
p LGAF và
ộng cần th c hi n tiếp theo ..... 18
3
................................................................................................................ 20
4
Dữ li u và thông tin ................................................................................................ 22
4.1
Dữ li u và thông tin chung............................................................................... 22
4.2
Các v
q n tr
5
6
ề về
....................................................................................... 37
......................................................................................... 57
5.1
Khung pháp lý và th chế................................................................................. 57
5.2
Quy hoạch, qu n lý quyền sử dụ
5.3
Qu
5.4
Cung c p ô
5.5
Gi i quyết tranh ch p và qu
5.6
Thu hồi quyền sử dụ
5.7
Qu
lý
lý
t và thuế
t ....................................... 100
t công ............................................................................................ 125
ô
............................................................ 144
lý x
ột .................................................... 155
t trên quy mô l n .................................................. 162
t lâm nghi p .................................................................................. 177
Phân tích và khuyến ngh chính sách .................................................................... 194
6.1 Tổng hợp
nh n mạnh các
m mạ , m yế x
nh theo Khung qu n tr
,
ưởng liên ngành nếu phù hợp ................................................. 194
6.2 C
í s ,q y
nhằm nâng cao mứ
6.3
nh của pháp luật cầ ược nghiên cứ
ều chỉnh lại
về qu n tr
..................................................... 207
Khuyến ngh c i cách (bao gồm mốc th i gia và tính kh thi) ...................... 210
6.4 So sánh kết qu
ở Vi t Nam v i kết qu củ
ư c khác
cùng tri n khai .......................................................................................................... 211
7
Kết luận ................................................................................................................. 213
7.1 Tóm t t bài học vềp p ư
p p l ận và kho ng trống về dư l u cần kh c
phụ vè m b o
í x
về qu n tr
q
i gian ............ 213
7.2 Tóm t t các phát hi n chính, quan trọng và kiến ngh
à
ộng c i cách
trong ng n, trung và dài hạn..................................................................................... 213
Th o luận về phạm vi của các công trình nghiên cứ sâ
về qu n tr t
o
ư c, các dữ li u sẵn có có th
v
ò ư ỉ số th hi n những thay
ổi trong các v
ề qu n tr
q
ọng và cách thức thu thập các dự li u này
mộ
ư ng xuyên. ........................................................................................... 214
7.3
2
8
Các phụ lục ........................................................................................................... 215
Phụ lục 1: Ví dụ mô phỏng c u trúc các chỉ số và kho n mục .................................... 215
q
Phụ lục 2:
Phụ lụ 3:
q n tr
Phụ lục 4: Báo cáo tiề
ều chỉ
................................. 216
và
ĩ ................. 223
ủa các chuyên gia .................................................. 241
Phụ lục 5: Biên b n họp ph n bi n theo các chủ ề .................................................... 242
Phụ lục 6: Thẻ
m quốc gia tóm t t xếp hạng LGI .................................................. 243
Phụ lục 7: Phân tích so sánh ........................................................................................ 249
Phụ lục 8: Tài li u tham kh o ...................................................................................... 264
Hình 1: Bản đồ hành chính Việt Nam ...................................................................................... 24
Hình 2: Cơ cấu và biến động dân số theo độ tuổi (1999 – 2009) ............................................ 29
Hình 3: Bản đồ thể chế liên quan đến quản lý đất đai ............................................................. 32
Hình 4: GDP quy về giá 1994 phân theo khu vực kinh tế ........................................................ 34
Hình 5: Vốn đầu tư từ các thành phần kinh tế quy về mức giá 1994 ....................................... 35
Hình 6: Quá trình triển khai LGAF tại Việt Nam................................................................... 217
Bảng 1: Quá trình chuyển dịch đất đai ở Việt Nam trong giai đoạn 2000-2010 ..................... 26
Bảng 2: Quá trình dịch chuyển đất đai và dân cư ở nước ta trong giai đoạn 2000-2010 và dự
kiến phát triển đến năm 2025 ...................................................................................... 35
Bảng 3: So sánh tỉ lệ tăng trưởng và chỉ số ICOR của Việt Nam với một số nền kinh tế Châu Á
trong các giai đoạn phát triển tương đương ............................................................... 36
Bảng 4: Dữ liệu chung về quyền hưởng dụng đất đai ở Việt Nam ........................................... 45
Bảng 5: Hồ sơ chuyên gia ...................................................................................................... 220
Bảng 6: Một số thuật ngữ đặc thù về đất đai trong pháp luật đất đai của Việt Nam ............ 240
Bảng 7: Tóm tắt so sánh điểm của LGAF Việt Nam với 14 nước đang phát triển khác ........ 253
3
Danh mục viết tắt
ế oạ
BAP
B
H
Bế
à
ổ
ộ
dạ
Bộ à
yê và
BTTN
B o ồ
ê
CITES
C q
CN
Cô
B
ồ
ô
q
lý C es
bằ
FCPF
ỹ ố
GCN
y
IPSARD
ô
ứ
ồ
V
C ế lượ và
â dâ
ê Hợp
C ư
PTNT
P
s
ô
p và p
od
vụ
s
í
à í
ô
ô
ố
C
ô
ố
QH
ô
ộ
â
RECOFTC
v Co
ư
C ư
ổ
và ừ
p
s y
o
ừ ỗ lự
ừ
ừ
ụ
lý
UBND
Ủy b
â dâ
UBTV
Ủy b
ư
UNCCD
Cô
VLAP
Dự
VN
V
4
í
q
PES
VNFF
p
ậ
Hộ
LHQ
C
ư
bo lâ
LGAF
REED
ư
ê
ộ
D
ọ V
í ậ
Bộ
H
s
ư
vụ
P ò
oà
ỹ b o v và p
ố
và
s
ạ
ủ
ạ
ừ
ê H pq ố
ố
V
q
lý
V
và
1
ề p ố vê x
ử l
chân thành
lý à ư
ã
vế B o o ề
,
ộ
ol ậ
, Hộ
o ỹ
ậ , và Hộ
o í
â ủ
yê
và
bộ q
lý vào dự
ã úp o ế q
o b o o ày p
q
lý
ởV
.
yê
p
s
và
bộ q
ề ý ế o
ủ dự . Sự q
s
ự
Dự
ượ sự q
â và ỗ ợ ủ ổ
ụ
, Bộ à
yê
ư
và dự
lý
V
V P.C ú
ô x
â
à
ứ ưở
yễ
ạ H
ù lã
ạo và
bộ ổ
ụ
lý
Dự
V P ã dà sự q
â ,
p
ề ý ế , và ử
bộ
án.
ạ
ô
và
dự
Dự
ày ượ sự ỗ ợ ủ
â à
ế
ô q
ô
y
d Equity
e olo y Se v es, I . C ú
ô x
â à
ế
về
ộ
ượ
dự
q
ọ
ày. ặ b x
sự ư
dẫ và ỗ ợ ỹ
ậ ừ ế sĩ l s De
e , bà e H l o s , ô
e Bell và ô
yễ
ế
Dũng.
C ú
ô
y vọ
ô
ủ
bê sẽ ếp ụ
ậ và ề x
5
B o
o ày sẽ là
q
ởV
í p ủ, ú
ô
ượ
ự
ằ
p pq
p ù
à l
o ữ í
. V q yế â
y vọ dự
v sự
lê ụ
p ữ
ô
ợp.
ỉ
p ủ ếp ụ
lượ q
ủ
ề
ập