Xem mẫu
- ßÊi mÌi
QUY HOAÏCH
& TAÙC GIAÛ
veà saûn phaåm quy hoaïch ñoâ thò
Ths.kTs. CAO sYõ NIeâm - Ths.ks. VUõ TUAáN VINH
* Vieän Quy hoaïch ñoâ thò vaø noâng thoân quoác gia
Ñ oåi môùi coâng taùc laäp quy hoaïch ñoâ thò caàn phaûi döïa treân heä thoáng phaùp luaät hieän haønh, tính khaû thi vaø
ñoàng boä vôùi heä thoáng phaùp luaät coù lieân quan, heä thoáng theå cheá hieän coù ñeå ñaûm baûo khaû thi trong aùp duïng
quy hoaïch vaø laø cô sôû quan troïng ñeå thöïc hieân quy hoaïch. Trong caùc khaâu ñoåi môùi veà coâng taùc laäp quy
hoaïch ñoâ thò, vieäc ñoåi môùi saûn phaåm laø böôùc cuï theå hoùa toaøn boä quy trình laäp quy hoaïch vaøo boä saûn phaåm ñeå
quaûn lyù xaây döïng ñoâ thò theo quy hoaïch ñöôïc duyeät. Vì vaäy, boä saûn phaåm quy hoaïch phaûi theå hieän roõ tö töôûng veà
phöông phaùp, quy trình, noäi dung laäp quy hoaïch vaø ñaûm baûo tính thöïc tieãn, khaû thi khi thöïc hieän quy hoaïch trong
giai ñoaïn phaùt trieån môùi.
1. Toàn taïi, haïn cheá trong hoà sô ñoà aùn quy hoaïch ñoâ thò
Hoà sô baûn veõ QHÑT coøn coàng keành bôûi caùc baûn veõ thieát keá cuï theå chi tieát nhöng tính thöïc tieãn chöa cao. QHC vaø
QHPK chuû yeáu söû duïng 02 baûn ñoà laø söû duïng ñaát vaø giao thoâng, caùc baûn veõ veà haï taàng kyõ thuaät ít ñöôïc söû duïng,
hieäu quaû khoâng cao. Baûn veõ toång maët baèng söû duïng ñaát ñöôïc söû duïng nhieàu tuy nhieân kyù hieäu caùc loaïi ñaát chöa
thoáng nhaát vôùi baûn veõ quy hoaïch söû duïng ñaát cuûa ngaønh taøi nguyeân, moâi tröôøng. Baûn veõ toång hôïp ñöôøng daây
ñöôøng oáng chæ neân quy ñònh ôû quy hoaïch chi tieát. Hoà sô thieát keá ñoâ thò coøn khoù khaên trong thöïc hieän.
Quy hoaïch chi tieát 1/500 laø cô sôû ñeå laäp Thieát keá cô sôû, Laäp döï aùn, thieát keá thi coâng caàn thöïc hieän ñoàng boä vôùi
saûn phaåm cuûa thieát keá ñoâ thò.
Thieáu caùc höôùng daãn cuï theå veà möùc ñoä nghieân cöùu vaø möùc ñoä theå hieän baûn veõ theo töøng loaïi quy hoaïch ñoâ thò.
Caàn ruùt goïn, ñôn giaûn hoùa hoà sô baûn veõ ñeå xaây döïng loä trình thaåm ñònh pheâ duyeät baèng hoà sô meàm, keát hôïp chuaån
hoùa soá löôïng hoà sô caùc loaïi ñoà aùn vaø ñöôïc quaûn lyù baèng phaàn meàm quaûn lyù.
Saûn phaåm cuûa quy hoaïch ñoâ thò caàn höôùng tôùi trôû thaønh nhöõng baûn ñoà hoaëc sô ñoà ñònh höôùng vaø keøm theo
ñoù laø nhöõng thuyeát minh thay vì ñöa ra nhöõng baûn veõ thieát keá cuï theå chi tieát nhöng khoâng coù tính thöïc tieãn cao.
62 SË 99 . 2019
- Q u y h oπch & t∏c g i ∂
2. Caùc yeâu caàu veà ñoåi môùi saûn - Böôùc 2: Laäp Thieát keá ñoâ thò (Böôùc naøy böôùc QHC vaø QHPK ñöôïc tích hôïp thaønh
phaåm quy hoaïch ñoâ thò goäp Quy hoaïch chi tieát ñoâ thò vaø Thieát keá moät, neân saûn phaåm quy hoaïch ñoâ thò ñoái
1. Khaéc phuïc ñöôïc tính xô cöùng cuûa saûn ñoâ thò rieâng). vôùi caùc loaïi ñoâ thò naøy ñöôïc saép xeáp laïi vaø laø
phaåm quy hoaïch ñoâ thò hieän nay, ñaûm baûo saûn phaåm tích hôïp cuûa saûn phaåm QHC vaø
ñuû linh hoaït ñeå coù theå ñaùp öùng caùc thay 3.2. Saûn phaåm quy hoaïch ñoåi môùi. QHPK (2 trong 1).
ñoåi cuûa thöïc tieãn, traùnh tình traïng thöôøng 1. Ñoái vôùi ñoâ thò loaïi ñaëc bieät: Theo quy trình
xuyeân ñieàu chænh, giaûm thieåu thôøi gian laäp laäp quy hoaïch ñoåi môùi veà caên baûn khoâng 4. Thaønh phaàn hoà sô saûn phaåm
quy hoaïch. thay ñoåi gì nhieàu so vôùi quy trình hieän nay, quy hoaïch ñoâ thò ñoåi môùi
nhaát laø ôû QHC vaø QHPK, neân saûn phaåm (Ñoái vôùi quy hoach chung tích hôïp vôùi quy
2. Saûn phaåm cuûa quy hoaïch ñoâ thò caàn trôû quy hoaïch ñoâ thò ñoái vôùi quy hoaïch ñoâ thò hoaïch phaân khu)
thaønh nhöõng baûn ñoà hoaëc sô ñoà ñònh höôùng loaïi ñaëc bieät cô baûn vaãn giöõ nhö hieän nay.
tích hôïp ña ngaønh vaø keøm theo ñoù laø thuyeát 4.1. Ñoái vôùi hoà sô baûn veõ
minh ñöôïc giaûi trình cuï theå, chi tieát noäi dung 2. Ñoái vôùi caùc ñoâ thò coøn laïi: Theo quy trình a. Thaønh phaàn hoà sô baûn veõ QHC ñoâ thò
vaø caùch thöùc thöïc hieän ñoà aùn thay vì ñöa ra laäp quy hoaïch ñoåi môùi coù nhieàu thay ñoåi, hieän nay (tröø ñoâ thò loaïi ñaëc bieät).
nhöõng baûn veõ thieát keá cuï theå chi tieát nhöng
tính thöïc tieãn khoâng cao nhö hieän nay.
3. Hoà sô, saûn phaåm höôùng tôùi giaûm thieåu
tính ñôn naêng, taêng cöôøng tính ña naêng
trong phaân boá caùc khoâng gian, quy hoaïch
söû duïng ñaát cuûa ñoâ thò. Ruùt goïn, ñôn giaûn
caùc baûn veõ ôû quy hoaïch caáp cao (caáp chieán
löôïc), ñoàng thôøi taêng cöôøng noäi dung chi
tieát cho caùc baûn veõ ôû quy hoaïch caáp thaáp
(caáp haønh ñoäng, hay coøn goïi laø döï aùn ñaàu
tö). Quy ñònh roõ möùc ñoä nghieân cöùu vaø theå
hieän baûn ñoà ôû moãi loaïi hình QHÑT.
4. Xaây döïng loä trình thaåm ñònh pheâ duyeät
baèng hoà sô meàm keát hôïp chuaån hoùa soá
löôïng hoà sô caùc loaïi ñoà aùn vaø ñöôïc quaûn lyù
baèng phaàn meàm theo höôùng hieän ñaïi.
3. Saûn phaåm quy hoaïch ñoâ thò ñoåi
môùi theo quy trình quy hoaïch ñoâ
thò ñoåi môùi
3.1. Quy trình laäp quy hoaïch ñoâ thò ñoåi môùi
Quy trình laäp quy hoaïch ñoåi môùi ñaõ xaùc
ñònh:
1. Quy trình ñoái vôùi ñoâ thò ñaëc bieät: 03 böôùc.
- Böôùc 1: Laäp Quy hoaïch chung ñoâ thò (bao
goàm caû quy hoaïch chuyeân ngaønh haï taàng
kyõ thuaät).
- Böôùc 2: Laäp Quy hoaïch phaân khu ñoâ thò.
- Böôùc 3: Laäp Thieát keá ñoâ thò (Böôùc naøy
goäp Quy hoaïch chi tieát vaø Thieát keá ñoâ thò
rieâng laøm 1).
2. Quy trình ñoái vôùi caùc ñoâ thò coøn laïi: 02
böôùc.
- Böôùc 1: Laäp Quy hoaïch chung ñoâ thò
(Böôùc naøy goäp Quy hoaïch chung ñoâ thò vaø
Quy hoaïch phaân khu ñoâ thò).
SË 99 . 2019 63
- Qu y h oπc h & t∏c gi∂
Baûng 1: Danh muïc hoà sô baûn veõ quy hoaïch chung ñoâ thò hieän nay
4.2. Ñoái vôùi hoà sô vaên baûn.
(xem baûng beân)
5. Noäi dung theå hieän quy hoaïch
ñoâ thò ñoåi môùi
Coâng taùc theå hieän baûn ñoà trong hoà sô quy
hoaïch chung ñoâ thò ñoåi môùi caàn laøm roõ caùc
yeâu caàu sau ñaây:
- Noäi dung cuûa baûn ñoà (theo caùc höôùng daãn
chi tieát döôùi ñaây).
- Maøu saéc, ñöôøng neùt, kyù hieäu theå hieän treân
baûn ñoà (hoà sô maøu vaø hoà sô ñen traéng) tuaân
thuû heä thoáng kyù hieäu taïi phuï luïc “Quy ñònh
heä thoáng kyù hieäu baûn veõ trong hoà sô cuûa
nhieäm vuï vaø ñoà aùn quy hoaïch xaây döïng
vuøng, quy hoaïch ñoâ thò vaø quy hoaïch xaây
b. Thaønh phaàn hoà sô baûn veõ quy hoaïch phaân khu ñoâ thò hieän nay döïng khu chöùc naêng ñaëc thuø” ban haønh
keøm theo Thoâng tö soá: 12/2016/TT-BXD
Baûng 2: Danh muïc hoà sô baûn veõ quy hoaïch phaân khu ñoâ thò hieän nay ngaøy 29/6/2016 cuûa Boä tröôûng Boä Xaây
döïng. Ngoaøi nhöõng quy ñònh trong heä thoáng
kyù hieäu naøy, khi theå hieän baûn ñoà quy hoaïch
ñoâ thò coøn phaûi tuaân thuû theo caùc quy ñònh
kyù hieäu chuyeân ngaønh khaùc coù lieân quan.
Trong tröôøng hôïp söû duïng caùc kyù hieäu chöa
coù trong quy ñònh thì phaûi coù ghi chuù keøm
theo.
5.1. Sô ñoà vò trí vaø lieân heä vuøng
Tyû leä baûn ñoà 1/50.000 -1/250.000; ñöôïc
thöïc hieän hoaëc trích töø baûn ñoà quy hoaïch
caáp quoác gia, quy hoaïch tænh. Noäi dung
baûn ñoà caàn theå hieän roõ: Vò trí, giôùi haïn,
phaïm vi nghieân cöùu; Moái quan heä veà khoâng
gian quy hoaïch vaø haï taàng kyõ thuaät cuûa ñoâ
thò trong vuøng; Chöùc naêng cuûa ñoâ thò; Caùc
chæ tieâu kinh teá - kyõ thuaät, coù lieân quan ñeán
c. Thaønh phaàn hoà sô baûn veõ QHC ñoâ thò ñoåi môùi (tích hôïp quy hoaïch chung vaø quy hoaïch ñoâ thò laäp QHC do ñoà aùn quy hoaïch caáp
phaân khu). treân quy ñònh.
Baûng 3: Danh muïc hoà sô baûn veõ quy hoaïch chung ñoâ thò ñoåi môùi
5.2. Caùc baûn ñoà hieän traïng (tyû leä 1/10.000
hoaëc 1/25.000)
5.2.1. Baûn ñoà hieän traïng söû duïng ñaát, kieán
truùc caûnh quan
Xaùc ñònh roõ phaïm vi ranh giôùi, chöùc naêng söû
duïng (ñaát nhoùm nhaø ôû, coâng trình dòch vuï
caáp ñoâ thò, caùc khu vöïc söû duïng hoãn hôïp,
khu caây xanh, coâng vieân, laâm vieân, coâng
nghieäp, coâng trình ngaàm...) ñeán töøng oâ phoá
kích thöôùc toái thieåu 300mx500m. Neáu trong
oâ phoá coù nhieàu chöùc naêng söû duïng khaùc
nhau thì phaûi theå hieän roõ töøng loaïi chöùc naêng
vaø dieän tích töøng loaïi chöùc naêng; Neáu khu
vöïc nghieân cöùu naèm treân nhieàu ñòa giôùi haønh
chính caàn theå hieän roõ ranh giôùi haønh chính
cuûa töøng khu vöïc.
Phaân tích, nhaän dieän caùc ñaëc ñieåm cuûa khu
64 SË 99 . 2019
- Baûng 4: Danh muïc caùc vaên baûn
vöïc: Ñaëc ñieåm töï nhieân; Hình thaùi, caáu truùc thieân tai, ít thuaän lôïi, caùc vuøng caàn baûo toàn,
ñoâ thò; Caùc coâng trình kieán truùc coù giaù trò vaên caùc vuøng khoâng neân xaây döïng.... khoâng gian vaø haønh lang môû, khoâng gian
hoùa, lòch söû; Caùc khu vöïc baûo toàn di tích, coâng coäng. Theå hieän roõ phaân vuøng taàng cao,
caùc khoâng gian vaên hoaù truyeàn thoáng; Caùc 5.3. Caùc baûn ñoà quy hoaïch maät ñoä xaây döïng, caùc haønh lang töï nhieân
khoâng gian coâng coäng; Caùc khu vöïc coù taàm 5.3.1. Sô ñoà khung phaùt trieån vaø loàng gheùp trong ñoâ thò.
nhìn ñeïp; Caùc yeáu toá caûnh quan töï nhieân; ña ngaønh (tyû leä thích hôïp)
Caùc coâng trình ngaàm. Ñoái vôùi caùc khu vöïc Theå hieän tính tích hôïp ña ngaønh baèng caùc 5.3.4. Baûn ñoà quy hoaïch söû duïng ñaát vaø
ñaëc bieät caàn theå hieän chi tieát treân baûn ñoà tyû chieán löôïc phaùt trieån cho thaønh phoá. Sô ñoà phaân khu chöùc naêng caáp ñoâ thò theo caùc
leä 1/2.000 hoaëc 1/5.000. mang tính keát noái cao töø nghieân cöùu chieán giai ñoaïn quy hoaïch (tyû leä 1/10.000 hoaëc
löôïc phaùt trieån ñoâ thò vaø khoâng gian phaùt trieån 1/25.000)
Laäp baûng toång hôïp hieän traïng ñaát ñai ñoâ thò ñoâ thò (CDS). Theå hieän roõ caùc noäi dung veà quaûn lyù söû duïng
- Phaân vuøng phaùt trieån kinh teá, xaõ hoäi. ñaát cho phaùt trieån ñoâ thò.
5.2.2. Caùc baûn ñoà hieän traïng heä thoáng haï - Theå hieän ñöôïc caùc khu vöïc troïng yeáu ñeå - Laäp baûng toång hôïp ñaát ñai ñoâ thò.
taàng kyõ thuaät vaø moâi tröôøng (tyû leä 1/10.000 phaùt trieån caùc ngaønh kinh teá. - Theå hieän roõ caùc phaân khu söû duïng ñaát theo
hoaëc 1/25.000): - Theå hieän caùc khu vöïc ñoäng löïc phaùt trieån ñònh höôùng phaùt trieån khoâng gian. Xaùc ñònh
Caùc baûn ñoà hieän traïng heä thoáng haï taàng kyõ (cöïc phaùt trieån). roõ ranh giôùi caùc phaân khu söû duïng ñaát (theo
thuaät vaø moâi tröôøng caàn ñaûm baûo ñaùnh giaù - Theå hieän caùc haønh lang phaùt trieån kinh teá. chöùc naêng chính hoaëc theo phaân khu kieåm
ñaày ñuû caùc yeáu toá: - Theå hieän ñöôïc moái lieân keát veà phaùt trieån caùc soaùt phaùt trieån). Laäp baûng toång hôïp quy
- Ñaëc ñieåm chung veà haï taàng kyõ thuaät cuûa ngaønh kinh teá veà khoâng gian. hoaïch caùc phaân khu.
khu vöïc laäp quy hoaïch. - Quy ñònh caùc hoaït ñoäng trong caùc phaân
- Cao ñoä neàn xaây döïng. 5.3.2. Sô ñoà cô caáu (caáu truùc) phaùt trieån ñoâ thò khu phaùt trieån ñoù.
- Caùc khu vöïc thöôøng xuyeân uùng ngaäp, saït (tyû leä thích hôïp) - Muïc ñích chính cuûa phaân khu laø ñaûm baûo
lôû baõo luõ…. Theå hieän roõ caáu truùc phaùt trieån ñoâ thò, xaùc seõ khoâng xaûy ra xung ñoät giöõa caùc muïc ñích
- Caùc vaán ñeà veà baûo veä moâi tröôøng vaø bieán ñònh caùc trung taâm taêng tröôûng chính cuûa söû duïng ñaát khaùc nhau vaø nhaèm xaùc ñònh
ñoåi khí haäu…. ñoâ thò. Moái lieân keát phaùt trieån giöõa caùc trung quy moâ phaùt trieån. Coâng taùc phaân khu cung
- Phaân vuøng heä thoáng haï taàng kyõ thuaät hieän taâm. Theå hieän roõ heä thoáng giao thoâng chính caáp cho caùc cô quan thöïc hieän döï aùn (caû
traïng theo ñaëc ñieåm chung veà kyõ thuaät, veà cuûa ñoâ thò; caùc haønh lang töï nhieân troïng yeáu; khu vöïc tö nhaân laãn nhaø nöôùc) khung phaùp
quaûn lyù, veà chaát löôïng… cuûa heä thoáng. Khoanh phaïm vi ranh giôùi cô baûn cuûa caùc lyù caùc döï aùn phaùt trieån veà caùc loaïi söû duïng
- Maïng löôùi haï taàng kyõ thuaät troïng yeáu chöùc naêng chính trong ñoâ thò. Theå hieän caùc coâng trình, heä soá söû duïng ñaát…
(maïng löôùi ñöôøng giao thoâng, heä thoáng thoaùt moái lieân heä truï coät cuûa ñoâ thò töø caùc chöùc
nöôùc möa, caáp nöôùc, caáp ñieän, thoâng tin lieân naêng noåi troäi cuûa ñoâ thò. 5.3.5. Sô ñoà toå chöùc khoâng gian kieán truùc
laïc, thoaùt nöôùc thaûi…). caûnh quan caùc phaân khu (Tyû leä 1/2.000 hoaëc
- Caùc coâng trình ñaàu moái chính yeáu veà vò trí, 5.3.3. Sô ñoà ñònh höôùng phaùt trieån khoâng 1/5.000)
quy moâ, coâng suaát (Coâng trình giao thoâng, gian ñoâ thò vaø khung thieát keá ñoâ thò toång theå Toå chöùc khoâng gian laøm roõ hình aûnh mong
thuyû lôïi, nhaø maùy nöôùc, traïm xöû lyù nöôùc thaûi, (tyû leä 1/10.000 hoaëc 1/25.000) muoán cuûa töông lai. Tuy nhieân khoâng caàn
traïm ñieän, traïm BTS, khu xöû lyù chaát thaûi raén, Ñònh höôùng phaùt trieån khoâng gian nhaèm laøm thieát phaûi veõ quaù chi tieát caùc hình khoái coâng
nghóa trang…). roõ hình theå cuûa ñoâ thò theo döï baùo phaùt trieån. trình nhö hieän nay maø theå hieän veà ñònh
- Caàn xaùc ñònh roõ ranh giôùi phaùt trieån ñoâ thò höôùng caùc hình khoái cô baûn cuûa coâng trình,
5.2.3. Baûn ñoà ñaùnh giaù toång hôïp veà ñaát xaây (ranh giôùi ngoaøi vaø ranh giôùi trong). Theå hieän nhoùm coâng trình mang tính chaát höôùng daãn
döïng (tyû leä 1/10.000 hoaëc 1/25.000): roõ caùch toå chöùc höôùng tuyeán, truïc caûnh quan, cho thieát keá coâng trình khi laäp döï aùn. Theå
Phaân loaïi caùc loaïi ñaát theo caùc tieâu chí: Ñoä caùc coâng trình ñieåm nhaán, heä thoáng khoâng hieän hình khoái taäp trung vaøo laøm roõ quy moâ
doác; Möùc ñoä ngaäp luït; Möùc ñoä thuaän lôïi. Xaùc gian môû vaø caùc chöùc naêng trong ñoâ thò. chieám ñaát, caùc khoaûng ñaëc roãng, möùc ñoä to
ñònh tyû troïng caùc loaïi ñaát theo 3 möùc: Thuaän - Sô ñoà hoùa khung thieát keá ñoâ thò toång theå: nhoû cuûa hình khoái coâng trình, cuïm coâng trình
lôïi, ít thuaän lôïi, khoâng thuaän lôïi. Xaùc ñònh vaø Caùc truïc, tuyeán khoâng gian chuû ñaïo, caùc khu vaø laøm roõ khoaûng luøi veà maët khoâng gian ñeå
khoanh vuøng caùc khu vöïc coù khaû naêng phaùt trung taâm, caùc cuïm ñieåm nhaán, khu vöïc cöûa quaûn lyù xaây döïng. Theå hieän roõ caùch toå chöùc
trieån ñoâ thò thuaän lôïi, caùc vuøng caûnh baùo ngoõ, caùc höôùng nhìn chính, ñieåm nhìn chính, höôùng tuyeán, truïc caûnh quan, caùc coâng trình
SË 99 . 2019 65
- Baûng 5: Caùc phaân khu söû duïng ñaát ñöôïc xaùc ñònh trong noäi dung sau phaùt trieån môùi.
- Ñeà xuaát caùc nhoùm ñaát cô baûn nhö nhoùm
ñaát ôû, nhoùm ñaát coâng coäng, dòch vuï, nhoùm
ñaát caây xanh, nhoùm ñaát coâng nghieäp,
nhoùm ñaát haï taàng kyõ thuaät, nhoùm ñaát
ña chöùc naêng, hoãn hôïp…Treân cô sôû caùc
nhoùm ñaát neâu treân quy ñònh tích hôïp caùc
loaïi ñaát cuï theå coù tính phuø hôïp veà hoaït
ñoäng trong ñoâ thò. Nhö vaäy seõ linh hoaït
trong trieån khai quy hoaïch chi tieát (phaàn
naøy coù theå laäp thaønh ma traän söû duïng ñaát
hieäu quaû vaø linh hoaït).
5.3.7. Baûn ñoà quy hoaïch caùc khu vöïc ñaëc
bieät vaø coâng trình chính ñoâ thò (Tyû leä 1/2.000
hoaëc 1/5.000)
Xaùc ñònh vò trí, ranh giôùi, quy moâ caùc khu
vöïc vaø coâng trình ñaëc bieät treân baûn ñoà Ñònh
höôùng khoâng gian toaøn ñoâ thò tyû leä 1/10.000
hoaëc 1/25.000. Theå hieän caùc noäi dung quy
Baûng 6: Caùc loaïi hình coâng trình söû duïng vaø khoáng cheá trong caùc khu vöïc söû duïng ñaát caáp ñoâ thò hoaïch ñeå quaûn lyù treân baûn ñoà tyû leä 1/2.000
hoaëc 1/5.000.
- Quy hoaïch caùc coâng trình ñoâ thò chính.
- Xaùc ñònh danh muïc vaø ranh giôùi caùc khu
vöïc ñaëc bieät.
- Nghieân cöùu chi tieát caùc khu vöïc ñaëc bieät ñaõ
xaùc ñònh.
5.4. Caùc baûn ñoà quy hoaïch haï taàng kyõ thuaät
5.4.1. Caùc sô ñoà ñònh höôùng giao thoâng vaø haï
taàng kyõ thuaät (tyû leä thích hôïp)
Caùc sô ñoà ñònh höôùng giao thoâng vaø haï
taàng kyõ thuaät theå hieän trong 01 baûn veõ,
trong tröôøng hôïp caùc noäi dung theå hieän coù
söï choàng cheùo giöõa caùc ngaønh haï taàng coù
theå taùch ra thaønh moät vaøi baûn veõ rieâng.
- Caàn xaùc ñònh roõ caùc phaân vuøng phaùt trieån
giao thoâng vaø haï taàng kyõ thuaät: trong ñoù moãi
phaân vuøng seõ coù caùc nguyeân taéc phaùt trieån,
bieän phaùp quaûn lyù hoaëc giaûi phaùp thieát keá
quy hoaïch rieâng.
- Sô ñoà hoùa khung giao thoâng vaø haï taàng kyõ
thuaät bao goàm caùc truïc, tuyeán, coâng trình haï
(Nguoàn: Cupcup)
taàng troïng ñieåm cuûa toaøn ñoâ thò
ñieåm nhaán trong khu vöïc, heä thoáng khoâng theo ñònh höôùng phaân khu chöùc naêng ôû toå
gian môû, caùc khu vöïc caûnh quan ñaëc thuø vaø chöùc khoâng gian quy hoaïch, kieán truùc caûnh 5.4.2. Baûn ñoà quy hoaïch caùc coâng trình haï
xaùc ñònh caùc khu vöïc caàn can thieäp vaø coù taùc quan. Xaùc ñònh roõ ranh giôùi caùc tieåu phaân taàng kyõ thuaät chính ñoâ thò (tyû leä 1/10.000
ñoäng veà kieán truùc caûnh quan. khu söû duïng ñaát (theo chöùc naêng chính hoaëc hoaëc 1/25.000)
theo phaân khu kieåm soaùt phaùt trieån). Quy Xaùc ñònh vò trí, ranh giôùi, quy moâ vaø phöông
5.3.6. Baûn ñoà quy hoaïch phaân khu söû duïng ñònh caùc hoaït ñoäng trong caùc tieåu phaân khu aùn quy hoaïch caùc coâng trình giao thoâng vaø
ñaát (Tyû leä 1/2.000 hoaëc 1/5.000) phaùt trieån. Laäp baûng toång hôïp quy hoaïch caùc haï taàng kyõ thuaät chính ñoâ thò treân baûn ñoà tyû leä
- Theå hieän caùc quy ñònh cô baûn veà söû duïng tieåu phaân khu. 1/10.000 hoaëc 1/25.000.
ñaát theo maøu saéc, hoaëc kyù hieäu coù chuù thích - Xaùc ñònh chöùc naêng söû duïng ñaát cuûa töøng - Quy hoaïch caùc coâng trình giao thoâng vaø haï
ñaày ñuû. Laäp baûng toång hôïp quy hoaïch söû oâ phoá, ñôn naêng, ña naêng (ñöôïc xaùc ñònh bôûi taàng kyõ thuaät chính ñoâ thò
duïng ñaát cho toaøn phaân khu. caùc ñöôøng phaân khu vöïc). - Xaùc ñònh danh muïc vaø quy moâ, ranh giôùi
- Theå hieän roõ caùc tieåu phaân khu söû duïng ñaát - Phaân bieät roõ khu hieän coù, caûi taïo vaø khu ñaát caùc coâng trình giao thoâng vaø haï taàng kyõ thuaät
66 SË 99 . 2019
- Qu y h oπc h & t∏c gi∂
Baûng 7: Caùc loaïi hình coâng trình söû duïng vaø khoáng cheá trong caùc khu vöïc söû duïng ñaát caáp phaân khu
chính ñoâ thò
- Phöông aùn quy hoaïch chi tieát caùc coâng trình giao thoâng vaø haï taàng kyõ thuaät chính ñoâ thò (bao
goàm caùc yeâu caàu veà khoaûng caùch an toaøn veä sinh moâi tröôøng).
5.4.1. Baûn ñoà quy hoaïch chæ giôùi xaây döïng ñoâ thò (tyû leä 1/10.000 hoaëc 1/25.000)
Xaùc ñònh chæ giôùi ñoû, chæ giôùi xanh vaø chæ giôùi xaùm (coù theå taùch thaønh caùc baûn ñoà rieâng hoaëc
gheùp chung vôùi nhau) treân baûn ñoà tyû leä 1/10.000 hoaëc 1/25.000. Trong ñoù:
- Chæ giôùi ñoû: nhaèm xaùc ñònh ranh giôùi xaây döïng caùc coâng trình giao thoâng vaø haï taàng kyõ thuaät
chính ñoâ thò.
- Chæ giôùi xanh: nhaèm xaùc ñònh ranh giôùi caùc khu vöïc daønh cho khoâng gian xanh, maët nöôùc vaø
khoâng gian nöôùc (vuøng baùn ngaäp, haønh lang thoaùt luõ… )
- Chæ giôùi xaùm: nhaèm xaùc ñònh ranh giôùi caùc khu vöïc caám xaây döïng vaø ranh giôùi caùc haønh
lang baûo veä (bao goàm khoaûng caùch an toaøn veä sinh moâi tröôøng - neáu coù).
Keát luaän
Luaät Quy hoaïch coù hieäu löïc töø ngaøy 01/01/2019 laàn ñaàu tieân ñaõ xaùc ñònh heä thoáng quy hoaïch
quoác gia. Theo tinh thaàn cuûa Luaät, Quy hoaïch ñoâ thò cô baûn laø quy hoaïch ñieàu tieát caùc hoaït
ñoäng phaùt trieån ñoâ thò. Do ñoù yeáu toá tích hôïp ña ngaønh trong quy hoaïch ñoâ thò ngaøy caøng roõ
neùt ñoøi hoûi caàn coù ñoåi môùi cho phuø hôïp vôùi yeâu caàu quaûn lyù phaùt trieån môùi. Vieäc ñoåi môùi saûn
phaåm quy hoaïch ñoâ thò ñaõ phaûn aùnh roõ neùt veà vieäc ñoåi môùi quy trình, noäi dung trong ñeà xuaát
ñoåi môùi toaøn dieän coâng taùc laäp quy hoaïch ñoâ thò.
Taøi lieäu Tham khaûo:
1. Luaät Quy hoaïch.
2. Luaät Xaây döïng.
3. Luaät Quy hoaïch ñoâ thò.
4. Luaät söûa ñoåi moät soá ñieàu cuûa 37 luaät lieân quan ñeán quy hoaïch.
5. Döï aùn naâng cao naêng löïc laäp vaø quaûn lyù quy hoaïch ñoâ thò (Cupcup).
6. Taøi lieäu khaûo saùt, ñaùnh giaù coâng taùc laäp vaø thöïc hieän quy hoaïch 10 ñoâ thò Vieät Nam.
7. Trích Ñeà taøi ñoäc laäp caáp nhaø nöôùc “Nghieân cöùu ñoåi môùi toaøn dieän coâng taùc laäp quy hoaïch ñoâ thò ôû Vieät Nam”.
SË 99 . 2019 67
nguon tai.lieu . vn
