Xem mẫu

  1. Energy Sector Liberalisation and Privatisation in Thailand by Piyasvasti Amranand Inspector General, Office of the Prime Minister APEC Energy Working Group Implementation Facilitation Team to Thailand (IFAT) A Follow­up Workshop Karon Villa & Karon Royal Wing 17­18 August 2000 National Energy Policy Office
  2. Management of the Energy Sector • Since there is no Energy Ministry in Thailand,  responsibilities related to energy are scattered across 9  Ministries. • The National Energy Policy Council (NEPC) is  responsible for determining energy policy. • The National Energy Policy Office (NEPO) acts as the  secretariat to the NEPC. NEPO undertakes policy as well  as regulatory work. • In the near future, an independent regulatory authority  will be established for the electricity and natural gas  sectors. National Energy Policy Office
  3. Objectives of Reform • Increase competition to achieve efficiencies and ensure  supply at reasonable prices • Promote more efficient energy use • Reduce the government investment burden • Ensure best possible service, price and safety standards • Encourage public participation • Develop the capital market • Optimise the value of the public’s stake in the sector National Energy Policy Office
  4. Implementation of ESI Deregulation • The process started in 1992 and effort over 1992­ 2000 has concentrated on introduction of  competition at the generation level – New Investment : Small Power Producer (SPP),  Independent Power Producer (IPP) programs and  power purchase from Lao PDR – Existing Asset : Initial Public Offering (IPO) of EGCO in  the Stock Exchange of Thailand (SET) and sale of  14.9% to China Light and Power • Development of a long term structure for ESI in  1992 with updates in 1996, 1998 and 2000 National Energy Policy Office
  5. Implementation of ESI Deregulation  (con’t) • The latest plan approved by NEPC on 13 July 2000  provides a detailed road map of reform over the next  5 years • Restructuring under the current plan – Privatisation of Ratchaburi Power Plant (2000) – Privatisation of EGAT’s Thermal Power Plants (2003) – Establishment of a power pool and independent regulatory  body (2002/3) – Introduction of retail competition (2003) – Restructuring of MEA and PEA National Energy Policy Office
  6. Regulations to Purchase Power from  SPP • Cogeneration & Renewable – Cogen: Efficiency >45% and steam >10% – Renewable: May use up to 25% commercial energy • Direct sale to third party outside regulations • Each sale into transmission system not greater  than 60 MW (90 MW on case by case) National Energy Policy Office
  7. Status of the SPP Program • As of June 2000, 95 proposals had been submitted with total  capacity for sale of 4,646 MW • NEPC has approved the purchase of up to 3,200 MW from  SPP projects by EGAT • As of June 2000, 52 proposals had been accepted with total  capacity for sale of 2,136 MW and 1 proposal is still waiting  for approval with capacity for sale of 3 MW – 50 contracts signed – 2 contracts under negotiation – 1 proposal under consideration National Energy Policy Office
  8. Status of SPP Projects (con’t) • 41 projects are already in operation with total generation  capacity of 2,883 MW and total sale to EGAT of 1,580 MW. • It is estimated that 2 projects (capacity : 510 MW, sale : 130  MW) would not be completed, bringing the amount of power  purchase by EGAT down to 2,006 MW. • Of the 2,006 MW, 1,828 MW is firm energy.  • The surprisingly high success rate is due to capital  injection by a number of foreign strategic partners eg. CMS,  Sithe Energy, Ogden, National Power, Air Products,  Tractebel, Fortum and Heat Oy National Energy Policy Office
  9. SPP Proposals Classified by Type of  Fuel (as of June 2000)   Number of  Generating  Sale to  Projects  Capacity ( MW)   EGAT ( MW)   Commercial Energy        Natural Gas  22  2,863  1,588  Fuel Oil  1  10  9  Coal  7  760  386  Sub Total  30  3,633  1,983  Renew able Energy        Bagasse  15  316  71  Paddy Husk,  6  126  57  Wood chips  Black Liquor  1  33  25  Sub Total  22  475  153  Total  52  4,108  2,136  National Energy Policy Office
  10. Power Purchase from SPP (as of June 2000)   Firm  Non Firm  Total  Proposals Submitted        Number of projects  67  28  95  Generating Capacity ( MW)   7,686.8  665.4  8,352.2  Sale to EGAT ( MW)   4,459.9  186.3  4,646.2  Received notification of   acceptance        Number of projects  30  22  52  Generating Capacity ( MW)   3,496.9  611.3  4,108.2  Sale to EGAT ( MW)   1,958.4  177.6  2,136  Contract Signed        Number of projects  30  20  50  Generating Capacity ( MW)   3,496.9  556.4  4,053.3  Sale to EGAT ( MW)   1,958.4  149.6  2,107.9    Supply pow er to the grid  22  19  41  National Energy Policy Office
  11. Power Purchase from IPP’s • EGAT issued requests for proposals 15 December 1994, with  proposals submitted 30 June 1995 • Capacity Requirement – 1996 ­ 2000 1,700 MW – 2001 ­ 2002 3,500 MW – 2003 600 MW – Total 5,800 MW • Type of Fuel  – Non­conventional energy, except nuclear       ­ Natural Gas – Coal          ­ Orimulsion • Locations – Central Region: Saraburi, Lopburi, Ang Thong, Singburi, Ayutthaya,  Nakhon Nayok – Western Coast: Prachuap Khiri Khan, Phetchaburi, Ratchaburi, Samut  Sakhon, Samut Songkhram – Eastern Coast: Chonburi, Rayong, Prachinburi, Sa Kaeo National Energy Policy Office
  12. First Round IPP Solicitation • Seven PPA’s signed – IPT (THAIOIL, Unocal, Westinghouse) – TECO (Texaco, Banpu, Edison Mission Energy) – Union Power (Union Energy, Tomen, IVO, CEPA) – Gulf Power (Gulf Electric, Mission Energy) – BLCP (Banpu, Loxley, Powergen) – BW2 (Hemaraj, Tractabel) – Eastern Power ­ Bangbo (GMS, Marubeni, China  Development Bank) National Energy Policy Office
  13. Power Purchase from Lao PDR • MOU of 4 June 1993: Thailand agreed to  purchase 1,500 MW of power from projects in  Lao PDR • Second MOU of 19 June 1996: Thailand agreed  to increase purchase to 3,000 MW • Lao PDR also agreed to support passage of  transmission system from the third country,  Thailand can purchase power from Yunnan in  the future National Energy Policy Office
  14. Power Purchase from Lao PDR  Project  MW  I nvestors  COD  Projects w ith PPA        Nam Theun­Hinboun  187  Lao PDR, Nordic, MDX          3/ 98  Houay Ho  126  Lao PDR, Daew oo, Loxley  9/ 99  HOA & PPA under        negotiation  Nam Ngum 3  430  Lao PDR, MDX  12/ 2006  Nam Ngum 2  553  Shlapak, Bilfinger & Berger, Voith, Noell,  12/ 2006  Siemens, Ch. Karnchang, Sri U­Thong  Nam Theun 2  920.4  Lao PDR, Transfield EDF, I talthai Jasmine,  12/ 2006  Phatra  No Negotiation of HOA        & PPA   Hongsa Lignite ( Stage 1)   608  Thai­Lao Lignite  3/ 2008  Xe Kaman 1  407  Hydro­Electric Commission Enterprise  3/ 2008  Corporation  Xe Pien ­ Xe Nam Noi  365  Lao PDR, Dong Ah, Thai­Lao Hydropow er,  3/ 2008  I ntertrade    Total  3,596      National Energy Policy Office
  15. Power Purchase from China • MOU signed 12 November 1998 for purchase of 3000 MW  from China by 2017. • ADB estimates that Yunnan Province, P.R. China, has  hydropower generating capability of 90,000 MW. • Lancang (Mekong) River has total potential of 22,260 MW.  Manwan (1,500 MW) is already in operation. 2nd dam under  construction. • Possible project for power sale ­ Jing Hong Project – Capacity: 1,500 MW, with 1,500 MW for sale to Thailand – Investor: GMS/Yunnan Electric National Energy Policy Office
  16. Power Supply by Source (PDP 99­02)  Unit:MW   1997  %  2001  %  2007  %  EGAT­ HYDRO  2,874  16.9  3,386  13.6  3,886  12.3  EGAT­ THERMAL  11,825  69.7  12,287  49.3  11,786  37.4  EGCO  2,056  12.1  2,056  8.2  2,056  6.5  RGCO  0  0.0  3,380  13.6  3,645  11.6  I PP  0  0.0  1,400  5.6  5,944  18.9  SPP  224  1.3  1,768  7.1  1,958  6.2  LAO PDR +   195  0.0  640  2.6  2,240  7.1  Malaysia    TOTAL  16,979  100.0  24,917  100.0  31,515  100.0  National Energy Policy Office
  17. Reform of Electricity Supply Industry • The Privatization Master Plan approved  by Cabinet on 1 September 1998 provides  high level road map. • In order to draw up a detailed framework  and action plan, a revised reform plan  was prepared. • The new Reform Plan was approved by  the Cabinet on 25 July 2000. National Energy Policy Office
  18. Reform Plan :  Short Term ESI Structure (until 2001) SPPs EGAT IPPs Generation G • Power Purchase • System Operation OV Power Purchaser, EGAT • Transmission E System Operation, • Bulk Power Supply R and Transmission N M E Direct N Distribution/ PEA MEA Customers T Retail Supply END END Users Users National Energy Policy Office
  19. Reform Plan :  Medium Term ESI Structure (2002) SPPs Powergens IPPs Generation Power Purchase R EGAT System Operation E Power Purchaser, Transmission G System Operation, Hydro Generation U and Transmission L A Direct T PEA MEA Customers O Distribution/ R Retail Supply END END Users Users National Energy Policy Office
  20. Reform Plan :  Long Term ESI Structure (2003/2004) Competitive GENCOs Generation Hydro Plants Companies s (GENCOs) Wholesale Power Pool R Independent System Operator E G Regulated Transmission Grid Company U Company L Distribution/ REDCO A (DISCOs) Distribution T Supply O Retail Supply R RetailCo Direct Customers Customers National Energy Policy Office
nguon tai.lieu . vn