Đề cương bài giảng Hành chính - TS. Trần Thanh Phương

HỌC VIỆN TƯ PHÁP ĐỀ CƯƠNG BÀI GIẢNG HÀNH CHÍNH 1. KHỞI KIỆN VÀ THỤ LÝ VỤ ÁN HÀNH CHÍNH................................................................ 2 2. PHƯƠNG PHÁP XÁC ĐỊNH TÌNH TIẾT TRONG VỤ ÁN HÀNH CHÍNH ....................... 5 3. CHUẨN BỊ XÉT XỬ VỤ ÁN HÀNH CHÍNH THEO THỦ TỤC SƠ THẨM...................... 10 4. KỸ NĂNG ĐIỀU KHIỂN PHIÊN TOÀ HÀNH CHÍNH SƠ THẨM................................... 15 5. KỸ NĂNG SOẠN THẢO VĂN BẢN TỐ TỤNG SỬ DỤNG TRONG PHIÊN TÒA HÀNH CHÍNH SƠ THẨM................................................................................................................. 17 1 HỌC VIỆN TƯ PHÁP ĐỀ CƯƠNG BÀI GIẢNG KHỞI KIỆN VÀ THỤ LÝ VỤ ÁN HÀNH CHÍNH (6 tiết) TS. Trần Thanh Phương I. Mục đích: Trang bị cho học viên những kiến thức cơ bản về các điều kiện, khởi tố, thụ lý vụ án hành chính và các kỹ năng về khởi kiện và thụ lý vụ án hành chính. II. Yêu cầu Học viên phải nắm vững những kỹ năng cơ bản khi xác định các điều kiện khởi kiện, khởi tố và thụ lý vụ án hành chính. Nắm vững kỹ năng khi đánh giá, xem xét đơn khởi kiện, hồ sơ khởi kiện, kỹ năng cơ bản khi tiến hành thụ lý vụ án hành chính, kỹ năng đặc thù trong thụ lý vụ án hành chính. III. Nội dung 1. Khởi kiện, khởi tố vụ án hành chính 1.1. Khởi kiện vụ ỏn Hành chớnh a) Điều kiện về chủ thể -Đối với cá nhân -Đối với cơ quan nhà nước -Đối với tổ chức b) Điều kiện về thủ tục tiền tố tụng -Đặc điểm của thủ tục tiền tố tụng -Nội dung các thủ tục tiền tố tụng c) Điều kiện về thẩm quyền -Thẩm quyền theo loại việc -Thẩm quyền theo lãnh thổ -Phân định thẩm quyền giải quyết vụ án hành chính d) Điều kiện về thời hiệu và thủ tục khởi kiện 2 HỌC VIỆN TƯ PHÁP -Thời hiệu khởi kiện -Thủ tục khởi kiện 1.2. Khởi tố vụ án Hành chính e) Chủ thể khởi tố: Viện Kiểm Sát Nhân Dân. f) Các điều kiện khởi tố: -Chủ thể khởi tố -Điều kiện khởi tố vụ án Hành chính -Trình tự thủ tục khởi tố vụ án Hành chớnh 2. Kỹ năng thụ lý vụ án hành chính 2.1. Nhận hồ sơ khởi kiện a. Thủ tục nhận hồ sơ -Nhận đơn khởi kiện -Nhận các tài kiệu có liên quan b. Kiểm tra hồ sơ khởi kiện -Kiểm tra hình thức đơn kiện -Kiểm tra nội dung đơn kiện và các tài liệu,chứng cứ kèm theo đơn khởi kiện -Yêu cầu sửa đổi, bổ sung đơn khởi kiện -Chuyển hồ sơ khởi kiện cho cơ quan khác, toà án khác -Trả hồ sơ khởi kiện + Căn cứ trả hồ sơ + Thủ tục trả hồ sơ + Giải quyết khiếu nại việc trả lại hồ sơ khởi kiện -Thông báo nộp tạm ứng án phí sơ thẩm. 2.2. Thụ lý vụ án hành chính -Quyết định phân công Thẩm Phán -Xem xét áp dụng biện pháp khẩn cấp tạm thời -Thông báo thụ lý vụ án hành chính 2.3. Kỹ năng đặc thù trong thụ lý vụ án hành chính 3 HỌC VIỆN TƯ PHÁP 2.3.1. Kỹ năng thụ lý vụ án hành chính trong hành chính trong quản lý nhà nước về đất đai --- - Đặc điểm đối tượng khởi kiện và thụ lý Nghiên cứu đơn khởi kiện Kiểm tra hồ sơ khởi kiện Kiểm tra các điều kiện khởi kiện(chủ thể, thủ tục, tiền tố tụng, thẩm quyền, thời hiệu, thời hạn . . .) - Thủ tục, trình tự thụ lý. 2.3.2. Kỹ năng thụ lý vụ án hành chính về quyết định kỷ luật buộc thôi việc - Đặc thù của vụ án hành chính đối với quyết định kỷ luật buộc thôi việc đối với cán bộ công chức. - Kiểm tra hồ sơ khởi kiện. - Xem xét các điều kiện khởi kiện và thụ lý. - Các yêu cầu về tố tụng hành chính. 2.3.3. Kỹ năng thụ lý vụ án hành chính về hành vi hành chính - Đặc điểm của hành vi hành chớnh - Kiểm tra hồ sơ khởi kiện. - Xem xét các điều kiện thụ lí vụ án trong lĩnh vực xử phạt vi phạm hành chính. Kết luận bài *Tài liệu tham khảo - Luật khiếu nại, tố cáo;Nghị định số 126 Hướng dẫn thi hành luật khiếu nại, tố cáo. - Luật đất đai 2003;Nghị định số 181 Hướng dẫn thi hành luật đất đai. - Pháp lệnh thủ tục giải quyết các vụ án hành chính năm 2006; Nghị quyết số 04 của Hội Đồng Thẩm Phán Toà án Nhân Dân Tối Cao năm 2006. - Nghị định số 97/1998/NĐ - CP của chính phủ về xử lý kỷ luật và trách nhiệm vật chất đối với công chức. - Tài liệu tập huấn nghiệp vụ giải quyết các vụ án hành chính. 4 HỌC VIỆN TƯ PHÁP - Pháp lệnh xử lý vi phạm Hành chính và các văn bản hướng dẫn thi hành. ĐỀ CƯƠNG BÀI GIẢNG PHƯƠNG PHÁP XÁC ĐỊNH TÌNH TIẾT TRONG VỤ ÁN HÀNH CHÍNH (6 tiết) Ths. Đồng Thị Kim Thoa I. Mục đích - Trang bị lý thuyết, kinh nghiệm thực tế về kỹ năng của thẩm phán trong việc xác định các tình tiết trong vụ án hành chính. - Là cơ sở cho học viên vận dụng vào quá trình nghiên cứu, thực hành kỹnăng chuẩn bị xét xử và giải quyết vụ án. II. Yêu cầu Học viên nắm vững các vấn đề lý thuyết và thực tiễn về đặc thù của các tình tiết và phương pháp xác định các tình tiết trong vụ án hành chính. III. Nội dung 1. Một số vấn đề chung về tình tiết trong VAHC 1.1. Khái niệm 1.1.1. Định nghĩa 1.1.2. Phân loại + Dựa vào ý nghĩa của tình tiết đối với việc giải quyết vụ án: có tình tiết có giá trị để giải quyết vụ án (Là những tình tiết góp phần làm rõ nội dung quan hệ PLHC trong vụ kiện, yêu cầu khiếu kiện, quan điểm của các bên đương sự… => Tòa án phải nhận định trên cơ sở chứng cứ và QĐPL) và tình tiết không có giá trị để giải quyết vụ án. + Dựa vào yêu cầu chứng minh: gồm tình tiết không phải chứng minh và tình tiết phải chứng minh (có thể tham khảo Điều 80 BLTTDS). + Dựa vào tính chất: gồm tình tiết về mặt tố tụng và tình tiết về mặt nội dung . 1.1.3 Các loại tình tiết cần xác định trong VAHC 5 ... - tailieumienphi.vn