- Trang Chủ
- Luật học
- Bài giảng Xây dựng văn bản pháp luật - Chương 3: Kiểm tra, rà soát, xử lý văn bản pháp luật
Xem mẫu
- CHƯƠNG 3
KIỂM TRA, RÀ SOÁT, XỬ LÝ VĂN BẢN
PHÁP LUẬT
- 3.1. Kiểm tra Văn bản pháp luật
a. Khái niệm và đặc điểm:
- Khái niệm: Là hoạt động của cơ quan nhà nước có
thẩm quyền trong việc xem xét, đánh giá và kết luận về tính
hợp pháp và hợp lý của VBPL
- Đặc điểm:
+ Là hoạt động mang tính quyền lực NN
+ Mang tính phòng ngừa
+ Làm tiền đề để xử lý VBPL khiếm khuyết
- 5
b. Nguyên tắc và phương thức kiểm tra VBPL
Nguyên tắc kiểm tra VBPL
HPhải được Phải được phối
Phải được
tiến hành hợp chặt chẽ
thực hiện theo
thường xuyên với cơ quan
đúng quy định
và kịp thời tổ chức có
của pháp luật
liên quan
- Phương thức kiểm tra VBPL
Theo phương thức tự kiểm tra của cơ quan ban hành
Cơ quan cấp trên kiểm tra VBPL của cơ quan cấp dưới
- c. Nội dung kiểm tra VBPL
:
- Căn cứ pháp lý
- Thẩm quyền ban hành
- Đúng thể thức và kỹ thuật
trình bày
- Thủ tục xây dựng, ban hành
và công bố
- Sự phù hợp của nội dung
VBPL với thực tiễn
- d. Quy trình kiểm tra VBPL
Gửi văn bản kiểm tra
↓
Nhận văn bản kiểm tra
↓
Giao nhiệm vụ cho cấp dưới tự kiểm tra
↓
Tiến hành kiểm tra VBPL
↓
Kiến nghị xử lý nội dung trái pháp luật hoặc không hơp lý của văn bản
↓
Kiến nghị xử lý đối với cơ quan, người tham mưu soạn thảo, cơ quanm người
có thẩm quyền ban hành VBPL trái pháp luật
- 3.2. Rà soát văn bản pháp luật
a.Khái niệm:
Là việc xem xét, đối chiếu, đánh giá các quy định của
văn bản được rà soát với văn bản là căn cứ để rà soát, tình
hình phát triển kinh tế - xã hội nhằm phát hiện, xử lý kịp thời
các quy định trái pháp luật, mâu thuẫn, chồng chéo, hết hiệu
lực hoặc không còn phù hợp
- 3.2. Rà soát văn bản pháp luật (tiếp)
b. Cơ sở tiến hành rà soát VBPL:
- Tiến hành rà soát thường xuyên
- Rà soát theo chuyên đề, lĩnh vực
- Tiến hành tổng rà soát
- 5
c. Nội dung rà soát VBPL
HXác định rõ
các TH văn
bản còn hiệu Rà soát phần
Rà soát phần
lực, VB hết nội dung của
căn cứ ban
hiệu lực toàn VB được rà
hành
bộ hoặc 1 soát
phần
- 3.3 Xử lý VBPL khiếm khuyết
a.Những khiếm khuyết của VBPL
- VBPL không đáp ứng yêu cầu về chính trị
- VBPL không đáp ứng yêu cầu về pháp lí
- VBPL không đáp ứng yêu cầu về khoa học
- 5
b. Nguyên tắc xử lý văn bản pháp luật khiếm
khuyết
Nguyên tắc
Nguyên tắc chịu TN trước
khách quan, Nguyên tắc NN của cơ
toàn diện, nhanh chóng, quan, cá nhân
đúng PL kịp thời ban hành và
xử lý VBPL
khiếm khuyết
- c. Thẩm quyền xử lý VBPL khiếm khuyết
- Cấp trên có thẩm quyền xử lý đối
với VBPL do cấp dưới ban hành
- Cơ quan ban hành VBPL có
quyền xử lý đối với chính VBPL
khiếm khuyết của mình
- TAND có thẩm quyền xử lý đối
với 1 số văn bản áp dụng PL do
cơ quan hành chính NN ban hành
khi có VPPL
- d. Cách thức xử lý VBPL khiếm khuyết:
Căn cứ lựa Các biện
chọn cách pháp xử lý
thức xử lý
- Hủy bỏ
- Tính chất của VBPL
khiếm khuyết - Bãi bỏ
- Mức độ khiếm - Thay thế
khuyết
- Đình chỉ
- Thẩm quyền xử lý
- Bản chất của mỗi - Tạm đình chỉ
biện pháp xử lý - Sửa đổi, bổ
sung
nguon tai.lieu . vn
