- Trang Chủ
- Luật học
- Bài giảng Xây dựng văn bản pháp luật - Chương 1: Những vấn đề chung về xây dựng văn bản pháp luật
Xem mẫu
- Yêu cầu:
1) Lý thuyết trên lớp: 24 tiết học
Thảo luận : 6 tiết (có hướng dẫn riêng)
2) Bài kiểm tra : 01 bài
3) Hình thức thi : Tự luận
4) Tài liệu tham khảo:
→ Nguyễn Thế Quyền, Giáo trình Xây dựng văn bản
pháp luật, NXB Công an nhân dân, 2011
→ Nguyễn Cảnh Hợp, Giáo trình Xây dựng văn bản
pháp luật, NXB Hồng Đức, 2013
1
- Chương 1: Những vấn đề chung về xây dựng văn bản pháp luật
Chương 2: Hình thức, nội dung, ngôn ngữ trong xây dựng và soạn
thảo văn bản pháp luật
Chương 3: Kiểm tra, rà soát trong xây dựng văn bản pháp luật
Chương 4: Soạn thảo một số văn bản pháp luật cụ thể
2
- CHƯƠNG 1
NHỮNG VẤN ĐỀ CHUNG VỀ XÂY DỰNG
VĂN BẢN PHÁP LUẬT
BM Luật Căn Bản
- 1.1. Khái niệm chung về văn bản pháp luật và
xây dựng văn bản pháp luật
- Văn bản quy phạm pháp luật: là văn bản do cơ quan nhà
nước ban hành hoặc phối hợp ban hành theo thẩm quyền,
hình thức, trình tự, thủ tục luật định chứa đựng quy tắc xử sự
chung có hiệu lực bắt buộc chung và được Nhà nước đảm
bảo thực hiện để điều chỉnh các QHXH
- Văn bản áp dụng pháp luật là văn bản do các chủ thể có thẩm
quyền ban hành theo trình tự, thủ tục luật định, có nội dung
là mệnh lệnh cụ thể, có đối tượng xác định và được thực hiện
1 lần
- 1.1. Các khái niệm chung VBPL.... (tiếp)
- Văn bản hành chính: chứa đựng những thông tin trong hoạt động
quản lý của mỗi cơ quan, được ban hành để tổ chức thực hiện
các văn bản quy phạm pháp luật và văn bản áp dụng pháp luật
- Xây dựng văn bản pháp luật: yêu cầu văn bản pháp luật cần
được trình bày theo kết cấu chung về hình thức, về nội dung văn
bản và cách thức thể hiện một số chi tiết thuộc về mẫu trình bày
văn bản.
- 5
1.2. Tiêu chí đánh giá chất lượng VBPL
3 tiêu chí chính
Tiêu chí
Tiêu chí về
óTiêu chí về tính hợp
chính trị tính hợp
hiến, hợp
lý (khoa học)
pháp
- a. Tiêu chí chính trị
Có nội dung phù hợp với đường lối,
chính sách của Đảng
2 tiêu chí
Phù hợp với ý chí, nguyện vọng, lợi
ích chính đáng của đối tượng chịu sự
tác động trực tiếp của văn bản pháp
luật
- b. Tiêu chí về tình hợp hiến, hợp pháp
Tính hợp Tính hợp
hiến pháp
- Ban hành đúng
- Nội dung văn bản thẩm quyền
pháp luật phù hợp với
quy định cụ thể của - Đúng căn cứ pháp
Hiến pháp lý
- Phù hợp với nguyên - Nội dung hợp pháp
tắc và tinh thần Hiến - Tuân thủ các quy
pháp định của pháp luật về
trình thự, thủ tục…
- c. Tính hợp lý (khoa học)
1. Phải có nội dung phù hợp với thực tiễn
2. Có nội dung phù hợp với quy phạm xã hội khác
3. Kỹ thuật pháp lý đảm bảo tích cực, tiến bộ
4. Phân chia, sắp xếp, liên kết nội dung đảm bảo sự chặt chẽ, logic
- 1.3. Quy trình xây dựng VBPL
a) Quy trình xây dựng VBQPPL
Lập đề nghị và chương trình XDVBQPPL
↓
Soạn thảo VBQPPL
↓
Thẩm định, thẩm tra dự thảo VBQPPL
↓
Trình VBQPPL
↓
Thông qua, ban hành VBQPPL
- 1.3. Quy trình xây dựng VBPL (tiếp)
b) Quy trình xây dựng văn bản áp dụng pháp luật (văn bản hành chính)
Xác định thẩm quyền giải quyết và lựa chọn QPPL áp dụng
↓
Soạn thảo VBADPL
↓
Trình VBADPL
↓
Thông qua VBADPL
↓
Ban hành VBQPPL
nguon tai.lieu . vn
