- Trang Chủ
- Quản lý Nhà nước
- Bài giảng tài chính công: Lập ngân sách theo đầu ra và khuôn khổ chi tiêu trung hạn - PGS.TS. Sử Đình Thành
Xem mẫu
- LẬP NGÂN SÁCH THEO
ĐẦU RA VÀ KHUÔN KHỔ
CHI TIÊU TRUNG HẠN
PGS.TS. SỬ ĐÌNH THÀNH
11/12/2009 1
- NỘI DUNG NGHIÊN CỨU
Các tiếp cận lập ngân sách theo đầu ra
Phương pháp luận xác định đầu ra
Khuôn khổ chi tiêu trung hạn
11/12/2009 2
- KHÁI NIỆM LẬP NGÂN THEO ĐẦU RA
Đặt vấn đề:
Nguồn lực giới hạn >< nhu cầu vô hạn
Chính trị và dân chủ
Quan liêu và tham nhũng
Trách nhiệm, minh bạch và công khai
11/12/2009 3
- KHÁI NIỆM LẬP NGÂN THEO ĐẦU RA
Lập ngân sách theo kết quả đầu ra là phương thức
soạn lập ngân sách dựa vào cơ sở tiếp cận những
thông tin đầu ra để phân bổ và đánh giá sử dụng
nguồn lực tài chính nhằm hướng vào việc đạt được
những mục tiêu chiến lược phát triển .
11/12/2009 4
- KHÁI NIỆM LẬP NGÂN THEO ĐẦU RA
Söï thích hôïp
Caùc muïc tieâu Keát quaû thöïïc
chieán löôïc kinh teá
teá xaõ hoäi Chi
phí
Hieäu
thöïc
löïc
teá
Ñaàu ra
Hieäu
quaû
Keát quaû theo keá
Ñaàu vaøo
hoaïch
Chi phí
11/12/2009 5
- ĐẶC ĐIỂM LẬP NGÂN SÁCH THEO ĐẦU RA
Ngân sách lập theo thời gian trung hạn.
Ngân sách được lập dựa vào nhu cầu, hướng tới
khách hàng .
Hợp nhất giữa kế hoạch chi thường xuyên và kế
hoạch chi đầu tư.
Phải có cam kết chặt chẽ.
Phân bổ ngân sách dựa theo thứ tự ưu tiên chiến lược.
11/12/2009 6
- SỰ KHÁC NHAU GIỮA LẬP NGÂN SÁCH ĐẦU
VÀO VÀ LẬP NGÂN SÁCH ĐẦU RA
Quy trình chiến lược lập ngân sách theo đầu vào:
1 Quy 2
Ñaàu ra 3 Keát quaû
(Haøng hoùa, (Taùc ñoäng
Ñaàu vaøo trình dòch vuï ñeán xaõ hoäi)
(T/ löông coâng…)
Coâng cuï …)
11/12/2009 7
- SỰ KHÁC NHAU GIỮA LẬP NGÂN SÁCH ĐẦU
VÀO VÀ LẬP NGÂN SÁCH ĐẦU RA
Quy trình chiến lược lập ngân sách theo đầu kết
quả đầu ra :
Quy trình Ñaàu ra: Keát quaû
Ñaàu vaøo haøng hoùa taùc ñoäng
(tieàn löông (5) (6) vaø dòch vuï (7) ñeán xaõ hoäi
coâng cuï
haøng hoùa)
(4)
Caùc yeáu Toå chöùc quaù Ñaàu ra laø Keát quaû
toá ñaàu vaøo trình hoaït caùi mong muoán
laø gì? ñoäng nhö gì ? laø gì?
(3) (2) (1)
theá naøo?
11/12/2009 8
- KHUÔN KHỔ CHI TIÊU TRUNG HẠN
Khuôn khổ chi tiêu trung hạn là một phương pháp
soạn lập NSNN được xác định trong giới hạn nguồn
lực tổng thể từ trên xuống và kết hợp với các dự
toán kinh phí từ dưới lên hợp thành chính sách chi
tiêu được phân bổ phù hợp với các ưu tiên chiến
lược đã được chính phủ chấp nhận.
11/12/2009 9
- KHUÔN KHỔ CHI TIÊU TRUNG HẠN
Mối liên kết chính sách, lập kế hoạch và lập ngân
sách trong MTEF biểu hiện qua sơ đồ sau:
Khuoân khoå kinh teá
Chính saùch taøi chính
Caùc öu tieân trong chính saùch vaø caân ñoái nguoàn löïc
Hoaïch ñònh chính saùch trung haïn
Keá hoaïch ngaân saùch 3 naêm phuø hôïp vôùi nguoàn löïc hieän
coù
11/12/2009 10
- QUẢN LÝ QUY TRÌNH LẬP NGÂN SÁCH
Naêm ñaàu Ngaân saùch Döï toaùn naêm Döï toaùn Döï toaùn
xaây döïng naêm n n+1 naêm n+2 naêm n+3
MTEF
Naêm Ngaân saùch Döï toaùn naêm Döï toaùn Döï toaùn
tieáp theo naêm n+1 n+2 naêm n+3 naêm n+4
Naêm Ngaân saùch Döï toaùn naêm Döï toaùn Döï toaùn
tieáp theo naêm n+2 n+3 naêm n+4 naêm n+5
11/12/2009 11
nguon tai.lieu . vn