Bài giảng Tài chính công: Bài 1 - Tổng quan chung về Tài chính công

NỘI DUNG MÔN HỌC
Bài 1: Tổng quan chung về Tài chính công
- Tài chính công là gì?
- Vai trò chính phủ và chi tiêu công
- Cơ sở cho hoạt động của chính phủ
- Phân tích khuôn khổ chi tiêu công
Bài 2: Hệ thống ngân sách nhà nước
- Nội dung thu chi
- Phân cấp quản lý
- Quy trình NSNN
- Cân đối ngân sách
Bài 3: Hệ thống thuế nhà nước
- Khái quát chung hệ thống thuế
- Quản lý các loại thuế (10)
Bài 1.

Droit réservé par Phan Huu Nghi

1

TÀI CHÍNH CÔNG LÀ GÌ?
Khu vực công?
-

Cơ quan hành chính + Dịch vụ hành chính công + Lệ phí
Đơn vị sự nghiệp (có thu, ko thu) + hàng hoá công cộng + Phí
Doanh nghiệp nhà nước (lợi nhuận, phi lợi nhuận)
Tổ chức, thể chế khác…

Tài chính: Mối quan hệ bằng tiền, phản ánh sự vận động của các quỹ
tiền tệ tập trung gắn với các chủ thể khác nhau của nền kinh tế.
Tài chính doanh nghiệp, Tài chính quốc tế, Tài chính hộ gia đình

Tài chính công?

Bài 1.

Droit réservé par Phan Huu Nghi

2

PHƯƠNG PHÁP NGHIÊN CỨU
Phương pháp phân tích thực chứng: Phân tích thực
chứng (positive analysis) là một phương pháp
phân tích khoa học nhằm tìm ra mối quan hệ nhân
quả giữa các biến số kinh tế.
 Phương pháp phân tích chuẩn tắc: Phân tích chuẩn
tắc (normative analysis) là phương pháp phân tích
dựa trên những nhận định chủ quan cơ bản về điều
gì đáng có hoặc cần phải làm để đạt được kết quả
mong muốn.


Bài 1.

Droit réservé par Phan Huu Nghi

3

KHÓ KHĂN KHI PHÂN TÍCH CHÍNH
SÁCH TÀI CHÍNH CÔNG
 Không

thấy hết tác động của chính sách tài
chính công
 Bất đồng quan điểm giá trị
 Sự khác biệt về hành vi kinh tế và mô hình
kinh tế.

Bài 1.

Droit réservé par Phan Huu Nghi

4

VAI TRÒ CHÍNH PHỦ - VAI TRÒ CHI
TIÊU CÔNG
 Chính

phủ - Quyền lực tuyệt đối - Thuế
 Vai trò truyền thống
 Vai trò mở rộng (p/diện kinh tế)
• Vai trò kinh tế: Thay đổi theo mô hình kinh tế
nhằm Điều tiết-Ổn định-Phát triển
» Sự cần thiết tồn tại khu vực công

Bài 1.

Droit réservé par Phan Huu Nghi

5