- Trang Chủ
- Quản lý Nhà nước
- Bài giảng Quản lý nhà nước về tài nguyên và môi trường - Chương 1: Chức năng và vai trò của quản lý nhà nước về tài nguyên và môi trường
Xem mẫu
- 1.1. Khái quát về tài nguyên và môi trường
1.2. Sự cần thiết và vai trò của quản lý nhà nước về tài
nguyên và môi trường
1.3. Chức năng quản lý nhà nước về tài nguyên và môi
trường
- 1.1.1. Khái niệm, phân loại và vai trò của tài nguyên
a. Khái niệm
Tài nguyên là tất cả các dạng vật chất, phi vật chất và
tri thức được sử dụng để tạo ra của cải vật chất, hoặc tạo ra
giá trị sử dụng mới cho con người.
- b. Phân loại tài nguyên
Tài nguyên thiên nhiên
Có khả năng tái sinh Không có khả năng tái sinh
Tạo tiền đề tái sinh Không thể tái sinh
Tái Cạn
Năng tạo: kiệt:
Vi
Động Thực Thổ Không lượng Kim Dầu
sinh Nước nhưỡng
vật vật khí mặt loại, khí,
vật
trời thủy than
tinh đá...
Hình 1.1: Sơ đồ thể hiện phân loại nguồn tài nguyên tự nhiên
- Thành phần môi trường
Theo luật bảo vệ môi trường 2014
Thành phần môi trường là yếu tố vật chất tạo thành môi
trường gồm đất, nước, không khí, âm thanh, ánh sáng, sinh
vật và các hình thái vật chất khác.
- c. Vai trò của tài nguyên
Yếu tố nguồn lực
quan trọng
Cơ sở tạo tích lũy vốn
và phát triển ổn định
Yếu tố thúc đẩy
sản xuất phát triển
- 1.1.2. Khái niệm, phân loại và vai trò của môi trường
a. Khái niệm
Môi trường là hệ thống các yếu tố vật chất tự
nhiên và nhân tạo có tác động đối với sự tồn tại và
phát triển của con người và sinh vật. (Điều 3, Khoản
1, Luật bảo vệ Môi trường 2014)
- Các thành phần của môi trường
Thạch quyển
B
Khí quyển A C Thủy quyển
5
thành
phần
E D
Trí quyển Sinh quyển
- b. Phân loại môi trường
Theo Theo MĐ Theo
Theo nghiên cứu thành
chức năng quy mô
sử dụng phần
- Tự nhiên: MT
- MT tự - MT toàn cầu Các nhân tố tự
không khí, đất,
nhiên - MT khu vực nhiên và XH
nước, biển
- MT xã hội - MT quốc gia cần thiết cho
- Dân cư: MT
- MT nhân - MT vùng sự sống, SX
thành thị, nông
tạo - MT địa phương của con người thôn
- c. Vai trò của môi trường
Nơi chứa
Cung cấp chất thải
tài nguyên
Không gian sống
và cung cấp các
dịch vụ cảnh quan
- 1.2. Sự cần thiết và vai trò của quản lý nhà
nước về tài nguyên và môi trường
1.2.1. Sự cần thiết của QLNN
về tài nguyên và môi trường
1.2. Sự
cần thiết
và vai trò
1.2.2. Vai trò của QLNN
về tài nguyên và môi trường
- 1.2.1. Sự cần thiết của QLNN về tài nguyên và môi trường
Sự hữu hạn của tài nguyên,
cần sử dụng tiết kiệm
B
Sự nghiệp
toàn dân và
Tầm quan lâu dài, đòi
trọng của A C
hỏi sự tham
tài nguyên gia đồng bộ
Sự
cần thiết
Tài nguyên sự thống nhất
và môi hành động của
E D
trường đang QG, khu vực,
bị suy thoái toàn cầu
- 1.2.2. Vai trò của QLNN về tài nguyên và môi trường
Khắc phục và phòng chống
cạn kiệt tài nguyên; suy thoái,
ô nhiễm môi trường
Phối hợp hành động
của quốc gia với quốc tế Đảm bảo phát triển KT-XH
gắn chặt với bảo vệ và
cải thiện tài nguyên, MT
Vai trò
Chỉ đạo, tổ chức toàn dân
Phân phối
bảo vệ tài nguyên
nguồn lợi chung
và môi trường
Tổ chức khai thác và sử
dụng tối ưu nguồn tài
nguyên quốc gia
- 1.3. Chức năng QLNN về tài nguyên và môi trường
1.3.1
Chức năng định hướng các hoạt động
khai thác tài nguyên và BVMT
1.3.2
Chức năng tạo lập khung pháp lý và môi trường
thuận lợi cho việc khai thác tài nguyên và
1.3.3 BVMT
Chức năng phối hợp các hoạt động quản lý
tài nguyên và môi trường
1.3.4
Chức năng kiểm tra, giám sát các hoạt động
khai thác tài nguyên và BVMT
- Nhà nước đã XD và ban hành nhiều công cụ quản lý mang tính
định hướng để khai thác, sử dụng bền vững tài nguyên và BVMT
Dự án Chiến lược
Chương trình 1.3.1 Đề án
Kế hoạch Quy hoạch
- 1.3.2. Chức năng tạo lập khung pháp lý và môi trường
thuận lợi cho việc khai thác tài nguyên và BVMT
1.3.2
Đẩy nhanh việc Tiếp tục tập trung
xây dựng và ban rà soát đơn giản
hành VB hướng hóa thủ tục hành
dẫn thi hành Luật chính theo hướng
Đất đai, Luật giảm hồ sơ, trình
BVMT, Luật Tài tự thực hiện và rút
nguyên nước, Luật ngắn thời gian giải
Khoáng sản, Luật quyết thủ tục hành
Tài nguyên, môi chính; Thực hiện
trường biển và hải hiệu quả cơ chế
đảo một cửa liên thông
- 1.3.3. Chức năng phối hợp các hoạt động quản lý
tài nguyên và môi trường
1.3.3
Nhà nước tạo lập cơ
Bồi dưỡng, đào tạo
cấu tổ chức bộ máy
quản lý tài nguyên
và sử dụng nguồn
và môi trường phù nhân lực mang tính
hợp, trao quyền và chuyên nghiệp cao,
phân công nhiệm vụ đáp ứng yêu cầu và
rõ ràng giữa các cơ các nhiệm vụ của
quan, bộ quản lý ở công tác QLNN
Trung ương, địa
phương
- 1.3.4. Chức năng kiểm tra, giám sát các hoạt động khai
thác tài nguyên và BVMT
Giám sát hoạt động của
các chủ thể
Đảm bảo sự vận
hành thông suốt, Đưa ra các quyết định
1 2
phát hiện những điều chỉnh, sửa đổi,
lệch lạc, nguy cơ bổ sung chính sách
chệch hướng, vi thích hợp
phạm pháp luật 4 3
Kiểm tra, đánh giá thực
lực của hệ thống tổ
chức bộ máy quản lý
nguon tai.lieu . vn