Xem mẫu
- QUẢN LÝ NHÀ NƯỚC
VỀ KHOA HỌC VÀ CÔNG NGHỆ
TS. Nguyễn Hữu Xuyên
Điện thoại: 098382098
Email: huuxuyenbk@gmail.com; nhxuyen@most.gov.vn
Hà Nội, 2022
1
- NỘI DUNG MÔN HỌC
1. Khái quát 2. Chức năng và
quản lý nhà nguyên tắc QLNN
nước về KH&CN về KH&CN
5. Hoàn 3.
thiện Phương
QLNN pháp và
về công cụ
KH&CN QLNN về
ở VN KH&CN
4. Chính sách và hệ thống cơ quan
QLNN về KH&CN
PL: Một số kết quả hoạt động KH&CN Việt Nam
2
- CÁC TÀI LIỆU THAM KHẢO CHÍNH
1. Học viện KH,CN và ĐMST(2022), Chuyên đề 4: Quản lý nhà
nước về KH&CN, MTI, Hà Nội.
2. Bộ KH&CN (2016, 2017, 2018, 2019, 2020), Khoa học và Công
nghệ Việt Nam, NXB Khoa học và Kỹ thuật Hà Nội.
3. Nguyễn Hữu Xuyên (2014), Chính sách khoa học và đổi mới công
nghệ, NXB ĐH Kinh tế quốc dân.
4. Nguyễn Hữu Xuyên, Trịnh Minh Tâm (2017), Khai thác sáng chế
và Đổi mới sáng tạo, NXB ĐH Kinh tế quốc dân.
5. Nguyễn Hữu Xuyên (2021), Quản lý sáng chế và công nghệ (Kiến
tạo chính sách phục vụ ĐMST), NXB Khoa học và Kỹ thuật.
6. Luật KH&CN (2013) và các Nghị định, Thông tư hướng dẫn.
3
- GIỚI THIỆU VỀ GIẢNG VIÊN
Họ và tên: Nguyễn Hữu Xuyên
Trình độ:
Kỹ sư Thiết bị điện – Điện tử, 2003
Thạc sĩ Quản trị kinh doanh (MBA), 2008
Tiến sĩ Quản lý kinh tế (Khoa học quản lý), 2013
Quá trình làm việc:
2015-nay: Phó viện trưởng (NIPTECH), Bộ Khoa học và Công nghệ
2008-2015: Giảng viên/phó trưởng BM (2014), ĐH Kinh tế Quốc dân
2005-2008: Nghiên cứu viên, Trung tâm Nghiên cứu triển khai Công
nghệ cao, ĐH Bách Khoa Hà Nội.
2003-2005: Kỹ sư, Phòng Quản lý công trình, Công ty Xây lắp Hóa
chất (CCIC) - VINAINCON
Tham gia các dự án tư vấn, đào tạo về CGCN, ĐMST,...
4
- PHƯƠNG PHÁP
Rút ra bài học
kinh nghiệm
Kết luận
Sự đồng tình hay bất đồng
quan điểm giữa các nhóm
Thảo luận nhóm và đưa
ra các ý kiến có sự đồng Trình bày kết quả
tình cao nhất
Chia thành các nhóm
(3 đến 5 nhóm cùng giải
quyết một vấn đề)
Cùng nhau trao đổi
Các câu hỏi quản
lý được đặt ra
Nêu vấn đề
5
- KHỞI ĐỘNG
Kiểm tra thầy:
Anh/chị hãy đặt 01 câu hỏi mà anh/chị cho là khó có liên
quan tới lĩnh vực quản lý nhà nước về KH&CN và yêu cầu
giảng viên trả lời?
6
- CHƯƠNG 1: KHÁI QUÁT QUẢN LÝ NHÀ NƯỚC VỀ KH&CN
1.1. Khái niệm QLNN về KH&CN
1.2. Vai trò QLNN về KH&CN
1.3. Trách nhiệm QLNN về KH&CN
7
- CHƯƠNG 1
KHÁI QUÁT QUẢN LÝ NHÀ NƯỚC VỀ KH&CN
Khởi động
Hoạt động
Khoa học Công nghệ
KH&CN
Lĩnh vực NC
Quản lý Nhà nước KH&CN
Quản lý nhà nước về KH&CN????????
Tri thức có được
thông qua NCKH TIỀN Đổi mới sáng tạo
8
- CHƯƠNG 1
KHÁI QUÁT QUẢN LÝ NHÀ NƯỚC VỀ KH&CN
Khởi động
Công nghệ là giải pháp, quy trình, bí
Khoa học là hệ thống tri thức về bản chất,
quyết kỹ thuật có kèm theo hoặc không
quy luật tồn tại và phát triển của sự vật,
kèm theo công cụ, phương tiện dùng để
hiện tượng tự nhiên, xã hội và tư duy.
biến đổi nguồn lực thành sản phẩm
Hoạt động KH&CN là hoạt động nghiên cứu khoa học, nghiên cứu và triển khai thực
nghiệm, phát triển công nghệ, ứng dụng công nghệ, dịch vụ khoa học và công nghệ, phát
huy sáng kiến và hoạt động sáng tạo khác nhằm phát triển KH&CN
Đổi mới sáng tạo (innovation) là việc tạo ra, ứng dụng thành
tựu, giải pháp kỹ thuật, công nghệ, giải pháp quản lý để nâng
cao hiệu quả phát triển kinh tế - xã hội, nâng cao năng suất, chất
lượng, giá trị gia tăng của sản phẩm, hàng hóa
9
- CHƯƠNG 1
KHÁI QUÁT QUẢN LÝ NHÀ NƯỚC VỀ KH&CN
Khởi động
KH tự nhiên
Lĩnh vực KH&CN
KH kỹ thuật và
CN
Các dạng hoạt động KH&CN
KH Y, dược
NC KH
KH Nông nghiệp Phát triển CN
Dịch vụ KH&CN
KH xã hội
KH nhân văn QĐ12/2008/QĐ-BKHCN
10
- CHƯƠNG 1
KHÁI QUÁT QUẢN LÝ NHÀ NƯỚC VỀ KH&CN
Khởi động
Nhà nước với tư cách là đại diện
Nhà nước với tư cách là bộ máy
cho toàn dân, thực hiện quyền sở
hành chính, bộ máy kiến tạo
hữu đối với tài sản công
Phương pháp và các công cụ quản lý
Phát huy sáng
Huy động nguồn
tạo của tổ chức
lực xã hội
và cá nhân
11
- CHƯƠNG 1
KHÁI QUÁT QUẢN LÝ NHÀ NƯỚC VỀ KH&CN
Khởi động (tiếp)
Nguồn: Cirera , Maloney (2017), TN. Ca (2021)
12
- 13
- CHƯƠNG 1
KHÁI QUÁT QUẢN LÝ NHÀ NƯỚC VỀ KH&CN
1.1. Khái niệm QLNN về KH&CN
Nhà nước Chính sách, pháp luật P.triển KH&CN
- Tổ chức, cá nhân h.động
Nguồn lực KH&CN Hiệu quả
hiện có - Các hoạt động/lĩnh vực
KH&CN
Chủ thể Đối tượng Mục tiêu
quản lý quản lý quản lý
Nguồn lực ĐMST; phát triển tiềm lực
KH&CN; SHTT; tiêu chuẩn đo
huy động lường chất lượng; Hiệu lực
được Năng lượng nguyên tử, an toàn bức
xạ và hạt nhân; các dịch vụ công
14
- CHƯƠNG 1
KHÁI QUÁT QUẢN LÝ NHÀ NƯỚC VỀ KH&CN
1.1. Khái niệm QLNN về KH&CN (tiếp)
What
Who
How
Nền kinh
tế thị Nền
Nền kinh trường kinh
tế chỉ huy tế hỗn
hợp
Nền kinh
tế truyền KH&CN?????
thống
15
- CHƯƠNG 1
KHÁI QUÁT QUẢN LÝ NHÀ NƯỚC VỀ KH&CN
1.1. Khái niệm QLNN về KH&CN (tiếp)
Cơ chế kế hoạch hoá tập trung Cơ chế thị trường
1. Kế hoạch mang tính chủ quan, không 1. Kế hoạch gắn với thị trường, dựa trên
dựa vào thực trạng nguồn lực thực trạng nguồn lực
2. Kế hoạch thay thế cho thị trường 2. Kế hoạch hỗ trợ cho thị trường
3. Kế hoạch mang tính mệnh lệnh: giao chỉ 3. Kế hoạch mang tính định hướng: đưa ra
tiêu, cấp phát nguồn lực bộ khung chung làm cơ sở
4. Kế hoạch thiếu tính linh hoạt, cấp trên 4. KH mang tính linh hoạt, được quyết
giao cho cấp dưới. định bởi từng cấp.
KH&CN?????
16
- CHƯƠNG 1
KHÁI QUÁT QUẢN LÝ NHÀ NƯỚC VỀ KH&CN
1.1. Khái niệm QLNN về KH&CN(tiếp)
Quan điểm 1 Quan điểm 2
Đến từ nguồn tài nguyên thiên Đến từ tăng năng suất của hoạt
nhiên được thừa kế động sản xuất, dịch vụ
Sự thịnh vượng có hạn Sự thịnh vượng không giới hạn
Chính phủ đóng vai trò trung Doanh nghiệp đóng vai trò
tâm trong nền kinh tế trung tâm trong nền kinh tế
Nhà nước/Chính phủ điều Nhà nước/Chính phủ kiến tạo
hành
KH&CN?????
17
- CHƯƠNG 1
KHÁI QUÁT QUẢN LÝ NHÀ NƯỚC VỀ KH&CN
1.2. Vai trò QLNN về KH&CN
Dẫn dắt/Định
Điều tiết
hướng
Khắc phục
thất bại của
thị trường
Giải quyết
khiếm Hài hòa
khuyết hệ lợi ích
thống
Kích thích Tạo tiền đề
18
- CHƯƠNG 1
KHÁI QUÁT QUẢN LÝ NHÀ NƯỚC VỀ KH&CN
TK: Nội dung QLNN về KH&CN???????????????
(1) Định hướng cho (2) Cung cấp dịch vụ,
phát triển KH&CN kết cấu hạ tầng KH&CN
(3) Tạo môi trường pháp (4) Điều tiết hoạt động
lý cho phát triển KH&CN KH&CN
(5) Kiểm soát c ác hoạt (6) Gắn phát triển
động KH&CN KH&CN với KT-XH
Chủ trương, đường lối, chính sách, chiến lược, quy hoạch, kế
hoạch, chương trình, dự án, đề án,….
19
- CHƯƠNG 1
KHÁI QUÁT QUẢN LÝ NHÀ NƯỚC VỀ KH&CN
1.3. Trách nhiệm QLNN về KH&CN
Trách nhiệm của Chính phủ
(Điều 73)
Trác nhiệm của Bộ KHC&N
(Điều 74)
Trách nhiệm của bộ, cơ quan ngang bộ
(Điều 75)
Trách nhiệm của UBND cấp tỉnh
(Điều 76)
Luật KH&CN (2013) có 11 Chương, 81 Điều
TK: Thông tư 01/2021/TT-BKHCN của Bộ KH&CNvề việc hướng dẫn chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn của các cơ
quan chuyên môn về KH&CN thuộc Ủy ban nhân dân cấp tỉnh, cấp huyện
20
nguon tai.lieu . vn
