Xem mẫu
Phát biểu, thảo luận tại Quốc hội về Dự án Luật
TS. Vũ Đức Khiển
Chủ nhiệm Ủy ban Pháp luật của Quốc hội khóa XI
1. Đặt vấn đề
Điều 83 và điều 84 Hiến pháp năm 1992 đã quy định rõ một trong những chức năng, nhiệm vụ của Quốc hội là lập pháp, làm và sửa đổi luật.
Điều 4 Luật tổ chức Quốc hội năm 2001 đã quy định: Quốc hội làm việc theo chế độ hội nghị và quyết định theo đa số; hiệu quả hoạt động của ĐBQH là một bộ phận góp phần bảo đảm hiệu quả hoạt động của Quốc hội. Vậy Quốc hội cho ý kiến và xem xét, thông qua dự thảo luật chính là việc ĐBQH phát biểu và thảo luận về dự án luật tại phiên toàn thể của Quốc hội.
2. Hai công đoạn của quy trình Quốc hội cho ý kiến và xem xét, thông qua dự án
luật
Điều 51, Luật ban hành Văn bản Quy (BHVBQPPL) quy định Quốc hội xem qua dự án luật trị một hoặc hai kỳ họp.
pháp luật xét, thông
Điều 52, Luật BHVBQPPL quy định trình tự xem xét, thông qua dự án luật tại một kỳ họp của Quốc hội.
Điều 53, Luật BHVBQPPL quy xét, thông qua dự án luật tại hai hội.
định trình tự xem kỳ họp của Quốc
Nhưng dù Quốc hội xem xét, thông qua dự án luật tại một hay hai kỳ họp của Quốc hội thì cũng phải qua hai công đoạn
2. Hai công đoạn… (tiếp)
Công đoạn 1, có nội dung chính là Quốc hội cho ý kiến về dự án luật bao gồm những việc như sau:
Đại diện cơ quan, tổ chức, ĐBQH trình dự án luật thuyết trình về dự án luật đó;
Đại diện cơ quan thẩm tra trình bày báo cáo thẩm tra;
Quốc hội thảo luận tại phiên họp toàn thể về những nội dung cơ bản, những vấn đề lớn có ý kiến khác nhau của dự án. Trước khi thảo luận tại phiên họp toàn thể, dự án luật có thể đưa ra thảo luận ở tổ ĐBQH;
Trong quá trình thảo luận, đại diện cơ quan, tổ chức, ĐBQH trình dự án luật giải trình về những vấn đề liên quan đến dự án mà ĐBQH quan tâm;
Đối với những vấn đề quan trọng của dự án luật và những vấn đề lớn còn có ý kiến khác nhau thì Quốc hội tiến hành biểu quyết theo đề nghị của Ủy ban thường vụ Quốc hội
2. Hai công đoạn… (tiếp)
Công đoạn 2, có nội dung chính là Quốc hội xem xét, thông qua dự thảo luật, bao gồm những việc như sau:
UBTVQH chỉ đạo nghiên cứu tiếp thu, chính lý dự thảo luật và xây dựng báo cáo giải trình tiếp thu và chính lý dự thảo luật sau đó đưa ra xem xét thảo luận tại một phiên họp của UBTVQH;
Thường trực Ủy ban Pháp luật (UBPL) chủ trì việc rà soát hoàn thiện dự thảo luật để bảo đảm về mặt kỹ thuật văn bản tính hợp hiến, tính thống nhất của dự thảo luật với hệ thống pháp luật;
UBTVQH báo cáo Quốc hội về việc giải trình tiếp thu, chỉnh lý dự thảo luật;
Quốc hội thảo luận và biểu quyết thông qua dự thảo luật.
...
- tailieumienphi.vn
nguon tai.lieu . vn