Xem mẫu
- PHÂN HẠNG ĐẤT ĐAI
( LAND CLASSIFICATION )
PHAN VĂN TỰ
CQ: Tel (08)37220732 – 37245422 Fax : 37245411
NR: (Tel/Fax) 08.38040679, DĐ: 0918199183
Email: phanvantu@gmail.com
phanvantu@hcmuaf.edu.vn
Web: www.cadas.hcmuaf.edu.vn/phanvantu
www2.hcmuaf.edu.vn/?ur=phanvantu
1
- GIỚI THIỆU MÔN HỌC
Yêu cầu kiến thức:
Các môn học cơ sở (khoa học đất, đánh giá đất đai,
kinh tế đất,hệ thống nông nghiệp,GIS,…
Các môn học chuyên ngành (quy họach liên ngành,
quy họach ngành, đăng ký thống kê đất đai, quản lý
hành chính về đất đai,...
Phương pháp học:
Sinh viên tài liệu trước & sau khi đến lớp.
Sinh viên tham gia thảo luận.
Kết hợp lý thuyết & thực hành thực tập.
2
- GIỚI THIỆU MÔN HỌC
Tài liệu học tập:
Slides bài giảng (softcopy).
Tài liệu hướng dẩn nghiệp vụ cán bộ địa chính cấp huyện, địa
chính cơ sở, Tổng cục Địa chính 1997.
Chương trình thí điểm phân hạng đất tỉnh Đồng Nai
Tài liệu đọc thêm:
Luật đất đai 2003
Pháp lệnh thuế nông nghiệp 1983
Luật thuế sử dụng đất nông nghiệp 1993
Thông tư liên Bộ 92 TT/LB
Nghị định 188
Đánh giá môn học:
Bài tập tại lớp : 15%.
Thực tập môn học : 15%
Thi cuối kỳ: 70%.
3
- GIỚI THIỆU MÔN HỌC
Thời lƣợng học :
30 tiết (25 tiết lý thuyết + 5 tiết thực tập)
3 lần kiểm tra nhanh giữa kỳ.
1 buổi ôn tập cuối kỳ.
1 buổi thi cuối kỳ
4
- GIỚI THIỆU MÔN HỌC
Chương trình học:
1. Đặc điểm đất đai
2. Quan điểm phân hạng đất đai
3. Một số khái niệm, thuật ngữ chuyên môn.
4. Thực tiển công tác đánh giá phân hạng đất đai ở Việt
Nam
5. Các văn bản pháp quy ảnh hưởng đến phân hạng
đất đai .
6. Nội dung phân hạng đất đai
7. Phương pháp nghiên cứu trong phân hạng đất đai.
8. Thực hành thưc tập : nội nghiệp biên tập hệ thống
bản đồ phân hạng đất đai cấp xã
5
- ĐẶC ĐIỂM ĐẤT ĐAI
I. Đặc ñieåm tự nhieân :
Vò trí coá ñònh
Haïn cheá veà soá löôïng (coù haïn veà khoâng gian)
Tính khoâng ñoàng nhaát (chaát löôïng, cheá ñoä söû duïng)
Tö lieäu saûn xuaát ñaëc bieät vaø khoâng thay theá
Söû duïng ñöôïc vaøo nhieàu muïc ñích
Khoâng bò hao moøn trong quùa trình söû duïng
II. Kinh teá – xaõ hoäi :
Coù nhöõng lôïi töùc töï nhieân voán coù (doä phì töï nhieân, caûnh quan)
Gaén vôùi muïc ñích söû duïng ñaát ñai seõ coù giaù trò
Söï ñaàu tö xaõ hoäi laøm cho ñaát ñai ngaøy caøng coù giaù trò
Muïc ñích söû duïng khaùc nhau, yeáu toá taùc ñoäng ñeán khaû naêng sinh lôïi
khaùc nhau
Cuøng 1 muïc ñích söû duïng, taùc ñoäng ñeán khaû naêng sinh lôïi laø toång hôïp
caùc yeáu toá töï nhieân kinh teá – xaõ hoäi
III. Nhaân vaên :
6
- QUAN ĐIỂM
PHÂN HẠNG ĐẤT ĐAI
I. Nhân tạo :
Trong tự nhiên đất đai không có hạng này hạng
kia mà là một khối thống nhất có sự cân bằng
tự nhiên
Con ngƣời muốn tách khối thống nhất để định
hạng theo mục đích của con ngƣời, nhằm dễ
điều khiển, sử dụng, nâng cao giá trị đất đai.
7
- QUAN ĐIỂM
PHÂN HẠNG ĐẤT ĐAI
II. So sánh :
Muốn sắp xếp đất đai thành nhiều hạng, thứ,
bậc khác nhau, tất nhiên phải so sánh mới sắp
xếp, phân hạng đƣợc
Phân hạng đất đai là so sánh giửa các thửa đất,
khỏanh đất với nhau
So sánh về chất lƣợng, số lƣợng
So sánh kết qủa phân hạng cũ và mới
8
- QUAN ĐIỂM
PHÂN HẠNG ĐẤT ĐAI
III. Tương đối :
Tƣơng đối thời điểm, thời hiệu
Tƣơng đối về nội dung, phƣơng pháp
Tƣơng đối về trình độ KHKT, phát triển XH
9
- QUAN ĐIỂM
PHÂN HẠNG ĐẤT ĐAI
IV. Khách quan :
Nội dung, phƣơng pháp nghiên cứu
(phƣơng pháp luận, phƣơng pháp chủ yếu,
phƣơng pháp trung gian)
Yêu cầu khách quan của XH, ngành, ngƣời
sử dụng đất
Tạo nguồn thu ngân sách, tạo sự công bằng
hợp lý về quyền lợi nghĩa vụ
10
- MỘT SỐ KHÁI NIỆM, THUẬT NGỮ
1. Yếu tố phân hạng :
Những yếu tố ( chất đất, địa hình, vị trí, khí
hậu, chế độ nƣớc, năng suất…) có ảnh hƣởng
với mức độ khác nhau đến việc định hạng
2. Chỉ tiêu phân hạng :
Những mức độ khác nhau của các yếu tố phân
hạng
11
- MỘT SỐ KHÁI NIỆM, THUẬT NGỮ
3. Tiêu chuẩn hạng :
Tổng hợp các chỉ tiêu phân hạng của các yếu tố phân
hạng đại diện cho khả năng sản xuất của từng hạng đất
4. Khỏanh đất :
Một vạc (khu) đất gồm nhiều thửa đất liền nhau có
cùng một cấp tiêu chuẩn hạng, cùng lọai hình sử
dụng (LUTs), cùng chế độ sử dụng
Khỏanh đất là đơn vị nhỏ nhất trong phân hạng
“phân khỏanh định hạng” (contour land, land
mapping unit LMU)
12
- MỘT SỐ KHÁI NIỆM, THUẬT NGỮ
5. Hạng đất :
Những khỏanh đất có cùng giá trị, khả năng
sinh lợi và khả năng sản xuất
Cùng sản xuất một lƣợng sản phẫm, trong điều
kiện và trình độ sản xuất tƣơng tự
Trên cơ sở đồng nhất, đặc trƣng về chất luợng;
các thửa đất, khỏanh đất đƣợc chia thành hạng
13
- MỘT SỐ KHÁI NIỆM, THUẬT NGỮ
6. Định nghĩa :
Phân hạng đất đai là so sánh, đánh giá, thống
kê phẩm chất và khả năng đất đai, sắp xếp theo
từng khỏanh đất để định hạng dựa vào các chỉ
tiêu, yếu tố phân hạng của khỏanh đất ấy; trong
điều kiện tự nhiên, trình độ, chế độ sử dụng đất
thông thƣờng tại địa bàn nghiên cứu ở thời
điểm tiến hành phân hạng.
14
- MỘT SỐ KHÁI NIỆM, THUẬT NGỮ
7.Mục đích-ý nghĩa :
Phân hạng đất đai tạo sự công bằng hợp lý về nghĩa vụ và quyền lợi của
tổ chức, hộ gia đình, cá nhân sử dụng đất
Tạo nguồn thu ngân sách cho nhà nƣớc thông qua các lọai thuế
Tạo cơ sở pháp lý, khoa học và thực tiển nhằm xác định các lọai thuế
đƣợc thu từ đất ở khu vực nông thôn:
Thuế sử dụng đất nông nghiệp
Thuế nhà đất
Thuế chuyển mục đích sử dụng đất
Thuế chuyển quyền sử dụng đất
Thuế trƣớc bạ
Tạo cơ sở định giá đất ở khu vực nông thôn
Xác định giá trị đất đai khi nhà nƣớc giao thuê đất, bồi thƣờng giải tỏa
khi nhà nƣớc thu hồi đất
15
- THỰC TIỂN
PHÂN HẠNG ĐẤT ĐAI Ở VIỆT NAM
I.Phân hạng đất đai theo chỉ thị 299/TTg
I.1.Văn bản pháp quy
Chỉ thị 299/TTg 10/11/1980
Pháp lệnh thuế nông nghiệp 25/2/1983
Nghị định 25 HĐBT 30/3/1983 quy định chi tiết thi
hành thuế nông nghiệp
Tổng cục Quản lý ruộng đất + Bộ Tài chính : phân
hạng đất làm căn cứ tính thuế trong thời hạn 5 năm
Tổng cục Quản lý ruộng đất đã ban hành 2 tài liệu :
Dự thảo phân hạng đất theo chỉ thị 299/TTg
Phân hạng đất cơ sở sử dụng đất đai hợp lý
16
- THỰC TIỂN
PHÂN HẠNG ĐẤT ĐAI Ở VIỆT NAM
I.2.Nội dung :
1.Đối tƣợng :
chủ yếu phân hạng đất lúa nƣớc
Không phân hạng đất trồng cây hàng năm khác → đƣợc
quy đổi từ kết qủa phân hạng đất lúa
Không phân hạng đất trồng cây lâu năm → dựa vào kết quả
điều tra năng suất, sản lƣợng thực tế hàng năm, mức thu
thuế 10 – 20% sản lƣợng
17
- THỰC TIỂN
PHÂN HẠNG ĐẤT ĐAI Ở VIỆT NAM
2.Yếu tố phân hạng :
Yếu tố Chỉ tiêu Ký hiệu
Độ dày tầng canh tác (Ac) > 20 cm I
15 – 20 cm II
10 -15 cm III
< 10 cm IV
Thành phần cơ giới cát pha a
Thịt nhẹ b
Thịt TB c
Thịt nặng, sét d
Tiểu địa hình Cao ┴
Vàn cao ╧
Vàn ═
Vàn thấp ╤
Thấp ┬
Điều kiện tƣới tiêu chủ động, tự chảy Tc
chủ động, bơm tát Bt
hạ n H
úng U
Mức độ phèn, mặn
Năng suất
18
- THỰC TIỂN
PHÂN HẠNG ĐẤT ĐAI Ở VIỆT NAM
3.Thời hiệu : 5 năm
4.Phân vị :
Cấ p hạng đất ∆ Năng suất Ký hiệu
đẳng 0,5 tấn/ha
Xã a,b,c,d,…
Huyện hạng 1,0 tấn/ha 1,2,3,4,…
Tỉnh cấ p 1,0 tấn/ha A,B,C,D,..
Cả nƣớc nhóm 1,0 tấn/ha I,II,III,IV,..
Tổng hợp cả nƣớc : 7 nhóm
19
- THỰC TIỂN
PHÂN HẠNG ĐẤT ĐAI Ở VIỆT NAM
5. Ký hiệu biểu thị :
1 .
Pf,=,b,Tc,I,2L,1.5t/ha
6. Thang màu :
Hạng tốt : xanh lá mạ
Hạng trung bình : vàng
Hạng xấu : cam
20
nguon tai.lieu . vn
