Bài giảng Môi trường pháp lý trong xây dựng - GS.TS Ngô Thị Thanh Vân

TRƯỜNG ĐẠI HỌC THỦY LỢI Bộ môn: Quản lý Xây dựng PGS. TS Ngô Thị Thanh Vân BÀI GIẢNG MÔI TRƯỜNG PHÁP LÝ TRONG XÂY DỰNG Hà nội – 6/2012 0 MỤC LỤC CHƯƠNG I: TỔNG QUAN VỀ MÔI TRƯỜNG PHÁP LÝ TRONG XÂY DỰNG ..............5 1.1. CÁC KHÁI NIỆM, ĐỊNH NGHĨA THEO LUẬT XÂY DỰNG (ĐIỀU 3-LUẬT XD). ……………………………………………………………………………………….6 1.2. CÁC KHÁI NIỆM, ĐỊNH NGHĨA THEO LUẬT ĐẤU THẦU (ĐIỀU 3-LUẬT ĐẤU THẦU).......................................................................................................................10 1.3. CÁC KHÁI NIỆM, ĐỊNH NGHĨA THEO LUẬT ĐẦU TƯ (ĐIỀU 3-LUẬT ĐẦU TƯ)…...……………………………………………………………………………………14 1.4. CÁC KHÁI NIỆM, ĐỊNH NGHĨA THEO LUẬT ĐẤT ĐAI (ĐIỀU 4-LUẬT ĐẤT ĐAI). ……………………………………………………………………………………...17 CHƯƠNG II: CÁC LUẬT LIÊN QUAN ĐẾN HOẠT ĐỘNG XÂY DỰNG........................21 2.1. NHỮNG NỘI DUNG CƠ BẢN CỦA LUẬT XÂY DỰNG....................................21 2.1.1. Phạm vi điều chỉnh, đối tượng áp dụng và kết cấu của Luật Xây dựng............21 2.1.2. Hoạt động xây dựng...........................................................................................22 2.1.3. Nội dung quản lý Nhà nước về xây dựng..........................................................26 2.2. NHỮNG NỘI DUNG CƠ BẢN CỦA LUẬT ĐẤT ĐAI LIÊN QUAN TỚI HOẠT ĐỘNG XÂY DỰNG...........................................................................................................26 2.2.1. Phạm vi điều chỉnh và đối tượng áp dụng của Luật...........................................26 2.2.2. Về quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất .................................................................27 2.2.3. Về giao đất, cho thuê đất, chuyển mục đích sử dụng đất để thực hiện dự án đầu tư xây dựng công trình....................................................................................................31 2.2.4. Tài chính về đất đai và giá đất...........................................................................32 2.2.5. Thu hồi đất; bồi thường, tái định cư liên quan tới dự án đầu tư xây d ựng công trình…………………………………………………………………………………….33 2.2.6. Quản lý Nhà nước về đất đai .............................................................................36 2.3. NHỮNG NỘI DUNG CƠ BẢN CỦA LUẬT ĐẦU TƯ LIÊN QUAN TỚI HOẠT ĐỘNG XÂY DỰNG...........................................................................................................37 2.3.1. Phạm vi điều chỉnh và đối tượng áp dụng của Luật Đầu tư...............................37 2.3.2. Hình thức đầu tư: ...............................................................................................37 2.3.3. Thủ tục về đầu tư khi triển khai dự án đầu tư....................................................40 2.4. NHỮNG NỘI DUNG CƠ BẢN CỦA LUẬT ĐẤU THẦU LIÊN QUAN TỚI HOẠT ĐỘNG XÂY DỰNG...............................................................................................45 2.4.1. Phạm vi điều chỉnh và đối tượng áp dụng .........................................................45 1 2.4.2. Đối tượng áp dụng .............................................................................................46 2.4.3. Quy định chung về đấu thầu..............................................................................46 2.4.4. Các chủ thể tham gia đấu thầu...........................................................................47 CHƯƠNG III: KHÁI NIỆM CHUNG VỀ HỢP ĐỒNG DÂN SỰ.........................................52 3.1. KHÁI NIỆM - CHỦ THỂ - NGUYÊN TẮC - HIỆU LỰC – BIỆN PHÁP BẢO ĐẢM THỰC HIỆN HỢP ĐỒNG DÂN SỰ........................................................................52 3.1.1. Khái niệm hợp đồng dân sự...............................................................................52 3.1.2. Chủ thể của hợp đồng dân sự.............................................................................52 3.1.3. Nguyên tắc giao kết và thực hiện hợp đồng dân sự...........................................53 3.1.4. Thời điểm đề nghị giao kết hợp đồng có hiệu lực ( Điều 391 Bộ Luật Dân sự)53 3.1.5. Các biện pháp bảo đảm thực hiện nghĩa vụ dân sự ( Điều 318 BL Dân sự)......54 3.1.6. Hợp đồng dân sự vô hiệu do có đối tượng không thể thực hiện được ( Điều 423 Bộ Luật Dân sự).......................................................................................................56 3.2. CƠ CẤU CỦA VĂN BẢN HỢP ĐỒNG DÂN SỰ..................................................57 3.2.1. Khái niệm văn bản hợp đồng dân sự và các loại văn bản hợp đồng dân sự ......57 3.2.2. Hình thức hợp đồng dân sự ( Điều 401 Bộ Luật Dân sự)..................................58 3.2.3. Cơ cấu chung của một vãn bản hợp đồng dân sự ..............................................59 3.2.4. Phụ lục Hợp đồng dân sự ( Điều 408 Bộ Luật Dân sự).....................................63 3.2.5. Sửa đổi hợp đồng dân sự ( Điều 423 Bộ Luật Dân sự).....................................64 3.2.6. Chấm dứt hợp đồng dân sự ( Điều 424 Bộ Luật Dân sự).................................64 3.2.7. Huỷ bỏ hợp đồng dân sự ( Điều 425 Bộ Luật Dân sự)......................................65 3.2.8. Đơn phương chấm dứt thực hiện hợp đồng dân sự ( Điều 426 BL Dân sự)......65 3.2.9. Thời hiệu khởi kiện về hợp đồng dân sự ...........................................................66 3.3. NGÔN NGỮ VÀ VĂN PHẠM TRONG SOẠN THẢO HỢP ĐỒNG DÂN SỰ...66 3.3.1. Những yêu cầu khi sử dụng ngôn ngữ trong hợp đồng kinh tế..........................66 3.3.2. Yêu cầu về văn phạm trong soạn thảo hợp đồng dân sự....................................69 CHƯƠNG IV:HỢP ĐỒNG TRONG HOẠT ĐỘNG XÂY DỰNG .......................................70 4.1. NHẬN THỨC CHUNG VỀ CÔNG TÁC ĐẦU TƯ VÀ XÂY DỰNG...................70 4.1.1. Vai trò của ngành xây dựng cơ bản ...................................................................70 4.1.2. Yêu cầu đối với dự án đầu tư xây dựng công trình............................................70 4.1.3. Quản lý nhà nước đối với dự án đầu tư xây dựng công trình:...........................71 4.1.4. Sản phẩm đầu tư xây dựng.................................................................................72 4.1.5. Công trình xây dựng ..........................................................................................73 4.1.6. Những đặc điểm của sản phẩm xây dựng..........................................................74 2 4.2. HỢP ĐỒNG TRONG HOẠT ĐỘNG XÂY DỰNG ................................................75 4.2.1. Khái niệm , đặc điểm của hợp đồng trong hoạt động xây dựng........................75 4.2.2. Khung pháp luật của hợp đồng xây dựng..........................................................77 4.2.3. Nguyên tắc chung ký kết Hợp đồng trong hoạt động xây dựng........................78 4.2.4. Quyền và nghĩa vụ của các bên hợp đồng .........................................................82 4.2.5. Các quan hệ hợp đồng trong hoạt động xây dựng .............................................85 4.2.6. Các hình thức giao nhận thầu xây dựng.............................................................90 4.2.7. Các loại hợp đồng..............................................................................................93 4.2.8. Các hình thức giá HĐ và phương thức thanh toán theo một trong sau đây:......95 4.3. KỸ THUẬT SOẠN THẢO NỘI DUNG HỢP ĐỒNG TRONG HOẠT ĐỘNG XÂY DỰNG .................................................................................................................................98 4.3.1. Về tên hợp đồng.................................................................................................98 4.3.2. Các căn cứ để ký kết họp đồng..........................................................................98 4.3.3. Mẫu Hợp đồng trong hoạt động xây dựng.........................................................98 4.3.4. Hồ sơ hợp đồng..................................................................................................99 4.3.5. Nội dung chủ yếu của hợp đồng trong hoạt động xây dựng..............................99 4.3.6. Tài liệu kèm theo hợp đồng ...............................................................................99 4.3.7. Các thông tin trong hợp đồng ..........................................................................100 4.4. KÝ KẾT HỢP ĐỒNG XÂY DỰNG......................................................................102 4.4.1. Đàm phán, ký kết hợp đồng xây dựng.............................................................102 4.4.2. Hiệu lực hợp đồng............................................................................................103 4.4.3. Giá hợp đồng....................................................................................................104 4.4.4. Ký hợp đồng: ...................................................................................................105 4.5. QUẢN LÝ THỰC HIỆN HỢP ĐỒNG XÂY DỰNG............................................105 4.5.1. Sử dụng thầu phụ.............................................................................................105 4.5.2. Thay đổi, điều chỉnh nội dung hợp đồng.........................................................106 4.5.3. Điều chỉnh giá hợp đồng xây dựng:.................................................................107 4.5.4. Tạm ứng hợp đồng:..........................................................................................108 4.5.5. Thanh toán hợp đồng:......................................................................................109 4.5.6. Điều chỉnh giá hợp đồng xây dựng..................................................................113 4.5.7. Quyết toán hợp đồng xây dựng........................................................................115 4.5.8. Thanh lý hợp đồng xây dựng...........................................................................116 4.5.9. Kế thừa hợp đồng.............................................................................................116 4.5.10. Quản lý hợp đồng.............................................................................................117 3 4.5.11. Tạm dừng thực hiện hợp đồng:........................................................................119 4.5.12. Huỷ bỏ hợp đồng: ............................................................................................120 4.5.13. Theo dõi, kiểm tra thực hiện các công việc của hợp đồng...............................120 4.6. THƯỞNG, PHẠT, BỒI THƯỜNG THIỆT HẠI VÀ XỬ LÝ CÁC VI PHẠM, TRANH CHẤP HỢP ĐỒNG............................................................................................121 4.6.1. Thưởng thực hiện hợp đồng.............................................................................121 4.6.2. Phạt thực hiện hợp đồng ..................................................................................121 4.6.3. Xử lý vi phạm hợp đồng..................................................................................122 4.6.4. Giải quyết tranh chấp trong thực hiện hợp đồng .............................................122 4.6.5. Bồi thường thiệt hại trong thực hiện hợp đồng................................................123 TÀI LIỆU THAM KHẢO .....................................................................................................124 PHỤ LỤC: VỀ HỢP ĐỒNG TRONG HOẠT ĐỘNG XÂY DỰNG....................................126 Phụ lục 1: NHỮNG QUY ĐỊNH CHUNG .......................................................................126 Phụ lục 2: NHỮNG QUY ĐỊNH CỤ THỂ.......................................................................133 Phụ lục3: ĐIỀU KHOẢN THI HÀNH..............................................................................173 4 ... - tailieumienphi.vn