Xem mẫu
- LUẬT NGÂN HÀNG
Giảng viên: ThS. Hoàng Văn Thành
1
v1.0014107209
- BÀI 2
PHÁP LUẬT VỀ NGÂN HÀNG
NHÀ NƯỚC VIỆT NAM
Giảng viên: ThS. Hoàng Văn Thành
2
v1.0014107209
- TÌNH HUỐNG KHỞI ĐỘNG BÀI
"Từ tình huống trên, theo các bạn vấn đề báo cáo tỷ lệ nợ xấu
trong ngành Ngân hàng thuộc trách nhiệm của ai? của Thống đốc
Ngân hàng hay của Bộ Tài chính?
Để trả lời được câu hỏi trên, mời các bạn cùng học bài 2. Pháp luật
về Ngân hàng Nhà nước Việt Nam. "
3
v1.0014107209
- MỤC TIÊU BÀI HỌC
• Trình bày được vị trí pháp lý và chức năng của
Ngân hàng Nhà nước Việt Nam.
• Mô tả được cơ cấu tổ chức của Ngân hàng
Nhà nước Việt Nam.
• Phân tích được các hoạt động cơ bản của
Ngân hàng Nhà nước Việt Nam.
4
v1.0014107209
- CÁC KIẾN THỨC CẦN CÓ
Để học được tốt bài học này, người học phải
học xong các môn sau:
• Luật Thương mại;
• Luật Hành chính.
5
v1.0014107209
- HƯỚNG DẪN HỌC
• Đọc các văn bản pháp luật như:
➢ Luật Ngân hàng Nhà nước Việt Nam năm 2010.
➢ Nghị định số 156/2013/NĐ – CP ngày 11/11/2003
của Chính phủ quy định chức năng, nhiệm vụ,
quyền hạn và cơ cấu tổ chức của Ngân hàng
Việt Nam.
• Đọc tài liệu tham khảo.
• Thảo luận với giảng viên và các sinh viên khác về
những vấn đề chưa nắm rõ.
• Trả lời các câu hỏi ôn tập ở cuối bài.
6
v1.0014107209
- CẤU TRÚC NỘI DUNG
Vị trí pháp lý, chức năng của Ngân hàng Nhà nước
2.1
Việt Nam
Cơ cấu tổ chức, lãnh đạo điều hành của Ngân hàng
2.2
Nhà nước Việt Nam
Hoạt động cơ bản của Ngân hàng Nhà nước
2.3
Việt Nam
7
v1.0014107209
- 2.1. VỊ TRÍ PHÁP LÝ, CHỨC NĂNG CỦA NGÂN HÀNG NHÀ NƯỚC VIỆT NAM
2.1.1. Vị trí pháp lý của
Ngân hàng Nhà nước
Việt Nam
2.1.2. Chức năng của
Ngân hàng Nhà nước
Việt Nam
8
v1.0014107209
- 2.1.1. VỊ TRÍ PHÁP LÝ CỦA NGÂN HÀNG NHÀ NƯỚC VIỆT NAM
Ngân hàng Nhà nước Việt Nam là cơ quan ngang
bộ của Chính phủ, là Ngân hàng trung ương của
nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam.
(Điều 2 Luật Ngân hàng Nhà nước Việt Nam 2010)
9
v1.0014107209
- 2.1.2. CHỨC NĂNG CỦA NGÂN HÀNG NHÀ NƯỚC VIỆT NAM
• Chức năng của cơ quan quản lý nhà nước:
➢ Chức năng về tiền tệ và hoạt động ngân hàng;
➢ Chức năng về quản lý ngoại hối.
• Nhiệm vụ, quyền hạn:
➢ Tham gia xây dựng chiến lược và kế hoạch
phát triển kinh tế xã hội của Nhà nước.
➢ Xây dựng dự án chính sách tiền tệ quốc gia đệ
trình Chính phủ để Chính phủ trình Quốc hội.
➢ Xây dựng các dự án luật, pháp lệnh và các dự
án khác về tiền tệ và hoạt động ngân hàng,
ban hành các văn bản quy phạm pháp luật về
tiền tệ và hoạt động.
10
v1.0014107209
- 2.1.2. CHỨC NĂNG CỦA NGÂN HÀNG NHÀ NƯỚC VIỆT NAM (tiếp theo)
• Chức năng của Ngân hàng trung ương:
➢ Chức năng phát hành tiền;
➢ Chức năng ngân hàng các tổ chức tín dụng;
➢ Chức năng cung ứng dịch vụ tiền tệ cho
Chính phủ.
• Nhiệm vụ, quyền hạn:
➢ In, đúc, bảo quản và phát hành tiền.
➢ Thực hiện tái cấp vốn nhằm cung ứng tín
dụng ngắn hạn và phương tiện thanh toán
cho nền kinh tế.
➢ Điều hành thị trường tiền tệ, thực hiện
nghiệp vụ thị trường mở.
➢ Kiểm soát dự trữ quốc tế, quản lý dự trữ
ngoại hối của Nhà nước.
11
v1.0014107209
- 2.2. CƠ CẤU TỔ CHỨC, LÃNH ĐẠO ĐIỀU HÀNH CỦA NGÂN HÀNG NHÀ NƯỚC
VIỆT NAM
2.2.1. Cơ cấu tổ chức
của Ngân hàng Nhà nước
Việt Nam
2.2.2. Lãnh đạo điều hành
của Ngân hàng Nhà nước
Việt Nam
12
v1.0014107209
- 2.2.1. CƠ CẤU TỔ CHỨC CỦA NGÂN HÀNG NHÀ NƯỚC VIỆT NAM
Thống đốc
Các phó thống đốc
Chi nhánh Văn phòng
Ngân hàng đại diện
Nhà nước Việt Ngân hàng
Đơn vị
Vụ, Cục Nam tỉnh, Nhà nước
sự nghiệp
Thành phố Việt Nam
trực thuộc tại thành phố
trung ương Hồ Chí Minh
13
v1.0014107209
- 2.2.1. CƠ CẤU TỔ CHỨC CỦA NGÂN HÀNG NHÀ NƯỚC VIỆT NAM (tiếp theo)
Quốc hội
Bộ Giáo dục - Đào tạo
UBND cấp tỉnh
Sở Giáo dục - Đào tạo
UBND cấp huyện
Phòng Giáo dục – Đào tạo
14
v1.0014107209
- 2.2.2. LÃNH ĐẠO ĐIỀU HÀNH CỦA NGÂN HÀNG NHÀ NƯỚC VIỆT NAM
• Đứng đầu Ngân hàng Nhà nước Việt Nam là Thống đốc. Thống đốc là thành viên
Chính phủ, mang hàm bộ trưởng, chịu trách nhiệm lãnh đạo và điều hành Ngân
hàng Nhà nước Việt Nam → Cơ chế lãnh đạo cá nhân.
• Nhiệm vụ, quyền hạn:
➢ Chỉ đạo, tổ chức thực hiện các nhiệm vụ quyền hạn của Ngân hàng Nhà nước
Việt Nam.
➢ Chịu trách nhiệm trước Thủ tướng Chính phủ và Quốc hội về lĩnh vực mình
phụ trách.
➢ Đại diện pháp nhân Ngân hàng Nhà nước Việt Nam.
15
v1.0014107209
- 2.3. HOẠT ĐỘNG CƠ BẢN CỦA NGÂN HÀNG NHÀ NƯỚC VIỆT NAM
2.3.1. Thực hiện chính sách 2.3.2. Phát hành tiền giấy,
tiền tệ quốc gia tiền kim loại
2.3.3. Cấp, sửa đổi, bổ 2.3.4. Cho vay, bảo lãnh,
sung, thu hồi giấy phép của tạm ứng cho ngân sách
các tổ chức tín dụng nhà nước
2.3.5. Quản lý ngoại hối và 2.3.6. Thanh tra, giám sát
hoạt động ngoại hối ngân hàng
16
v1.0014107209
- 2.3.1. THỰC HIỆN CHÍNH SÁCH TIỀN TỆ QUỐC GIA
• Khái niệm
Chính sách tiền tệ quốc gia là các quyết định về tiền tệ ở tầm quốc gia của cơ quan
nhà nước có thẩm quyền, bao gồm quyết định mục tiêu ổn định giá trị đồng tiền biểu
hiện bằng chỉ tiêu lạm phát, quyết định sử dụng các công cụ và biện pháp để thực
hiện mục tiêu đề ra.
(Điều 3 Luật Ngân hàng Nhà nước Việt Nam 2010)
• Chủ thể có thẩm quyền
Chính sách tiền tệ quốc gia
Ngân hàng Nhà
Chính phủ Quốc hội
nước Việt Nam
17
v1.0014107209
- 2.3.1. THỰC HIỆN CHÍNH SÁCH TIỀN TỆ QUỐC GIA (tiếp theo)
Các công cụ thực hiện chính sách tiền tệ quốc gia
Tái cấp vốn
Lãi suất
Chính sách
Tỷ giá hối đoái
tiền tệ quốc
gia
Dự trữ bắt buộc
Nghiệp vụ thị trường mở
18
v1.0014107209
- 2.3.1. THỰC HIỆN CHÍNH SÁCH TIỀN TỆ QUỐC GIA (tiếp theo)
• Tái cấp vốn
➢ Tái cấp vốn là hình thức cấp tín dụng của Ngân hàng Nhà nước nhằm cung ứng
vốn ngắn hạn và phương tiện thanh toán cho tổ chức tín dụng.
➢ Các hình thức tái cấp vốn:
▪ Cho vay có bảo đảm bằng cầm cố giấy tờ có giá;
▪ Chiết khấu giấy tờ có giá;
▪ Các hình thức tái cấp vốn khác.
(Điều 11 Luật Ngân hàng Nhà nước Việt Nam 2010)
• Lãi suất
➢ Ngân hàng Nhà nước công bố lãi suất tái cấp vốn, lãi suất cơ bản và các loại lãi
suất khác để điều hành chính sách tiền tệ, chống cho vay nặng lãi.
➢ Các loại lãi suất:
▪ Lãi suất tái cấp vốn;
▪ Lãi suất cơ bản;
▪ Lãi suất trần.
(Điều 12 Luật Ngân hàng Nhà nước Việt Nam 2010)
19
v1.0014107209
- 2.3.1. THỰC HIỆN CHÍNH SÁCH TIỀN TỆ QUỐC GIA (tiếp theo)
• Tỷ giá hối đoái
➢ Tỷ giá hối đoái là tỷ lệ giá trị giữa đồng nội tệ (VND) với giá trị của đồng tiền
nước ngoài.
➢ Tỷ giá hối đoái của đồng Việt Nam được hình thành trên cơ sở cung cầu ngoại tệ
trên thị trường có sự điều tiết của Nhà nước.
➢ Ngân hàng Nhà nước công bố tỷ giá hối đoái, quyết định chế độ tỷ giá, cơ chế
điều hành tỷ giá.
(Điều 13 Luật Ngân hàng Nhà nước Việt Nam 2010)
• Dự trữ bắt buộc
➢ Dự trữ bắt buộc là số tiền mà tổ chức tín dụng phải gửi tại Ngân hàng Nhà nước
để thực hiện chính sách tiền tệ quốc gia.
➢ Dự trữ bắt buộc được tính bởi tỷ lệ % trên vốn huy động của các tổ chức tín dụng
huy động được dưới hình thức nhận tiền gửi và phát hành các loại giấy tờ có giá,
gửi vào tài khoản mở tại Ngân hàng Nhà nước nhằm thực hiện chính sách tiền tệ
quốc gia.
➢ Ngân hàng Nhà nước quy định tỷ lệ dự trữ bắt buộc đối với từng loại hình tổ chức
tín dụng và từng loại tiền gửi tại tổ chức tín dụng nhằm thực hiện chính sách tiền
tệ quốc gia.
(Điều 14 Luật Ngân hàng Nhà nước Việt Nam 2010)
20
v1.0014107209
nguon tai.lieu . vn