- Trang Chủ
- Luật học
- Bài giảng bài 1 - Đại diện ngoài tố tụng của luật sư trong các vụ việc hành chính
Xem mẫu
- BÀI 1
ĐẠI DIỆN NGOÀI TỐ TỤNG CỦA LUẬT
SƯ TRONG CÁC VỤ VIỆC HÀNH CHÍNH
- NỘI DUNG BÀI HỌC
1. MỘT SỐ VẤN ĐỀ CHUNG
2. KỸ NĂNG ĐẠI DIỆN NGOÀI TỐ TỤNG CỦA LUẬT
SƯ
3. TÌNH HUỐNG
- MỘT SỐ VẤN ĐỀ CHUNG
1. KHÁI NIỆM, ĐẶC ĐIỂM, ĐẠI DIỆN NGOÀI TỐ
TỤNG
2. NỘI DUNG ĐẠI DIỆN NGOÀI TỐ TỤNG
3 . QUY ĐỊNH CỦA PHÁP LUẬT VỀ ĐẠI DIỆN NGOÀI
TỐ TỤNG
- NỘI DUNG QUẢN LÝ HÀNH CHÍNH NN
1. LẬP CHÍNH SÁCH LÀ ĐỀ RA ĐỊNH HƯỚNG, CHỦ
TRƯƠNG, BIỆN PHÁP LỚN TRONG QUẢN LÝ NHÀ
NƯỚC
2. LẬP QUY, LÀ BAN HÀNH CÁC VĂN BẢN QUY
PHẠM PHÁP LUẬT(DƯỚI LUẬT) TRONG QUẢN LÝ
HÀNH CHÍNH NHÀ NƯỚC
3. TỔ CHỨC ĐIỀU HÀNH (HÀNH CHÍNH) ÁP DỤNG
PHÁP LUẬT ĐỂ BAN HÀNH VĂN BẢN HÀNH
CHÍNH ĐƠN PHƯƠNG THỰC HIỆN CHỨC NĂNG
QUẢN LÝ HÀNH CHÍNH
- NỘI DUNG QUẢN LÝ HÀNH CHÍNH NN
Tổ chức điều hành gồm các hoạt động:
- Cấp phép, đăng ký
- Chứng nhận, công chứng, thị thực
- Hợp đồng hành chính(trong chuyển giao
các dịch vụ công, y tế, giáo dục..)
- Ra lệnh, cưỡng chế hành chính, trưng
dụng, trưng mua
- Khiếu nại, giải quyết kiếu nại hành chính..
- NỘI DUNG QUẢN LÝ HÀNH CHÍNH NN
+ Đặc trưng thực hiện quyền hành pháp
- Tính chấp hành điều hành cao, tính hệ
thống thứ bậc chặt chẽ, thông điệp giấy
tờ và nhiều thủ tục hành chính
- Bên cạnh hoạt động quản lý nhà nước,
còn chịu trách nhiệm cung cấp dịch vụ
công cho xã hội, công dân
- Hoạt động cơ quan hành chính mang tính
cưỡng chế, độc quyền
- NỘI DUNG QUẢN LÝ HÀNH CHÍNH NN
- Hoạt động của công chức bị điều tiết chặt
chẽ bởi pháp luật
- Sự đa dạng về chuyên môn và phạm vi
hoạt động
- Tính chuyên môn hóa cao
- Hoạt động bằng ngân sách nhà nước
- KHÁI NIỆM
- Đại diện ngoài tố tụng là phạm vi hành nghề của luật sư Đ
22, Luật luật sư
- Là việc luật sư nhân danh một người khác, xác lập, thực
hiện giao dịch hành chính trong phạm vi thẩm quyền đại
diện
- Lĩnh vực được phép đại diện là lĩnh vực quản lý hành chính
nhà nước như: bảo đảm, bảo vệ các quyền công dân, dịch
vụ công, tranh chấp hành chính, cưỡng chế hành chính..
- KHÁI NIỆM
- Giao dịch hành chính do luật sư đại diện theo ủy
quyền xác lập, làm phát sinh, thay đổi, hoặc
chấm dứt các quyền và nghĩa vụ hành chính của
người được đại diện.
- Quan hệ đại diện của luật sư trong giao dịch
hành chính phát sinh từ căn cứ hợp đồng ủy
quyền (đại diện tự nguyện)
- KHÁI NIỆM
Đại diện ngoài tố tụng của luật sư trong
các vụ việc hành chính là việc luật sư
thay mặt cho khách hành (công dân, tổ
chức, cơ quan) trước cơ quan hành chính
nhà nước để thực hiện quyền và nghĩa vụ
của khách hàng trong thủ tục hành chính,
và giải quyết các tranh chấp hành chính
theo phạm vi ủy quyền.
- ĐẶC ĐIỂM
1. Căn cứ pháp lý quy định rải rác trong nhiều văn bản pháp
luật khác nhau.
2. Hoạt động quản lý hành chính, đa dạng, phức tạp tuy
nhiên phạm vi đại diện hẹp hơn sơ với đại diện trong dân
sự.
3. Bên thứ 3 trong quan hệ đại diện luôn là cơ quan HC nhà
nước hoặc người có thẩm quyền trong cơ quan HC. Các bên
không tự chịu trách nhiệm trước nhau như quan hệ dân sự
mà phải chịu trách nhiệm trước nhà nước.
4. Quyền và nghĩa vụ của luật sư gắn liền sự thỏa thuận của
khách hàng, hoạt đông đại diện gắn liền với hoạt động tư
vấn và các dịch vụ pháp lý khác
- PHẠM VI ĐẠI DIỆN
1. QUYỀN VÀ NGHĨA VỤ CHỦ THỂ THAM GIA QUAN
HỆ HÀNH CHÍNH
2. PHỤ THUỘC QUY ĐỊNH PHÁP LUẬT TRONG TỪNG
LĨNH VỰC CỤ THỂ
3. PHẠM VI ỦY QUYỀN CỦA KHÁCH HÀNG
- NỘI DUNG ĐẠI DIỆN
1. THỰC HIỆN ĐẦY ĐỦ CÁC QUY ĐỊNH VỀ THỦ TỤC
HC:
a. SOẠN THẢO, CHUẨN BỊ HỒ SƠ GIẤY TỜ.
b. GIAO NỘP, XUẤT TRÌNH, BỔ SUNG HỒ SƠ, NỘP
PHÍ, LỆ PHÍ, NHẬN KẾT QUẢ.
c. TỪ CHỐI NHỮNG YÊU CẦU KHÔNG QUY ĐỊNH
TRONG THỦ TỤC.
d. CHỊU TRÁCH NHIỆM VỀ TÍNH HỢP PHÁP, CHÍNH
XÁC CỦA CÁC GIẤY TỜ, CUNG CẤP ĐẦY ĐỦ
THÔNG TIN.
- NỘI DUNG ĐẠI DIỆN
2. CÁC BỘ PHẬN TẠO THÀNH TTHC.
a. Tên thủ tục HC, lĩnh vực quản lý
b. Căn cứ pháp lý của thủ tục HC
c. Hồ sơ, trình tự, cách thưc, thực hiện
d. Đối tượng thực hiện cơ quan thực hiện
thủ tục HC
e. Thời hạn giải quyết, các yêu cầu, phí lệ
phí
f. Kết quả thực hiện
- NỘI DUNG ĐẠI DIỆN
1. CÁC GIAI ĐOẠN THỰC HIỆN THỦ TỤC HC
a. Khởi xướng vụ việc
b. Xem xét và ra quyết định hành chính
c. Thi hành quyết định hành chính
d. Khiếu nại và xem xét lại QĐHC,HVHC (có
tình tiết mới)
- NỘI DUNG ĐẠI DIỆN
2. THỰC HIỆN ĐẦY ĐỦ CÁC QUY ĐỊNH VỀ KHIẾU
NẠI:
- CHUẨN BỊ HỒ SƠ KHIẾU NẠI, GIỬ HỒ SƠ KHIẾU
NẠI ĐẾN ĐÚNG CƠ QUAN CÓ THẨM QUYỀN,
TRONG THỜI HIỆU KN
- THU THẬP TÀI LIỆU, CHỨNG CỨ,
- TRÌNH BÀY, CUNG CẤP THÔNG TIN, ĐỐI THOẠI
- NGHIÊN CỨU HỒ SƠ, QUY PHẠM PL,
- KHIẾU NẠI TIẾP HOẶC KHỞI KIỆN
- NỘI DUNG ĐẠI DIỆN
3. TRÌNH TỰ KHIẾU NẠI.
a. Khiếu nại lần đầu(khởi kiện)
b. Khiếu nại lần hai(khởi kiện)
- QUY ĐỊNH PHÁP LUẬT
1. LUẬT LUẬT SƯ ĐIỀU 22,29.
2. LUẬT KHIẾU NẠI TỐ CÁO NĂM 2005 Đ 17,33,37;
NGHỊ ĐỊNH 136/2006/NĐ-CP, Đ 1,2,3; LUẬT
KHIẾU NẠI
3. LUẬT DOANH NGHIỆP Đ 14 VỀ ĐĂNG KÝ KINH
DOANH; LUẬT CÔNG CHỨNG 2006; NĐ/88/2006;
NĐ/88/2009…
- KỸ NĂNG ĐẠI DIỆN
1. QUY TRÌNH ĐẠI DIỆN
2. TÌNH HUỐNG
3. YÊU CẦU ĐẠI DIỆN
- QUY TRÌNH ĐẠI DIỆN
1. TRAO ĐỔI TIẾP XÚC KHÁCH HÀNG ĐỂ TÌM HIỂU
NỘI DUNG VỤ VIỆC VÀ YÊU CẦU CỦA KHÁCH
HÀNG
2. XÁC LẬP HỢP ĐỒNG ỦY QUYỀN THEO QUY ĐỊNH
TỪ ĐIỀU 581 -589 BỘ LUẬT DS 2005(PHẠM VI
ỦY QUYỀN)
3. THU THẬP TÀI LIỆU GIẤY TỜ, THÔNG TIN LIÊN
QUAN VỤ VIỆC HÀNH CHÍNH.
nguon tai.lieu . vn