Xem mẫu
- 355ÍV) Ị1p . ' jj Đại tư ớ n g l ô X U Â N LỊCH D .011763 . í < ỈK » *5 - ' ... - - . . 7 KÂY DỰNG QUÂN ĐỘI (CỦNG CO QUÔC PHÒNG Ị BẢO VỆ TỔ QUỒC TRONG TÌNH HÌNH MÓI NHÀ XUẤT
- NHÀ XUẨT BẢN MONG BẠN ĐỌC GÓP Ý KIẾN, PHÊ BÌNH Biên mục trên xuất bản phẩm của Thư viện Quốc gia Việt Nam Ngô Xuân Lịch Xây dựng quân đội, củng cố quốc phòng, bảo vệ Tổ quốc trong tinh hình mới / Ngô Xuân Lịch. - H .: Quân đội nhân dân, 2019. - 512tr.: ảnh ; 24cm ISBN 9786045149485 1 1. Quân đội 2. Quốc phòng 3. Bảo vệ Tổ quốc 4. Việt Nam 355.0330597 - dc23 QDH0199p-CIP
- Đại tướng NGÔ XUÂN L ỊC H XÂY DỰNG QUÂN ĐỘI, CỦNG CÔ QUỐC PHÒNG, BẢO VỆ Tổ QUỐC TRONG TÌNH HÌNH MỚI THƯ VIỆN TRUÔNGsi OUANTHÒNGĩ!1 ! NHÀ XUẤT BẢN QUÂN ĐỘI NHÂN DÂN Hà Nội -2019
- Đại tướng NGÔ XUÂN LỊCH
- Lời Nhà xuất bản ^ 7 Z l n l chfn_h. tri: PhÓ Bi ,hư Q u í" ủy Trung công tác quan sư quốc Dhftna ạ t ự - h ện mục tiêu' nhiệm vb độc lập, chủ quyền thong n h í t ^ ứng I I - u vỳ vữne chắc C ầ U _ b ả o Đại t^gXô^ĨnTicÍđĨvàđ^ng^^ h ^ h ă T h -^ — ốc ph0ng' ngành và các đia Dhươnp trnna ’ ph_ „Ợp chẽ vớ các ban' bô, biểu toàn Tuốc L thứ XII của Đ ả í nf cđ, í đ* a N^ f quy ^ Đ ạ i hội đạí kíp thời dộng v iê ^ o 'v ũ 1 h i rh fi w x ' nhiệm ^ 2W S - 2020; đáu, v ứ ọ t lu a T ọ ị khó khán, ttách th ứ clló p r t " rtf" nỗl ực t? ấn toàn dân giữ vững môi trường hoabinh dn’ đinh 1 l ™ n,B.=t0àn Đản8' để nhân dân « y mini,^sin xuấtphát í r ĩ n inh' s ° - uặ" ? , ^ ^ . ’’hÒng' ^ n,nh' l l t ọ n g quán hệ hập t á ĩ ' n t r ĩ 1 thế, uy tín của nước ta trên trường quốc te Ợp á ' âng ca0 vị Lịch đã có nhiều bài phát biểu hài ổ quốc' Đại tướne Ngô Xuân đ ỉ! nhàn dân ^ t hiện đại gắn với xây d ự n g lh ế trân l ò n í l •q»v' tỉnh, nhlf ' từnE bước í ể ýãy dưng n ^ ' c d in n ^ ’ tạ° „ l n tả ! ; ? 6 ch=c ~ 5~
- Xây dựng quân đội, củng cố quốc phòng, bảo vệ Tổ quốc _______________ trong tình hình mới thể hiện rõ tầm trí tuệ và kinh nghiệm, sự trăn trở, tâm huyết của Đại tướng đối với sự nghiệp cách mạng trong bối cảnh toàn cầu hóa hội nhập quốc tế và cuộc cách mạng công nghiệp 4.0 đang diễn ra tác động mạnh mẽ đến sự nghiệp xây dựng và bảo vệ Tổ quốc Việt Nam xã hội chủ nghĩa. Đe giup bạn đọc, cán bộ và chien sĩ trong toàn quân có thêm tư liệu nghiên cứu nắm vững hệ thống quan điểm của Đảng về công tác quân sự, quốc phòng, xây dựng nền quốc phòng toàn dân, xây dựng quân đội nhân dân cách mạng, chính quy, tinh nhuệ, từng bước hiện đại, bảo vệ vững chắc Tổ quốc Việt Nam xã hội chủ nghĩa trong tình hình mới, Nhà xuất bản Quân đội nhân dân xuất bản cuốn sách "Xây dựng quân đội, củng cố quốc phòng, bảo vệ Tổ quốc trong tình hình mới" của Đại tướng Ngô Xuân Lịch - ủy viên Bộ Chính trị, Phó Bí thư Quân ủy Trung ương, Bộ trưởng Bộ Quoc phòng. Nội dung cuốn sách gồm bốn phần: Phan thứ nhất: Tác động của tình hình thế giới, khu vực và trong nươc đen xây dựng quân đội, củng cố quốc phòng, bảo vệ Tố quốc trong tình hình mới. Phan thứ hai: Xây dựng Quằn đội nhân dân Việt Nam trong tình hình mới. Phần thứ ba: củng cố nền quốc phòng toàn dân trong tình hình mới. Phần thứ tư: Bảo vệ vững chắc Tổ quốc Việt Nam xã hội chủ nghĩa trong tình hình mới. Xin trân trọng giới thiệu cuốn sách của Đại tướng Ngô Xuân Lịch với cán bộ, chiến sĩ và đông đảo bạn đọc. NHÀ XUẤT BẢN QUÂN ĐỘI NHÂN DÂN ~ 6~
- Lời nói đau Lời nói đầu Trong bối cảnh tình hình thế giới, khu vực có nhiều diễn biến phức tạp, khó lường; trong nước, bên cạnh những thuận lợi là cơ ban, chung ta đang phải đối mặt VỚI không ít khó khăn, thách thức nhấtjà sự chống phá quyết liệt của các thế lực thù địch, cơ hội chính trị bằng âm mưu, thủ đoạn thúc đẩy "tự diễn biến", "tự chuyên hóa" trong nội bộ Đảng, Nhà nước, "phi chính trị hóa", "dân sự hóa" lực lượng vũ trang; cùng VỚI đó là những diễn biến mới, rất phức tạp ở Biển Đông... Song, dưới sự lãnh đạo của Đảng, trực tiếp la Bộ Chinh trị, Ban Bí thư, sự điều hành của Chính phủ, sự phối hợp chặt chẽ giữa các ban, bộ, ngành Trung ương và cấp ủy, chính quyên các địa phương, toàn quân đã thể hiện bản lĩnh chính trị vững vàng đoàn kết, thống nhất, tuyệt đối trung thành VỚI Đảng, kiên định mục tiêu chien đau, nhận và hoàn thành xuất sắc mọi nhiệm vụ được giao xưng đang VƠI sự tin cậy cua Đảng, Nhà nước và sự yêu mến của nhân dân. Quân độl luôn quán triệt sâu sắc chủ trương, đường lối của Đảng chính sách, pháp luật của Nhà nước; dự báo đúng tình hình thực hiện tốt chức năng tham mưu VỚI Đảng, Nhà nước về xây dựng quan đội, cung cô quốc phòng, bảo vệ Tổ quốc; chủ động phối hợp chặt chẽ với các lực lượng để xử lý kịp thời, hiệu quả các tình huống không để đất nước bi động, bất ngờ, góp phần bảo vệ vững chắc độc lập, chủ quyền, thống nhất, toàn vẹn lãnh thố của Tố quốc; bảo vệ Đang, Nha nước, nhân dân và chế độ xã hội chủ nghĩa, giữ vững ổn định chính trị, môl trường hoà bình để xây dựng, phát triển đất nước ~7~
- Xây dựng quân đội, củng cố quốc phòng, bảo vệ Tổ quốc _______________ trong tình hình mới và mở rộng quan hệ hữu nghị với các nước trong khu vực và trên thế giới; góp phần quan trọng vào thành công của sự nghiệp đổi mới xây dựng và bảo vệ Tổ quốc trong tình hình mới. Trong quá trình thực hiện nhiệm vụ xây dựng quân đội, củng cố quốc phòng, bảo vệ Tổ quốc, Quân ủy Trung ương, Bộ Quốc phòng đã thường xuyên phối hợp với các ban, bộ, ngành, đoàn thể Trung ương và các địa phương, phát huy tốt vai trò nòng cốt của quân đội trong xây dựng nền quốc phòng toàn dân, thế trận quốc phòng toàn dân gắn với xây dựng, củng cố thế trận an ninh nhân dân, xây dựng "thế trận lòng dân" gắn với xây dựng, củng cố khu vực phòng thủ tỉnh (thành phố) vững mạnh ở từng khu vực và trên phạm vi cả nước, nhất là các địa bàn chiến lược, trọng điểm về quốc phòng, an ninh. Trước yêu cầu nhiệm vụ mới về xây dựng quân đội nhân dân "cách mạng, chính quy, tinh nhuệ, từng bước hiện đại", trước hết là xây dựng quân đội vững mạnh về chính trị, đáp ứng yêu cầu bảo vệ Tổ quốc trong tình hình mới, Đảng, Nhà nước luôn giữ vững nguyên tăc Đảng lãnh đạo tuyệt đối, trực tiếp về mọi mặt đối với Quân đội nhân dân Việt Nam. Những năm gần đây, quân đội được quan tâm đầu tư, ưu tiên hiện đại một số quân chủng, binh chủng, lực lượng như Hải quân, Phòng không - Không quân, cảnh sát biển, Thông tin liên lạc, Tác chiến điện tử, V.V., bước đâu đã phát huy tốt tác dụng. Cùng với việc thực hiện tốt nhiệm vụ huấn luyện, sẵn sàng chiến đấu và chiến đấu thắng lợi, quân đội ta đã thực hiện tốt vai trò làm nòng cốt trong khắc phục hậu quả chiến tranh; tham gia phòng, chống, khắc phục hậu quả thiên tai, sự cố môi trường, cứu hộ, cứu nạn và tham gia hoạt động gìn giữ hoà bình của Liên hợp quốc; chủ động, tích cực tham gia có hiệu quả các chương trình, dự án lớn của quốc gia như: "Xây dựng nông thôn mới", "Xoá đói, giảm nghèo", thực hiện tốt công tác dân vận, xây dựng cơ sở chính trị địa phương, củng cố "thế trận lòng dân" ngay từ cơ sở, nhất là ở vùng sâu, vùng xa, biên giới, hải đảo một cách vững chắc, hiệu quả, thiết thực. ~8
- Lời nói đầu Công tác giáo dục, bồi dưỡng kiến thức quốc phòng, an ninh, nâng cao nhận thức về đối tác, đối tượng cho cán bộ, đảng viên và nhân dân chuyển biến tích cực. Lực lượng dự bị động viên và dân quân tự vệ được quan tâm xây dựng vững mạnh, có chất lượng, tham gia tích cực trong việc xử lý các tình huống, giữ vững an ninh chính trị, trật tự an toàn xã hội ở địa phương và đơn vj cơ sở. Cùng với đó, nền công nghiệp quốc phòng đã có bước phát triển mới. Quân đội đã nghiên cứu chế tạo và làm chủ công nghệ sản xuất một số loại vũ khí, trang bị kỹ thuật quân sự hiện đại. Công tác đối ngoại quốc phòng, hội nhập quốc tế về quốc phòng được đẩy mạnh, góp phần quan trọng vào hoạt động đối ngoại của Đảng, Nhà nước. Những kết quả đạt được nêu trên góp phần tạo cơ sở thuận lợi để quân đội tiếp tục phát huy, hoàn thành tốt chức năng, nhiệm vụ của mình, đồng thời, nâng cao chất lượng tổng hợp, sức mạnh chiến đấu; nâng cao thế và lực của đất nước. Nhờ đó, quân đội đã góp phần bảo vệ vững chắc độc lập, chủ quyền, thống nhất, toàn vẹn lãnh thổ của Tổ quốc, giữ vững môi trường hoà bình, ổn định để phát triển đất nước vì mục tiêu dân giàu, nước mạnh, dân chủ, công bằng, văn minh. Kết quả trên xuất phát từ điều kiện khách quan và nhân tố chủ quan. Trong đó, sự quan tâm lãnh đạo, chỉ đạo thường xuyên, trực tiếp, có hiệu quả của Đảng, Nhà nước; sự phối hợp chặt chẽ và tạo điều kiện giúp đỡ của các ban, bộ, ngành, đoàn thể Trung ương và các địa phương, sự thương yêu, đùm bọc, giúp đỡ của nhân dân cả nước đối với quân đội trong hơn 70 năm xây dựng, chiến đấu và trưởng thành có ý nghĩa đặc biệt quan trọng. Trong những năm tới, trên thế giới hoà bình, hợp tác, phát triển vẫn là xu thế lớn, chiến tranh thế giới khó xảy ra, nhưng tình hình thế giới tiếp tục có những chuyển biến phức tạp, tiềm ẩn nhiều nhân tố gây mất ổn định, khó lường; môi trường chính trị có nhiều biến động do sự cạnh tranh chiến lược giữa các nước lớn là rất quyết liệt; chiến tranh cục bộ, xung đột vũ trang, sắc tộc, tôn giáo, hoạt động can 9~
- Xây dựng quân đội, củng cố quốc phòng, bảo vệ Tổ quốc _______________ trong tình hình mới thiệp, lật đổ, khủng bố và các thách thức an ninh phi truyền thống diễn biến phức tạp với những đặc điểm mới. Khu vực châu Á - Thái Bình Dương, trong đó có Đông Nam Á tiếp tục phát triển năng động, nhất là việc ASEAN trở thành cộng đồng với ba trụ cột chính, sẽ tạo bước chuyển tích cực cả về chính trị, kinh tế - xã hội và văn hóa trong khu vực; nhưng ASEAN cũng là nơi cạnh tranh quyết liệt về chiến lược và chịu sự ảnh hưởng của các nước lớn trong khu vực này. Trước xu thế hội nhập, các quan hệ song phương và đa phương đã thể hiện rõ mối quan hệ vừa hợp tác vừa đấu tranh, cạnh tranh lợi ích giữa các nước, chúng ta sẽ phải đối mặt với không ít khó khăn, thách thức, nhất là sự chống phá quyết liệt của các thế lực thù địch, cơ hội chính trị nhằm thúc đẩy "tự diễn biến", "tự chuyển hóa" trong nội bộ, "phl chính trị hóa", "dân sự hóa" lực lượng vũ trang... Cùng với đó, tình hình Biển Đông cũng có những diễn biến phức tạp với những khó khăn, thách thức mới. Trong bối cảnh đó, sự nghiệp xây dựng quân đội, củng cố quốc phòng, bảo vệ Tổ quốc của toàn Đảng, toàn dân và toàn quân ta có sự phát triển mới, đan xen cả thời cơ, thuận lợi và khó khăn, thách thức. Quân đội luôn nhận thức sâu sắc vai trò nòng cốt trong thực hiện nhiệm vụ củng cố quốc phòng, bảo vệ Tổ quốc; ý thức rõ trách nhiệm chính trị mà Đảng, Nhà nước và nhân dân đã giao phó, đó là bảo vệ vững chắc Tổ quốc Việt Nam xã hội chủ nghĩa trong tình hình mới. Trên cơ sở quán triệt sâu sắc Nghị quyết Trung ương 8 khóa XI về "Chiến lược bảo vệ Tổ quốc trong tình hình mới" và Văn kiện Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ XII của Đảng, cán bộ, chiến sĩ quân đội cần tập trung nghiên cứu, làm rõ những nội dung luận điểm mới mà Đại hội lần thứ XII của Đảng đã xác định đối với sự nghiệp xây dựng quân đội, củng cố quốc phòng, bảo vệ Tổ quốc Việt Nam xã hội chủ nghĩa; ~ 10 ~
- Lời nói đầu đặc biệt là những quan điểm, nhiệm vụ, giải pháp trọng tầm mà quân đội cần tập trung thực hiện trong những năm tới. Tiếp tục thực hiện tốt chức năng tham mưu với Đảng Nhà nước về xây dựng quân đội, củng cố quốc phòng, bảo vệ Tổ quốc tạo môi trường hoà bình, ổn định để phát triển đất nước, góp phần thực hiện tốt mục tiêu dân giàu, nước mợnh, dân chủ, công bằng, vân minh. Đây là vấn đề quan trọng hàng đầu đối với nhiệm vụ xây dựng Quân đội nhân dân Việt Nam trong tình hình mới. Để làm tốt vấn đề này, quân đội phải chủ động phối hợp với các ban, bộ, ngành, đoàn thể Trung ương, nhất là lực lượng công an và đối ngoại đe thực hiẹn tốt công tác dự báo chiến lược; trên cơ sở đó, kịp thời tham mưu đề xuất với Đảng, Nhà nước hoạch định đường lối, chủ trương hoàn thiẹn cơ che, chính sách về xây dựng quân đội, củng cố quốc phòng bảo vệ Tổ quốc, có đối sách phù hợp để xử lý thắng lợi các tình huống, các vấn đề nhạy cảm trong quan hệ quốc tế, nhất là với các nước láng giềng, các nước trong Cộng đông ASEAN và các nước lớn kiên quyết không để đất nước bị động, bất ngờ trong mọi tình huống. Đê dự báo đúng, tham mưu trúng, xử lý có hiệu quả các tình huống các vấn đề phức tạp nảy sinh, cán bộ, chiến sĩ quân đội phải thường xuyên chủ động nắm chắc tình hình trong nước và quốc tế nhất là những diên biến liên quan đến công tác xây dựng quân đội, củng cố quốc phòng, bảo vệ Tổ quốc. Thường xuyên theo dõi, nắm chắc và giải quyết tốt mối quan hệ liên quan đến ba lĩnh vực trên và mối quan hệ giữa kiện toàn biên chế tổ chức quân đội với xây dựng, củng cố nền quốc phòng toàn dân, với bảo vệ chủ quyền an ninh biên giới, biển đảo vùng trời và giữ vững môi trường hoà bình, ổn định để xây dựng phát triển đất nước trong điều kiện cách mạng công nghiệp 4.0. Đây vừa là quan điểm, vừa là phương châm chỉ đạo của Đảng về bảo vệ Tổ quốc "từ sớm, từ xa" đã được trình bày trong Báo cáo Chính trị tại Đại hội lần thứ XII của Đảng. ~11~
- Xây dựng quân đội, củng cố quốc phòng, bảo vệ Tổ quốc _______________ trong tình hình mới Xây dựng "thế trận lòng dân", tạo nền tảng vững chắc để xây dựng nền quốc phòng toàn dân, nền an ninh nhân dân vững mọnh đáp ứng yêu câu bảo vệ Tổ quốc trong tình hình mới. Đây là sự nghiệp cách mạng vẻ vang của toàn Đảng, toàn dân và toàn quân, trong đó quân đội nhân dân giữ vai trò nòng cốt. Để đáp ứng yêu cầu của nhiệm vụ bảo vệ Tổ quốc trong tình hình mới, đòi hỏi phải xây dựng, củng cố nền quốc phòng toàn dân vững mạnh trên phạm vi cả nước. Đó là nền quốc phòng với tiềm lực, sức mạnh tổng hợp, được cấu thành trên cơ sở nguồn lực quốc gia và trong nhân dân từ nhân dân, mang đậm tính chất tự vệ, chính nghĩa, không nhằm đe dọa bất cứ quốc gia - dân tộc nào. Đó là nền quốc phòng toàn dân toàn diện, độc lập, tự chủ, tự lực tự cường, ngày càng hiện đại, do toàn dân tiến hành xây dựng, dưới sự lãnh đạo của Đảng Cộng sản Việt Nam, sự thống nhất quản lý, điều hành của Nhà nước Cộng hòa xã hội chu nghĩa Việt Nam, thống nhất từ Trung ương đến địa phương, cơ sở thống nhất trong hệ thống chính trị. Để xây dựng, củng cố nền quốc phòng toàn dân vững mạnh toàn diện, quân đội phải tiếp tục triển khai đồng bộ các giải pháp phù hợp với thực tiễn và đặc điểm, thế mạnh của từng địa bàn, khu vực, nhất là địa bàn chiến lược Tây Bắc, Tây Nguyên, Tây Nam Bộ và vùng biên giới, biển, đảo của Tổ quốc. Trong đó, trọng tâm là xây dựng thế trận quốc phòng toàn dân gắn với thế trận an ninh nhân dân, xây dựng "thế trận lòng dân" vững chắc ngay từ cơ sở. Chú trọng xây dựng khu vực phòng thủ tinh (thành phố) vững mạnh, đảm bảo cho các địa phương xử lý tốt các tình huống quốc phòng, an ninh trong thời bình và thời chiến; giải quyết tốt mốl quan hệ giữa đối tác và đối tượng của cách mạng Việt Nam. Tích cực đổi mới, nâng cao chất lượng công tác giáo dục, bồi dưỡng kiến thức quốc phòng và an ninh, tạo chuyển biến mạnh mẽ trong nhận thức và trách nhiệm của cán bộ, chiến sĩ và nhân dân đối với nhiệm vụ xây dựng nền quốc phòng toàn dân, bảo vệ Tổ quốc. ~ 12
- Lời nói đau Tiếp tục phát huy vai trò, thế mạnh, tính hiệu quả của các đơn vị kinh tế - quốc phòng và các đoàn kinh tế - quốc phòng, các doanh nghỉẹp quốc phòng, kết hợp quốc phòng với kinh tế và văn hóa kinh tế va văn hóa với quốc phòng, góp phần tăng cường thế trận qúoc phong- an ninh trên các địa bàn trọng điểm biên giới, biến, đảo; các địa ban quốc phòng, an ninh trọng yếu. Chú trọng thực hiện tốt cong tac quản lý nhà nước về xây dựng quân đội, củng cố quốc phòng bảo vệ TỔ quốc ở các địa phương và các ban, bộ, ngành Trung ương và các đơn vị cơ sở. Đẩy mợnh xây dựng quân đội nhân dân cách mọng, chính quy tinh nhuệ, từng bước hiện đợi, có chất lượng tổng hợp, sức chiến đấu cao, thực sự là lực lượng nòng cốt cho toàn dân trong thực hiện nhiệm vụ củng cố quốc phòng, bảo vệ Tổ quốc Được sự quan tâm của Đảng, Nhà nước và sự nuôi dưỡng, đùm bọc, che chở của nhân dân, quân đội ta luôn chủ động, tích cực xay dựng theo đúng chủ trương, phương hướng mà Nghị quyết Đại hội lần thứ XI, XII của Đảng đã xác định; nhờ đó đã đạt được những kết quả quan trọng, toàn diện, vững chắc. Trước yêu cầu cao của nhiệm PhÒng' bả° vệ Tổ quốc trong tình hình mới' đoi hoi Puhf Ltiếp tục đấy mạnh xây dựng quân đội nhân dân cách mạng chính quy, tịnh nhuệ, từng bước hiện đại, có chất lượng tổng hợp sức mạnh chiến đấu ngày càng cao, đảm bảo cho quan đội hoàn thành tốt chức năng là đội quân chiến đấu, đội quân công tác, độ! 5 r g sản xuất và các nhiệm vụ mà ĐảnS' Nhà nước và nhân Đê thực hiện tốt phương hướng xây dựng Quân đội nhân dân Việt Nam trong tình hình mới, trước hết phải tập trung xây dựng quân đội rfỈM8t ir ạnĩ !ỉ 0àncd,? I!'Iấy vững mạnb về Ch^ h tri là™ nền tảng. Phấn 1 hỉệu Nghi ^ y ết Trung ương 4 khóa XII về xây dựng chỉnh đốn Đảng gắn VỚI Chỉ thị số 05 của Bộ Chính trị về đẩy mạnh học tập và làm theo tư tưởng, đạo đức, phong cách Hô Chí Minh ~ 13
- Xây dựng quân đội, củng cố quốc phòng, bảo vệ Tổ quốc _______________ trong tình hình mới với Cuộc vận động "Phát huy truyền thống, cống hiến tài năng, xứng danh Bộ đội Cụ Hồ" do Quân ủy Trung ương phát động. Sự vững mạnh về chính trị của quân đội được biểu hiện tập trung ở việc quân đội tuyệt đối trung thành với sự nghiệp cách mạng vẻ vang của Đảng- ở sự kiên định mục tiêu độc lập dân tộc và chủ nghĩa xã hội nhất quán đường lối, quan điểm của Đảng, có lập trường tư tưởng vững vàng, bản lĩnh chính trị cao, sẵn sàng nhận và hoàn thành xuất sắc mọi nhiệm vụ mà Đảng, Nhà nước và nhân dân giao phó. Cùng với đó, cần thực hiện tốt các nghị quyết Trung ương khóa XII và Đề án tổ chức quân đội theo hướng "tinh, gọn, mạnh", có cơ cấu tổ chức phù hợp giữa các thành phần lực lượng, quân chủng, binh chung cân đối, hợp lý; tiếp tục điều chỉnh thế bố trí lực lượng trên các địa bàn trọng yếu, chiến lược, đáp ứng yêu cầu phòng thủ đất nước bảo vệ Tổ quốc từ sớm, từ xa. Đối với việc xây dựng quân đội nhân dân từng bước hiện đại trong đo ưu tiên hiện đại một sổ quân chủng, binh chủng, lực lượng can coi trọng và đấy mạnh phát triển công nghiệp quốc phòng theo hướng lưỡng dụng; tập trung xây dựng một số doanh nghiệp mạnh như Tập đoàn Công nghiệp Viễn thông Quân đội trở thành tổ hợp công nghiệp quốc phòng công nghệ cao, nghiên cứu, chế tạo, sản xuất vũ khí công nghệ cao; đồng thời, gắn kết giữa công nghiệp quốc phòng với công nghiệp quốc gia nhằm từng bước tạo cơ sở vật chất kỹ thuật hiện đại cho quân đội. Tiếp tục đổi mới, nâng cao nâng lực lãnh đạo, sức chiến đâu của Đảng bộ Quân đội, lãnh đợo toàn quân hoàn thành tốt các nhiệm vụ mà Đáng, Nhà nước và nhân dân giao phó. Các nghị quyết, chỉ thị của Đảng, Nhà nước, Quốc hội đều xác định: Xây dựng quân đội, củng cố quốc phòng, bảo vệ Tổ quốc là nhiệm vụ thường xuyên, trọng yếu. Quán triệt tinh thần đó, Nghị quyết Đại hội Đảng bộ Quân đội lần thứ X và các nghị quyết của Quân ủy Trung ương đều nhất quán khẳng định tiếp tục đổi mới ~ 14 ~
- Lời nói đầu nâng cao chất lượng tổng hợp, sức mạnh chiến đấu của Quân đội nhân dân Việt Nam, tăng cường củng cố nền quốc phòng toàn dân, bảo vệ vững chắc Tổ quốc là vấn đề có tính nguyên tắc, không thể coi thường, xem nhẹ, nhất là trong điều kiện phát triển kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa hiện nay. Thời gian tới, toàn quân tiếp tục quán triệt, nắm vững các nghị quyết, chỉ thị của Ban Chấp hành Trung ương, Bộ Chính trị, Ban Bí thư, thực hiện có hiệu quả Nghị quyết Đại hội lần thứ XII của Đảng, trien khai đồng bộ, toàn diện, có hiệu quả các nhóm giải pháp góp phan tong ket 30 năm thực hiện Cương lĩnh xây dựng đất nước trong thời kỳ quá độ lên chủ nghĩa xã hội, đặc biệt là 10 năm gần đây chuẩn bị tốt các điều kiện để tiến tới Đại hội Đảng bộ Quân đội lần thứ XI vào năm 2020 và Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ XIII của Đảng vào năm 2021. Trong đó, tập trung xây dựng các cấp ủy, tổ chức đảng trong sạch vững mạnh về chính trị, tư tưởng, tổ chức và đạo đức; chú trọng giáo dục, quản lý, rèn luyện cán bộ, đảng viên kết hợp với nâng cao năng lực thực tiễn, phẩm chất đạo đức cách mạng; tập trung xây dựng nguồn nhân lực chất lượng cao cho quân đội, củng co quốc phòng, bảo vệ Tổ quốc trong thời kỳ mới, lập thành tích cao nhất kỷ niệm 75 năm Ngày thành lập Quân đội nhân dân Việt Nam (22.12.1944 - 22.12.2019) và 30 năm Ngày Hội quốc phòng toàn dân (22.12.1989 - 22.12.2019). Đó là việc làm thiết thực, hiệu quả nhất hướng đến chào mừng Đại hội Đảng các cấp, Đại hội đại biếu Đảng bộ Quân đội lần thứ XI và Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ XIII của Đảng Cộng sản Việt Nam. 5? Với những thành tựu đặc biệt xuất sắc trong bảo vệ độc lập, chủ quyên, thống nhất, toàn vẹn lãnh thổ của Tổ quốc; bảo vệ Đảng Nhà nước, nhân dân và bảo vệ chế độ xã hội chủ nghĩa, cán bộ, chiến sĩ Quân đội nhân dân Việt Nam tuyệt đối tin tưởng rằng, dưới sự lãnh đạo sáng suốt của Ban Chấp hành Trung ương Đảng, mà thường xuyên, trực tiếp là Bộ Chính trị, Ban Bí thư; sự quản lý, điều hành hiệu ~ 15 ~
- Xây dựng quân đội, củng cố quốc phòng, bảo vệ Tổ quốc _______________ trong tình hình mới quả của Nhà nước và với sự nỗ lực cố gắng của toàn Đảng, toàn dân toàn quân và của cả hệ thống chính trị; nhiệm vụ xây dựng quân đội củng cố quốc phòng, bảo vệ Tổ quốc Việt Nam xã hội chủ nghĩa trong tình hình mới nhất định sẽ đạt được những thành tựu mới. Quân đội nhân dân Việt Nam tiếp tục hoàn thành xuất sắc mọi nhiệm vụ mà Đảng, Nhà nước và nhân dân tin tưởng giao phó, góp phần quan trọng vào sự nghiệp xây dựng và bảo vệ vững chắc Tổ quốc Việt Nam xã hội chủ nghĩa trong tình hình mới. Đại tướng NGÔ XUÂN LỊCH ủy viên Bộ Chính trị, Phó Bí thư Quân ủy Trung ương Bộ trưởng Bộ Quốc phòng ~ 16 ~
- Phần thứ nhất TÁC ĐỘNG CỦA TÌNH HÌNH THỂ GIỚI, KHU V ự c VÀ TRONG NƯỚC ĐÉN XÂY DựNG QUÂN ĐỘI, CỦNG CÓ QUỐC PHÒNG, BẢO VỆ TỒ QUỐC TRONG TÌNH HÌNH MỚI Dự báo tình hình thế giới trong những năm tới, Đại hội lần thứ XII của Đảng nhận định: "Trên thế giới, trong những năm tới, tình hình sẽ còn nhiều diễn biến rất phức tạp, nhưng hoà bình, độc lập dân tộc, dân chủ, họp tác và phát triển vẫn là xu thế lớn. Quá trình toàn cầu hóa và hội nhập quốc tế tiếp tục được đấy mạnh. Họp tác, cạnh tranh, đấu tranh và sự tuỳ thuộc lẫn nhau giữa các nước, nhất là giữa các nước lớn ngày càng tăng. Cuộc cách mạng khoa học - công nghệ, đặc biệt là công nghệ thông tin tiếp tục phát triển mạnh mẽ, thúc đẩy sự phát triển nhảy vọt trên nhiều lĩnh vực, tạo ra cả thời cơ và thách thức đối với mọi quốc gia"1. Gần đây, những nhân tố mới, những diễn biến phức tạp của tình hình thế giới đã và đang tác động sâu sắc, toàn diện đến sự nghiệp đổi mới, xây dựng và bảo vệ Tổ quốc Việt Nam xã hội chủ nghĩa. Đáng chú ý là những nhân tố mới nảy sinh từ quá 1. Đảng Cộng sản Việt Nam, Văn kiện Đại hội đại biếu toàn quốc lần thứ XII, Nxb Chính trị quốc gia Sự thật, Hà Nội, 2016, tr. 70-71. ~ 17 ~ THƯ VIỆN 1 TRUỜKGSÍQUAH THỐNG T!Kj
- Xây dựng quân đội, củng cố quốc phòng, bảo vệ Tố quốc _______________ trong tình hình mới trình toàn cầu hóa, hội nhập quốc tế, phát triển kinh tế tri thức và cuộc cách mạng công nghiệp lần thứ tư (cách mạng công nghiệp 4.0), đặc biệt là những phát minh ữong lĩnh vực khoa học kỹ thuật, công nghệ quân sự với việc sản sinh ra nhiều thế hệ vũ khí, trang bị quân sự mới "tinh khôn", có sức công phá, hủy diệt lớn, nguy cơ chiến tranh sử dụng vũ khí công nghệ cao trực tiếp đe dọa hòa bình, an ninh thế giới. Những nhân tố thời đại đang diễn biến phức tạp, tác động ảnh hưởng trực tiêp đên sự nghiệp xây dựng quân đội, củng cố quốc phòng, bảo vệ Tô quốc Việt Nam xã hội chủ nghĩa. Điều đáng nói là sự phát sinh mới từ hệ lụy của sự thay đổi chiến lược chính sách quôc phòng, an ninh của một số nước lớn đã và đang tác động trực tiếp đến việc thực hiện các cam kết về hợp tác kinh tế chinh tn, xã hội, văn hóa, giáo dục đào tạo, khoa học, công nghệ quôc phòng và an ninh giữa Việt Nam với các đối tác, đối tác chien lược, đoi tac chiên lược toàn diện. Điêu đó đặt ra đối với Việt Nam phải tư duy mới về cách ứng xử, giải quyết các mối quan hệ đa phương, song phương sao cho "trong ấm ngoài êm", mọi việc đêu hài hòa, họp lý, đạt hiệu quả để tiếp tục giữ vững sự on định, đôi mới và phát triên đât nước; góp phần giữ vững độc lạp, chu quyên, thông nhât, toàn vẹn lãnh thô, bảo vệ lợi ích quốc gia - dân tộc Việt Nam. Hiện nay, các thê lực thù địch và cơ hội chính trị đang triệt để lợi dụng những chuyển biến lớn của tình hình thế giới và khu vực, đặc biệt là khai thác các vấn đề tôn giáo, dân tộc, dân chủ nhân quyên, đa nguyên chính trị, đa đảng đối lập, an ninh phi truyên thông, khủng bô quôc tế và những vấn đề toàn càu để chông phá Việt Nam. Do đó, nghiên cứu, đánh giá tình hình thế ~ 18 ~
- Phần thứ nhất Tác động của tình hình thế giới, khu vực và trong nước... giới, khu Vực, đặc biệt là tác động của sự thay đổi chiến lược, chính sách mà một số nước lớn đã "tạo ra", hệ lụy của nó, cũng như tác động tích cực và tiêu cực đến sự nghiệp xây dựng và bảo vệ Tổ quốc là vấn đề thời sự chính trị - quân sự cấp bách, đang đặt ra đối với Đảng, Nhà nước ta và các nhà khoa học Việt Nam. Cần có cách tiếp cận, luận giải mới, đề xuất những quan điểm, chủ trương, giải pháp hữu hiệu để nâng cao nhận thức, có phương cách ứng xử kịp thời, hiệu quả trước sự biến đổi mau lẹ từ những thay đôi chiên lược của các nước lớn và giải quyết thỏa đáng các mối quan hệ quốc tể trong bối cảnh Việt Nam ngày càng hội nhập sâu rộng vào cộng đồng quốc tế. Vì lẽ đó, nghiên cứu, đánh giá một cách khách quan, toàn diện, cụ thể lịch sử, thực tiễn và theo quan điểm phát triển về tình hình, cục diện thế giới, khu vực, đề xuất các chính sách, đối sách ứng xử hợp lý, họp thời, họp lòng dân để sự nghiệp đổi mới, xây dựng và bảo vệ Tô quốc của nhân dân ta tiếp tục phát triển là vấn đề có ý nghĩa lý luận và thực tiễn cấp bách hiện nay. I. TÁC ĐỘNG CỦA TÌNH HÌNH THẾ GIỚI ĐẾN XÂY DựNG QUÂN ĐỘI, CỦNG CỐ QUỐC PHÒNG, BẢO VỆ Tổ QUỐC TRONG TÌNH HÌNH MỚI 1. Sự đan xen các vấn đê của thế giới đưclng đại Thê giới đương đại đang diễn ra những quá trình, những xu hướng quá độ mà sự vận động của nó là điều rất khó lường, tác động, làm thay đổi toàn bộ đời sống nhân loại. Bức tranh thế giới đương đại "đa màu nhiều sắc" có thể nhìn tổng quát trên các nét chính sau: (1) Thế giới vẫn đang quá độ từ 19 ~
- Xây dựng quân đội, củng cố quốc phòng, bảo vệ Tổ quốc _______________ trong tình hình mới trật tự thế giới CŨ thời kỳ chiến tranh lạnh đã bị phá vỡ sau khi bức tường Béclin sụp đổ sang trật tự thế giới mới, nhưng chưa được định hình rõ nét; (2) Nhân loại bắt đầu quá độ bước vào cuộc cách mạng công nghiệp 4.0, với sự phát triển vô cùng nhanh chóng, mà hiện nay chúng ta chưa thể nắm bắt và tiên lượng hết mọi điều sẽ diễn tiến và hệ quả của nó; (3) Sự nổi lên của chủ nghĩa dân tộc và chủ nghĩa dân túy, dẫn đến nguy cơ phá vỡ nhiều luật lệ và tổ chức, thiết chế quốc tế tưởng như đã phát triển ổn định, bền vững của thời kỳ toàn cầu hóa và hội nhập quốc tế; (4) Sự gia tăng sức mạnh quốc phòng, quân sự, sự ra đời của nhiều loại vũ khí, trang bị mới, kể cả vũ khí hạt nhân với chính sách cực đoan của nhiều nước trên thế giới, đặc biệt là của các nước lớn, các nước phát triển, đang treo lơ lửng trên đầu nhân loại một nguy cơ xung đột, chiến tranh quy mô lớn, có thể bùng phát vào bất kỳ thời điểm nào. Toàn bộ sự quá độ và những vấn đề cơ bản nêu trên đang vận động, biến đổi và phát triển nhanh chóng trong điều kiện mới của cuộc cách mạng khoa học, công nghệ hiện đại, kinh tế tri thức và xu thế toàn cầu hóa phát triển hết sức mạnh mẽ và sâu rộng. Điều đó dẫn đến một hệ quả tất yếu là: Thế giới ngày nay đang có những biến đổi sâu sắc, tạo nên một môi trường sống vô cùng sinh động và phức tạp đối với mỗi quốc gia - dân tộc cũng như đôi với sự hình thành một trật tự thê giới mới, đưa đến một cục diện thế giới đa cực, đa trung tâm với những chuyển động địa chiến lược đa dạng, đa chiều. Trong bối cảnh ấy, toàn cầu hóa, hội nhập quốc tế, phát triển kinh tế tri thức, cách mạng công nghiệp 4.0 đang diễn ra với nhiều hĩnh thức, cấp độ, trên nhiều lĩnh vực, nhiều nội dung đan xen, rất phức tạp. Điều đó đã và đang dẫn tới sự phát sinh nhiều ~ 20 ~
Chính trị học
Báo chí - Truyền thông
Xã hội học
Giáo dục học
Tâm lý học
Lịch sử - Văn hoá
Triết học
Ngôn ngữ học
Thư viện thông tin
Văn học nước ngoài
Ngư nghiệp
Hành chính - Pháp luật
Địa lý - Địa danh
Văn học Việt nam
Lịch sử Đảng
CNXH - KH
Tư Tưởng HCM
Ngụ ngôn - Cổ tích
Ca dao - Tục ngữ
Hoá học
Sinh học
Y khoa - Dược
Kinh tế học