Xem mẫu
- KINH NGHIỆM THỰC TIỄN VAI TRÒ CỦA BỘ ĐỘI BIÊN PHÒNG TRONG BẢO VỆ LỢI ÍCH QUỐC GIA - DÂN TỘC Ở KHU VỰC BIÊN GIỚI HIỆN NAY Phạm Quốc Khánh Học viện Biên phòng Email: khanhpham2977@gmail.com Đ ặt lợi ích quốc gia - dân tộc lên trên hết là quan điểm nhất quán, là mục tiêu hàng đầu và nguyên tắc bất biến, là phương châm lãnh đạo, chỉ đạo cách mạng của Đảng, Nhà nước Ngày nhận bài: 23/02/2021 ta. Bảo vệ lợi ích quốc gia - dân tộc nói chung và lợi ích quốc gia Ngày phản biện: 15/3/2021 - dân tộc ở khu vực biên giới nói riêng là trách nhiệm của toàn Ngày tác giả sửa: 17/3/2021 Đảng, toàn quân và toàn dân, trong đó Bộ đội Biên phòng là lực Ngày duyệt đăng: 20/3/2021 lượng nòng cốt, chuyên trách, chủ yếu, thường xuyên. Bài viết tập Ngày phát hành: 30/3/2021 trung làm rõ những kết quả đã đạt được và đề xuất một số giải pháp chủ yếu để phát huy vai trò của Bộ đội Biên phòng trong bảo DOI: vệ lợi ích quốc gia - dân tộc ở khu vực biên giới – nơi có đông đồng bào dân tộc thiểu số sinh sống hiện nay. https://doi.org/10.25073/0866-773X/510 Từ khóa: Bộ đội Biên phòng; Biên giới; Lợi ích quốc gia - dân tộc; Đồng bào dân tộc thiểu số. 1. Đặt vấn đề đất liền” (Bộ Tư lệnh Bộ đội Biên phòng, 2011)… Hiện nay, khu vực biên giới Việt Nam có hơn Đặc biệt, Nghị quyết số 33-NQ/TW ngày 28/9/2018 1.100 xã, phường, thị trấn với dân số khoảng hơn của Bộ Chính trị về Chiến lược bảo vệ biên giới 9,5 triệu người, thuộc 51 dân tộc anh em sinh sống quốc gia đã khẳng định: “Bộ đội Biên phòng là lực đan xen. Đây là địa bàn chiến lược cả về quốc lượng chuyên trách quản lý, bảo vệ biên giới quốc phòng, an ninh, kinh tế và đối ngoại (Đảng ủy Bộ gia,… Bảo vệ lợi ích quốc gia dân tộc; bảo vệ hòa đội Biên phòng, 2020). Tuy nhiên, do nhiều yếu tố bình, an ninh, văn hóa, pháp luật, tài nguyên, môi khách quan và chủ quan, khu vực biên giới nước ta trường sinh thái, an ninh chính trị, trật tự an toàn vẫn còn kém phát triển, nhất là ở một số khu vực xã hội ở khu vực biên giới” (Đảng Cộng sản Việt biên giới có đông đồng bào dân tộc thiểu số (DTTS) Nam, 2018). Và Điều 5 Luật Biên phòng Việt Nam sinh sống. Trước thực tế đó, với phương châm “đồn năm 2020 đã quy định nhiệm vụ của Bộ đội Biên là nhà, biên giới là quê hương, đồng bào các dân tộc phòng: “Bảo vệ lợi ích quốc gia, dân tộc, hòa bình, là anh em ruột thịt”, Bộ đội Biên phòng đã và đang an ninh, trật tự, an toàn xã hội, kinh tế, văn hóa, xã có nhiều nỗ lực, phát huy tốt vai trò, trách nhiệm hội, tài nguyên, môi trường; bảo đảm việc thi hành trong tham gia phát triển kinh tế - xã hội, bảo đảm pháp luật ở khu vực biên giới, cửa khẩu” (Quốc hội quốc phòng - an ninh; huy động và phát huy sức nước Cộng hoà xã hội chủ nghĩa Việt Nam, 2020). mạnh tổng hợp của các tầng lớp nhân dân xây dựng Những công trình trên là những tài liệu có giá trị lớn khu vực biên giới phát triển, nền biên phòng toàn về mặt khoa học, tuy nhiên, đến nay chưa có công dân vững mạnh. trình nào nghiên cứu sâu sắc về vai trò của Bộ đội 2. Tổng quan nghiên cứu Biên phòng trong bảo vệ lợi ích quốc gia - dân tộc Bảo vệ lợi ích quốc gia - dân tộc nói chung và ở khu vực biên giới. lợi ích quốc gia - dân tộc ở khu vực biên giới nói 3. Phương pháp nghiên cứu riêng là trách nhiệm của toàn Đảng, toàn quân và Bài viết chủ yếu sử dụng các phương pháp như: toàn dân, trong đó, Bộ đội Biên phòng là lực lượng Phương pháp tổng hợp, phân tích tài liệu thứ cấp, nòng cốt, chuyên trách, chủ yếu, thường xuyên. Đến tập trung vào các công trình khoa học, các báo cáo nay, đã có một số đề tài khoa học đề cập đến vai trò có liên quan nhằm làm rõ những nội dung nghiên của Bộ đội Biên phòng trong bảo vệ biên giới quốc cứu của bài viết. Trên cơ sở tổng hợp, phân tích tài gia, tiêu biểu như: Đề tài cấp Nhà nước “Nghiên liệu, bài viết tập trung làm rõ những kết quả chủ cứu xây dựng nền biên phòng toàn dân trong tình yếu và đề xuất giải pháp phát huy vai trò của Bộ đội hình mới” (Bộ Tư lệnh Bộ đội Biên phòng, 2006); Biên phòng trong bảo vệ lợi ích quốc gia - dân tộc ở “Nghiên cứu cơ sở xây dựng chiến lược bảo vệ biên khu vực biên giới hiện nay. giới Việt Nam giai đoạn đến năm 2020” (Bộ Tư 4. Kết quả nghiên cứu lệnh Bộ đội Biên phòng, 2010); Đề tài khoa học cấp Dưới sự lãnh đạo, chỉ đạo trực tiếp của Bộ Tư Bộ Quốc phòng “Nghiên cứu hoạt động của Bộ đội lệnh Bộ đội Biên phòng, cấp ủy, chính quyền địa Biên phòng trong khu vực phòng thủ tỉnh biên giới 148 JOURNAL OF ETHNIC MINORITIES RESEARCH
- KINH NGHIỆM THỰC TIỄN phương, lực lượng Bộ đội Biên phòng đã và đang gian khổ, hy sinh, quyết tâm bảo vệ lợi ích quốc góp phần quan trọng bảo vệ lợi ích quốc gia - dân gia - dân tộc. Các đơn vị đã làm tốt công tác phối tộc ở khu vực biên giới. Vai trò đó được thể hiện cụ hợp với các lực lượng triển khai thực hiện các đề án, thể như sau: chương trình hành động của Chính phủ thực hiện Một là, Bộ đội Biên phòng là lực lượng nòng Nghị quyết số 16-NQ/TW, ngày 10/10/2017 của cốt, chuyên trách trong quản lý, bảo vệ chủ quyền, Bộ Chính trị về “Phát triển kinh tế - xã hội các xã an ninh biên giới quốc gia. Lực lượng Bộ đội Biên biên giới đất liền kết hợp với tăng cường và củng cố phòng đã chủ động tham mưu cho cấp ủy, chính quốc phòng, an ninh, đối ngoại”; Chỉ thị số 01/CT- quyền các cấp xây dựng và tổ chức thực hiện chiến TTg, ngày 9/1/2015 của Thủ tướng Chính phủ “Về lược, kế hoạch bảo vệ biên giới quốc gia; đảm việc tổ chức phong trào toàn dân tham gia bảo vệ nhiệm quản lý, bảo vệ chủ quyền, thống nhất, toàn chủ quyền lãnh thổ, an ninh biên giới quốc gia trong vẹn lãnh thổ, biên giới quốc gia; xây dựng, quản tình hình mới”; thực hiện tốt Đề án “Tăng cường lý, bảo vệ hệ thống mốc quốc giới, công trình biên cán bộ Bộ đội Biên phòng ra địa phương và tham giới, cửa khẩu, công trình khác ở khu vực biên giới; gia cấp ủy các cấp”, phát huy vai trò của cán bộ Bộ bảo vệ lợi ích quốc gia, dân tộc, hòa bình, an ninh, đội Biên phòng tăng cường cho các xã, đảng viên trật tự, an toàn xã hội, kinh tế, văn hóa, xã hội, pháp đồn biên phòng tham gia sinh hoạt chi bộ thôn, bản luật, tài nguyên, môi trường; bảo đảm việc thi hành và phụ trách các hộ gia đình ở khu vực biên giới. Bộ pháp luật ở khu vực biên giới, cửa khẩu;… Các đơn đội Biên phòng các tỉnh đã tăng cường hàng trăm vị đã duy trì và thực hiện tốt các hiệp định, hiệp lượt cán bộ cho các xã biên giới, trong đó có 285 ước, làm tốt công tác đối ngoại biên phòng, phát đồng chí giữ chức danh trong cấp ủy, chính quyền triển quan hệ hợp tác, hữu nghị, truyền thống với địa phương: 09 huyện ủy viên, 13 bí thư, 227 phó các nước láng giềng, đưa các mối quan hệ hợp tác bí thư Đảng ủy xã, 07 chủ tịch, 4 phó chủ tịch xã; đi vào chiều sâu, bền vững. Hàng năm, các đơn vị các đồn biên phòng đã giới thiệu 2.096 đảng viên đã tổ chức giao lưu hữu nghị quốc phòng biên giới tham gia sinh hoạt tại 1.877 chi bộ thôn, bản, biên Việt Nam - Trung Quốc; Việt Nam - Lào, Việt Nam giới; phân công 9.661 đảng viên phụ trách 42.247 - Campuchia; giao lưu “Biên cương thắm tình hữu hộ gia đình ở khu vực biên giới (Đảng ủy Bộ đội nghị”… Công tác kết nghĩa đồn, trạm, lực lượng Biên phòng, 2020). Phối hợp với các lực lượng liên vũ trang hai bên biên giới trên tuyến biên giới Việt quan thực hiện chương trình phổ cập giáo dục, nâng - Trung; Việt - Lào; Việt Nam - Campuchia. Đồng cao dân trí; đẩy mạnh thực hiện và phát huy có hiệu thời, tham mưu cho chính quyền địa phương tổ chức quả các phong trào, chương trình, mô hình với nội kết nghĩa “cụm dân cư hai bên biên giới”; đến nay dung, hình thức, phương pháp linh hoạt, sáng tạo; Bộ đội Biên phòng đã tham mưu cho chính quyền giữ gìn, phát huy hình ảnh “Bộ đội Cụ Hồ” trong 21/25 tỉnh biên giới đất liền tổ chức ký kết nghĩa thời kỳ mới. được 207 cụm dân cư hai bên biên giới (Đảng ủy Ba là, Bộ đội Biên phòng là cầu nối giữa Đảng, Bộ đội Biên phòng, 2020). Nhà nước với đồng bào, củng cố niềm tin của đồng Hai là, Bộ đội Biên phòng tham gia phát triển bào với Đảng, Nhà nước và chính quyền địa phương, kinh tế - xã hội, xây dựng cơ sở chính trị, xây dựng tạo “thế trận lòng dân” vững chắc ở khu vực biên nền biên phòng toàn dân và các thế trận biên phòng giới. Lực lượng Bộ đội Biên phòng luôn “gần dân, toàn dân vững mạnh ở khu vực biên giới. Cán bộ, hiểu dân”, thực hiện “cùng ăn, cùng ở, cùng làm, chiến sĩ Bộ đội Biên phòng luôn quán triệt và thực cùng nói tiếng dân tộc”, mỗi cán bộ, chiến sĩ luôn hiện tốt phương châm “Ba bám, bốn cùng” với đồng kiên trì bám dân, bám địa bàn, tuyên truyền vận bào các dân tộc, chủ động, tích cực tuyên truyền, động nhân dân thực hiện tốt các chủ trương, chính vận động, giáo dục, bồi dưỡng, nâng cao nhận thức, sách của Đảng, pháp luật của Nhà nước; chủ động trách nhiệm và khơi dậy, hình thành, nâng cao tình tham mưu cho cấp ủy, chính quyền địa phương và tổ cảm, niềm tin, ý chí quyết tâm bảo vệ lợi ích quốc chức, tiến hành các các phong trào, chương trình, mô gia - dân tộc của nhân dân. Qua đó, tạo cho nhân hình hướng về biên giới, hải đảo, hướng về bà con dân thái độ chính trị đúng đắn, có quyết tâm cao và đồng bào dân tộc, tiêu biểu như: Thực hiện phong tự giác, nghiêm chỉnh chấp hành đường lối, quan trào “Bộ đội Biên phòng chung sức xây dựng nông điểm của Đảng, chính sách và pháp luật của Nhà thôn mới và tham gia xóa đói giảm nghèo ở khu vực nước, các chương trình, kế hoạch của địa phương; biên giới”, Bộ đội Biên phòng hiện đang tham gia luôn yêu mến, gắn bó máu thịt với mảnh đất biên hỗ trợ 568 xã biên giới trong xây dựng nông thôn cương và tin tưởng vào vai trò lãnh đạo, quản lý mới, trong đó hoàn thành 5 nhóm tiêu chí đăng ký của hệ thống chính trị ở cơ sở; tin tưởng vào khả hỗ trợ cho 180 xã, phường, thị trấn biên giới, triển năng, trình độ và sức mạnh chiến đấu của các lực khai thành công 15 dự án định canh, định cư, xây lượng vũ trang đứng chân trên địa bàn; kiên định dựng cụm kinh tế biên giới; thực hiện chương trình vững vàng, tinh thần quả cảm, chịu đựng khó khăn, “Xuân Biên phòng ấm lòng dân bản”, Bộ đội Biên Volume 10, Issue 1 149
- KINH NGHIỆM THỰC TIỄN phòng phối hợp với các ban, bộ, ngành từ Trung trực tiếp đến thái độ, tình cảm, niềm tin của nhân ương tới địa phương, tổ chức trao tặng 83.112 suất dân ở khu vực biên giới đối với lực lượng Bộ đội quà, 158 con bò giống, 100 công trình dân sinh...; Biên phòng trong việc bảo vệ vững chắc chủ quyền thực hiện chương trình “Đồng hành cùng phụ nữ lãnh thổ, an ninh biên giới, giữ vững sự ổn định biên cương”, Bộ Tư lệnh Bộ đội Biên phòng phối chính trị, trật tự an toàn xã hội ở khu vực biên giới. hợp với Trung ương Hội Liên hiệp Phụ nữ Việt Nam Từ năm 2015 đến năm 2020, Bộ đội Biên phòng đã huy động kinh phí hơn 50 tỷ đồng hỗ trợ các hoạt đấu tranh phòng, chống tội phạm ở khu vực biên động sinh kế, vốn khởi nghiệp, công trình dân sinh giới với 54.314 vụ/90.062 đối tượng (Đảng ủy Bộ ở 110 xã biên giới thuộc 26 tỉnh; thực hiện mô hình đội Biên phòng, 2020) như: Tội phạm ma túy, buôn “Con nuôi đồn biên phòng”, hiện nay các đồn biên lậu, gian lận thương mại, tội phạm mua bán người, phòng nhận nuôi 355 cháu có hoàn cảnh đặc biệt mua bán, tàng trữ, vận chuyển tiền giả… tạo sự lan khó khăn,.... (Đảng ủy Bộ đội Biên phòng, 2020). tỏa tinh thần, ý thức trách nhiệm lớn lao đối với sự Những việc làm và hành động thiết thực đó đã góp nghiệp bảo vệ chủ quyền và lợi ích quốc gia - dân phần tô thắm thêm hình ảnh “Bộ đội Cụ Hồ”, tăng tộc cho đồng bào trên địa bàn. cường mối quan hệ máu thịt quân - dân, củng cố 5. Thảo luận lòng tin của nhân dân đối với sự lãnh đạo của Đảng, Để phát huy vai trò của Bộ đội Biên phòng trong Nhà nước; nhân dân ở khu vực biên giới ngày càng bảo vệ lợi ích quốc gia - dân tộc ở khu vực biên giới tích cực tham gia đông đảo cùng với Bộ đội Biên hiện nay, theo chúng tôi, cần thực hiện tốt một số phòng bảo vệ vững chắc chủ quyền, an ninh biên giải pháp chủ yếu sau: giới và lợi ích quốc gia- dân tộc ở khu vực biên giới. Thứ nhất, tăng cường công tác tuyên truyền, giáo Bộ đội Biên phòng tham gia giáo dục hình thành dục về quan điểm, chính sách của Đảng, Nhà nước ý thức bảo vệ lợi ích quốc gia - dân tộc của nhân và âm mưu, thủ đoạn của các thế lực thù địch. Cần dân ở khu vực biên giới chính là tạo nên một trong tập trung phổ biến sâu rộng chủ trương, chính sách những nhân tố cơ bản cấu thành sức mạnh chính của Đảng, Nhà nước ta, nhất là chính sách phát triển trị - tinh thần và tạo nên “thế trận lòng dân” vững kinh tế - xã hội khu vực biên giới, vùng DTTS; phổ chắc ở khu vực biên giới, góp phần củng cố, tăng biến pháp luật và giáo dục ý thức chấp hành pháp cường đoàn kết giữa các dân tộc trên địa bàn và xây luật, khơi dậy lòng tự tôn, tự hào dân tộc, truyền dựng biên giới hòa bình, hữu nghị ổn định, hợp tác, thống đoàn kết giữa các dân tộc. Đồng thời, tuyên phát triển. Trong phong trào “Toàn dân tham gia truyền chống âm mưu, thủ đoạn của các thế lực thù bảo vệ chủ quyền, lãnh thổ, an ninh biên giới quốc địch chống phá cách mạng Việt Nam, nhất là các âm gia trong tình hình mới” đã thành lập 1.587 tổ tự mưu, thủ đoạn ở khu vực biên giới, vùng dân tộc, quản/39.724 hộ gia đình và 60.493 cá nhân đăng ký tôn giáo, làm cho cán bộ, đảng viên và đồng bào tham gia tự quản 2.245,814km/4.924,025km đường DTTS nhận rõ âm mưu, phương thức, thủ đoạn hoạt biên, 3.141 mốc quốc giới, 78 công trình biên giới động của các thế lực thù địch và các loại đối tượng, (Đảng ủy Bộ đội Biên phòng, 2020). nhận diện chính xác “đối tượng” và “đối tác”,... Chú Bốn là, Bộ đội Biên phòng trực tiếp và phối hợp trọng đổi mới nội dung gắn với đa dạng hóa hình với các lực lượng, các ngành có chức năng đấu tranh thức và phương pháp tuyên truyền, giáo dục, trong với các hành vi xâm hại đến lợi ích quốc gia - dân đó tập trung đổi mới hình thức học tập chính trị, sinh tộc ở khu vực biên giới. Tiến hành đấu tranh phòng, hoạt cộng đồng, tăng cường tuyên truyền thông qua chống âm mưu và hoạt động của các đối tượng xâm các phương tiện đại chúng (sách, báo, tài liệu, đài hại lợi ích quốc gia - dân tộc ở khu vực biên giới, phát thanh, truyền hình, mạng Internet…); lồng ghép trước hết là đấu tranh chống âm mưu “Diễn biến hòa tuyên truyền chủ trương, chính sách khi tổ chức các bình”, bạo loạn lật đổ của các thế lực thù địch lợi lễ hội; tranh thủ già làng, trưởng bản, trưởng dòng dụng yếu tố dân tộc, tôn giáo ở khu vực biên giới để họ; tăng cường cán bộ, đảng viên xuống những nơi tập hợp lực lượng, kích động ly khai, tự trị, tạo các khó khăn, phức tạp để làm tốt công tác vận động “điểm nóng” gây mất ổn định chính trị, an ninh trật quần chúng. Kết hợp chặt chẽ giữa giáo dục kỷ luật, tự; chống lại mọi sự phá hoại của kẻ địch, bảo vệ pháp luật với giáo dục đạo đức, lối sống, đẩy mạnh Đảng, bảo vệ nhân dân, giữ vững lòng tin của nhân học tập và làm theo tư tưởng, đạo đức, phong cách dân đối với Đảng và chính quyền cơ sở; phối hợp Hồ Chí Minh gắn với thực hiện có hiệu quả cuộc với các lực lượng chức năng tăng cường tuần tra, vận động “Phát huy truyền thống, cống hiến tài năng, kiểm soát, kịp thời phát hiện, ngăn chặn, bắt giữ, xử xứng danh Bộ đội Cụ Hồ”, bảo đảm đi vào chiều sâu, lý những hành vi vi phạm các quy định về bảo vệ hiệu quả thiết thực, tạo chuyển biến rõ rệt về nhận tài nguyên, môi trường, lợi ích quốc gia, xâm phạm thức tư tưởng, đạo đức, lối sống trong cán bộ, đảng đến các công trình phòng thủ ở khu vực biên giới viên và quần chúng. đảm bảo cho Bộ đội Biên phòng bảo vệ vững chắc Thứ hai, tập trung xây dựng các đơn vị Bộ đội chủ quyền, an ninh biên giới, đồng thời tác động Biên phòng vững mạnh toàn diện, hoàn thành tốt 150 JOURNAL OF ETHNIC MINORITIES RESEARCH
- KINH NGHIỆM THỰC TIỄN mọi nhiệm vụ được giao. Tập trung xây dựng các bào theo đạo, giữ gìn và phát huy bản sắc văn hóa tổ chức đảng thực sự trong sạch, vững mạnh, có từng dân tộc. Tổ chức tốt “Phong trào đấu tranh tố năng lực lãnh đạo toàn diện và sức chiến đấu cao, giác tội phạm, bảo vệ trị an”, “Phong trào toàn dân gắn xây dựng tổ chức đảng trong sạch, vững mạnh tham gia xây dựng (thôn, bản, phum, sóc) văn hoá”, với xây dựng cơ quan, đơn vị vững mạnh toàn diện, “Phong trào bảo vệ cột mốc đường biên”; phối hợp mẫu mực, tiêu biểu. Tăng cường công tác giáo dục, chặt chẽ với lực lượng công an nhân dân xây dựng quản lý, rèn luyện nâng cao chất lượng đội ngũ cán và củng cố mạng lưới tình báo, điệp báo vững chắc, bộ, đảng viên; kết hợp chặt chẽ giữa giáo dục, bồi sâu rộng trong vùng đồng bào DTTS, biên giới; dưỡng, nâng cao trình độ, năng lực thực tiễn với rèn thường xuyên quan tâm xây dựng mối quan hệ máu luyện phẩm chất chính trị, đạo đức lối sống; kiên thịt quân - dân, tạo thế trận lòng dân vững chắc. quyết đấu tranh với những quan điểm sai trái, giữ Thực hiện kết nghĩa địa phương, kết nghĩa đơn vị vững trận địa tưtưởng, sự đoàn kết thống nhất trong quân đội các nước có chung đường biên giới, hải toàn Đảng bộ. Kết hợp chặt chẽ công tác tư tưởng đảo nhằm giao lưu văn hoá, trao đổi thông tin, tiến với thực hiện chính sách, không ngừng chăm lo đời hành tuần tra chung để kịp thời phát hiện và phối sống cho cán bộ, chiến sĩ và hậu phương quân đội, hợp xử lý các tình huống liên quan đến quốc phòng gắn công tác cán bộ, công tác tổ chức với công tác - an ninh. chính sách, hậu phương quân đội trong mỗi cơ quan, Thứ tư, phối hợp chặt chẽ với các lực lượng trong đơn vị. Trong đó, coi trọng xây dựng sự đoàn kết, và ngoài quân đội, kịp thời phát hiện, kiên quyết đấu thống nhất trong tập thể đơn vị trên cơ sở nêu cao ý tranh làm thất bại mọi âm mưu, thủ đoạn chống phá thức trách nhiệm của mỗi cán bộ, chiến sĩ; xây dựng của các thế lực thù địch. Các đơn vị Bộ đội Biên bầu không khí đoàn kết, gắn bó trên tình thương yêu phòng và lực lượng chức năng cần phối hợp nắm đồng chí, đồng đội, sẵn sàng “sẻ chia, gánh vác”, vững âm mưu, thủ đoạn chống phá của các phần cùng nhau hoàn thành nhiệm vụ; xây dựng cho mỗi tử phản động trong nước và các tổ chức, cá nhân ở cán bộ, chiến sĩ luôn có nhận thức, quan điểm, thái nước ngoài, kịp thời xử lý những vấn đề phức tạp độ đoàn kết, gắn bó với tập thể, coi “Đồn là nhà, nảy sinh. Chủ động nắm chắc tình hình, kịp thời phát biên giới là quê hương, đồng bào các dân tộc là anh hiện, dập tắt mọi âm mưu, hành động lợi dụng vấn em ruột thịt”. Kiên quyết đấu tranh với những biểu đề dân tộc, tôn giáo, kích động lôi kéo đồng bào gây hiện chuyên quyền, độc đoán, bè phái, cục bộ, đặt rối, bạo loạn. Cần thường xuyên vạch trần bộ mặt lợi ích cá nhân lên trên lợi ích tập thể. phản động của các thế lực thù địch, phản động để Thứ ba, chủ động tham mưu cho các cấp ủy nhân dân nhận rõ và không bị lừa bịp. Đồng thời, vận Đảng, chính quyền địa phương trong lãnh đạo, chỉ động, bảo vệ đồng bào các dân tộc, tôn giáo để đồng đạo xây dựng, củng cố tiềm lực quốc phòng - an bào tự vạch mặt những thủ đoạn xảo trá của chúng. ninh, xây dựng nền biên phòng vững mạnh, tích cực Năm bắt, phát hiện và tăng cường lực lượng xuống tham gia phát triển kinh tế - xã hội, nâng cao đời địa bàn “nằm vùng”, bảo đảm quản lý được địa bàn, sống cho đồng bào. Các đơn vị Bộ đội Biên phòng đối tượng, làm chỗ dựa cho cấp ủy, chính quyền cơ cần tham mưu cho cấp ủy, chính quyền địa phương sở. Ở những nơi có hoạt động tôn giáo trái pháp luật xây dựng và tổ chức thực hiện kế hoạch phát triển (tụ tập đông người để truyền đạo, tham dự các khóa kinh tế - xã hội với xây dựng lực lượng, tiềm lực học tôn giáo ở trong và ngoài nước, đưa người nơi và thế trận quốc phòng - an ninh, thế trận khu vực khác đến truyền đạo, xây dựng nhà thờ, nhà nguyện... phòng thủ, xây dựng thế trận lòng dân vững chắc, nhưng không tuân thủ các quy định hiện hành), cần tạo ra sức mạnh tổng hợp, hình thành thế trận rộng phải kiên trì cảm hóa giáo dục, răn đe. Nếu thái độ khắp, chắc chắn, đủ sức để nắm tình hình, kịp thời ngoan cố, tiếp tục có hoạt động vi phạm, cần đưa ra ứng phó, xử lý mọi tình huống xảy ra. Kịp thời kiểm điểm vạch mặt trước quần chúng hạ uy tín và tham mưu cho cấp ủy, chính quyền địa phương án thu thập, củng cố tài liệu, chứng cứ pháp lý để xử lý tổ chức, bố trí, sử dụng lực lượng, phương tiện, tổ công khai trước pháp luật khi có yêu cầu. Khi xuất chức chuẩn bị tốt về mọi mặt, bảo đảm sẵn sàng hiện “điểm nóng”, cần tìm rõ nguyên nhân, có biện bảo vệ vững chắc địa phương trong mọi tình huống. pháp giải quyết kịp thời, không để lan rộng, không Đồng thời, tập trung huy động mọi tiềm lực sẵn có để kẻ thù lấy cớ can thiệp; xử lý nghiêm minh theo tham gia thực hiện thắng lợi các chương trình, dự pháp luật những kẻ cầm đầu, ngoan cố chống phá án phát triển kinh tế - xã hội, xóa đói, giảm nghèo, cách mạng. Đồng thời, kiên trì thuyết phục, vận động thực hiện tín dụng ưu đãi để người dân có vốn phát những người nhẹ dạ, cả tin nghe theo kẻ xấu quay về triển sản xuất; tư vấn giúp đỡ đồng bào áp dụng tiến với cộng đồng; đối xử khoan hồng, độ lượng, bình bộ khoa học - công nghệ trong sản xuất và đời sống, đẳng với những người lầm lỗi đã ăn năn, hối cải, nâng cao dân trí, đào tạo và thu hút nguồn nhân phục thiện. lực chất lượng cao về vùng sâu, vùng xa; chăm lo 6. Kết luận đời sống tinh thần của các dân tộc thiểu số và đồng Lợi ích quốc gia - dân tộc là tối thượng, là mục Volume 10, Issue 1 151
- KINH NGHIỆM THỰC TIỄN tiêu cao nhất. Bảo vệ lợi ích quốc gia - dân tộc là phức tạp, khó lường của tình hình thế giới và khu vấn đề tối hệ trọng trong hoạch định và thực thi vực, các đơn vị Bộ đội Biên phòng cần nhận thức chiến lược, chính sách xây dựng và bảo vệ Tổ quốc. đúng đắn, sâu sắc về vấn đề này, chủ động, nỗ lực Quan điểm nhất quán đó đã được lực lượng Bộ đội thực hiện tốt nhiệm vụ được giao, góp phần cùng Biên phòng quán triệt sâu sắc và tổ chức thực hiện toàn Đảng, toàn dân, toàn quân bảo vệ vững chắc nghiêm túc, có hiệu quả, góp phần quan trọng bảo lợi ích quốc gia - dân tộc trong mọi tình huống, xây vệ lợi ích cốt lõi của quốc gia - dân tộc. Trước thời dựng biên giới hòa bình, hữu nghị, ổn định, hợp tác cơ, vận hội đan xen với những nguy cơ và thách và phát triển trong điều kiện mới. thức mới, nhất là diễn biến hết sức nhanh chóng, Tài liệu tham khảo Bộ Tư lệnh Bộ đội Biên phòng. (2006). Nghiên Đức, P. V. (2011). Vấn đề kết hợp các loại lợi cứu xây dựng nền biên phòng toàn dân trong ích trong công cuộc bảo vệ và phát triển đất tình hình mới. Đề tài cấp Nhà nước. nước ở Việt Nam. Hà Nội: Nxb. Chính trị Bộ Tư lệnh Bộ đội Biên phòng. (2010). Nghiên quốc gia. cứu cơ sở xây dựng chiến lược bảo vệ biên Dương, N. B. (2018). Quan hệ giữa các nước giới Việt Nam giai đoạn đến năm 2020. Đề lớn và đối sách của Việt Nam. Hà Nội: Nxb. tài cấp Nhà nước. Quân đội nhân dân. Bộ Tư lệnh Bộ đội Biên phòng. (2011). Nghiên Huấn, V. D. (2015). Bàn về lợi ích dân tộc và lợi cứu hoạt động của Bộ đội Biên phòng trong ích quốc gia trong quan hệ quốc tế. Tạp chí khu vực phòng thủ tỉnh biên giới đất liền. Đề Nghiên cứu Quốc tế, số 69. tài khoa học cấp Bộ Quốc phòng. Khiếu, N. L. (2009). Góp phần nghiên cứu quan Đảng Cộng sản Việt Nam. (2016). Văn kiện Đại hệ lợi ích. Hà Nội: Nxb. Chính trị quốc gia. hội Đại biểu toàn quốc lần thứ XII. Hà Nội: Phương, N. (2013). Bàn về lợi ích quốc gia và Nxb. Chính trị quốc gia. các quan hệ của Trung Quốc với các nước Đảng Cộng sản Việt Nam. (2018). Nghị quyết lớn, các nước láng giềng. Tạp chí Nghiên số 33-NQ/TW ngày 28/9/2018 của Bộ Chính cứu Trung Quốc, số 5. trị về Chiến lược bảo vệ biên giới quốc gia. Quốc hội nước Cộng hoà xã hội chủ nghĩa Việt Đảng ủy Bộ đội Biên phòng. (2020). Văn kiện Nam. (2020). Luật Biên phòng Việt Nam. Hà Đại hội Đại biểu Đảng bộ Bộ đội Biên phòng Nội: Nxb. Chính trị quốc gia. lần thứ XV, nhiệm kỳ 2020 - 2025. THE ROLE OF BORDER GUARDS IN PROTECTING THE NATIONAL INTERESTS - ETHNIC IN THE CURRENT BORDER AREA Pham Quoc Khanh Vietnam Academy of Border Defense Force Abstract Email: khanhpham2977@gmail.com Putting the national interests first is the consistent viewpoint, the first goal and the unchanging principle, the revolutionary Received: 23/02/2021 leadership and direction motto of the Party and State. Protection Reviewed: 15/3/2021 of national interests in general and national interests in border Revised: 17/3/2021 areas in particular is the responsibility of the entire Party, the Accepted: 20/3/2021 entire army and the entire people, in which the Border Guard is Released: 30/3/2021 the core force, specialized, primary, regular. The article focuses on clarifying the achieved results and proposing some main DOI: solutions to promote the role of the Border Guards in protecting https://doi.org/10.25073/0866-773X/510 the national interests in border areas - where there are many ethnic minorities living today. Keywords Border Guard; Border; National interests; Ethnic minorities. 152 JOURNAL OF ETHNIC MINORITIES RESEARCH
Chính trị học
Báo chí - Truyền thông
Xã hội học
Giáo dục học
Tâm lý học
Lịch sử - Văn hoá
Triết học
Ngôn ngữ học
Thư viện thông tin
Văn học nước ngoài
Ngư nghiệp
Hành chính - Pháp luật
Địa lý - Địa danh
Văn học Việt nam
Lịch sử Đảng
CNXH - KH
Tư Tưởng HCM
Ngụ ngôn - Cổ tích
Ca dao - Tục ngữ
Hoá học
Sinh học
Y khoa - Dược
Kinh tế học