Tư tưởng Hồ Chí Minh về phúc lợi xã hội

X· héi häc sè 3 (79), 2002 3 t− t−ëng hå chÝ minh vÒ phóc lîi x· héi Bïi ThÕ C−êng, BÕ Quúnh Nga, D−¬ng ChÝ ThiÖn, Lª H¶i Hµ, NguyÔn ThÞ Ph−¬ng 1. §Æt vÊn ®Ò Nghiªn cøu T− t−ëng Hå ChÝ Minh lµ mét th¸ch thøc lín, v× ®©y lµ mét di s¶n ®å sé, phong phó vµ s©u s¾c. MÆc dï vËy, nhãm nghiªn cøu chóng t«i vÉn m¹nh d¹n ®Æt ra cho m×nh nhiÖm vô nµy, Ýt nhÊt v× nh÷ng lý do sau ®©y.1 Trong bèi c¶nh biÕn ®æi x· héi nhanh chãng ë ViÖt Nam hiÖn nay, c¸c vÊn ®Ò phóc lîi x· héi ®ang næi lªn nh− lµ mét trong nh÷ng chñ ®Ò trung t©m. Do sù ph¸t triÓn nhanh cña nghiªn cøu x· héi vÒ thùc tÕ ViÖt Nam, ngµy cµng tÝch tô mét khèi l−îng d÷ liÖu vµ th«ng tin ®¸ng kÓ, t¹o ®iÒu kiÖn rót ra nhiÒu tri thøc míi cÇn thiÕt cho qu¶n lý x· héi. Tuy nhiªn, cã vÎ nh− lµ vÉn cßn thiÕu nh÷ng nÒn t¶ng lý luËn vµ t− t−ëng ®Ó t¹o ra mét khu«n khæ kh¸i niÖm cho viÖc xö lý khèi l−îng kiÕn thøc trªn. Trë l¹i nghiªn cøu di s¶n t− t−ëng Hå ChÝ Minh lµ mét ®ßi hái cÊp b¸ch hiÖn nay ®Ó c¸c nhµ nghiªn cøu cã thÓ tham kh¶o, t¹o dùng nh÷ng khung ph©n tÝch phï hîp víi thùc tÕ phóc lîi hiÖn nay. §¹i héi §¶ng Céng s¶n ViÖt Nam lÇn thø VII (1991) ®· x¸c ®Þnh cïng víi chñ nghÜa M¸c-Lª Nin, T− t−ëng Hå ChÝ Minh lµ nÒn t¶ng t− t−ëng, kim chØ nam cho hµnh ®éng cña §¶ng vµ cña d©n téc. §iÒu nµy ®· trë thµnh ®éng lùc thóc ®Èy m¹nh mÏ cho mét b−íc ph¸t triÓn míi vÒ nghiªn cøu Hå ChÝ Minh. §· cã nh÷ng biÕn ®æi quan träng trong giíi nghiªn cøu vµ vÒ mÆt ®Þnh chÕ khoa häc ®èi víi viÖc nghiªn cøu di s¶n t− t−ëng cña Chñ tÞch Hå ChÝ Minh. Hµng lo¹t ®Ò tµi khoa häc cÊp quèc gia vµ nhiÒu c«ng tr×nh ®· ®Æt ra nhiÖm vô nghiªn cøu T− t−ëng Hå ChÝ Minh; thµnh lËp mét sè c¬ së nghiªn cøu chuyªn biÖt vÒ t− t−ëng cña Ng−êi, ®−a T− t−ëng Hå ChÝ Minh lªn thµnh m«n häc ®éc lËp vµ gi¶ng d¹y réng r·i. CÇn ghi nhËn hai thùc tÕ lµ nhiÒu c«ng tr×nh khoa häc ®· ph©n tÝch nh÷ng khÝa c¹nh kh¸c nhau trong di s¶n t− t−ëng cña Hå Chñ TÞch, ch¼ng h¹n c¸c quan ®iÓm cña Hå ChÝ Minh vÒ vÊn ®Ò d©n téc vµ c¸ch m¹ng gi¶i phãng d©n téc, vÒ chñ nghÜa x· héi vµ con ®−êng ®i lªn chñ nghÜa x· héi cña ViÖt Nam, vÒ ®¹i ®oµn kÕt, vÒ 1 Bµi viÕt dùa trªn kÕt qu¶ nghiªn cøu cña ®Ò tµi "T− t−ëng Hå ChÝ Minh vÒ phóc lîi x· héi", §Ò tµi ViÖn X· héi häc n¨m 2001. Chñ nhiÖm ®Ò tµi: Bïi ThÕ C−êng. C¸c thµnh viªn nghiªn cøu kh¸c: BÕ Quúnh Nga, D−¬ng ChÝ ThiÖn, Lª H¶i Hµ, NguyÔn ThÞ Ph−¬ng. T− liÖu Th− viÖn ViÖn X· héi häc - 2002. Bản quyền thuộc Viện Xã hội học. www.ios.org.vn 4 T− t−ëng Hå ChÝ Minh vÒ phóc lîi x· héi nhµ n−íc, vÒ phô n÷, vÒ chÝnh s¸ch x· héi, ... Tuy nhiªn, cho ®Õn nay ch−a thÊy c«ng tr×nh nµo quan t©m ®Õn di s¶n t− t−ëng cña Ng−êi vÒ phóc lîi x· héi. Thø hai, T− t−ëng Hå ChÝ Minh ®· l«i cuèn mèi quan t©m cña nhiÒu bé m«n khoa häc, nh− triÕt häc, kinh tÕ häc, chÝnh trÞ häc, luËt häc, khoa häc qu©n sù,... Tuy nhiªn, cßn rÊt Ýt nh÷ng c«ng tr×nh nghiªn cøu di s¶n nµy tõ gãc ®é x· héi häc, ®−îc thùc hiÖn bëi c¸c nhµ chuyªn m«n x· héi häc. Nh− trªn ®· nãi, ®Æt ra nhiÖm vô nghiªn cøu ë ®©y lµ chÊp nhËn mét th¸ch thøc lín. Tuy nhiªn, cÇn sím b¾t ®Çu con ®−êng khã kh¨n song ®Çy høa hÑn. §Ò tµi "T− t−ëng Hå ChÝ Minh vÒ phóc lîi x· héi" lµ mét b−íc ®i ng¾n ®Çu tiªn trªn h−íng nghiªn cøu míi mÎ nµy ®èi víi x· héi häc. 2. Kh¸i niÖm ph©n tÝch Phóc lîi x· héi lµ mét kh¸i niÖm bao hµm nhiÒu nghÜa, nhiÒu ph¹m vi, tïy c¸ch tiÕp cËn cña tõng nhµ nghiªn cøu. Ba thiÕt chÕ trô cét trong mét nhµ n−íc hiÖn ®¹i lµ chÝnh trÞ, kinh tÕ vµ phóc lîi x· héi. HÖ thèng phóc lîi x· héi cã vai trß thiÕt yÕu v× nã nh»m ®¶m b¶o c¸c nhu cÇu x· héi c¬ b¶n cña c¸c tÇng líp d©n c− vµ h×nh thµnh nªn nh÷ng quan hÖ x· héi. Lµ mét m¶ng hiÖn thùc x· héi, phóc lîi x· héi cã thÓ ®−îc xem xÐt nh− lµ mét hÖ thèng hay mét ®Þnh chÕ, mµ chøc n¨ng x· héi cña nã lµ ®¶m b¶o nh÷ng nhu cÇu x· héi thiÕt yÕu cña c¸c tÇng líp d©n c− theo nh÷ng ®iÒu kiÖn cña cÊu tróc x· héi. Nh− vËy néi dung cña phóc lîi x· héi tïy thuéc vµo ph¹m vi nh÷ng nhu cÇu thiÕt yÕu x· héi, ®ång thêi viÖc x¸c ®Þnh nh÷ng nhu cÇu nµy do cÊu tróc x· héi quy ®Þnh. Th«ng th−êng, ph¹m vi c¸c nhu cÇu x· héi c¬ b¶n nµy liªn quan ®Õn nhu cÇu vÒ l−¬ng thùc thùc phÈm, viÖc lµm vµ ph¸t triÓn nghÒ nghiÖp, thu nhËp, nhµ ë, ch¨m sãc søc kháe vµ häc tËp. Víi chøc n¨ng nh− vËy, phóc lîi x· héi cã vai trß lín trong viÖc kh¾c phôc kh¸c biÖt x· héi, t¨ng c−êng liªn kÕt x· héi vµ ®¶m b¶o æn ®Þnh chÝnh trÞ-x· héi (Bïi ThÕ C−êng, 2002). Nh− trªn ®· nãi, ®©y míi chØ lµ mét b−íc ®i ®Çu tiªn mang tÝnh chÊt thu thËp tµi liÖu vµ nghiªn cøu th¨m dß. Do ®ã, nhãm nghiªn cøu chän c¸ch tr×nh bµy t− liÖu theo lÞch sö, mét trong nh÷ng c¸ch ®¬n gi¶n vµ dÔ dµng h¬n c¶. 3. T− t−ëng phóc lîi x· héi Hå ChÝ Minh thêi kú tr−íc c¸ch m¹ng th¸ng T¸m 1945 Toµn tËp Hå ChÝ Minh më ®Çu tõ n¨m 1919 víi bµi "T©m ®Þa thùc d©n". Tõ ®ã cho ®Õn tËn n¨m 1945, Hå ChÝ Minh tËp trung t×m kiÕm vµ kh¼ng ®Þnh con ®−êng gi¶i phãng d©n téc. Trong khi lµm ®iÒu nµy, Ng−êi lu«n t×m ®ñ lo¹i nguån tµi liÖu ®Ó lµm s¸ng tá hoµn c¶nh sèng nghÌo khæ vµ bÞ ¸p bøc cña nh©n d©n. Hå ChÝ Minh còng dµnh nhiÒu t©m søc ®Ó suy nghÜ vÒ chiÕn l−îc phóc lîi x· héi sau khi giµnh ®−îc ®éc lËp. §êi sèng vµ phóc lîi nghÌo nµn d−íi chÕ ®é thùc d©n Dùa vµo nh÷ng tµi liÖu vµ sù viÖc cô thÓ, trong thêi kú nµy Chñ tÞch Hå ChÝ Minh ®· viÕt nhiÒu bµi b¸o vµ t¸c phÈm v¹ch trÇn nh÷ng téi ¸c cña chÕ ®é thùc d©n ®èi víi ®êi sèng cña ng−êi d©n xø thuéc ®Þa. Næi bËt lµ viÖc nhµ n−íc cai trÞ ®· hÇu nh− kh«ng cã chi tiªu cho phóc lîi c«ng céng, duy tr× ®iÒu kiÖn lµm viÖc tåi tÖ trong Bản quyền thuộc Viện Xã hội học. www.ios.ac.vn Bïi ThÕ C−êng, BÕ Quúnh Nga, ... 5 c¸c khu má, ®ån ®iÒn, lµm ®−êng; kh«ng ®ñ tr−êng häc cho trÎ em; ®Çu ®éc d©n chóng b»ng r−îu vµ thuèc phiÖn, bá mÆc ng−êi d©n khi gÆp thiªn tai. Trong t¸c phÈm "Phong trµo c¸ch m¹ng ë §«ng D−¬ng", NguyÔn ¸i Quèc nãi vÒ t×nh c¶nh khæ cùc cña c«ng nh©n nh− sau: "Theo lêi thó nhËn cña Toµn quyÒn §«ng D−¬ng th× ®êi sèng cña thî má qu¸ khæ cùc vµ c«ng viÖc cña hä qu¸ nÆng nÒ nªn trong sè 15.907 thî má thèng kª ®−îc vµo n¨m 1906, kh«ng ai sèng ®Õn 60 tuæi. Vµ bän t− b¶n thuéc ®Þa còng l¹i viÖn cí ®ã ®Ó tõ chèi kh«ng tæ chøc quü h−u bæng cho thî thuyÒn b¶n xø" (Phong trµo c¸ch m¹ng ë §«ng D−¬ng. T.1, tr. 229). Th«ng qua sè liÖu vÒ viÖc lµm c¸c con ®−êng ®i §µ N½ng, TrÊn Ninh vµ Lµo, Ng−êi tè c¸o nh÷ng ng−êi lao dÞch ph¶i ®i bé hµng tr¨m ki l« mÐt míi ®Õn c«ng tr−êng, bÞ gi÷ l¹i nhiÒu ngµy, sèng trong nh÷ng ®iÒu kiÖn ¨n ë vµ vÖ sinh th¶m h¹i. Hoµn toµn kh«ng cã y tÕ vµ l¸n tr¹i trong suèt thêi kú lµm ®−êng. Thøc ¨n thiÕu thèn vµ n−íc uèng thiÕu vÖ sinh. TÊt c¶ nh÷ng ®iÒu nµy ®· dÉn ®Õn hµng lo¹t nh÷ng ng−êi phu lµm ®−êng bÞ bÖnh tËt vµ chÕt chãc (§«ng D−¬ng - t¹p dÞch hay lµ khæ sai). LÊy nh÷ng con sè thèng kª, t¸c gi¶ chØ ra r»ng nhµ n−íc cai trÞ ®· chi tiªu cho ngµnh y tÕ kh«ng ®Çy 400.000 phr¨ng vµ chØ cã 1 triÖu phr¨ng cho ngµnh gi¸o dôc. Sè tiÒn cho c«ng viÖc x· héi nµy chØ b»ng kh«ng ®Çy mét phÇn tr¨m sè thu nhËp do b¸n r−îu vµ thuèc phiÖn (TËp ®oµn kÎ c−íp. T.1, tr. 385). Khi ng−êi d©n gÆp thiªn tai lò lôt, Nhµ n−íc thùc d©n ®· hoµn toµn kh«ng thùc hiÖn nghÜa vô phóc lîi cña m×nh, ng−îc l¹i cßn lîi dông ®Ó kiÕm lêi. NguyÔn ¸i Quèc viÕt: "Sau nh÷ng trËn lôt, ng−êi An Nam ë Trung kú vµ Nam kú ®· tæ chøc quyªn gãp ®Ó cøu gióp c¸c ®ång bµo bÊt h¹nh cña m×nh. Nhµ chøc tr¸ch Ph¸p ®· xo¸y mÊt phÇn lín sè tiÒn ®ã bá vµo quü ®Ó n©ng gi¸ ®ång phr¨ng lªn! MÆc dï nh÷ng hiÖn vËt quyªn gãp rÊt nhiÒu, nh−ng nhµ chøc tr¸ch chØ ph©n ph¸t cho nh÷ng ng−êi bÞ n¹n mçi ng−êi mét th¸ng ®−îc cã 2 kil« r−ìi g¹o th«i!" (Sù thèng trÞ cña §Õ quèc Ph¸p. T. 2, tr. 253- 254). Hå ChÝ Minh ®Æc biÖt nhÊn m¹nh ®Õn t×nh tr¹ng kh«ng cã tr−êng häc cho trÎ em, chØ ra nguån gèc vÒ chÝnh s¸ch vµ tham nhòng cña giíi thùc d©n. Trong "B¶n ¸n chÕ ®é thùc d©n Ph¸p", Hå Chñ TÞch ®· lªn ¸n chÕ ®é ngu d©n, nÒn gi¸o dôc quÌ quÆt cña chÕ ®é thùc d©n ë c¸c n−íc thuéc ®Þa, trong ®ã cã ViÖt Nam. "D©n chóng ®ang ®ßi hái ph¶i cã tr−êng häc, mµ hiÖn nay, tr−êng häc ®ang thiÕu mét c¸ch tÖ h¹i. Mçi n¨m, cø ®Õn ngµy khai tr−êng, c¸c bËc cha mÑ dï cã ®i gâ cöa kh¾p n¬i, cÇu xin mäi sù gióp ®ì, thËm chÝ xin nép gÊp ®«i tiÒn ¨n häc mµ hä vÉn kh«ng göi ®−îc con c¸i ®Õn tr−êng. Vµ nh÷ng ®øa trÎ nµy cã ®Õn hµng ngh×n, bÞ ®µy vµo c¶nh ngu dèt, chØ v× kh«ng cã ®ñ tr−êng së cho chóng ®i häc. Ng−êi ta sÏ nãi r»ng, v× ng©n s¸ch kh«ng ®ñ cho chÝnh phñ x©y thªm tr−êng míi. Kh«ng h¼n thÕ ®©u. Trong sè 12 triÖu ®ång cña ng©n s¸ch Nam kú, th× 10 triÖu ®ång ®· t×m ®−îc c¸ch lät vµo tói c¸c c«ng chøc" (N¹n thiÕu tr−êng häc. T. 1, tr. 154). M« h×nh phóc lîi quèc gia Ngay trong thêi kú ®Çu ho¹t ®éng c¸ch m¹ng, Chñ tÞch Hå ChÝ Minh ®· ®Ò Bản quyền thuộc Viện Xã hội học. www.ios.org.vn 6 T− t−ëng Hå ChÝ Minh vÒ phóc lîi x· héi xuÊt nh÷ng ý t−ëng x©y dùng hÖ thèng phóc lîi x· héi quèc gia sau nµy. "Ch−¬ng tr×nh ViÖt Minh" do Ng−êi so¹n th¶o lµ mét v¨n kiÖn ®Æc biÖt quan träng, tr×nh bµy c−¬ng lÜnh giµnh ®éc lËp d©n téc ®ång thêi m« t¶ nh÷ng nÐt c¬ b¶n nhÊt cña mét m« h×nh nhµ n−íc míi, trong ®ã cã lÜnh vùc phóc lîi x· héi (Ch−¬ng tr×nh ViÖt Minh. T.3, tr. 583- 586). ChÝnh m« h×nh nµy ®· gãp phÇn ®éng viªn søc m¹nh vµ sù tham gia cña toµn thÓ nh©n d©n vµo c«ng cuéc ®Êu tranh cho ®éc lËp d©n téc. M« h×nh mµ Ch−¬ng tr×nh ®−a ra mét mÆt liªn quan ®Õn nh÷ng nguyªn t¾c phóc lîi c¬ b¶n vµ mÆt kh¸c tr×nh bµy nh÷ng néi dung chñ yÕu cña phóc lîi theo c¸c nhãm x· héi. Nh÷ng nguyªn t¾c phóc lîi c¬ b¶n mµ Ch−¬ng tr×nh ®Ò cËp bao gåm: - Thi hµnh luËt lao ®éng dµnh cho ng−êi lao ®éng, bao gåm c¶ lao ®éng phô n÷ vµ trÎ em. - Nam n÷ b×nh quyÒn. - Hñy bá nÒn gi¸o dôc n« lÖ, g©y dùng nÒn quèc d©n gi¸o dôc, c−ìng bøc gi¸o dôc tõ bËc s¬ häc, quyÒn dïng tiÕng mÑ ®Î trong nÒn gi¸o dôc d©n téc m×nh, khuyÕn khÝch nÒn gi¸o dôc quèc d©n. - LËp thªm nhµ th−¬ng, nhµ ®ì ®Î, nhµ d−ìng l·o. - Nhµ n−íc ch¨m nom ng−êi giµ vµ kÎ tµn tËt. - Gióp ®ì gia ®×nh ®«ng con. LËp Êu trÜ viªn ®Ó ch¨m nom trÎ con. - LËp c¸c nhµ chiÕu bãng, diÔn kÞch, c©u l¹c bé, th− viÖn ®Ó n©ng cao tr×nh ®é trÝ dôc cho nh©n d©n. Riªng vÒ mÆt gi¸o dôc, Ch−¬ng tr×nh ViÖt Minh ®· chó träng ®Õn viÖc tæ chøc c¸c c©u l¹c bé, c¸c líp häc, c¸c tæ chøc gi¸o dôc nh»m ph¸t triÓn ý thøc x· héi trong thanh niªn c«ng n«ng. Chó träng c«ng t¸c xuÊt b¶n nh»m môc ®Ých b¶o vÖ, tuyªn truyÒn vµ gióp d©n chóng lín tuæi mï ch÷ cã ®−îc tr×nh ®é häc vÊn phæ th«ng. Ng−êi cho r»ng hÖ thèng gi¶ng d¹y sÏ ph¶i ®−îc thay ®æi sao cho con em ng−êi nghÌo ®−îc ®i häc. X©y dùng chÕ ®é häc kh«ng mÊt tiÒn vµ chÕ ®é tù qu¶n cho sinh viªn. VÒ mÆt phóc lîi cho c¸c nhãm x· héi, t¸c gi¶ tr−íc hÕt ®Ò cËp ®Õn giai cÊp c«ng nh©n vµ nh÷ng ng−êi lµm c«ng, trong ®ã kÓ c¶ phô n÷ vµ c«ng nh©n n«ng nghiÖp. Ch−¬ng tr×nh ViÖt Minh dù kiÕn ®¶m b¶o nh÷ng quy ®Þnh phóc lîi nh− sau: - QuyÒn tæ chøc c¸c c«ng ®oµn. - Ngµy lao ®éng 8 giê cho ng−êi lín vµ 6 giê cho thiÕu niªn vµ nh÷ng ng−êi lµm viÖc nÆng. - CÊm lµm viÖc qu¸ giê trong nh÷ng xÝ nghiÖp ®éc h¹i, cÊm sö dông lao ®éng trÎ em vµ phô n÷ lµm viÖc vµo ban ®ªm. - Hµng n¨m c«ng nh©n ®−îc nghØ phÐp 2 tuÇn. - Tr¶ c«ng ngang nhau cho nam n÷ c«ng nh©n. - §èi víi phô n÷ lµm c«ng viÖc nÆng nhäc ®−îc nghØ 8 tuÇn tr−íc khi ®Î vµ 8 Bản quyền thuộc Viện Xã hội học. www.ios.ac.vn Bïi ThÕ C−êng, BÕ Quúnh Nga, ... 7 tuÇn sau khi ®Î, 6 tuÇn nghØ ®Î ®èi víi phô n÷ lµm c«ng chøc vµ lµm nh÷ng c«ng viÖc nhÑ, cã tr¶ l−¬ng. - Thµnh lËp Ban kiÓm tra cña c«ng nh©n. - Ban hµnh LuËt b¶o hiÓm ®èi víi c«ng nh©n. - Nhµ n−íc cã tr¸ch nhiÖm gióp ®ì c¸c tæ chøc c«ng nh©n ¸p dông chÕ ®é gi¸o dôc ngoµi nhµ tr−êng cho c«ng nh©n lín tuæi. Hå Chñ TÞch quan niÖm r»ng trÝ thøc lµ mét bé phËn quan träng trong phong trµo c¸ch m¹ng ë ViÖt Nam. Ng−êi lu«n ®éng viªn trÝ thøc tham gia ®ãng gãp cho c¸ch m¹ng, ®ång thêi kh¼ng ®Þnh cÇn cã nh÷ng chÝnh s¸ch thÝch hîp t¹o ®iÒu kiÖn cho trÝ thøc cèng hiÕn. Trong "Ch−¬ng tr×nh ViÖt Minh", Ng−êi nhÊn m¹nh ®Õn tÇm quan träng cña ph¸t triÓn nÒn gi¸o dôc mang tÝnh phæ cËp vµ toµn diÖn, chó träng ®µo t¹o nh©n tµi cho n−íc nhµ, "khuyÕn khÝch vµ gióp ®ì c¸c h¹ng trÝ thøc ®−îc ph¸t triÓn tµi n¨ng cña hä". Hå ChÝ Minh ®Æc biÖt chó ý ®Õn trÎ em khi trong "Ch−¬ng tr×nh" Ng−êi dµnh nhiÒu quyÒn lîi phóc lîi cho trÎ em. Ch−¬ng tr×nh ViÖt Minh nªu râ x· héi ph¶i b¶o ®¶m: - ChÕ ®é ngµy lµm 6 giê cho trÎ em. CÊm tuyÓn lao ®éng trÎ em d−íi 12 tuæi. - Mçi tuÇn ®−îc nghØ 36 giê, hoµn toµn ®−îc nghØ vµo c¸c ngµy lÔ. - CÊm chñ vµ thî häc viÖc ký c¸c hîp ®ång t− nh©n. Ban hµnh c¸c ®¹o luËt b¶o vÖ giíi häc nghÒ. - C¶i thiÖn ®iÒu kiÖn vÖ sinh trong lao ®éng. CÊm sö dông lao ®éng trÎ em d−íi 16 tuæi trong c¸c ngµnh s¶n xuÊt nguy hiÓm. C¸c tæ chøc phóc lîi Hå ChÝ Minh sím quan t©m ®Õn vai trß cña c¸c tæ chøc x· héi trong lÜnh vùc phóc lîi. Ng−êi ®· dµnh nhiÒu c«ng søc bµn vÒ c¸c tæ chøc x· héi nh− C«ng héi, tæ chøc D©n cµy, Hîp t¸c x·. Hå Chñ TÞch ®· giíi thiÖu vÒ lÞch sö, c¸ch tæ chøc vµ ho¹t ®éng cña c¸c tæ chøc nµy ®Ó vËn dông vµo hÖ thèng phóc lîi x· héi cña chÕ ®é míi. T¸c phÈm "§−êng k¸ch mÖnh" ®· dµnh mét phÇn lín ®Ó tr×nh bµy vÒ c¸c tæ chøc cã vai trß to lín trong lÜnh vùc phóc lîi. VÒ tæ chøc C«ng héi cho c«ng nh©n, Ng−êi gi¶i thÝch vÒ môc ®Ých cña viÖc lËp ra C«ng héi: "Tæ chøc C«ng héi tr−íc lµ ®Ó cho c«ng nh©n ®i l¹i víi nhau cho cã c¶m t×nh; hai lµ ®Ó nghiªn cøu víi nhau; ba lµ ®Ó söa sang c¸ch sinh ho¹t cña c«ng nh©n cho kh¸ h¬n b©y giê; bèn lµ ®Ó gi÷ g×n quyÒn lîi cho c«ng nh©n; n¨m lµ ®Ó gióp cho quèc d©n, gióp cho thÕ giíi". T¸c gi¶ cßn h−íng dÉn cô thÓ nh÷ng c«ng viÖc mµ C«ng héi nªn lµm, nh− tæ chøc tr−êng häc cho c«ng nh©n vµ con em hä; t¹o ra nh÷ng n¬i xem s¸ch b¸o; tæ chøc nhµ th−¬ng, nhµ ngñ, nhµ t¾m, nhµ h¸t cho c«ng nh©n. Ng−êi khuyÕn khÝch C«ng héi më c¸c "hiÖp t¸c x·; tæ chøc c«ng binh, ®ång tö qu©n" ®Ó khuyÕch tr−¬ng phong trµo c«ng héi. (§−êng k¸ch mÖnh- C¸ch tæ chøc c«ng héi. T.2, tr. 302, 306- 307). Bản quyền thuộc Viện Xã hội học. www.ios.org.vn ... - tailieumienphi.vn