1. Trang Chủ
  2. Thạc sĩ - Tiến sĩ - Cao học
  3. Tóm tắt luận văn Thạc sĩ Kinh tế: Giải pháp phát triển bền vững các khi công nghiệp tỉnh hà nam đến năm 2020

Tóm tắt luận văn Thạc sĩ Kinh tế: Giải pháp phát triển bền vững các khi công nghiệp tỉnh hà nam đến năm 2020

Mục tiêu nghiên cứu của đề tài Giải pháp phát triển bền vững các khi công nghiệp tỉnh hà nam đến năm 2020 là đánh giá tình hình phát triển các khu công nghiệp Hà Nam trong những năm qua, trên cơ sở đó đưa ra các giải pháp có tính thực tiễn nhằm phát triển khu công nghiệp theo hướng bền vững. Mời các bạn cùng tham khảo. Click Here & Upgrade Expanded Features PDF Unlimited Pages Documents Complete Tr ng i h c Kinh t Qu c dân *** ng Th Th y Gi i pháp phát tri n b n v ng các khu công nghi p nh Hà Na

Thể loại Tài liệu miễn phí Thạc sĩ - Tiến sĩ - Cao học

Số trang 22

Ngày tạo 4/11/2023 12:55:21 PM +00:00

Loại tệp PDF

Kích thước 0.19 M

Tên tệp

Tải Tóm tắt luận văn Thạc sĩ Kinh tế: Giải pháp phát t... (.pdf)

Xem mẫu

  1. Click Here & Upgrade Expanded Features PDF Unlimited Pages Documents Complete Tr ng i h c Kinh t Qu c dân *** ng Th Th y Gi i pháp phát tri n b n v ng các khu công nghi p nh Hà Nam n n m 2020 Tóm t t lu n v n th c s Ng ih ng d n : TS.Nguy n Ng c S n Hà N i, 2007
  2. Click Here & Upgrade Expanded Features PDF Unlimited Pages Documents Complete 1 U 1. Tính c p thi t c a tài: Khu công nghi p có vai trò, v trí r t to l n i v i s phát tri n kinh t xã h i c a m t a ph ng, vùng, lãnh th ho c m t qu c gia. B i nó góp ph n quan tr ng trong vi c huy ng các ngu n v n u t ; gi i quy t vi c làm, t ng thu nh p cho ng i lao ng, thúc y chuy n d ch c c u lao ng; y nhanh quá trình ô th hoá và công nghi p hoá nông thôn; b o v môi tr ng sinh thái…. Tuy nhiên, trong quá trình hình thành, phát tri n các khu công nghi p, bên c nh nh ng thành t u ã t c v n còn t n t i nhi u m t n ch , không m b o y u t phát tri n b n v ng. Hà Nam là m t t nh m i tái l p t n m 1997, kinh nghi m phát tri n các khu công nghi p ch a nhi u. Do ó, vi c tìm ra các gi i pháp xây d ng, phát tri n các khu công nghi p t cách h p lý, hi u qu , áp ng yêu c u phát tri n b n v ng, không tác ng x u n môi tr ng sinh thái và cu c s ng c a th h t ng lai là v n t s c c n thi t i v i Hà Nam c bi t trong u ki n h i nh p WTO nh hi n nay. Xu t phát t th c t c p bách này, tôi ã ch n tài: “Gi i pháp phát tri n b n v ng các khu công nghi p t nh Hà Nam n n m 2020” làm lu n v n Th c s c a mình. 2. M c ích nghiên c u c a tài: ánh giá tình hình phát tri n các khu công nghi p Hà Nam trong nh ng n m qua, trên c s ó a ra các gi i pháp có tính th c ti n nh m phát tri n các khu công nghi p theo h ng b n v ng. 3. Ph m vi nghiên c u: các khu công nghi p trên a bàn t nh Hà Nam n m 2002 n n m 2006. 4. Ph ng pháp nghiên c u: d ng m t s ph ng pháp: ph ng pháp nghiên c u t i bàn, ph ng pháp h i c u, u tra, ph ng v n, th ng kê, so sánh, phân tích, t ng h p. 5. K t c u c a Lu n v n, g m 3 ch ng: Ch ng 1: c n thi t phát tri n b n v ng khu công nghi p và các tiêu chí ánh giá.
  3. Click Here & Upgrade Expanded Features PDF Unlimited Pages Documents Complete 2 Ch ng 2: Th c tr ng phát tri n b n v ng các khu công nghi p t nh Hà Nam trong nh ng n m qua. Ch ng 3: Gi i pháp phát tri n b n v ng các khu công nghi p t nh Hà Nam n n m 2020. I DUNG C B N C A LU N V N Ch ng 1: c n thi t phát tri n b n v ng khu công nghi p và các tiêu chí ánh giá 1.1. Khu công nghi p 1.1.1. Khái ni m Khu công nghi p theo ngh a r ng có r t nhi u tên g i, khái ni m và lo i hình khác nhau nh khu công nghi p truy n th ng, khu ch xu t, khu công ngh cao, khu nông nghi p công ngh cao, khu th ng m i t do, c khu kinh t , khu kinh t m . Nh ng trong lu n v n, tác gi ch c p n khu công nghi p theo ngh a h p v i nh ngh a: khu công nghi p là khu chuyên n xu t hàng công nghi p và th c hi n các d ch v s n xu t công nghi p, có ranh gi i a lý xác nh, c thành l p theo quy nh c a Chính ph .1 1.1.2. c m và u ki n hình thành khu công nghi p 1.1.2.1. c m: Nhìn chung các khu công nghi p u có nh ng c m n i b t là có m c tiêu riêng; có h th ng c s h t ng, có nh ng u ki n thu n l i, các chính sách u ãi cho s phát tri n t p trung c a các doanh nghi p trong khu công nghi p; không có dân c sinh s ng và c ng n cách v i môi tr ng xung quanh b ng hàng rào c ng và nh ng ranh gi i a lý t nhiên. 1.1.2.2. u ki n hình thành khu công nghi p m t khu công nghi p hình thành c n áp ng nh ng u ki n khách quan và ch quan nh t nh. - u ki n khách quan v v trí a lý, c s h t ng và th i c . 1 Lu t ut c Qu c h i thông qua ngày 29/11/2005 và có hi u l c t ngày 01/07/2006.
  4. Click Here & Upgrade Expanded Features PDF Unlimited Pages Documents Complete 3 - u ki n ch quan v c ch chính sách và khung kh pháp lý, trình qu n lý và ch t l ng lao ng. 1.1.3. Vai trò c a khu công nghi p Khu công nghi p có vai trò quan tr ng i v i s nghi p phát tri n kinh xã h i c a a ph ng, vùng lãnh th ho c qu c gia, th hi n: - Khu công nghi p có vai trò tiên phong, là n i th nghi m các chính sách kinh t m i t t nh t, là tr ng m kinh t c a a ph ng. - Khu công nghi p em l i r t nhi u hi u qu v m t kinh t xã h i: thu hút u t , d n d t các ngành công nghi p ph tr , các d ch v công nghi p – tài chính – ngân hàng, các khu ô th … phát tri n. - Khu công nghi p là n i ti p nh n chuy n giao và áp d ng có hi u qu nh ng thành t u c a khoa h c công ngh . - T o vi c làm, t ng thu nh p, nâng cao trình cho ng i lao ng. - Góp ph n chuy n d ch c c u kinh t theo h ng hi n i: t ng t tr ng công nghi p, d ch v , gi m t tr ng nông nghi p. 1.2. Quan ni m v phát tri n b n v ng và phát tri n b n v ng các khu công nghi p 1.2.1. Quan ni m v phát tri n b n v ng Phát tri n b n v ng có r t nhi u nh ngh a khác nhau nh ng nh ngh a c s d ng nhi u h n c là: “Phát tri n b n v ng là quá trình phát tri n có s k t h p ch t ch , h p lý và hài hoà gi a ba m t c a s phát tri n, bao g m phát tri n kinh t , phát tri n xã h i t o s công b ng xã h i và b o môi tr ng”. 1.2.2. Phát tri n b n v ng các khu công nghi p Phát tri n b n v ng các khu công nghi p có th hi u là: s phát tri n m b o t ng tr ng kinh t n nh, có hi u qu ngày càng cao trong b n thân các khu công nghi p (các doanh nghi p ho t ng có hi u qu , t o ra nhi u giá tr s n xu t công nghi p, t o vi c làm cho ng i lao ng, t ng thu
  5. Click Here & Upgrade Expanded Features PDF Unlimited Pages Documents Complete 4 ngân sách a ph ng…..), ng th i g n li n v i vi c b o v và gi v ng môi tr ng sinh thái trong khu v c có khu công nghi p c ng nh toàn lãnh th vùng, qu c gia. Nh v y phát tri n b n v ng các khu công nghi p c n mb o2 u t : b n v ng trong n i t i các khu công nghi p và b n v ng ngoài hàng rào các khu công nghi p. Phát tri n b n v ng nói chung và phát tri n b n v ng các khu công nghi p nói riêng ã tr thành xu th t t y u trong ti n trình phát tri n c a xã i loài ng i. B i vì, phát tri n các khu công nghi p luôn có tính hai m t. Th c t phát tri n khu công nghi p Vi t Nam c ng nh các n c trên th gi i ã ch ng minh khu công nghi p ngày càng có m t vai trò quan tr ng i i s nghi p công nghi p hoá - hi n i hoá tn c, t o vi c làm, t ng thu nh p cho ng i lao ng.. Tuy nhiên, n u thi u t nh táo, th n tr ng thì trong quá trình phát tri n các khu công nghi p s tích t các nhân t phát tri n thi u n v ng nh : tình tr ng “phong trào hoá” trong l p quy ho ch, xây d ng khu công nghi p; l a ch n nh ng khu t thu n l i cho phát tri n nông nghi p, phát tri n th ng m i d ch v làm khu công nghi p; ô nhiêm môi tr ng sinh thái trong và ngoài khu công nghi p… Do ó, b n v ng trong phát tri n các khu công nghi p là v n h t s c c n thi t và có ý ngh a c bi t quan tr ng. Hà Nam là t nh i sau trong xây d ng, phát tri n các khu công nghi p nên c n ph i rút ra nh ng bài h c kinh nghi m, h c t p nh ng a ph ng thành công v phát tri n các khu công nghi p xây d ng và phát tri n các khu công nghi p t nh nhà m t cách b n v ng. Tiêu chí ánh giá s phát tri n b n v ng các khu công nghi p chia làm 2 nhóm: nhóm tiêu chí ánh giá s phát tri n b n v ng c a chính các khu công nghi p và nhóm tiêu chí ánh giá tác ng lan to . Tiêu chí ánh giá phát tri n b n v ng n i t i trong b n thân các khu công nghi p t p trung vào các y u t : v trí t khu công nghi p, quy mô t ai, c c u s d ng t, t l l p y, hi u qu ho t ng c a các n v kinh
  6. Click Here & Upgrade Expanded Features PDF Unlimited Pages Documents Complete 5 trong khu công nghi p, m c hài lòng c a các nhà ut … Tiêu chí ánh giá tác ng lan to th hi n qua 3 tiêu th c chính: kinh , xã h i và môi tr ng. 1.3. Kinh nghi m phát tri n các khu công nghi p theo h ng b n v ng ch s phát tri n các khu công nghi p trên th gi i ã có t r t lâu và có nh ng óng góp to l n vào t ng tr ng kinh t các n c. M t s qu c gia thành công trong phát tri n các khu công nghi p ã em l i nh ng tác ng tích c c cho n n kinh t và bi n i sâu s c v m t xã h i. Nh t B n và Thái Lan là hai n c nh v y. Vi c nghiên c u mô hình phát tri n các khu công nghi p hai qu c gia này s giúp Vi t Nam rút ra c nh ng bài h c quý báu xây d ng và phát tri n các khu công nghi p m t cách hi u qu . Trong 15 n m xây d ng và phát tri n các khu công nghi p, Vi t Nam ã có m t s a ph ng thành công và nhanh chóng giàu lên nh khu công nghi p nh V nh Phúc, Bình D ng, Hà N i, à N ng, H i D ng… So v i các a ph ng này, Hà Nam còn khá nhi u y u kém c n ph i kh c ph c. Vì y, vi c nghiên c u h c t p kinh nghi m phát tri n b n v ng các khu công nghi p trên th gi i (qua kinh nghi m c a Nh t B n, Thái Lan) và trong n c (H i D ng, à N ng) s giúp Hà Nam l a ch n h ng i h p lý trong phát tri n các khu công nghi p, m b o yêu c u c a s phát tri n b n v ng. Ch ng 2: Th c tr ng phát tri n b n v ng các khu công nghi p nh Hà Nam trong nh ng n m qua Vi c hình thành và phát tri n các khu công nghi p Hà Nam ch u nh ng c a r t nhi u nhân t khác nhau nh u ki n t nhiên (v trí a lý a hình, khí h u thu v n, tài nguyên thiên nhiên, tài nguyên du l ch và nhân n); dân c , dân s và ngu n nhân l c; c s h t ng (m ng l i giao thông, n, n c, b u chính vi n thông, ngân hàng….). M i nhân t u có tác ng hai chi u tích c c và tiêu c c. Do ó, khi xây d ng các khu công nghi p n phân tích, ánh giá chi ti t c th t ng nhân t này nh m khai thác, phát huy ti m n ng th m nh ng th i h n ch nh ng b t l i.
  7. Click Here & Upgrade Expanded Features PDF Unlimited Pages Documents Complete 6 Nhìn chung, các u ki n v t nhiên, ngu n nhân l c, c s h t ng a Hà Nam u khá thu n l i cho vi c phát tri n các khu công nghi p trên a bàn t nh. 2.3. Quá trình hình thành và phát tri n các khu công nghi p t nh Hà Nam Hà Nam ã có ch tr ng hình thành và phát tri n các khu công nghi p n m 2001 nh ng n n m 2004, UBND t nh m i phê duy t quy ho ch ng l i các khu công nghi p trên a bàn t nh n n m 2010. Trong ó, khu công nghi p g m 5 khu: khu công nghi p ng V n 400 ha, khu công nghi p Châu S n 170 ha, c m công nghi p Hoàng ông 100 ha, khu công nghi p Hoà M c 140 ha và khu công nghi p Thanh Liêm 100 ha. Tr i qua m y n m xây d ng, phát tri n, tính n h t n m 2006, các khu công nghi p Hà Nam ã l p và phê duy t quy ho ch chi ti t là: khu công nghi p ng V n (giai n 1) 110 ha, khu công nghi p ng V n m r ng 27,8 ha, khu công nghi p ng V n (giai n 2) 176,59 ha, khu công nghi p Châu S n 168,93 ha, c m công nghi p Hoàng ông 97,86 ha. Nh ng trong quá trình tri n khai th c hi n có m t s thay i v chính sách, quy ho ch nên hi n nay Hà Nam m i có 2 khu công nghi p: khu công nghi p ng V n (hai giai n 1 và 2): 401,62 ha, khu công nghi p Châu S n (di n tích thu h i giai n u): 42 ha. Riêng c m công nghi p Hoàng ông ã chuy n i c ích s d ng, tr thành tr ng i h c và trung tâm th ng m i. Khu công nghi p ng V n c ngân sách Trung ng h tr kinh phí u t nên h th ng h t ng k thu t ã c xây d ng t ng i c b n nh ng còn thi u khu x lý n c th i t p trung và khu nhà t p trung cho công nhân. Khu công nghi p Châu S n do khó kh n v v n nên h t ng k thu t còn y u kém, ch a th t s áp ng c yêu c u c a các nhà ut . 2.4. Th c tr ng phát tri n b n v ng các khu công nghi p c a t nh Hà Nam 2.4.1. Th c tr ng phát tri n b n v ng n i t i các khu công nghi p Th hi n qua các tiêu chí c b n sau:
  8. Click Here & Upgrade Expanded Features PDF Unlimited Pages Documents Complete 7 2.4.1.1. a m t các khu công nghi p: h u h t các khu công nghi p c a Hà Nam c xây d ng nh ng v trí khá h p lý, m b o tính lâu dài và b n v ng. 2.4.1.2. Quy mô t ai: các khu công nghi p Hà Nam c xây d ng i nhi u m c tiêu khác nhau nên vi c xác nh quy mô ch y u c n c vào u ki n th c t c a a ph ng c ng nh kh n ng m r ng trong t ng lai và nhìn chung áp ng yêu c u c a s phát tri n b n v ng. 2.4.1.3. C c u s d ng t: khi ti n hành l p quy ho ch các khu công nghi p, Hà Nam u c n c vào các v n b n h ng d n c a nhà n c, tham kh o tài li u c a các qu c gia, các a ph ng ã phát tri n khu công nghi p nên các khu công nghi p ã c l p, phê duy t quy ho ch chi ti t trên a bàn t nh u có m t c c u s d ng t phù h p. 2.4.1.4. T l l p y: qua m y n m xây d ng, kêu g i xúc ti n ut , t qu cho th y Hà Nam là a ph ng có t c thu hút u t khá nhanh, t l p y các khu công nghi p cao h n bình quân c n c và các t nh lân c n, th hi n qua b ng sau: Bi u 2.1: K t qu thu hút u t vào các khu công nghi p Hà Nam n 31/12/2006 Trong ó doanh ã ng v n ang l nghi p nh n ký ng ký Tên khu công xây p TT c ãs n t nh ng theo d nghi p ng c y ch p xu t nh ng ch a án (t v t (%) thu n ch a nh n ng) ch t ut ut t Khu công 1 nghi p ng 37 22 14 0 1 93,62 1.850,62 V n giai o n 1
  9. Click Here & Upgrade Expanded Features PDF Unlimited Pages Documents Complete 8 Khu công 2 nghi p 9 2 7 0 0 77,38 1.082,09 Châu S n Khu công 3 nghi p ng 2 0 0 2 0 28,98 434,6 n giai o n 2 ng 48 24 21 2 1 3.367,31 Ngu n: Ban qu n lý các khu công nghi p Hà Nam 2.4.1.5. Hi u qu ho t ng c a các doanh nghi p: bi u hi n thông qua tình hình s d ng t và k t qu ho t ng s n xu t kinh doanh c a các doanh nghi p trong khu công nghi p. - Tình hình s d ng t: a s các doanh nghi p c thuê và giao t u s d ng t úng m c ích, hi u qu , h p lý. Bi u 2.2: Tình hình s d ng t Di n tích Di n tích Di n tích Di n tích t ã Tên Khu công t xây %s STT ã cho ã san xây d ng nghi p ng nhà ng t thuê (ha) p (ha) các h ng máy (ha) c (ha) Khu công nghi p 1 ng V n giai 94 88 82 77 87,5 o n1 Khu công nghi p 2 42 32,5 32 18 55,38 Châu S n Khu công nghi p 3 ng V n giai 184 53,33 0 0 0 o n2 C ng 320 173,83 114 95 54,65 Ngu n: Ban qu n lý các khu công nghi p Hà Nam.
  10. Click Here & Upgrade Expanded Features PDF Unlimited Pages Documents Complete 9 - K t qu ho t ng s n xu t kinh doanh: H u h t các doanh nghi p trong các khu công nghi p Hà Nam s n xu t kinh doanh có hi u qu , m t s có m c t ng tr ng cao nh Công ty t Hà Nam, Công ty TNHH Trung Thành, Công ty Leojin… n 31/12/2006, 2 khu công nghi p c a Hà Nam có 48 nhà u t thuê t v i t ng s v n ng ký là 3.367 t ng. Trong ó, v n u t th c hi n c t 1.755 t ng (khu công nghi p ng V n 1.120 t ng, khu công nghi p Châu S n 655 t ng) g m 24 doanh nghi p ã i vào s n xu t và 21 doanh nghi p ang xây d ng c s v t ch t. L ng v n này tuy ch a cao nh ng c ng là ngu n ng l c thúc y t ng tr ng kinh t Hà Nam mà bi u hi n rõ nh t ch tiêu giá tr s n xu t ngành công nghi p. Giá tr s n xu t công nghi p Hà Nam n m 2005 là 2.871 t ng trong ó giá tr s n xu t c a các doanh nghi p trong khu công nghi p kho ng 740 t ng (chi m 25,8%). l này n m 2006 ã t ng lên kho ng 34%. Tuy nhiên,do các doanh nghi p u t vào các khu công nghi p Hà Nam ph n l n là doanh nghi p v a và nh nên m c v n u t bình quân/d án c a các khu công nghi p không cao nên các ch tiêu doanh thu, l i nhu n, ng v n u t … c a t ng doanh nghi p th ng m c trung bình. 2.4.1.6. Trình khoa h c công ngh : m c trung bình, ch a có nhi u dây chuy n công ngh tiên ti n, hi n i. 2.4.1.7. M c tho mãn nhu c u cho các nhà ut : ánh giá m c hài lòng c a các nhà u t , tác gi phân tích ánh giá tính h p d n c a các khu công nghi p Hà Nam v giá thuê t, v trí a lý và ch t l ng các d ch v . - Giá thuê t: Hà Nam có m c giá r t h p d n, th p h n so v i nhi u a ph ng trong c n c, ó là: 0,12 USD/m2/n m.
  11. Click Here & Upgrade Expanded Features PDF Unlimited Pages Documents Complete 10 Hình 2.1: Giá thuê t bình quân các khu công nghi p Hà Nam và m t s a ph ng n v tính: USD/m2/n m 2 1.85 1.8 1.6 1.5 1.4 1.2 1 1 1 0.8 0.8 0.6 0.5 0.5 0.4 0.4 0.4 0.2 0.12 0.13 0 Tp. Ha BR -VT Binh Ha i Ba c Hung Hai Da Tha i Ha HCM Noi Duong P hong Ninh Ye n Duon g Na ng Binh Nam Ngu n: G.S Kenichi Ohno, G.S Nguy n V n Th ng Môi tr ng kinh doanh và chính sách kinh doanh c a Hà N i NXB Lao ng xã h i n m 2006 và tác gi - V trí a lý: không g n c ng bi n, c ng hàng không nh ng h th ng giao thông thu n l i nh có qu c l 1A, ng s t B c Nam ch y qua t nh, u Yên L nh n i Hà Nam v i H ng Yên ra Qu ng Ninh, H i Phòng. Trong t ng lai, Hà Nam còn c l i th do s xu t hi n c a ng cao t c u Gi - Ninh Bình qua a bàn t nh. - Ch t l ng các d ch v , th hi n qua b ng sau:
  12. Click Here & Upgrade Expanded Features PDF Unlimited Pages Documents Complete 11 Bi u 2.3: ánh giá ch t l ng d ch v các khu công nghi p Hà Nam Tiêu chí ánh giá s hài lòng c a các doanh nghi p c tính theo thang mt 1 n 5 v i m c ý ngh a: 1 = R t kém, 2 = Kém, 3 = Trung bình, 4 = Khá, 5 = R t t t. TT Ch tiêu Vùng, a ph ng Các Bình Nam Ninh Mi n t nh quân Hà Nam nh Bình Trung phía c Nam n c 1 C p i n 3,00 3,5 3,5 3,00 3,56 3,59 2 C pn c 3,00 4,00 3,5 3,00 3,33 3,56 X lý n c, ch t 3 2,5 3,5 3,5 4,00 3,22 3,59 th i C s h t ng trong 4 3,00 4,00 3,8 4,00 3,33 3,81 KCN C s h t ng ngoài 5 3,00 4,00 4,00 4,00 2,78 3,22 KCN Kh n ng tuy n 6 d ng lao ng qua 2,5 4,00 3,8 4,00 2,67 3,07 ào t o 7 Giá nhân công 3,00 4,00 4,00 5,00 3,22 3,56 Kh n ng c a các 8 ngành công nghi p 2,5 3,5 3,5 3,00 2,78 2,78 ph tr Thu và các u ãi 9 khác c a chính 3,00 3,00 3,00 5,00 3,44 3,67 quy n a ph ng Thái c a công 10 ch c 3,00 3,5 3,5 4,00 3,67 3,59 a ph ng 3,0 Ngu n: GS.Kenichi Ohno, GS. Nguy n V n Th ng Môi tr ng và chính sách kinh doanh c a Hà N i Nhà xu t b n Lao ng xã h i và tác gi
  13. Click Here & Upgrade Expanded Features PDF Unlimited Pages Documents Complete 12 Nhìn b ng ta th y, ch t l ng các d ch v khu công nghi p c a Hà Nam (c p n, c p n c, x lý n c, ch t th i, c s h t ng trong khu công nghi p…) i t m c trung bình và ch a th t s làm hài lòng các nhà ut . 2.4.2. ánh giá tác ng lan to c a các khu công nghi p: thông qua ba tiêu th c kinh t , xã h i, môi tr ng và mang tính nh tính nhi u h n. - V kinh t : S xu t hi n c a các khu công nghi p ã có tác ng l n nt c t ng tr ng, thu nh p bình quân u ng i và c c u kinh t c a nh Hà Nam. N m 2004 là n m các khu công nghi p i vào ho t ng và chúng nh h ng m nh m làm t ng nhanh GDP, thu nh p bình quân u ng i, t ó thúc y quá trình chuy n d ch c c u kinh t , minh ho qua các bi u sau: Hình 2.2: GDP t nh Hà Nam giai n 2000 - 2006 n v tính: T ng 3.500 3.229 3.000 2.901,30 2.626,60 2.500 2.388,22 2.193,02 2.023,22 2.000 1.875,09 1.500 1.000 500 0 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 Ngu n: Niêm giám th ng kê t nh Hà Nam.
  14. Click Here & Upgrade Expanded Features PDF Unlimited Pages Documents Complete 13 Hình 2.3: Thu nh p bình quân u ng i t nh Hà Nam giai n 2000 - 2006 n v tính: tri u ng/n m 7 6,18 6 5,28 5 4,52 3,84 4 3,46 2,95 3,17 3 2 1 0 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 Ngu n: Niêm giám th ng kê t nh Hà Nam Hình 2.4: C c u kinh t t nh Hà Nam giai n 2003 - 2006 ch v Nông nghi p Công nghi p - Xây d ng 100% 31.77% 31.53% 31.76% 31.76% 80% 60% 34.53% 31.76% 28.55% 28.41% 40% 20% 33.70% 36.71% 39.60% 39.83% 0% m 2003 N m 2004 N m 2005 N m 2006 Ngu n: K ho ch phát tri n kinh t xã h i t nh Hà Nam các n m 2004, 2005, 2006, 2007 - V xã h i: - S phát tri n c a các khu công nghi p ã góp ph n gi i quy t vi c làm, t ng thu nh p cho ng i lao ng và thúc y chuy n d ch c c u lao ng c a Hà Nam. T ng s lao ng ã thu hút vào các khu công nghi p
  15. Click Here & Upgrade Expanded Features PDF Unlimited Pages Documents Complete 14 n 31/12/2006 là 4.064 ng i, trong ó là a ph ng: 3.350 ng i, chi m 82,4%. V i vi c thu hút 3.350 lao ng a ph ng vào làm vi c, các khu công nghi p Hà Nam ã góp ph n t o công n vi c làm cho ng i lao ng c bi t là nh ng ng i dân b m t t do xây d ng khu công nghi p. M t ngh ch lý ai c ng bi t là có t phát tri n khu công nghi p thì r t nhi u ng i dân b m t t, m t vi c làm, tr thành th t nghi p. Chính vì v y, m c tiêu gi i quy t vi c làm, t ng thu nh p cho ng i lao ng là không th thi u khi thành l p các khu công nghi p. Hà Nam, khi g n 400 ha c a khu công nghi p ng V n (c 2 giai n) và 42 ha c a khu công nghi p Châu S n c thu h i giao cho các ch u t các khu công nghi p thì hàng nghìn ng i lao ng c a các xã B ch Th ng, Duy H i, Duy Minh (huy n Duy Tiên), Châu S n (th xã Ph Lý) b th t nghi p. Do ó, m t yêu c u mà Hà Nam t ra cho các nhà u t là ph i u tiên s d ng lao ng a ph ng, nh t là lao ng c a các xã b m t t. Th c t cho th y, ho t ng c a các doanh nghi p trong 2 khu công nghi p ng V n và Châu S n ã ph n nào áp ng c m c tiêu này. Nh ng bên c nh ó, m t v n v m t xã h i mà các khu công nghi p Hà Nam c n quan tâm là ph i nhanh chóng u t xây d ng khu nhà t p trung cho công nhân m b o tr t t an ninh, v n hoá xã h i. - V môi tr ng: m b o môi tr ng không b ô nhi m. Trên a bàn nh ch a có tình tr ng ng i dân phàn nàn v môi tr ng ho c ch t th i trong và ngoài khu công nghi p. Tuy nhiên, các khu công nghi p c a Hà Nam v n ch a có khu x lý n c th i t p trung. ây là công trình quan tr ng, c n thi t nên ph i s m c u t xây d ng. 2.5. ánh giá tính ch t b n v ng c a các khu công nghi p Hà Nam 2.5.1. ánh giá tính b n v ng Các khu công nghi p Hà Nam hình thành và phát tri n ã t c nhi u thành t u to l n: - V kinh t : thúc y làm t ng giá tr s n xu t công nghi p. Trong t ng 2.868,4 t giá tr s n xu t công nghi p theo giá c nh n m 2005 thì có 740 giá tr s n xu t do các doanh nghi p trong khu công nghi p t o ra. N m
  16. Click Here & Upgrade Expanded Features PDF Unlimited Pages Documents Complete 15 2006, t l giá tr s n xu t công nghi p do khu công nghi p t o ra/t ng giá tr s n xu t công nghi p toàn t nh là 1.178,2/3.465,3, chi m 34%. Chuy n d ch c c u kinh t , t ng thu nh p cho ng i lao ng. - V xã h i: t o vi c làm, chuy n d ch c c u lao ng a ph ng, thay i sâu s c h th ng c s h t ng n i có khu công nghi p. - V môi tr ng: ra i c a các khu công nghi p ra i ã t p trung các doanh nghi p vào m t a bàn nh t nh, t o u ki n h tho thu n, h p tác ut trong vi c x lý n c th i, gi i quy t t ng i t t các v n môi tr ng, n ch tình tr ng ô nhi m v không khí, n c, ti ng n, b i… Tuy nhiên, t khó kh n l n là vi c x lý n c th i c a các doanh nghi p khu công nghi p Hà Nam v n do doanh nghi p t làm vì t nh ch a có u ki n ut xây d ng tr m x lý n c th i t p trung cho t ng khu công nghi p. Song các khu công nghi p Hà Nam v n còn khá nhi u m y u, thi u tính b n v ng c n ph i kh c ph c. Th nh t, công tác quy ho ch ch a theo k p ti n phát tri n khu công nghi p và ch a sát th c t . Khu công nghi p ã quy ho ch thì ch a th c hi n, khu công nghi p ch a quy ho ch ã b t u tri n khai thi công. Th hai, h th ng h t ng k thu t ch a ng b và hi n i. Th ba, l ng, ch t l ng các nhà u t ch a cao, h u h t là quy mô v a và nh , trình công ngh m c bình th ng, nhà ut n c ngoài còn quá ít. Th t , a hình th p tr ng. V trí a lý r t thu n l i nh ng do a hình th p tr ng d n n kh i l ng san n n nhi u làm cho su t u t trong các khu công nghi p cao. Th n m, công tác xúc ti n u t còn h n ch . Th sáu, công tác qu n lý nhà n c và gi i quy t các th t c hành chính ch a hoàn thi n Vi c tìm ra nguyên nhân c a nh ng t n t i này s giúp Hà Nam có gi i
  17. Click Here & Upgrade Expanded Features PDF Unlimited Pages Documents Complete 16 pháp kh c ph c k p th i xây d ng và phát tri n các khu công nghi p hi u qu , b n v ng. Ch ng 3: Gi i pháp phát tri n b n v ng các khu công nghi p t nh Hà Nam n n m 2020 Lu n v n t p trung vào m t s gi i pháp chính nh sau: 1. Quy ho ch phân b và m r ng khu công nghi p a m quy ho ch khu công nghi p c a Hà Nam ph i m b o các ut : - Tho mãn v t cho phát tri n công nghi p m t cách b n v ng. - Phù h p v i quy ho ch chung, khai thác c các h t ng ngoài hàng rào ph c v khu công nghi p m t cách t t nh t và ph i g n v i quy ho ch tái nh c , quy ho ch dân c khu công nghi p. Khi xây d ng quy ho ch các khu công nghi p trong t ng lai, Hà Nam n quan tâm tho áng t i y u t môi tr ng, c n m b o kho ng cách t ng i gi a khu công nghi p v i ng giao thông và dân c xung quanh h n ch t i a nh h ng v môi tr ng trong khu công nghi p ra khu v c lân c n. Khi khu công nghi p c hình thành, vi c tri n khai xây d ng ph i tuân th ch t ch quy ho ch ã c duy t. Thu hút u t vào khu công nghi p c n c ti n hành theo h ng u tiên nh ng ngành công nghi p s ch, ít ô nhi m, m b o c c u ngành ngh phù h p v i kh n ng và th c t gi i quy t ô nhi m c a t nh. Nh ng d án có cùng ngành ngh và gây ô nhi m cao nên c b trí vào m t khu công nghi p thu n ti n cho công tác x lý ch t th i. Hà Nam là t nh có ng Qu c l 1A, ng s t B c Nam ch y qua khá dài, s p t i ng cao t c C u Gi - Ninh Bình hoàn thành cùng v i h th ng giao thông hi n có c a t nh s t o cho Hà Nam m t m ng l i giao thông r t thu n l i. ây chính là lý do mà m t s tr ng i h c, Cao ng ch n Hà Nam là n i di chuy n a m ho c t c s 2. Vì v y, quy ho ch khu công nghi p c ng nh quy ho ch ngành, quy ho ch t ng th s thay i t nhi u. nh h ng phát tri n các khu công nghi p c a Hà Nam trong t ng
  18. Click Here & Upgrade Expanded Features PDF Unlimited Pages Documents Complete 17 lai là d c theo các ng Qu c l (Qu c l 38 v phía ông c a t nh trên a bàn huy n Duy Tiên, khu v c gi a Qu c l 1A và ng cao t c c u Gi - Ninh Bình) và trên nh ng di n tích nông nghi p kém hi u qu , n ng su t th p. M t khác, quy ho ch các khu công nghi p ph i c n c vào quy ho ch ng th phát tri n kinh t xã h i, quy ho ch ngành, quy ho ch xây d ng….và ph i có s ng b gi a quy ho ch trong và ngoài hàng rào khu công nghi p. 2. u t xây d ng c s h t ng trong khu công nghi p Gi i pháp c th cho t ng khu công nghi p. - Khu công nghi p ng V n giai n 1: tranh th s ti n 17 t còn l i c Trung ng h tr theo quy nh u t xây d ng các h ng m c h ng k thu t ti p theo. Nhìn chung, vi c hoàn hi n h t ng c a khu công nghi p ng V n không có nhi u khó kh n. - Khu công nghi p Châu S n: do không c h tr và trong u ki n ngân sách t nh eo h p nên không có kinh phí u t xây d ng h t ng. Các ng m c ã hoàn thành un ng nhà th u. Vì v y, t nh s c g ng t p trung hoàn thi n h t ng c a ph n di n tích ã thu h i (42 ha) còn 118 ha theo quy ho ch, t nh s kêu g i, tìm ki m nhà u t kinh doanh h t ng. - Khu công nghi p ng V n giai n 2: Tính n h t n m 2006, giá tr xây l p c a ch u t – Công ty c ph n phát tri n Hà Nam còn quá khiêm t n. Do ó, có th t c m c tiêu l p y 60% khu công nghi p ng V n giai n 2 vào n m 2010 và 100% vào n m 2013, t nh ph i ôn c nhà u t kinh doanh h t ng tích c c thi công các công trình h t ng k thu t m t cách ng b và hi n i. Bên c nh s n l c c a nhà u t , t nh ng c n có chính sách h tr v v n (b o lãnh cho vay, cho vay ng tr c), xúc ti n u t (t ch c H i ngh thu hút kêu g i u t ), n gi n th t c hành chính… 3. T ch c xúc ti n ut - C ch chính sách u ãi u t : Hà Nam ch tr ng áp d ng các chính sách u ãi chung theo quy nh c a nhà n c v thu , giá thuê t, gi i phóng m t b ng… Tuy nhiên, m t l i th khá n i b t c a Hà Nam là
  19. Click Here & Upgrade Expanded Features PDF Unlimited Pages Documents Complete 18 giá thuê t r (0,12 USD/m 2/n m) và có chính sách u ãi ào t o lao ng 300.000 ng/ng i. - Th t c hành chính: áp d ng c ch “m t c a liên thông” trong c p gi y ch ng nh n u t cho các nhà u t kinh doanh h t ng khu công nghi p c ng nh các nhà ut ng ký vào khu công nghi p. Do ó, th t c hành chính i v i các nhà ut r t n gi n, rút ng n th i gian, h n ch t quan liêu, tham nh ng. - Chi n l c xúc ti n u t : xây d ng m t chi n l c xúc ti n ut p lý n ng ng, g m các n i dung: + i m i trang Web c a t nh Hà Nam qu ng bá gi i thi u hình nh Hà Nam và các khu công nghi p. c bi t, trong n m 2008 t nh s c g ng ch c các h i ngh xúc ti n u t t i Hà N i, thành ph H Chí Minh và ts n c khác nh Nh t B n, Hàn Qu c… + ào t o i ng cán b chuyên trách v xúc ti n u t : giao nhi m cho ban qu n lý các khu công nghi p làm công tác xúc ti n u t . Ban qu n lý các khu công nghi p c n b trí, ào t o m t i ng cán b có trình , n ng l c, kinh nghi m th c hi n tr ng trách này trên c s ph i h p ch t ch v i các công ty phát tri n h t ng và các n v liên quan. 4. T ng c ng ào t o ngu n lao ng cung c p cho doanh nghi p khu công nghi p Lao ng Hà Nam d i dào nh ng ch a áp ng yêu c u tuy n d ng c a các nhà u t . Do ó, Hà Nam c n ào t o m t i ng lao ng có trình tay ngh cao nh t là v k thu t nh m ón u và ph c v các nhà ut . Vi c ào t o lao ng ph i c n c vào ngành ngh , l nh v c thu hút ut theo quy ho ch c a t ng khu công nghi p ng th i liên k t h p tác v i các doanh nghi p có nhu c u m i h p lý và hi u qu . 5. Xây d ng nhà t p trung cho công nhân và các công trình h ng ngoài hàng rào khu công nghi p Các khu công nghi p Hà Nam u ch a có khu nhà t p trung cho
  20. Click Here & Upgrade Expanded Features PDF Unlimited Pages Documents Complete 19 công nhân nên vi c u t xây d ng công trình này là r t c n thi t và không th thi u m b o y u t phát tri n b n v ng khu công nghi p. D án khu nhà ph c v cán b , công nhân khu công nghi p ng V n 2 giai n ã c UBND t nh giao cho công ty c ph n phát tri n Hà Nam làm ch ut nh ng n nay ch a tri n khai. Tr c m t t nh c n ôn c nhà u t này th c hi n d án. N u ch u t không n ng l c, t nh s kiên quy t thu h i quy t nh và kêu g i nhà u t khác. i v i khu công nghi p Châu S n, vi c xây d ng khu nhà t p trung cho công nhân s ti n hành khi xây d ng khu công nghi p giai n 2 (di n tích 118 ha ch a thu h i) b ng v n nhà u t kinh doanh h t ng do t nh không có kinh phí. Ngoài ra, vi c un i ng b gi a h t ng trong và ngoài hàng rào khu công nghi p c n ph i c quan tâm, xem xét nh m t o s cân i, hài hoà trong phát tri n khu công nghi p c v kinh t , xã h i và môi tr ng. 6. T ch c b máy qu n lý các khu công nghi p Ban qu n lý các khu công nghi p Hà Nam c thành l p t n m 2002 i nhi m v chính là qu n lý các khu công nghi p trên a bàn t nh. Nh ng khi thành l p, t ch c b máy c a ban thay i r t nhi u, s l ng, ch t ng cán b ch a th t s áp ng yêu c u công vi c. Hi n nay, t ng s cán b c a ban (không k Công ty phát tri n h t ng) là 15 ng i trong ó có khá nhi u cán b tr , cán b trình trung bình. V ch c, ban g m 3 phòng: phòng T ch c hành chính, phòng u t và phòng Quy ho ch. áp ng yêu c u c a nhi m v m i, ban c n ki n toàn i b máy t ch c, thành l p thêm 2 b ph n m i là Thanh tra và B ph n ti p nh n và tr k t qu . ng th i v i vi c c c u t ch c, ban ph i tuy n ng nh ng cán b có trình n ng l c th t s và phù h p v i t ng v trí công vi c. Tuy nhiên, ban qu n lý các khu công nghi p Hà Nam ang có khó kh n l n v tr s làm vi c. Do ó, trong th i gian t i, UBND t nh s t o u
nguon tai.lieu . vn
Thạc sĩ - Tiến sĩ - Cao học Công nghệ thông tin Kinh tế - Thương mại Tài chính - Ngân hàng Kiến trúc - Xây dựng Điện-Điện tử-Viễn thông Cơ khí - Chế tạo máy Công nghệ - Môi trường Báo cáo khoa học Quản trị kinh doanh Khoa học xã hội Khoa học tự nhiên Nông - Lâm - Ngư Y khoa - Dược