- Trang Chủ
- Chính trị học
- Tìm hiểu mối quan hệ chính trị - ngoại giao giữa Việt Nam và Mianma từ năm 1975 đến nay
Xem mẫu
- TIM HIEU MOI OUAN HE CHINH TRI-NCOAI GIAO
GIUA VIET NAM VA MIANMA TlT NAM 1975 DEN NAY
D A O T U A N THANH'
NGUYfiN THI NGOC B I C H "
V iflt Nam vfi Mianma (1) lfi hai qud'c
gia Dflng Nam A luc dia cd nhieu
diim tQdng dong trong lich sQ phfit triin
ngoai giao giQa Viflt Nam vfi Mianma tQ
nfim 1975 den nay, vdi ba vfin de cd ban
sau:
eua moi dfin tfic (2). TQ sau Chifih tranh Thit nhdt, nhQng cd ed cua mfli quan hfi
thfi gidi thQ Hai, Vifit Nam vfi Mianma da chinh tri-ngoai giao giQa Vifit Nam vfi
tich cQc ung hp nhau trong cufic dfi'u tranh Mianma;
chd'ng chu nghia thQe dan vi n i n dfic Ifip, tU Thii hai, nhQng thfinh tQu chu yfl'u cua
do cua moi nUde. Mfi'i quan he truyen tho'ng mfii quan hfi chinh tri - ngoai giao giQa hai
va hQu nghi giQa Viet Nam vfi Mianma da nUdc trong g i n 4 thfip nien;
dupc cfic lanh tu cua phong trfio giai phong
Thit ba, tri^n vpng cua mfii quan hfi
dan tpc dfit n^n mdng vfi vun dap. Sau khi
chinh tri-ngoai giao giQa Viflt Nam vfi
Vifit Nam hofin thfinh sU nghifip tho'ng
Mianma trong thdi gian tdi.
nhfi't dfi't nUdc, viflc hai nUde chinh thQc
nang cfi'p quan hfl ngoai giao tQ Tong Lanh I. Nhitng c0 sd cua mdi quan hi
sQ Ifln cfi'p Dai sQ vfio ngfiy 28 thang 5 nfim chinh tri-ngoai giao giiia Viet Nam vd
1975 da thuc sU tao ra dpng lUc radi thuc Mianma tit 1975 den nay
diy quan hd ehinh tri-ngoai giao giQa Vifit Moi quan bfi chinh tri-ngoai giao giQa
Nam vfi Mianma. Trong thfip nien cuoi Viet Nam vfi Mianma dupe xfiy dUng vfi
cQng eua thfi^ ky XX vfi nhQng nfim d i u the' phfit trien dua tren nhieu cd sd nhU lich sQ,
ky XXI, mdi quan he chinh tri-ngoai giao vfin hda, dia-ehinh tri..., song theo ehung
giQa Viflt Nam vfi Mianma da cd nhQng toi, trong nhiing cd sd dd, ca sd lich s^ giQ
budc tifih trien quan trpng, trong boi canh vi tri trung tdm, quan trgng hdng ddu.
hai nude cQng phfi'n dfi'u hdi nhfip tofin didn
Mfii quan he truyfin thfl'ng vfi hQu nghi
vfio ngdi nhfi ehung ASEAN. Bai vifit nay
giQa Viet Nam vfi Mifi'rt Difln/Mianraa da
nhfim tim hieu v^ moi quan hfl chinh tri-
dupe eac lanh tu cua phong trfio giai phdng
*PGS.TS. Khoa Lich sd - TrUdng Dai hpc Su pham Hfi Nfii
" Khoa Lich sQ - Trudng Dai hpc Su ph?m Hfi Nfii
- 44 Rghito CQTI Ljch sQ. sfl 1.8013
dfin tfic hai nude dfit n^n mdng vfi vun d i p khflng? Nfi'u c6 thi theo dudng 161 nfior (6).
cQng vdi thdi gian. Sau nfim 1945, Vifit Chu tjch Hfi Chf Minh dfi tra ldi r i n g "Bfi't
Nam vfi Mianma dfi a i t c i n h bfin nhau cQ sQ lifin hpp hay dong minh nfio nhim
trong cufic dfi'u tranh chtfng chu nghla thQc mi,ic dich lfim cho cfic nUdc giQp dd lin
dfin, ung hfi l i n nhau trong nhQng nfim nhau vfi cfing t i c thfin thifin vdi nhau di
thfing gian khd vi nfin dfic Ifip, tQ do cua b i o vfi dfic Ifip, hda binh vfi dfin chu dfiu Ifi
mdi dfin tfic. Trong bQc difin gQi dng Aung td't ca" (7). Cd t h i coi dfiy lfi nguyfin tic/kim
San, Phd Chu tich Chinh phu nudc Difih chl nam dfin dUdng cho Vidt Nam tfing
Difin (3) ngfiy 27 thfing 1 nfim 1947, Chu cudng sQ dofin kfi't vdi Mifi'n Difin trong cufic
tjch Hd Chf Minh dfi vi^t: "ChQng tfli bfi't d i u tranh chfi'ng chu nghia thQc dfin cQ,
sQc cim dfing vi nhQng tinh c i m cua ngfii tuy mdi nUdc cd mfit hofin canh ci^ thi, ke
doi vdi dfin tfic Vifit Nam. Thay m^t dfin tfic thQ vfi phQdng thQc dfi'u tranh khfic nhau.
vfi Chfnh phu Vi^t Nam, vfi rifing tfii, tfli Vfi cd lfi, theo chung tdi, quan dilm cua
xin nhifit Ufit cam dn ngfii vfi nhQng vific Chu tjch Hfi Chf Minh vfi sQ dofin ke't giQa
ngfii da lfim vfi se lfim d l giup cho si^ dfi'u cac dfin tpc chau A vl sU thjnh vUpng ehung
tranh gifinh tu do eua nUde Vifit Nam. Tfii cdn rfi't cd f nghia soi dudng cho Vifit Nam
xin gOi ngfii ldi chfio thfin i i " (4). hfii nhfip sfiu rdng vfi d i y du vfio ngfli nhfi
chung ASEAN tQ sau nfim 1995.
Ngfiy 4 thfing 1 nfim 1948, trong bQc
dien gdi T^ng thong Lifln bang Mifin Difin, S Q ung hfi vfi dofin kfit vdi nhfin din
Chu tieh Ho Chi Minh da vi^t: "Nhan Ngfiy Mifih Difin lfi quan dilm nhfi't qufin ciia
Dfic Ifip eua Lien bang Mien Difin, thay mfit Chinh phu nUdc Vifit Nam Dfin chu Cflng
Chinh phu vfi nhan dan Viet Nam vfi nhfin hda. Trong bQc difin gOi Ngfii Thu tUdng
danh ca nhfin, tdi ban hsinb gQi Tong thong Thakm Nu vfio t h i n g 12 nfim 1949 nhfin
ldi chfio nhiet liet vfi chuc mQng chan djp ky nidm Ngfiy Dflc Ifip cua Mi^n Difin,
thfinh Mien Dien hoa binh va phon vinh Chu tich Ho Chf Minh khfing dinh: "...
cua chung tdi. Nhfin dip nfiy, chQng tfii xin chiing tfli xin bfiy td long biet dn anh em
bfiy td tinh cam bid't dn ve sQ ung hfi tinh Mifi'n Difin vfi sU dofin k^t hQu nghi vdi
t h i n kien djnh ddi vdi cufic dfi'u tranh eua cufic dfi'u t r a n h cua chung tdi gifinh dfic l§p
chung tdi" (5). dfin tfic. Chung tfli ki nifim Ngfiy Ddc Ifip
Theo chQng tdi, vdi t i m nhin xa trong cua Mi^n Difin nhQ cua chinh chQng tfii vfi
rdng cua minh, Chu tich Hd Chi Minh da k h i n g dinh quan hfi anh em giQa nhan dfin
sdm cd chu trQdng tranh thu rfing rai sQ hai nudc chQng ta ngfiy cfing dUpc tfing
ung hfi cua nhan dan tifl'n bfi tren thfl" gidi cudng vfi chfit che" (8).
ndi chung vfi chfiu A ndi rieng trong cufic Mpt trong nhiJng b i l u hien sinh dpng
dfi'u tranh vi nfin dfic Ifip, tit do cua dfin tflc cua tinh dofin k^t, hQu nghi cua nhfin dfin
Vifit Nam. Quan dilm nfiy da dUpe Chu Vifit Nam vfi Mifi'n Difin lfi cfic chuyfi'n thfim
tjch Hfi Chi Minh khfing dinh trong bfii tra vieng Ifin n h a u cua lanh dao cfi'p cao hai
ldi phdng vfi'n cua nhfi bao A. Steele, phdng nudc. Trong bfii phfit b i l u ngfiy 29 thfing 11
vien Bao New York Herald Tribune nfim nfim 1954, chfio mQng Thu tQdng Miin
1949. Khi dupc hdi "Ve" nguyfln tic, Ci;i cfl Difln U Nu thfim chinh thQc nUdc ta, Chu
tan thfinh f kien thfinh Ifip kbfli hen hipp tjch Ho Chf Mmh da bfiy td sU p h i n khdi
hay dong minh giQa cfic nUdc chfiu A cua nhan dfin Vifit Nam, Ngudi ndi: 'Tfii
- Tim hieu mfli quan h& ehinh hi...
rfi't vui mQng thay mfit nhan dfin Vifit Nam trong bfii phfit bilu ngfiy 4 t h i n g 2 nfim
vfi Chfnh phu nQde Vifit Nam Dfin chu 1958^.t^i san bay Gia Lfim: "Mi?c dich cua
Cfing hda hoan nghfinh Thu tudng vfi bfi chung tfli lfi t h i t chfit hOn tinh hQu nghj
Thu tudng, hoan nghdnh cfic vi giup vific giQa nude Vifit Nam, An Dfi vfi Mid'n Difin,
cua Thu tudng. Mfit t h i n g trUdc day, chung dfing thdi d l tfing cUdng tinh dofin kfit giQa
tfli dupc ddn tiep Thu tUdng Neru, lanh ty cfic dfin tfic A-Phi, do dd them iQc lUpng giQ
An Dfi. Hfim nay chQng toi dUpe ddn tifi'p gin hda binh th^gidi" (11).
Thu tudng, lanh tu Mifl'n Difin. ChQng tdi
TQ ngfiy 14 thfing 2 dfi'n ngfiy 17 t h i n g 2
liy lfim vinh hanh hai vi lanh tu cua hai
nfim 1958, Chu tich Hfi Chf Minh da d i n
nUde anh em l i n lUpt dfi'n t h i m Vifit Nam
d i u dofin dai bilu cfi'p eao nUdc Vi^t Nam
chung tdi. Dieu dd cd mfit y nghia lich sQ
Dfin chu Cdng hfla thfim chfnh thQe Lien
r i t quan trpng: nd chQng to tinh hQu nghi
bang Mifi'n Difin. S Q ddn tifi'p trpng thi mfi
giQa cfic dfin tflc chQng ta ngfiy cfing thfin
Chinh phu vfi nhfin dan Mifi'n Difin dfinh
mftt vfi iQc lupng hda binh Dfing Nam A
cho dofin da vun d i p them tinh hQu nghi
ngfiy cfing phat triin vfi cung cfi". Trong
giQa hai dfin tde. Trong cudc hpp bao tai
nhQng ngay khfing ehie'n gian kho d l gifinh
thu dd Rfingun, Chu tich Ho Chi Minh da
dfic Ifip, ti^ do, nhfin dfin Vifit Nam dQpc
khang dinh: "Hai nQde Viet Nam vfi Mifi'n
nhan dfin Difin Difin thfit thfi dfing tinh vfi
Difln dfiu lfi nhQng nQde d chfiu A cd nhiiu
ung hp. ChQng tfii muon nhan dip nfiy td ldi
diem gio'ng nhau, gfin nhau vfi* vfin hda,
cam ta Chinh phu vfi nhfin dfin nude ban...
phong tuc tfip qufin, cung nhQ ve dia ly khi
Ve v i n de qufi'c te", nhan dfin va Chinh phu
hfiu, tfii nguyfin. Hai nQde chQng ta da trai
Vifit Nam Dan chu Cong hda hofin toan tfin
qua efie cupc d i u tranh gian khfi chflng
thfinh 5 nguyfin tfic ldn do ba Chinh phu
thUe dan, gianh Ifi'y dflc Ifip dfin tflc. Chinh
Trung Hoa, An Dp vfi Dieh Difin da tuyen
phu vfi nhfin dfin Mifiii Difin da ung hfi tieh
hi. ChQng tfii nhfin r i n g do lfi phUdng phap
cQc nhan dan nQde chQng tfii trong IQc
chic chin n h i t de giQ gin hda binh chau A
khfing chifl'n vfi da cung vdi An Dfl vfi nhi^u
vfi hda binh thfl' gidi"(9).
nQde A - Phi khfic ddng gdp mflt p h i n quan
trpng vfio viflc Ifip lai hda binh d Viet Nam.
Trong bQc difln mQng Tong tho'ng Mifi'n
Ngfiy nay hai nudc chung ta da ddc Ifip, gan
Dien U Vin Mdn ngfiy 17 t h i n g 3 nfim
bd bing tinh t h i n Bfingdung, bing mdi
1957, nhan dip dng nhfim chQc Tong tho'ng
tinh dofin ket giQa cac dfin tfic A - Phi, hai
Lien bang Mi6i Difin, Chu tich Hd Chi
dfin tdc Vifit Nam vfi Mifi'n Difln dfiu mong
Minh da k h i n g dinh "... Tfii tin chfic r i n g
mufi'n cd mfit nfin hda binh lau dfii de xfiy
tinh hQu nghi san cd giQa hai nUde Viflt dQng mfit cuflc ddi tu do, ft'm no, de kid'n
Nam vd Mii'n Biin se ngdy cdng phdt trien" thie't xQ sd gifiu m^nh" (12). Cung nhfin dip
(10). nfiy, vfio ngfi^ 17 t h i n g 2 nfim 1958,
De bay td sQ cam dn eua nhfin dfin Viflt TrQdng Dai hpc Td'ng hpp Rfingun
Nam ddi vdi sU ung hd cua nhfin dfin An Dfi (Mianma) da trao tfing bing Tifin si Lufit
vfi Mifin Difln trong cufic d i u tranh giai hpe danh dQ cho Chu tich Ho Chi Minh.
phflng dan tdc, Chu tieh Hfi Chi Minh da
d i n d i u dofin dai bieu cfi'p cao Viflt Nam Trong Tuyen bd" ehung cua Chu tich
thfim hai nUdc anh em. Muc dich cua nUdc Viflt Nam Dan chu Cdng hda Hd Chi
chuyfi^n di da dupc Bfic ndi rd eho dong bao Minh va Thu tUdng Lifin bang Mifi'n Difln U
- Rghiin cQu lich siJr. a01.2013
Nu t?Li Rfingun ngfiy 17 thfing 2 nfim 1958 hfi Tdng lanh sQ ldn quan hfi ngoai giao cfip
da nfiu ro: "Chu tich vfi Thu tUdng tin D^i sQ (16). Dfiy thQc sQ lfi mfit bUdc ngofic
tudng sfiu sic r i n g trong tinh hinh qufi'c t^ trong mfii quan hfi giQa hai quoc gia Dflng
nghiflm trpng nhu thff, hda binh chi ed t h i Nam A cd nhilu ndt tUdng dfing vfi vfin hoa
giQ gin dQpc trfln cd sd nfim nguyfln t i c v i t r u y i n thfl'ng ljch sQ. Chfnh quyin
chung so'ng hda binh. Vific fip dyng nhQng Mianma da cd budc di chu ddng tfing cUdng
nguyfln t i c nfiy trong quan hfi giQa cfic quan hfi vdi Vifit Nam thdng qua vific
nQde sd gdp p h i n trQ bd ldng nghi ky vfi sp nhanh chdng ddng cita Tong Lanh sU quan
sfit lfi nguon gfi'c cua tinh hinh qudc tfi^ cfing cua Chfnh quyin Sfii Gdn tai Yangon (17)
t h i n g hien nay, vfi sfl tao nfln mpt b i u vfi sdm cQ Dai sQ thudng tru tai Ha Nfii.
khflng khf thufin Ipi, ed sQ tin cfiy l i n nhau Thu tQdng Mianma Ne Win keu gpi cfing
vfi ed thifin chf d l cfic nUde cd t h i giai quy^t dfing qufi'c tS' giQp dd Vifit Nam hfin gin vfit
hda binh mpi vfi'n dfi qufl'c tfi^ ldn dang uy thUdng chifl'n tranh. Trong giai doan diy
hifl'p hda binh thfl' gidi vfi can trd sU hpp tfic khd k h i n nfiy cua Vifit Nam, Chfnh phu vfi
qud'c te, k l ca vfi'n dfi giam trQ qufin bj" nhfin dfin Minama tifi'p tyc dfinh cho Vifit
(13). Trong ban Tuydn bd*chung, Mi^n Difin Nam sU giQp dd chfin tinh (18).
cung da ung hfi vide thi hfinh Hifip djnh Nhfin xdt vfi cd sd lich sQ cua moi quan
Gidnevo ve Ddng DUdng, ung hd viflc thong h§ chfnh tri-ngoai giao giQa Viflt Nam vfi
nhfi't Viet Nam theo Hiep dinh Gidnevd Mianma, dfit trong tong t h i khu vUc Dfing
(14). Nam A, cd nhfi nghifln cQu da cho ring "...
Trong cufic khfing chi^n chd'ng MJ cua ve mfit lich sQ, cac nQde Dflng Nam A c6
nhfin dfin Vifit Nam, tuy Chfnh phu mfli quan hfl "dfiy md de mfi" tQ thdi/nin
Mianma giQ l i p trUdng trung l i p song v i n vfin hda Hda Binh nen vdn hoa cudi
ra tuyen bfl^ hai l i n phan dfii de* qud'c Ml (Hoabinhian pebble Culture), tdi giao lUu
ndm bom d mien Bac vfi rai ehfi't dfic hda vfin hda thdi cudng quflc PhQ Nam vfi tdi
hpc d mien Nam Vi$t Nam. Nhfin dfin canh ngfi gio'ng nhau thdi chu nghla thiic
Mianma nhifit tinh ung hfi cufic dfi'u tranh dan. V I mfit lich sQ, sU tUdng ddng, gin
chinh nghia cua nhan dfin Vipt Nam. Bfio gui, quan he gfin kfi't, nhfi't lfi tQ thdi Hidn
chi Mianma da dUa tin vfi binh lufin cd Ipi dai (tQ nfim 1945 dfi^n nay) trong khu vi^c,
cho cufic dfi'u tranh vi nfln ddc lip, tQ do da trd thfinh thQe t ^ h i e n nhien" (19).
cua dan tdc Viet Nam, ddi MJ nit qufin vfi Sy tiiOng dong vi vdn hoa cung lfi mfit cd
thfinh Ifip chinh phu hda hpp dfin tflc (15). sd giQp cho mfli quan hfi hQu nghi vfi
Truyfin thfl'ng hdp t i e , hQu nghj vfi truyin tho'ng giQa Vifit Nam vfi Mien Difin
tUdng trp l i n nhau trong cufic dfi'u tranh vi ed dilu kifin phfit t r i i n cQng vdi thdi gian.
nfin dpc Ifip, tu do cua m6i dfin tpc mfi Chu Trong suot chilu dfii phfit t r i i n cua minh,
tich Hfi Chf Minh vfi cic lanh tu Mifi'n mdi quflc gia d i u mang nhiing ndt dfic
Difin/ Mianma dfit nen mdng, tiep tyc dUpc trUng cua n i n vfin minh ndng nghifip trfing
vun d i p vfi tfing cUdng trong nhQng nfim lua nudc. CQng sinh sd'ng trfln mfit khu vUc
tifi'p theo. Ngay sau khi Vifit Nam hofin dia 1^, cu dan hai nUdc da sdm sfing tao nen
thfinh cudc dfi'u tranh tho'ng nhfi't dfi't nUdc, mpt n i n vfin hda ban dia cd cpi nguon
ngfiy 28 thfing 5 nfim 1975, Viet Nam vfi chung tQ thdi t i i n sQ vfi sd sQ trUdc khi tilp
Mianma da nfing cfi'p moi quan hfi tQ quan xuc vdi vfin hda Trung Hoa vfi An Dp. Theo
- Tim hieu mfli quan he chlnh trt... 47
mflt sd' nhfi nghien cQu, cU dfin Vifit Nam, (ASEAN) tQ sau nfim 1991 den nay da tao
Mianma ndi riflng vfi Dflng Nam A ndi ra cd hfii phat triin mdi cho ca Vifit Nam vfi
chung d i u cd chung mdt n i n tang vfin hda Mianma trong ngfii nhfi chung ASEAN,
Nam A, Ifi'y san xufi't ndng nghifip IQa nUdc dfing thdi cung t^o ra nhilu thfich thQc dfii
lfim phUdng thQc boat dfing kinh te* lfi vdi hai nQde trong qufi trinh hdi nhfip vfi
chinh (20). NhQng ndt tQdng dfing trong phfit triin.
canh tfic vdi hfi thfl'ng thuy Ipi, nhQng
2. Nhiing thdnh tUu ChU yiu cda mdi
truydn t h i n thoai, ll hfii, phong tyc tfip
quan hi chinh tri-ngoai giao giQa Viit
quan, fim nh^c, nghfi thufit,... cua cU dfin
Nam vd Mianma tit ndm 1975 den nay
ndng nghifip trong IQa nUdc dfi giup ngUdi
dan hai nUdc dfi hiiu, c6 sy dfing cam vfi Trong hdn 35 nfim qua, mfic dQ hofin
quy trpng l i n nhau. canh ljch sQ cua m5i nQde cd nhieu bie^n
Bfin c^nh nhQng ed sd trfln, nhgn tidia- dpng ldn, song mfli quan hfl giQa Vifit Nam
chink tri cung lfi mfit cd sd quan trpng gin vfi Mien Dien v i n khfing ngQng cung cfi* vfi
k^t mfii quan hfi Vifit Nam vfi Mianma phfit triin trfin nhilu linh vQc. Sy ung hp
trong nhQng nfim cufli t h i ky XX-diu t h i l i n nhau mfit each nhdt qudn vd kiin dinh
ky XXI. Do ca Viet Nam vfi Mianma dfiu v l mfit ehinh tri - ngoai giao da trd thfinh
n i m d Dfing Nam A - khu vQc ciu noi giQa chd dQa, n i n tang cho viee tfing cUdng sQ
hai khu vQc quan trpng khfic cua chau A lfi hpp t i e tren nhilu linh vQc khac nhQ kinh
Dfing Bfic A vfi Nam A nen ngay tQ r i t t l , vfin hoa, gifio due, an ninh vfi quflc
sdm, ca hai nudc da sdm chju anh hudng phdng.
cua nhQng n i n van minh ldn nhU Trung TQ nfim 1975 d i n nay, viflc lanh dao cfi'p
Hoa vfi An DQ trong qufi trinh phat triin cao hai nQde duy trt thudng xuyflh cfic
cua mdi dfin tfic. Thdi Cfin d^i, Dflng Nam chuyin viing thfim l i n nhau da cho thfiy
A cung lfi khu vUc tranh gifinh anh hudng sy g i n bd eua mfli quan hfl ehinh tri-ngoai
manh me cua cfic cUdng quflc thUe dan giao giQa Vifit Nam vfi Mianma, dfic biet
hfing d i u nhu Bo Dao Nha, Tfiy Ban Nha, trong bfli canh ca hai nUdc tQng phai gfinh
Ha Lan, Anh, Phfip vfi My. TQ sau Chifl'n chiu sQ bao vfiy, cfi'm vfin cua Mi trong mdt
tranh thfl* gidi thQ Hai, Ddng Nam A eung thdi gian kha dfii. Cu t h i , ve phia Vifit
la ndi chju sU tac ddng khfi manh me cua Nam, cd cac chuyen thfim Mianma cua Thu
cudc Chien tranh lanh. Trong nhQng nfim tQdng Vo Vfin Kifit (thfing 5 nfim 1994,
cudi t h i ky XX - d i u t h ^ ky XX, trong bfii Ting bi thQ D 5 MQdi (thing 5 nfim 1997),
canh chfiu A - Thfii Binh DUdng trd thfinh Thu tQdng Phan Vfin Khai (thfing 5 nfim
diu tfiu cua n i n kinh te" thfi" gidi, vdi sy troi 2000), ba l i n thfim Mianma cua Thu tUdng
dfiy cua Trung Qud'c vfi An Dfi thi sU Nguyin Tfi'n Dung (thfing 8 nfim 2007,
chuyen hUdng chifl'n lUdc vfi nhilu sU quan thfing 4 nfim 2010 vfi thang 12 nfim 2011),
tam hdn dfii vdi khu vyc nfiy cua cfic cudng Chu tich nude TrUdng T i n Sang (thfing 11
qudc hfing d i u thfi^ gidi nhU My, Nga cung nfim 2012). Ve phfa Mianma, k l tQ khi hai
nhu sy bien dflng cua trfit ty khu vyc da nQde thie't Ifip quan hfi ngoai giao cfi'p Dai
dfit ra khfing ft thfich thQe doi vdi eac qufl'c sQ, nhieu nhfi lanh dao cfi'p cao cua
gia Ddng Nam A, trong dd cd ca Vifit Nam Mianma da sang thfim Viflt Nam nhQ: Thu
vfi Mianma. Sy phfit triin manh me -cua tudng Than Shwe thfim chfnh thQc Viflt
Hifip hpi cac qufl'c gia Dfing Nam A Nam (thing 3 nfim 1995), ThShg tQdng
- 4S Rghjgn cQu Lich sQ. s61.2013
Than Shwe, Chu tjch Hfii d i n g Khfli phyc cam dn Ifip trudng cua Vifit Nam ung hfi
Lufit phfip vfi Trfit ty Nhfi nudc (SLORC) Mianma gia nhfip Hifip hdi cac qufi'c gia
da tham dy Hfli nghj cfi'p cao ASEAN l i n Dflng Nam A (ASEAN)" (22). Cdn Ting bf
VI (thing 12 nfim 1998), thfim chinh thQc thu Dd Mudi, sau khi hoan nghenh nhQng
Vifit Nam (thfing 3 nfim 2003); Thu tUdng thfinh tyu quan trpng cua nhfin dan
Khin Nyunt (thfing 8 nfim 2004), Thu Mianma, dudi sU lanh dao cua SLORC,
tudng Soe Win (thfing 4 nfim 2005); Thu trong vific thQc hifin chinh saeh dofin kit,
tudng Thein Sein (thfing 11 nftm 2007), hofi giai dfin tfic. I n djnh, khfli phyc vfi
chuyin thfim Vifit Nam l i n d i u tifln vdi tU phfit t r i i n dfi't nUdc, thUe hifin chinh sfich
cfich lfi Td'ng thfl'ng Cfing hofi Lifln bang dfii ngo^i dfic Ifip, tich eye, md rpng, tranh
Mianma cua Td'ng tho'ng Thein Sein (thing thu hpp t i c qufic t l , trong dd cd coi trpng
3 nfim 2012). Cfic chuyin viing thfim cSTp phfit t r i i n quan hfi hQu nghi vfi hpp tfic
cao l i n nhau mdt each thUdng xuyen cua nhilu mfit vdi Vifit Nam, sfin sfing chia s&
lanh dao hai nUdc khdng chi gfip p h i n tfing kinh nghidm vdi Vi§t Nam, da chi ro:
cUdng quan hfi hQu nghj truyin tho'ng mfi 'Trong nQa thfi' ky qua, n h i t lfi vfio thdi
cdn tao cd sd d l thuc diy quan hfi kinh t l . dilm quan trpng cua lich sQ mdi nUdc;
nhan dan hai nUdc da khflng ngQng ung hfi,
Minh chQng eho sQ nfing fi'm cua moi
giQp dd l i n nhau trong cfing cupc dfi'u tranh
quan hp chfnh tri-ngoai giao giQa Viflt Nam
gifinh dfic Ifip vfi xfiy dyng dfi't nUdc. Nhfin
vfi Mianma trong thfip nien cuoi cQng cua
dan Vifit Nam ludn ghi nhd sQ ung hfi nhifit
t h i ki XX dupc t h i hifin khfi rd, thfing qua
tinh vfi giup dd qui bau dd cua nhfin dfin
cac chuyin thfim viing l i n nhau cua lanh
Mianma" (23).
dao cfi'p eao hai nUde. Mfit trong nhQng
chuyen di dd la chuyin thfim hQu nghi TQ ngfiy 12 dl'n ngfiy 15 t h i n g 5 nfim
chinh thQc Lien bang Mianma eua Tong bi 2000, Thu tQdng Chinh phu Vifit Nam
thQ Do MQdi b i t d i u tQ ngfiy 22 t h i n g 5 Phan Vfin Khai da thyc hien chuyen thfim
nfim 1997, Trong cudc hpi dfim chinh thQc hQu nghi chinh thQc l i n d i u tien tdi Lien
dien ra chifl'u ngfiy 22 thfing 5 vdi Tfl'ng bf bang Mianma theo ldi mdi cua Thu tQdng,
thu Dd Mudi, Tho'ng tudng Than Shwe, Thd'ng tQdng Than Shwe. Tai l l ddn chinh
Chu tich Hfli dong Khfli phyc Lufit phfip vfi thQc Thu tudng P h a n Vfin Khai, Thu tUdng
Trfit tu Nhfi nudc (SLORC), Thu tUdng Than Shwe cho r i n g , day la mdt sU kifln
Chinh phu Mianma da k h i n g dinh: "dUdi quan trpng khong chi danh dfiu budc phat
sy lanh dao cua SLORC trong vide thUc triin mdi trong quan he hQu nghi truyin
hifin myc tidu on dinh dfi't nUdc, dofin k i t thd'ng vfi hpp t i e nhilu mfit giQa Vi|t Nam
dan tde, xfiy dyng xa hfii fi'm no, hanh phue. va Mianma mfi cdn rfi't cd y nghaa trong bfi
Ve mfit nfiy, nhQng bfii hpc kinh nghipm canh hai nUdc c h u i n hi ky nidm 25 nfim
cua Vifit Nam lfi rfi't b l fch dfli vdi Mianma" thifl't Ifip quan hfi ngoai giao (28/5/1975-
(21). Chu tjch Than Shwe edn cho ring: "... 28/5/2000). Ve phia minh, Thu tQdng Phan
cung nhu Viflt Nam, Mianma ehu trUdng Vfin Khai k h i n g dinh chinh sach dfli ngo^i
xfiy dyng quan he hQu nghi vdi tfi't ca cac trudc sau nhu mot cua Vifit Nam lfi Uu tifin
nQde, nhfi't lfi nhQng nudc lang giing, cac phfit trien quan hfi hQu nghj vfi hpp tic
nUde trong khu vQc, khdng can thiflp vfio nhifl'u mfit vdi Mianma, ngUdi ban Ifing
cflng vific nfii bfi cua cac nUdc khfic, hpp tfic gifl'ng g i n gui eua Vifit Nam da tQng gin b6
cQng nhau phat trien da't nUdc. Chu tich vdi Viflt Nam trong qua trinh dfi'u tranh
- Hm hieu mfii quan he chinh tn.. 49
gianh dpc Ifip dan tpc vfi hpp tfic chfit che hdn nQa d l vUpt qua nhQng thich thQc
vdi Viet Nam vi sQ phat triin cua mdi nUdc dang dfit ra hifin nay" (26).
cung nhu trong cufic dfi'u tranh chong sQ fip Nfim 2005 lfi nfim hai nQde ky nidm 30
dfit vfi can thifip cua bfin ngoai (24). Dfing nfim t h i i t Ifip quan hfl ngosti giao nen
thdi, hai Thu tUdng da nhfi't tri ring, hai chuyin thfim chinh thQc Vi§t Nam cua
nUdc cin tfing eUdng phdi hdp chfit che vdi Trung tudng Soe Win, Thu tUdng Lifln
nhau trong cae hoat dpng ddi ngoai n h i m
bang Mianma theo ldi mdi cua Thu tUdng
cung CO doan k i t va thuc dfiy hpp tac eua
Phan Vfin Khai cd f nghia quan trpng. Bfit
cfic nude ASEAN, thyc hifin tot ChUdng
d i u tQ thfing 8 nfim 2005, Bfi Ngogi giao
trinh hanh ddng Ha Ndi vfi cfic vfin kifin ky
hai nQde da tiin hfinh tham khao chfnh tri
k i t tai Hdi nghi cfi'p cao chinh thQc ASEAN
h i n g nfim d cfi'p ThQ trQdng (27).
l i n thQ 6, ciing nhU cfic vfi'n d l lien quan
din vific thyc hifln cfic dy fin phfit triin Diu nftm 2006, Dai sQ Lifln bang
Hfinh lang Dfing - Tiy vfi Tieu vQng sdng Mianma tai Hfi Ndi da cd bud'i tra ldi phdng
Mficfing. Khfing chi ed vfiy, hai Thu tQdng v i n bao Qufic t l . Khi tra ldi cfiu hdi cua
edn eho rang sQ phoi hdp thudng xuyen phdng vien v l vific dfinh gia sU hpp tfic Viet
giQa Viflt Nam va Mianma khflng nhQng Nam - Mianma k l tQ khi dng dam nhiflm
phue vu cho ldi fch cua hai nudc mfi cdn lfi chQc vu Dai sQ Lien bang Mianma tai Viet
mpt nhfin to' tich cue dfii vdi sU dofin ket vfi Nam tQ thfing 11 nfim 2003, dng U Tin
hpp t i e ASEAN, nhfim nfing cao vi the cua Latt eho ring: "Quan hfl hQu nghi truyin
ASEAN (25). tho'ng vfi hpp t i e tdt dep giQa hai nUde da
dupc tfing cudng manh me trong nhQng
Ke tQ khi hai nUdc trd thfinh thfinh vien nam gan dfiy, dfic biet trong linh vUc chinh
cua ASEAN (Viet Nam nam 1995 va tri va kinh tl. Hai nUdc thUdng xuyfin trao
Mianma nfim 1997), ben canh moi quan hfi dfi'i eac chuyin tham d cfic cfi'p dfi khac
hpp t i e song phUdng lfi mii hdp tac da nhau, trong dd chuyen thfim Vifit Nam cua
phUdng trong khudn kho ASEAN. Tuyfin bo'
Thu tudng, Trung tudng Soe Win vfio thfing
chung Viet Nam - Mianma ngfiy 8 thang 5
4 nftm 2005 la minh chQng sinh dfing cho
nfim 2002 nhfin chuyin thfim chinh thQc
quyet tam thue day toan difin moi quan he
Lifin bang Mianma eua Chii tich nUdc Trin
ndng fi'm vfi'n cd giQa hai nUde" (28).
DQc LUdng theo ldi mdi cua Thfl'ng tUdng
Than Shwe, Chu tich Hoi ddng hoa binh vfi TQ nam 2005 den nftm 2009, hai nUdc dfi
Phfit trien Quoc gia Lifln bang Mianma tQ tiin hfinh 5 cupe tham khao chinh tri
ngfiy 5 din ngay 8 t h i n g 5 nfim 2002 da thudng nifin giQa hai Bfl Ngoai giao (thfing
khang dinh: "Hai ben nhfit tri sQ cin thiit 8 nam 2005 tai Yangon; t h i n g 8 nfim 2006
tang cudng hpp t i e giQa Viet Nam vfi tai Hfi Nfii; thfing 12 nfim 1997 tai Nay Pyi
Mianma trong khudn khd' ASEAN cung Taw; t h i n g 8 nftm 2008 tai Ha Npi, t h i n g 9
nhu vdi cac khu vUc khfic nham cung co' nfim 2009 tgi Nay Pyi Taw). Tai cfic eupe
hoa binh, an ninh va thinh vUpng trong tham khao, Viet Nam va Mianma thudng
khu vQc va trfln t h i gidi. Hai bfin danh gia thdng bao cho nhau tinh hinh moi nudc,
cao vai trd quan trpng cua ASEAN doi vdi trao doi y kiln v l nhQng hifin phap nhfim
hoa binh, an ninh va phat trien d khu vQc thuc diy hpp t i c song phQdng, dfic biet la
cung nhu tren the gidi va cho rfing cac nQde viec thuc hifln cae thda thufin cfi'p cao (29).
ASEAN can tang cUdng doan ke't vfi hdp tac Ngoai cfic chuye'n thfim cua lanh dao cfi'p
- cao, Vifit Nam vfi Mianma edn trao dii ngn nhfin cua bao vfiy c i m vftn, Vifit Nam
nhilu dofin cfi'p bfi trudng, chu nhifim cfic khdng ung hfi vific fip dyng bifin phfip nfiy
vfin phdng cua Qufic hfii, Chfnh phu... vdi Mianma (31).
nhfim gia tfing hpp tfic vfi trao doi kinh Chi hdn hai nfim sau chuyin thfim
nghifim v l cfic vfi'n d& lifin quan mfi hai bfin Mianma l i n d i u tifin vdi vai trd lfi Thu
cQng quan tfim (30). tudng Chfnh phu Vifit Nam, ngfiy 2 thing 4
nfim 2010, Thu tUdng Chfnh phu Vifit Nam
Vifit Nam cd mfit vj tri quan trpng trong
Nguyin T i n Dung da dSn d i u dofin dgi
chfnh sfich dfii ngoai eua Mianma trong
bilu cfi'p cao Vifit Nam thfim chfnh thflc
nhQng nfim g i n day. Dilu nfiy t h i hifin d
Mianma l i n thQ hai theo ldi mdi cua Thii
vific cfic nhfi lanh dgo Mianma d cfi'p cao
tQdng Then Sein. Chuyl'n thftm Mianma
nhfi't da tiin hfinh viing thfim Vifit Nam
l i n nfiy cua ngUdi dQng d i u Chfnh phu
ngay sau khi nhfim chQc. Chuyin thftm
Vifit Nam da cho t h i y ro sQ g i n bd trong
Vifit Nam cua Thu tQdng Then Sein b i t
quan hfi chfnh trj-ngogi giao giQa hai qudc
d i u tQ ngfiy 9 thfing 11 nftm 2007 ngay sau
gia Ddng Nam A lyc dja nfiy. Tai cudc hfii
khi nhfim chQc Thu tUdng Lifln bang
dfim, Thu tudng Nguyin T i n DQng khflng
Mianma da cho thfi'y sQ g i n bd chfit cbfi
chi nflu ro quan dilm cua Vifit Nam ung ho
trong quan hfi chinh trj-ngogi giao giQa hai
Mianma thUc hifin "Lfi trinh 7 bUdc vl dan
nQde. Trong cudc hdi dfim vdi Thu tUdng
chu hda", k h u y i n khich Mianma tilp tgc
Then Sein, Thu tudng Nguyin Tfi'n Dung
no lyc hdn d l to chQc tong tuyin cQ cflng
da k h i n g djnh, Viflt Nam ung hd tiin trinh
b i n g vfi tu do trong nfim 2010, vi Ipi fch
hda giai vfi hda hpp dfin tfic cua Mianma
cua nhfin dan Mianma, gdp p h i n vfio hoa
vdi sQ tham gia tich cQc cua tfi't ca cac bdn
binh, on dinh, hpp tfic, phfit triin cua khu
lien quan, mong cac ben tilp tuc ddi thoai
vUc mfi cdn khfing dinh Vifit Nam ludn coi
de giai quyet sQ khac bifit. Dong thdi Thu
trpng vfi mong mud'n khdng ngQng ph&t
tudng Nguyin Tfi'n Dung eung mong mud'n
triin mdi quan hfi hQu nghj truyin thing
Chfnh phu Mianma hpp tfic chfit che vdi
vfi hpp tfic nhie'u mfit vdi Mianma. Thu
Lifln Hpp Quic vfi ASEAN trfln tinh t h i n
tudng Nguyen Tfi'n Dung cung da dfinh gia
xfiy dyng vfi ton trpng l i n nhau d l gdp
eao quan hfl ehinh tri td't dpp giQa hai nU6c;
phin thue diy tien trinh hda giai, hda hpp
di nghj hai hfln tilp tyc tfing cUdng trao doi
dan tdc phQ hpp vdi Ipi fch lau dfii cua
cfic chuyin thfim cfi'p cao vfi cfic cfi'p vfi
Mianma vfi khu vuc, vi hda binh, fl'n dinh
t r i i n khai tfi't efic cd chl' hpp t i e nhU Uy
vfi phat triin d Ddng Nam A vfi tren t h i
ban Hon hpp vfi Tham khao Chinh tri gifla
gidi. Trong boi canh Mianma ganh chiu sU
hai Bfl Ngoai giao (32). Tgi cufic hfii dim,
bao vfiy, cfi'm vfin chfit che eua Mi vfi
hai Thu tudng da thao lufin eic bifin ph&p
phUdng Tfiy, sy doan ke't va ung hfi mfit
cy the n h i m md rfing vfi t i n g cUdng hdn
cfich nhfi't quan mfi Vifit Nam dfinh eho
nQa quan hfi hQu nghi vfi hpp tfic nhilu
Mianma lfi rfi't cd y nghia. Cung nhfin dip
mfit giQa hai nUde, n h i t lfi nhQng linh vdc
nfiy, Thu tUdng Nguyin Tfi'n Dung da nhfi'n
then c h i t nhu, ndng nghifip, trfing cfiy cflng
manh Vifit Nam sfin sfing chia se kinh
nghifip, thuy san, ngan hfing-tfii chfnh,
nghipm trong phfit huy tinh t h i n dai dofin
hfing khdng, vien thdng, d i u khf, khai
k i t dan tdc, tfch cQc hfii n h i p de phyc vu
khoing, san xufi't vfi cung cfi'p t h i i t bj difin,
cfing cudc bao vfi, xfiy dQng vfi phfit triin
san xufi't vfi Ifip rfip fl tfl, xfiy dUng vfi h(Jp
dfi't nQde, dong thdi k h i n g dinh, tQng lfi
- Tim men asoi jjuaa ae efliaii irj...
tfic thUdng mai-dau tU. Cd t h i thfi'y, mdi ba, ngfiy 21 t h i n g 12 nfim 2011 cua Thu
quan hfl chfnh tri-ngoai giao tfi't d?p giQa tQdng Nguyen T i n Dung, theo ldi mdi cua
Viflt Nam vfi Mianma trong thfip nien d i u Ting t h i n g Cfing hda Lien bang Mianma
cua the ky XXI da dfit n i n mdng vQng chic Thein Sein, sau khi tham dy Hfii nghi
cho quan h$ kinh t l , dfic bifit trong bfli Thupng dinh cie nUdc Tiiu vQng Mficfing
canh hai nQde ngfiy cfing hfii nhfip sfiu vfio md rfing l i n thQ tU (GMS-4), Vifit Nam vfi
Khu vyc mfiu dich ty do ASEAN (AFTA). Mianma da dat dUpc sQ ding thufin cao
Nhan chuyin thfim Mianma l i n thQ hai, trong cfic vfi'n d l quan trpng eua khu vQc
Thu tudng Nguyin TSin DQng da thflng bfio nhU: phfii hpp vfi hpp tfic vdi cfic lifln quan
viec Chfnh phu Viet Nam quyit dinh thfinh trong vific sQ dung b i n vflng ngudn nUdc
Ifip Hiep hdi cae nhfi d i u tQ Vifit Nam tgi sfing Mficfing; ung hfl viflc thUc hifin nghidm
Mianma gfim cfic doanh nghifip ldn vfi cd uy tuc vfi diy du Tuyfln bd' vl cfich Qng xQ cua
tfn cua Viflt Nam quan tam hpp tfic kinh cfic ben d biln Dfing (DOC); p h i n d i u cQng
doanh vfi d i u tQ tgi Mianma. Hai Thu cfic nQde ASEAN vfi Trung Quoc sdm xfiy
tudng da danh gia eao cie vftn kifin, thda dQng bd Quy t i c Qng xQ tai Biln Dfing
thufin, hpp dong hpp tfic giQa cae Bp, ngfinh (COC) vi hda binh. I n djnh, an ninh, an
va doanh nghiep hai nQde dQpc kf n h i n dip tofin hang hai d khu vQc. Ciing nhan dip
nay. Thu tQdng Nguyen Tfi'n Dung vfi Thu nfiy, phia Mianma dfi cho r i n g Viet Nam lfi
tudng Then Sein da n h i t trf thuc diy quan md hinh phat triin t i t mfi Mianma ed t h i
hfi hpp tac tren cae linh v\ic khie nhQ y te, tham khao d l phfit triin, dfinh gia cao uy
du lich, vftn hda, giao due, the thao, giao tin vfi vai trd cua Vi^t Nam trong khu vQc,
thflng dQdng bd; dong thdi nhfi't tri xQc tien cam dn Vifit Nam da lufin ung hd Mianma
dfim phfin, ky k i t them cie thda thufin hpp tai cac dien dan khu vUc vfi quoc te, nhfi't lfi
tfic mdi, trong dd cd Hiep dinh miin thi vide Mianma dang cai Chu tich ASEAN
thuc cho cflng dan mang hfi chilu p h i nfim 2014 (35).
thdng cua bai nUde phQ hpp vdi Hi$p dinh Mdt dfi'u mdc quan trpng trong quan hfi
ASEAN ve miin thi thQe cho cflng dfin chinh tri-ngogi giao Vi$t Nam - Mianma
mang hp chilu pho thdng. Tuyfin hi chung trong nam 2012 chinh lfi chuyin thfim Vifit
giQa Thu tUdng hai nUde ngay 02 thfing 4 Nam l i n d i u tien tren cUdng vi Ting thing
nam 2010 ghi nhfin: "hai nUdc khdng chi Cfing hda Lien bang Mianma cua ngfii
gia tftng hdp tfic trong 12 Unh vyc kinh t l , Thein Sein ngay 20 t h i n g 3 nfim 2012 theo
ma cdn hpp t i e trong cfic linh vUc chinh tri, ldi mdi cua Chu tich nUde TrUdng Tfi'n
doi ngogi, an ninh quo'c phdng, tgo cd sd Sang. Chuyin thfim Viet Nam l i n thQ hai
phfip ly thufin ldi eho doanh nghifip hai eua Tong thd'ng Thein Sein dfi cho thfi'y sy
nUde tang cudng cfic boat dfing thUdng mai coi trpng Vi^t Nam trong chfnh sfich dfli
va d i u tu vfio mdi nQde" (33). Theo danh ngogi cua Mianma. Tai cufic hfii dfim chfnh
gifi cua cfic nha Ngogi giao, chuyen thfim thQc, nguyen thu hai nQde da dgt sQ nhfi't
chinh thQe Mianma t h i n g 4 nfim 2010 cua trf cao trong nhilu vfi'n d l quan trpng,
Thu tQdng Viflt Nam Nguyen Tfi'n DQng quyit dinh chieu hUdng phfit triin cua
dvtOc coi lfi "Biidc dot phd trong quan he hai quan he ehinh tri-ngogi giao giQa hai nUdc
niidc Viet Nam-Mianma"(34). Cdn trong trong thdi gian tdi nhQ: duy tri cfic chuyin
chuyin tham chinh thQc Mianma l i n thQ thfim va tilp xuc cfi'p cao; trao dd'i dofin cae
- 52 _D13
cfi'p; duy tri thudng xuydn efic cd c h l hpp Trong qufi trinh xac djnh chd dQng cua
tfic hifin ed nhU tjy ban Hdn hpp v l hpp t i e minh trfln ban do chfnh trj t h i gidi, hoi
song phUdng, t!ly ban Hon hpp v l thUdng nhfip vfi phfit t r i i n , ea Vifit Nam va
mgi vfi Tham khao chfnh trj giQa hai Bfi Mianma cd n h i l u ndt tUdng ddng mfi chi'nh
Ngoai giao; thQc diy hpp tfic trong cic linh chQng se tgo cd sd d l dy dofin rfing trong
vQc kinh t l , an ninh, qufl'c phdng; phfi'n dfi'u nhQng nfim tdi, quan hfi chfnh tri-ngoai
dua kim nggch thUdng mgi hai nUdc len giao giQa hai nUde se tiip tuc phdt triin len
500 trifiu dfi la Mi vfio nfim 2015 (36). m0t tdm cao mdi, bin chat hon, gan ket han
Trong nhQng nfim cuoi t h i ki XX - d i u trong ngdi nhd chung ASEAN. Khi dUa ra
t h i ki XXI, Vifit Nam vfi Mianma khflng chi dy dofin trfln, chung tfli dQa trdn nhQng ct)
tfing cudng vfi diy mgnh cic hoat dfing hpp sd sau:
t i e song phUdng mfi cdn hpp t i e chfit che Thit nhdt, ca Viet Nam vfi Mianma deu
vdi nhau trong ASEAN vfi mfit so diln dfin gia nhap ASEAN mufin (Vifit Nam nam
hpp tfic khu vyc khfic nhU hpp tfic Tiiu 1995, Mianma nfim 1997), cd xufi't phat
vQng sdng Mecdng (GMS); Hpp tfic Viet dilm phfit t r i i n thlip vfi d i u td ro mong
Nam - Campuchia - Lfto-Mianma (CLMV); muon bfli nhfip sau rfing vfio khu vQc va
Hpp tfic Hfinh lang Dfing - Tay (EWEC). t h i gidi, nfln d l chia se cho nhau nhflng
Tren cfic dien dan qufl'c t l vfi khu vQc, hai kinh nghifim hfii nhfip vfi thQc diy hdp tac
nUdc lufln dfinh cho nhau sU ung hfl vfi phoi d nhQng Unh vUc mfi moi nUdc cd t h i manh.
hpp thudng xuyen. Vifit Nam da ung bfi
Thit hai, ca hai nUdc d i u tQng phai
manh me Mianma gia nhfip ASEAN vfi
gfinh chiu sQ bao vfiy, cfi'm vfin eua Mi nfin
tham gia Di§n dan ASEM. Dang chu y la
de cd sQ dong cam, chia se kinh nghidm
nfim 2010, vdi cUdng vi Chu tich ASEAN,
trong qua trinh xQ ly moi quan hfi vdi My -
tren cac diln dan quoc te vfi khu vQc, Viet
eudng qud'c hang dau t h i gidi vfi Lien minh
Nam da ung hfi nhfi't quan vfi mgnh me
chau Au. Vifit Nam da trd thfinh eiu n ^ de
Mianma trong viec giai quye't eac vfi'n d l
Mianma cai thifin quan hfi vdi Lien minh
nfii bp cua minh, khdng cd sQ can thiep eua
chau Au nha't lfi khi Viflt Nam dam nhiem
ben ngofii, nhfi't la cupe tong tuyen cQ ngfiy
chQc Chu tich ASEAN nfim 2010, nUdc chu
7 thfing 11 nfim 2010 cua Mianma. Nhd sQ
nhfi cua eupe gfip thUdng dinh A-Au
ung hp va vfin dpng tich cyc cua Viet Nam,
(ASEM). Vipt Nam "lfi mot trong s l i t nUdc
ngfiy 18 t h i n g 11 nam 2010, efic thfinh vifln
trUdc sau nhU mpt kifln tri chinh sach ung
ASEAN da nhanh ehdng thdng qua "Tuyen
hp Mianma bao vfi dflc Ifip, chu quyin, toan
bd'cua ASEAN ve cugc bdu eve ngdy 7 thdng
vpn Ifinh t h i , hda hpp dfin tfic; khflng tan
11 ndm 201ff' cua Mianma do Vipt Nam dU
thfinh chinh sfich bao vay, cfi'm vfin, trQng
thao "vdi ngi dung kOp tinh hop ly" (37).
phat kinh t l vdi Mianma" (38).
Tuyen bo nfiy cua ASEAN da giup eho
Mianma tranh thu dupe sQ ung hfl rdng rai Thit ba, n l u so sanh vdi moi quan h§
cua cdng dong qud'c te dfli vdi cuflc b i u cQ ehinh tri - ngoai giao giQa Viet Nam va
lich sQ ngay 7 t h i n g 11 nfim 2010. Thai Lan- mpt nUdc Dfing Nam a luc dia
khac, cd nhQng diem tUdng dfing vdi
3. Trien vgng cua mdi quan he chinh Mianma (39), chung ta thfi^y mfli quan hfi
tri ngoai giao giiia Viet Nam vd
chinh tri-ngoai giao giQa Viet Nam va
Mianma
Mianma cd nhieu diem khac biet, mfi chinh
- Tim hieu mfli qunn he chinh hi... 53
ehung se dinh hudng cho sQ phat triin cua do'i mdi cua Viet Nam, ung hfi Viet Nam gia
quan hd giQa Viet Nam va Mianma trong nhfip To chQe ThUdng mgi T h i gidi (WTO),
tUdng lai. Neu nhU quan hfi ehinh tri-ngogi cQng cfic nQde chfiu A khac ung hfl Vidt
giao giQa Vifit Nam vdi Thfii Lan cd nhQng Nam lfi Qng cQ vifln duy nhfi't dgi difin chfiu
"nit t r i m " trong thfip nien 60-70 cua the ki lyc Qng cQ chQe uy vien khdng thudng trye
XX, khi Thai Lan lfi dong minh thfin cfin tgi Hfli dong Bao an Lifin Hdp Quoc nhiem
cua Mi trong cufic chiin tranh Vi^t Nam, ki 2008-2009. DiS'u dfing ndi lfi 'Trong cfic
thi quan hfi ehinh trj-ngogi giao Vi$t Nam- budi ddn tiep, hfii dfim vdi Iftnh dao cfi'p cao
Mianma lfi mdi quan hfi truyen thing, phfit Viet Nam, lanh dao cfi'p cao Mianma ludn
trien theo hQdng di Ifin, dUpc cung cIcQng khfing dinh "Vi^t Nam lfi bgn bd than thiit,
vdi thdi gian. Theo Dgi SQ Quan Viflt Nam tin cfiy eua Mianma", "giQa hai nUdc ehi cd
tgi Cpng hda Lien bang Mianma, "trong cfic tinh hQu nghi vfi hdp tac, khdng ton tai bfi't
cupc hpp cua uy ban hon hpp hai nUdc; cQ vudng mfic gi" "Mianma kham phyc tinh
tham khao chinh tri giQa hai bfi Ngogi giao; t h i n ba't khufi't cua Vifit Nam trong diu
cac cuflc hfii thao giQa quan chQc va doanh tranh cho'ng ngoai xfim vfi tinh t h i n cin cQ
nghidp hai nudc, phia Mianma thudng sang tgo trong lao ddng xay dyng dfi't
nhfi'n mgnh giQa hai nudc cd bon dilm nUdc", "Mianma hpc tfip dUpe nhiflV kinh
tUdng dong hiem cd trong cac nUdc Ddng nghiflm phat triin kinh t l cua Vi$t Nam
Nam A: a, Hai nUde deu hi de qufl'c, thUc nhfi't la trong linh vQc ndng nghidp,..." (41).
dan phUdng Tfiy dfl hfi hdn rapt the ki, deu Chi'nh sach eua Mianma doi vdi Viflt Nam
dfi'u tranh gian kho vi dpc Ifip dfin tfic bfing nfim trong chinh sach dfii ngogi cua
chfnh sQc manh cua dan tpc minh; b, Hai Mianma. Cd the thfi'y chu trUdng coi trpng
nUde deu trai qua nhilu nfim hi bao vfiy va phat trien mfi'i quan he hQu nghi va lau
cfi'ra vfin tQ bfin ngofii nhUng vfin giQ dUpe ddi giQa nhan dan hai nUde, tang cUdng
dfic Ifip ty ehu. Viet Nara da vQpt qua khd quan he hdp tac tren nhieu linh vUc vdi
khfin nfiy, Mianma dang tQng budc vUdt Vifit Nam dUa tren cd sd nam nguyen tfic
qua; e, Hai nude deu cd ne'n vfin hda lua cung ton tai hda binh, tfin trpng dflc Ifip,
nude phong phu, dgo Phfit lfi ton giao ehu quyen, khong can thiep vfio cdng viec
chinh. Nhfin dfin hai nQde de'u rfi't quy npi bd cua nhau, binh dfing, ddi bfin cQng cd
trpng dflc Ifip tu do, cin eu lao dpng vfi dflV ldi cua phia Mianma lfi kha tUdng dong vdi
cd phong tyc fin "trfiu cau" mang dfim ban dudng loi doi ngoai cua Viet Nam, khi
sic dan tfic; d, Hai nudc khflng ton tai bfi't chung ta day mgnh cdng cupc do'i mdi dfi't
ky xung dflt nfio ve bifln gidi, lanh tho, hie'n nUdc va hpi nhfip qufl'c te Theo danh gia
dao, an ninh qud'c phdng vfi an ninh kinh cua gidi ehuyen mdn 'Thflng qua sQ ung hd
tl" (40). cua Viet Nam, Mianma gia tfing dQdc vi the
trong ASEAN, tranh thu sQ hieu bie't,
VI phia Mianma, ke tQ khi hai nQde thong cam vfi ung hfi cua ban be qufi'c te de
thie't Ifip quan hfl ngoai giao, Chfnh phu tQng budc hdi nhfip vdi t h i gidi" (42).
Mianma lufln t h i hifln quan diem nhfi't
quan khi ung hfi Viet Nam khdng chi trong
nhQng nftm t h i n g dfi'u tranh gian khd vi sU Ke tQ khi Viet Nam va Mianma nang
nghiflp dfic Ifip, ty do cua dan tfic mfi ca cap quan he tQ Tfl'ng Lanh sy len quan hfl
trong sU nghifip xay dUng dfi't nUdc. Chinh ngoai giao ca'p Dai sQ nfim 1975 den nay,
phu Mianma da ung hfi mgnh me cong cupe mo'i quan he chinh tri-ngoai giao giQa hai
- Hghian cQu Lfch siSr. sfl 1.2013
nude da dupe tfing cUdng vfi cung cfl" so vdi nhfin dfin hai nUdc trong sQ nghifip xay
giai doan trudc dd, trong bfii canh ca hai dyng vfi phfit t r i i n dfi't nQde. Sy tfi't dep
d i u nd lyc hfii nhfip vfio ngfii nhfi chung trong quan hfi chinh trj-ngogi giao da, dang
ASEAN. Trong qufi trinh hfii nhfip khu vyc vfi se tgo d i l u kifin thufin Ipi khfing chi cho
vfi quic t l , chfnh sfich cua Vi§t Nam dfii vdi sQ phfit t r i i n cua q u a n hfi kinh t l (43) mi
Mianma vfi Mianma dfii vdi Vifit Nam d i u cdn ca trong nhQng linh vyc quan trpng
n i m trong chfnh sfich chung cua mdi nUdc khfic n h u hpp tfic quan sy, a n ninh, hdp tic
dfii vdi khu vyc Dfing Nam A. T r u y i n t h i n g gifio dye, vfin hda, t h i thao vfi du lich...
hQu nghj Ifiu ddi giQa Vifit Nam vfi Mfit ky nguydn p h i t t r i i n mdi mang dim
Mianma trong sQ nghifip dfi'u t r a n h giai dafu fi'n cua thdi dai vfi cua khu vyc dang
phdng dfin tfic se lfi ehfi't xuc tfic, gfin k i t dupc md ra trong ljch sQ cua mSi dan tflc.
CHU THfCH
(1). Ng&y 18 thang 9 n6m 1988, Hi^i ding khdi Nam t ^ C^ng lifla Li§n bang Mianma, Dai gljl Chu
phue Hiin phdp vd trdt tylNhd ntldc (SLORC) dil^c Cong Phiing (chu bifin), Mianma Lich ait vd Hien tai.
th&nh l&p v4 doi ten nUdc \k Li§n bang Mien Di|n, Nxb. Chfnh trj Qufic gia - Su thfit, Hfi Noi, 2011, tr.
Tfl ngay 18 t h i n g 6 nam 1989, chfnh thUc mang 12, 27, 414 vfi tong h ^ tU Bao Nhdn Ddn ngfiy 2
ten Mianma (Din theo, Mai Ly Quang, 250 quic thfing 4 nam 2010.
gia vd viing ldnh tho trin thi gidi, Nxb. T h i gridi. (3). Ve tfin gpi Diin Diin, Ban bien t^p Ho Chi
Ha N8i, 2004, tr. 477). Theo Hien phap Mianma Minh todn tap, tfip 5 cfl chu thfch nhU sau "Mis'!!
nfim 2008, t^n chi'nh thflc cua qu6c gia Dong Nam Di§n: Nudc Mianma. Trong nhiing nftm 1947-1948,
A nfiy lfi Cgng hda Lien bang Mianma (Republic of Chil tjch H i Chf Minh con dilng t§D goi DUD Di^D
the Union of Myanmar ( D i n theo, Robert n.. Cling lfi Mianma ngfiy nay; sfich b i o luc dd cfiog
Taylor, The State in Myanmar, Singapore, NUS n h u v§y. Ban bien tfip gifl nguyen ban nhU sachvi
Press, 2009, pp. 496). Trong bfii viet nfiy, chiing toi t u li^u luu trfi (BT)" (Hd Cht Minh todn tdp, tfip 5
dung ca hai ten goi Mig'n Di?n vfi Mianma tfiy theo (1947-1948), Nxb. Chfnh tri Qu& gia, Hfi N6i,
tiing thdi diem lich sii. 2011, tr. 451).
(2). C6 the k l ra dfiy m^t ao n6t tUcJng dong; Vift
(4), (5). Hd Chi Minh todn tdp, tfip 5, add, tr.
Nam vfi Mianma deu lfi hai quoc gia c6 dien tich ldn b 43, 451.
D6ng Nam A lyc dja (di§n tfch cua Vi^t Nam lfi
(6), (7), (8). Ho Chi Minh todn tap, tfip 6 (1949-
331.700 km^ con di§n tfch cua Mianma khoang
1950). add, tr. 229, 229, 274.
678.500 km^ dfin so cua Vi§t Nam Unh den thfing 7
nfim 2011 lfi 90 tri^u 549.390 ngu6i; con dfln sfi" (9). Ho Chi Minh todn tap, t^p 9 (1954-1955).
Mianma nfim 2010 khoang 66 tri^u ngudi (trong dfl, sdd, tr. 140-141.
89,3% so dfin theo dao Phfit). Ca Vi^t Nam vfi (10). Hd Chi Minh todn tap, tfip 10 (1955-1957).
Mianma d i u Ifi quoc gia da ddn t^, b6n c ^ dfin t ^ sdd, tr. 522.
da so' (ngUdi Kinh 5 Vi^t Nam, ngudi Mien d Mianma) (ll). H6 Chi Minh todn tap, tfip 11(1957-1958).
thi con cfl nhieu dan toe thieu Bo'ciUig chung sflng (d sdd, tr. 253.
Vi^t Nam cfl 53 dfin toe, d Mianma cfl 135 sfic toe khac (12), (13). Hi Chi Minh todn tap, tfip 11 (1957-
nhau smh song (Din theo, Mai Ly Quang, 250 qudc 1958). add, t r . 284-285, 625.
gia vd vung ldnh tho tren the'gidi, Nxb. The gifli, Hfi
(14), (15). D i n theo, Dai SQ Quan Vi?t Namt^i
Noi, 2004, tr. 475-480, 841-958; D^i Sil Quan Vi^t
Cong hda Lien bang Mianma, Dai sU Chu Cong
- Tim hi&i mdi quan he chinh hi..,
Phiing (chii biSn), Mianma Lich sit vd Hien tai, (29). Thdng tin Tii U$u • TTXVN -38 (1359), 30
Nxb. Chfnh tri Qucfc gia - Sy thfit, Hfi Nfii, 2011, •3- 2010.
tr. 396, 396. (31). Bfio Lao dfing ngfiy 23 thfing 11 nfim 2007.
(16), (17), (27), (30), (33), (34), (37), (38), (40), (32). Tin Thfi" gidi • TTXVN ngfiy 3 thfing 4 nfim
(41), (42). D^i Sfl Qufin Vift Nam t^i C§ng hoa 2010.
Li§n bang Mianma, Diii sfl Chu Cflng Phflng (chii (35). Nguon: vnexpreas.net ngfiy 21 thfing 12
bien), Mianma Lich sit vd Hi^n (pi, sdd, tr. 396, nfim 2011.
396, 398, 398, 399-400, 399, 400, 402, 403, 402, (36). Ngufin: dantri.com.vn ngfiy 21 thfing 3
404. nfim 2012.
(18). Tuy luc dd Mianma dang g$p khfl khfin do (39). Thfii Lan lfi nUdc cfi di§n tfch nho hdn
tfic dflng cua khiing hoang kinh ti- xa hoi, nhUng Mianma mfit chflt (513.115 km'), song l^i dong
Chfnh phu Mianma v&n ci gfing vi§n tr
nguon tai.lieu . vn