Xem mẫu

  1. ĐỀ TAI: ̀ “PHÂN TICH MÔI TRƯỜNG ĐÂU TƯ CUA SINGAPORE ́ ̀ ̉ VÀ NHỮNG BAI HOC RUT RA CHO VIÊT NAM TRONG ̀ ̣ ́ ̣ VIÊC HOAN THIÊN MÔI TRƯỜNG ĐÂU TƯ” ̣ ̀ ̣ ̀ SINH VIÊN THỰC HIÊN: ̣ Vũ Thị Hiên ̀ 0952010113 Pham Thị Quynh ̣ ̀ 1211110559 Bui Thị Hà My ̀ 1211110449 Ngô Phương Linh 1211110373 Vũ Viêt Cường ̣ 1001050024
  2. DANH MUC TỪ VIÊT TĂT ̣ ́ ́ ASEAN: Association of Southeast Asian Nation BERI: Business Environment Risk Intelligence CPI: Corupition Perception Index FDI: Foreign Direct Investment
  3. ̣ ̣ MUC LUC LỜI MỞ ĐÂU ̀ Singapore là đât nước có diên tich chỉ gân 700 và dân số chỉ xâp xỉ thủ đô Hà Nôi (khoang ́ ̣ ́ ̀ ́ ̣ ̉ 5.18 triêu người, theo UNCTAD, “Stat world investment report 2013”). Nhưng Singapore lai ̣ ̣ đat được những con số đang kinh ngac trong viêc thu hut đâu tư nước ngoai: đ ứng đâu trong ̣ ́ ̣ ̣ ́ ̀ ̀ ̀ bang xêp hang đât nước có tiêm năng đâu tư tôt nhât (theo BERI report 2011); đ ứng th ứ hai ̉ ́ ̣ ́ ̀ ̀ ́ ́ trong bang xêp hang thu hut đâu tư nước ngoai (theo globalization index 2012). ̉ ́ ̣ ́ ̀ ̀ Vây đâu là nguyên nhân giup Singapore đat được những con số đang tự hao nh ư vây trên ̣ ́ ̣ ́ ̀ ̣ cac bang xêp hang kinh tế thế giới? Trong bai nghiên cứu nay, nhom em se ̃ đi phân tich môi ́ ̉ ́ ̣ ̀ ̀ ́ ́ trường đâu tư cua Singapore để lam rõ vân đề trên, đông thời từ đó rut ra những bai hoc kinh ̀ ̉ ̀ ́ ̀ ́ ̀ ̣ nghiêm cho Viêt Nam trong viêc hoan thiên môi trường đâu tư. ̣ ̣ ̣ ̀ ̣ ̀ Bai nghiên cứu nay gôm có bôn phân chinh: ̀ ̀ ̀ ́ ̀ ́ I. Khai niêm về môi trường đâu tư quôc tế và sự cân thiêt nghiên cứu môi trường đâu ́ ̣ ̀ ́ ̀ ́ ̀ tư quôc tê. ́ ́ II. Phân tich môi trường đâu tư cua Singapore. ́ ̀ ̉ III. Môi trường đâu tư cua Viêt Nam ̀ ̉ ̣ IV. Môt số kiên nghị để hoan thiên môi trường đâu tư ở Viêt Nam ̣ ́ ̀ ̣ ̀ ̣ ̣ NÔI DUNG I. Khai niêm về môi trường đâu tư và sự cân thiêt nghiên cứu môi trường đâu tư. ́ ̣ ̀ ̀ ́ ̀ 1. Khai niêm về môi trường đâu tư quôc tê. ́ ̣ ̀ ́ ́ Môi trường đâu tư (theo nghia chung nhât) là tông hoa cac yêu tô ́ bên ngoai liên quan ̀ ̃ ́ ̉ ̀ ́ ́ ̀ đên hoat đông đâu tư như chinh tri, kinh tê, văn hoa, xã hôi, phap luât, tai chinh, c ơ s ở hạ ́ ̣ ̣ ̀ ́ ̣ ́ ́ ̣ ́ ̣ ̀ ́ tâng, năng lực thị trường, lợi thế cua môt quôc gia có tac đông trực tiêp hoăc gian tiêp ̀ ̉ ̣ ́ ́ ̣ ́ ̣ ́ ́ đên hoat đông cua nhà đâu tư (theo PGS.TS. Vũ Chí Lôc, “Giao trinhg đâu tư quôc tê”). ́ ̣ ̣ ̉ ̀ ̣ ́ ̀ ́ ́ 2. Sự cân thiêt nghiên cứu môi trường đâu tư quôc tế. ̀ ́ ̀ ́ Nghiên cứu môi trường đâu tư quôc tế là môt hoat đông quan trong và cân thiêt đôi v ới ̀ ́ ̣ ̣ ̣ ̣ ̀ ́ ́ cả doanh nghiêp và chinh phu. ̣ ́ ̉ Đôi với doang nhiêp, nghiên cứu môi trường đâu tư quôc tế là căn c ứ quan trong đê ̉ cac ́ ̣ ̀ ́ ̣ ́ nhà đâu tư quyêt đinh có đâu tư hay không, đâu tư cai gi, linh vực nao, ở đâu, quy mô ra ̀ ́ ̣ ̀ ̀ ́ ̀ ̃ ̀ sao.
  4. Về phia chinh phu, nghiên cứu môi trường đâu tư quôc tê ́ đê ̉ thây điêm manh, điêm yêu ́ ́ ̉ ̀ ́ ́ ̉ ̣ ̉ ́ cua quôc gia minh trong viêc tao lâp môi trường kinh doanh tôt và trên cơ s ở đo ́ se ̃ co ́ ̉ ́ ̀ ̣ ̣ ̣ ́ chinh sach biên phap thich hợp nhăm tiêp tuc cai thiên môi trường đâu tư. ́ ́ ̣ ́ ́ ̀ ́ ̣ ̉ ̣ ̀ 3. Cac yêu tố câu thanh môi trường đâu tư cua môt quôc gia. ́ ́ ́ ̀ ̀ ̉ ̣ ́ Môi trường đâu tư được câu thanh từ nhiêu yêu tố mà theo UNCTAD, co ́ thê ̉ tông h ợp ̀ ́ ̀ ̀ ́ ̉ thanh ba nhom yêu tố sau: ̀ ́ ́ - Khung chinh sach ́ ́ - Cac yêu tố kinh tế ́ ́ - Yêu tố tao điêu kiên thuân lợi cho kinh doanh. ́ ̣ ̀ ̣ ̣ II. Phân tich môi trường đâu tư cua Singapore ́ ̀ ̉ 1. Cac quy đinh phap luât về FDI ́ ̣ ́ ̣ Có thể noi lí do lớn nhât khiên Singapore trở thanh môt trong những môi tr ường đâu t ư ́ ́ ́ ̀ ̣ ̀ hâp dân nhât thế giới chinh là viêc chinh phủ Singapore đã xây dựng được môt hê ̣ thông ́ ̃ ́ ́ ̣ ́ ̣ ́ phap luât vô cung manh mẽ và hiêu qua. Điêu đó được thể hiên rõ trong số điêm ́ ̣ ̀ ̣ ̣ ̉ ̀ ̣ ̉ Singapore đat được khi cac nhà nghiên cứu châm điêm cho sự hiêu quả cua khung phap li ́ ̣ ́ ́ ̉ ̣ ̉ ́ FDI cua cac nước Châu Á Thai Binh Dương. ̉ ́ ́ ̀ Bang 1: Châm điêm sự hiêu quả cua khung phap lí FDI cua cac nước Châu Á Thai Binh ̉ ́ ̉ ̣ ̉ ́ ̉ ́ ́ ̀ Dương: STT Quôc gia ́ Điêm ̉ 1 New Zealand 92.1 2 Singapore 88.8 3 Australia 88.9 4 Hong Kong 86.7 5 Japan 82.5 6 Taiwan 72.1 7 Malaysia 70.6 8 Brunei 67.1 9 South Korea 66.9 10 Thailand 58.0 11 China 56.8 12 India 56.8 13 Philipines 47.6 14 Sri lanka 47.1 15 Vietnam 45.3 16 Indonesia 41.7 17 Cambodia 39.7 18 Laos 35.1 19 Myanmar 33.0 20 Bangladesh 29.6 ̀ Nguôn: Asia Pacific Investment Climate Index 2013 Sự thanh công trong khung phap lí FDI cua Singapore được thê ̉ hiên qua cac măt: tinh ̀ ́ ̉ ̣ ́ ̣ ́ hiêu quả cua hệ thông phap li; bao vệ được quyên, tai san cua nhà đâu tư. ̣ ̉ ́ ́ ́ ̉ ̀ ̀ ̉ ̉ ̀ Khung phap lí FDI ở Singapore là khung phap li ́ co ́ tinh hiêu quả vô cung cao. Ở đây, ́ ́ ́ ̣ ̀ cac vân đề hanh chinh liê quan đên đâu tư, thanh lâp công ty được tô ̉ ch ức thanh hê ̣ thông ́ ́ ̀ ́ ́ ̀ ̀ ̣ ̀ ́ tiêu chuân hoa và ngay cang tôi gian. Thời gian xin giây phep đâu tư được giam xuông ̉ ́ ̀ ̀ ́ ̉ ́ ́ ̀ ̉ ́ mức tôi đa. Thủ tuc mở công ty và đăng kí mã số thuế được gôp lam môt và được tổ chức ́ ̣ ̣ ̀ ̣
  5. đang kí hoan toan băng may tinh – đăng kí trực tuyên. Cac giây phep phu: giây phep xây ̀ ̀ ̀ ́ ́ ́ ́ ́ ́ ̣ ́ ́ dựng, giây phep về an toan lao đông, chăm soc sức khoe … cung được lam trực tuyên ́ ́ ̀ ̣ ́ ̉ ̃ ̀ ́ thông qua may tinh. Điêu nay đã giup cac nhà đâu tư dễ dang hơn trong viêc tiêp cân cac ́ ́ ̀ ̀ ́ ́ ̀ ̀ ̣ ́ ̣ ́ thủ tuch hanh chinh cung như giam được rât nhiêu thời gian và chi phí trong viêc thực ̀ ́ ̃ ̉ ́ ̀ ̣ hiên cac thủ tuc nay. ̣ ́ ̣ ̀ Sự hiêu quả cua khung phap lí FDI cua quôc gia nay con được thê ̉ hiên qua cac con sô ́ ̣ ̉ ́ ̉ ́ ̀ ̀ ̣ ́ đang ngưỡng mộ như: thời gian xin giây phep đâu tư ở Singapore là 26 ngay; th ời gian ́ ́ ́ ̀ ̀ để đăng kí kinh doanh cho môt công ty đi vao hoat đông là 3 ngay; th ời gian đê ̉ giai quyêt ̣ ̀ ̣ ̣ ̀ ̉ ́ cac công viêc liên quan tới phá san công ty là 0,8 năm (khoang 9 thang) (theo the world ́ ̣ ̉ ̉ ́ bank, “doing business 2013”). Khung phap lí FDI ở Singapore được đanh giá cao con bởi no ́ thực sự bao vệ nha ̀ đâu ́ ́ ̀ ̉ ̀ tư. Theo bang xêp hang về độ bao vệ nhà đâu tư cua World Bank năm 2013 thi ̀ độ bao vê ̣ ̉ ́ ̣ ̉ ̀ ̉ ̉ nhà đâu tư cua quôc gia nay đứng thứ hai toan thế giới, chỉ sau New Zealand. ̀ ̉ ́ ̀ ̀ Bang 2: Xêp hang mức độ bao vệ nhà đâu tư cua cac quôc gia trên thế giới ̉ ́ ̣ ̉ ̀ ̉ ́ ́ Quôc gia ́ Xêp hang ́ ̣ New Zealand 1 Singapore 2 Hong Kong, Trung Quôc ́ 3 Canada 4 Malaysia 5 ̀ Nguôn: The world bank, “Doing business 2013”. Ở đây, cac nhà đâu tư nước ngoai không bị đoi hoi phai tham gia vao cac hoat đông liên ́ ̀ ̀ ̀ ̉ ̉ ̀ ́ ̣ ̣ doanh hay nhượng quyên kiêm soat cho chinh quyên đia phương. Chinh quyên Singapore ̀ ̉ ́ ́ ̀ ̣ ́ ̀ không han chế cac nhà đâu tư vì bao hộ nên san xuât trong n ước hay vì bât ki ̀ môt li ́ do ̣ ́ ̀ ̉ ̀ ̉ ́ ́ ̣ nao khac; ngoai trừ những ngoai lệ trong linh vực san xuât vu ̃ khi, công nghiêp truyên ̀ ́ ̣ ̣ ̃ ̉ ́ ́ ̣ ̀ thanh và thông tin nôi đia. ̣ ̣ Những han chế về quyên sở hữu cua người nước ngoai cung được gi ỡ bỏ với cac ̣ ̀ ̉ ̀ ̃ ́ nganh ngân hang, bao hiêm và cac công ty điên lực. Từ năm 1978, Singapore đa ̃ gi ỡ bo ̉ ̀ ̀ ̉ ̉ ́ ̣ moi han chế về giao dich chứng khoan nước ngoai và chuyên dich vôn, không giới han tai ̣ ̣ ̣ ́ ̀ ̉ ̣ ́ ̣ ́ đâu tư cung như chuyên vôn và lai về nước. ̀ ̃ ̉ ́ ̃ Bên canh đo, về măt hợp tac quôc tê, singapore đã ki ́ cac hiêp ước, thoa thuân khuyên ̣ ́ ̣ ́ ́ ́ ́ ̣ ̉ ̣ ́ khich và bao hộ đâu tư với cac nước ASEAN, với liên minh kinh tê ́ Bi-Luxembourg, va ̀ ́ ̉ ̀ ́ ̉ 19 nước khac trong đó có My. Nhung thoa thuân nay có nhiêm vụ bao vệ công dân hay ́ ̃ ̃ ̉ ̣ ̀ ̣ ̉ công ty cua môi quôc gia trong giai đoan đăc biêt (thường là 15 năm) trong tr ường h ợp ̉ ̃ ́ ̣ ̣ ̣ chiên tranh, sung công hay quôc hữu hoa. Nêu sung công hay quôc hữu hoa, chinh phủ ́ ́ ́ ́ ́ ́ ́ nước nhà sẽ bôi thường thoa đang cho nhà đâu tư, căn cứ vao giá tri ̣ tai san trên thi ̣ ̀ ̉ ́ ̀ ̀ ̀ ̉ trường tự do. 2. Cac yêu tố kinh tế ́ ́ a, Tiêm năng thị trường ̀ Singapore là môt quôc đao với diên tich gân 700 và dân số khoang 5,18 triêu người. Tuy ̣ ́ ̉ ̣ ́ ̀ ̉ ̣ nhiên Singapore lai có được mức tăng trưởng GDP đang kinh ngac 5% (năm 2011) (theo ̣ ́ ̣ World bank, “world development indicators 2011”) và mức GDP binh quân đâu người ̀ ̀ vao khoang 46,241 USD (theo UNCTAD, “stat world investment report 2013); vi ̀ vây ̀ ̉ ̣ Singapore vân được đanh giá là môt trong nhung n ước có thi ̣ trường tiêm năng nhât thê ́ ̃ ́ ̣ ̃ ̀ ́ giới. Điêu nay đã tao được rât nhiêu thuân lợi cho Singapore trong viêc thu hut đâu tư ̀ ̀ ̣ ́ ̀ ̣ ̣ ́ ̀ nước ngoai. ̀ b, Tai nguyên con người ̀
  6. Là môt quôc đao không có nhiêu tai nguyên, đây là môt bât lợi cho Singapore trong viêc ̣ ́ ̉ ̀ ̀ ̣ ́ ̣ thu hut vôn FDI. Tuy nhiên, để khăc phuc vân đề nay Singapore đa ̃ t ự tao cho minh môt ́ ́ ́ ̣ ́ ̀ ̣ ̀ ̣ “tai nguyên không thể thay thê” – tai nguyên con người. ̀ ́ ̀ Theo bao cao cua BERI (2011) Singapore là nước đứng đâu thế giới về năng suât lao ́ ́ ̉ ̀ ́ đông (dựa trên năng suât cua người lao đông; chi phí đơn vi ̣ lao đông so v ới gia ́ tri ̣ hang ̣ ́ ̉ ̣ ̣ ̀ hoa, dich vu) ̣ ̣ Bang 3: Năng xuât lao đông cua cac nước trên thế giới ̉ ́ ̣ ̉ ́ Quôc gia ́ Điêm (100) ̉ Singapore 90 U.S.A 77 Taiwan 76 Switzeriland 75 Belgium 74 Japan 74 ̉ Ieland 68 Sweden 67 Netherland 67 Australia 67 Nguôn: BERI report 2011 ̀ Singapore cung năm trong top 10 n ước châu A, top 24 n ước trên toan thê ́ gi ới ma ̀ lao ̃ ̀ ́ ̀ đông có tay nghề tôt nhât, với số điêm đat được là 6.46/10 (theo IDM world ̣ ́ ́ ̉ ̣ competitiveness yearbook 2011). c, Cơ sở hạ tâng ̀ Nêu như ở trong cac giai đoan trước Singapore chú trong phat triên c ơ sở hạ tâng ở cac ́ ́ ̣ ̣ ́ ̉ ̀ ́ linh vực: đường bô, đường săt … thì hiên nay Singapore đã chuyên qua chú trong hơn ̃ ̣ ́ ̣ ̉ ̣ vao cơ sở hạ tâng công nghệ thông tin, để theo kip xu thế chung cua thế giới, cung như đê ̉ ̀ ̀ ̣ ̉ ̃ đap ứng nhu câu cua ban thân trong viêc phat triên linh vực tai chinh ngân hang, giao duc ́ ̀ ̉ ̉ ̣ ́ ̉ ̃ ̀ ́ ́ ̣ … hay trong viêc hố trợ trực tuyên cac thủ tuc liên quan đên kinh doanh, đâu tư. ̣ ́ ́ ̣ ́ ̀ Chinh phủ Singapore đã rât chú trong tới viêc đôi mới mở rông hê ̣ thông may tinh công. ́ ́ ̣ ̣ ̉ ̣ ́ ́ Bên canh đo, Singapore cung sở hữu những mang viên thông lớn trên thế gi ới: Singtel, ̣ ́ ̃ ̣ ̃ Stahub. Trong bao cao công nghệ thông tin toan câu 2011 được thực hiên b ởi diên đan công nghê ̣ ́ ́ ̀ ̀ ̣ ̃ ̀ thông tin thế giới, Singapore đang là nước có môi trường mang săn sang tôt nhât Châu a ́ ̣ ̃ ̀ ́ ́ và tôt thứ hai toan thế giới. ́ ̀ Bang 4: ̉ Quôc gia ́ Chỉ số Sweden 5.60 Singapore 5.59 Finland 5.43 Switzerland 5.33 U.S.A 5.33 Taiwan 5.30 Denmark 5.29 Canada 5.21 Norway 5.32 Korea 5.19 ̀ Nguôn: World Economic Forum, “the global information technology report 2011. 3. Cac yêu tố tao điêu kiên thuân lợi cho kinh doanh. ́ ́ ̣ ̀ ̣ ̣
  7. a, Cac ưu đai về thuế ́ ̃ Những ưu đai trong chinh sach về thuế cung là yêu tô ́ thu hut manh me ̃ FDI cho ̃ ́ ́ ̃ ́ ́ ̣ Singapore. Châm điêm về sự hâp dân trong ưu đai liên quan tới thuê(tỉ lệ thuế đia ́ ̉ ́ ̃ ̃ ́ ̣ phương, tinh minh bach và tinh hiêu quả trong thu thuê) cua cac nước Châu Á Thai Binh ́ ̣ ́ ̣ ́ ̉ ́ ́ ̀ Dương, Singapore là nước đung thứ hai: ́ ̉ Bang 5: Quôc gia ́ ̉ Điêm (100) Hong Kong 89.5 Singapore 88.8 New Zealand 79.6 Brunei 79.4 Maylaysia 72.9 South Korea 70.1 Taiwan 69.9 Cambodia 60.9 Thailand 60.2 Australia 59.5 Japan 56.1 Indonesia 54.8 Bangladesh 50.3 Philipines 49.9 China 49.8 Vietnam 49.3 Laos 45.9 India 43.7 Sri Lanka 43.6 Myanmar 43.0 ̀ Nguôn: Asia Pacific Investment Climate Index 2013. Có được đanh giá cao trên trong cac chinh sach vê ̀ thuê, đâu tiên phai kê ̉ đên ti ̉ lê ̣ thuê ́ ́ ́ ́ ́ ́ ̀ ̉ ́ thu nhâp doanh nghiêp ở Singapore. Thuế thu nhâp doanh nghiêp hiên nay cua n ước nay ̣ ̣ ̣ ̣ ̣ ̉ ̀ chỉ ở mức 17%, chỉ cao hơn Hong Kong 0,5 % (hiên nay mức thuế thu nhâp doanh nghiêp ̣ ̣ ̣ ở Hong Kong là 16,5%). Điêm thuân lợi nữa trong chinh sach ưu đai vê ̀ thuê ́ ở Singapore ̉ ̣ ́ ́ ̃ la thời gian nôp thuê. Theo nghiên cứu cua World Bank (2013), tông th ời gian nôp thuê ́ ̣ ́ ̉ ̉ ̣ trung binh ở quôc gia nay là khoang 80 giờ. ̀ ́ ̀ ̉ b, Tinh minh bach trong môi trường kinh doanh ́ ̣ Theo nghiên cứu cua CPI (2013), Singapore là môt trong những nước co ́ chi ̉ sô ́ minh ̉ ̣ bach cao nhât thế giới. ̣ ́ Bang 6:̉ Thứ hang ̣ Quôc gia ́ ̉ Điêm (100) 1 Denmark 91 2 New Zealand 91 3 Finland 89 3 Sweden 89 5 Norway 86 6 Singapore 86 7 Switzeland 85 8 Netherland 83
  8. 9 Australia 81 9 Canada 81 Nguôn: CPI (2013) ̀ Chỉ số minh bach cao đã giup Singapore tao được ân tượng về môt môi tr ường đâu t ư ̣ ́ ̣ ́ ̣ ̀ lanh manh, an toan và giup quôc gia nay thu hut được nhiêu FDI h ơn t ừ cac nha ̀ đâu t ư ̀ ̣ ̀ ́ ́ ̀ ́ ̀ ́ ̀ nước ngoai. ̀ Để có được chỉ số minh bach cao như vây, Singapore đã xây dựng cho minh môt hệ ̣ ̣ ̀ ̣ thông phap luât hoan thiên, nghiêm minh, công băng và hiêu qua. Ở quôc gia nay, tê ̣ nan ́ ́ ̣ ̀ ̣ ̀ ̣ ̉ ́ ̀ ̣ tham nhung được xet xử rât nghiêm. Bên canh đo, nhà n ước trả lương rât cao cho viên ̃ ́ ́ ̣ ́ ́ chức. Hang thang, họ phai trich lai môt phân lương coi như môt khoan tiêt kiêm khi về ̀ ́ ̉ ́ ̣ ̣ ̀ ̣ ̉ ́ ̣ hưu, nêu trong quá trinh công tac mà pham tôi tham ô thi ̀ se ̃ bị căt khoan tich luy nay va ̀ ́ ̀ ́ ̣ ̣ ́ ̉ ́ ̃ ̀ cach chức. Họ không những mât số tiên do minh tich gop nhiêu năm mà co ́ thê ̉ phai chiu ́ ́ ̀ ̀ ́ ́ ̀ ̉ ̣ hinh phat tu. Đây dược coi là quỹ dưỡng liêm cho quan chức và là môt trong nhung ̀ ̣ ̀ ̣ ̃ nguyên nhân giup Singapore luôn ở top đâu trong bang xêp hang chỉ sô ́ minh bach hang ́ ̀ ̉ ́ ̣ ̣ ̀ năm. c, Cac chinh sach về tai chinh tiên tệ ́ ́ ́ ̀ ́ ̀ Ở Singapore, linh vực tai chinh ngân hang vô cung phat triên, đây la ̀ môt trong nh ững ̃ ̀ ́ ̀ ̀ ́ ̉ ̣ cơ hôi lớn để cac nhà đâu tư tiêp xuc và huy đông vố dễ dang hơn. Bên canh đo, nhung ̣ ́ ̀ ́ ́ ̣ ̀ ̣ ́ ̃ han chế về quyên tư hữu cua nước ngoai với nganh ngân hang cung được dỡ bo. Cơ ̣ ̀ ̉ ̀ ̀ ̀ ̃ ̉ quan tiên tệ Singapore và ngân hang trung ương Singapore giam sat viêc m ở rông thi ̣ ̀ ̀ ́ ́ ̣ ̣ trường và cai tiên cac biên phap ap dung nhăm mở rông công tac quan li ́ ngân quy, phat ̉ ́ ́ ̣ ́ ́ ̣ ̀ ̣ ́ ̉ ̃ ́ triên thị trường trai phiêu, cho phep sự canh tranh cua người n ước ngoai trong cac đinh ̉ ́ ́ ́ ̣ ̉ ̀ ́ ̣ chế về tai chinh và ngân hang. ̀ ́ ̀ Bên canh đo, cung không hề có bât kì rao can nao về chuyên lợi nhuân và nhâp khâu vôn ̣ ́ ̃ ́ ̀ ̉ ̀ ̉ ̣ ̣ ̉ ́ qua biên giới cua Singapore. Điêu nay tao cơ hôi rât lớn cho cac nhà đâu tư trong viêc ̉ ̀ ̀ ̣ ̣ ́ ́ ̀ ̣ huy đông vôn dễ dang. ̣ ́ ̀ d, Môt số chinh sach khac ̣ ́ ́ ́ Bên canh những chinh sach trên, Singapore con có những ưu đai khac nhăm thu hut ̣ ́ ́ ̀ ̃ ́ ̀ ́ FDI: không tước quyên sở hữu tai san cua nhà đâu tư; cam kêt bao hô ̣ quyên sở h ữ tri ́ tuê ̣ ̀ ̀ ̉ ̉ ̀ ́ ̉ ̀ cua nhà đâu tư; nhà đâu tư có quyên cư trú nhâp canh, đăc biêt nhà đâu tư nao kí thac tai ̉ ̀ ̀ ̀ ̣ ̉ ̣ ̣ ̀ ̀ ́ ̣ Saingapore từ 250.000 đô la Sangapore trở lên và co ́ dự an đâu tư thi ̀ gia đinh đ ược ́ ̀ ̀ hưởng quyên công dân Singapore … ̀ III. Môi trường đâu tư cua Viêt Nam ̀ ̉ ̣ Măc dù cung ở trong khôi ASEAN, măc dù Viêt Nam có những lợi thê ́ hơn hăn ̣ ̀ ́ ̣ ̣ ̉ Singapore về tai nguyên thiên nhiên, lực lượng lao đông giá re ̉ … nh ưng theo nghiên c ứu ̀ ̣ về môi trường đâu tư cua cac nước Châu Á Thai Binh Dương thì xêp hang độ hâp dân ̀ ̉ ́ ́ ̀ ́ ̣ ́ ̃ môi trường đâu tư cua Viêt Nam luôn thâp hơn Singapore và có xu hướng it hâp dân cac ̀ ̉ ̣ ́ ́ ́ ̃ ́ nhà đâu tư hơn. ̀ Bang 7: Bang xêp hang độ hâp dân cua môi trường đâu tư cua cac nước khu vực Châu Á ̉ ̉ ́ ̣ ́ ̃ ̉ ̀ ̉ ́ Thai Binh Dương ́ ̀ ́ Quôc gia 2013 2012 Singapore 1 1 Hong Kong 2 2 New Zealand 3 3 Australia 4 4
  9. Brunei 5 5 Taiwan 6 6 Japan 7 7 South Korea 8 8 Malaysia 9 9 Thailand 10 11 China 11 10 Philipines 12 16 Indonesia 13 12 Cambodia 14 17 Vietnam 15 13 Sri lanka 16 15 India 17 14 Laos 18 18 Myanmar 19 20 Bangladesh 20 19 ̀ Nguôn: Asia Pacific Investment Climate Index 2013. Vây thì từ viêc nghiên cứu môi trường đâu tư cua Singapore, bai hoc nao se ̃ được rut ra ̣ ̣ ̀ ̉ ̀ ̣ ̀ ́ cho Viêt Nam trong viêc hoan thiên môi trường đâu tư? ̣ ̣ ̀ ̣ ̀ 1. Cac văn ban phap luât về đâu tư ở Viêt Nam ́ ̉ ́ ̣ ̀ ̣ Với viêc sửa đôi và ban hanh luât đâu tư 2005 và hai nghị đinh hướng dân thi hanh: ̣ ̉ ̀ ̣ ̀ ̣ ̃ ̀ nghị đinh 101/2006/NĐ-CP và nghị đinh 108/2006/NĐ-CP, Viêt Nam đã bước đâu tao ̣ ̣ ̣ ̀ ̣ được khung sườn thông nhât cho môt khung phap lí FDI. Tuy nhiên, viêc thực hiên va ̀ ́ ́ ̣ ́ ̣ ̣ lam theo luât nay vân chưa mang lai sự hai long cho đông đao cac nha ̀ đâu t ư. B ởi Viêt ̀ ̣ ̀ ̃ ̣ ̀ ̀ ̉ ́ ̀ ̣ Nam con chưa ban hanh được cac văn ban hướng dân cụ thể hoăc đôi khi ban hanh rôi ̀ ̀ ́ ̉ ̃ ̣ ̀ ̀ nhưng văn ban hướng dân và luât lai có sự khac nhau. Điêu nay đã lam cho cac nha ̀ đâu ̉ ̃ ̣ ̣ ́ ̀ ̀ ̀ ́ tư vô cung lung tung. Bởi vây, viêc xây dựng môt hê ̣ thông phap li ́ đông bô ̣ t ừ trên xuông ̀ ́ ́ ̣ ̣ ̣ ́ ́ ̀ ́ dưới sẽ là cơ hôi lớn cho Viêt Nam thu hut cac nhà đâu tư mới và giữu chân cac nhà đâu ̣ ̣ ́ ́ ̀ ́ ̀ tư đang có xu thế chuyên sang môt số nước khu vực. ̉ ̣ 2. Cac thủ tuc về hanh chinh. ́ ̣ ̀ ́ Singapore là môt trong những môi trường đâu tư hâp dân nhât thê ́ gi ới, b ởi ho ̣ đa ̃ xây ̣ ̀ ́ ̃ ́ dựng được hệ thông đăng kí kinh doanh môt cửa, tiêu chuân hoa qua mang internet, giup ́ ̣ ̉ ́ ̣ ́ cac nhà đâu tư tiêt kiêm được rât nhiêu thời gian và chi phí trong viêc băt đâu kinh doanh. ́ ̀ ́ ̣ ́ ̀ ̣ ́ ̀ Ở Viêt Nam cung đã đang tim cach xoa bỏ những trở ngai hanh chinh để cac nhà đâu tư ̣ ̃ ̀ ́ ́ ̣ ̀ ́ ́ có thể dễ dang hơn trong viêc băt đâu kinh doanh. Tuy nhiên viêc nay ch ưa thât s ự hiêu ̀ ̣ ́ ̀ ̣ ̀ ̣ ̣ qua, bởi Viêt Nam vân chưa thể giai quyêt triêt để cac vân đề nay, bởi môt số những quy ̉ ̣ ̃ ̉ ́ ̣ ́ ́ ̀ ̣ đinh cứng năc vân chưa hoan toan được thao bo. Như hiên nay, Viêt Nam đang thi hanh ̣ ́ ̃ ̀ ̀ ́ ̉ ̣ ̣ ̀ chinh sach môt cửa với cac thủ tuc hanh chinh, trong đó có cả viêc “ môt cửa” cho đâu tư. ́ ́ ̣ ́ ̣ ̀ ́ ̣ ̣ ̀ Tuy nhiên, thời gian để môt dự an đâu tư có thể đi vao hoat đông vân con l ớn h ơn rât ̣ ́ ̀ ̣ ̣ ̃ ̀ ́ nhiêu so với môt số nước trong khu vực (bởi cac quy đinh vê ̀ thâm tra d ự an, vê ̀ cac thu ̉ ̀ ̣ ́ ̣ ̉ ́ ́ tuc liên quan khac cho thanh lâp doanh nghiêp – ngoai viêc đăng ki ́ giây phep kinh doanh ̣ ́ ̀ ̣ ̣ ̀ ̣ ́ ́ ra). Viêt Nam cung đang bước đâu đi vao thực hiên viêc đăng kí đâu tư, kinh doanh qua ̣ ̃ ̀ ̀ ̣ ̣ ̀ mang internet trực tuyên. Tuy nhiên, kêt quả vân chưa thât sự khả quan. B ới chung ta con ̣ ́ ́ ̃ ̣ ́ ̀ nhiêu han chế về cơ sở hạ tâng và nguôn nhân lực. Có lẽ nêu Viêt Nam quan tâm nhiêu ̀ ̣ ̀ ̀ ́ ̣ ̀ hơn vao khia canh nay thì đây cung sẽ là môt biên phap tôt giup Viêt Nam loai bo ̉ đ ược ̀ ́ ̣ ̀ ̃ ̣ ̣ ́ ́ ́ ̣ ̣ những trở ngai về thủ tuc hanh chinh. ̣ ̣ ̀ ́ 3. Môi trường kinh doanh.
  10. Theo đanh giá cua CPI (2013) Viêt Nam là môt nước co ́ chỉ sô ́ minh bach thâp. Chi ̉ sô ́ ́ ̉ ̣ ̣ ̣ ́ tham nhung năm 2013 cua Viêt Nam là 31 điêm và đứng thứ 116 toan thế giới. Điêu nay ̃ ̉ ̣ ̉ ̀ ̀ ̀ gây ra ân tượng xâu cho cac nhà đâu tư về môi trường kinh doanh không ôn đinh, thiêu ́ ́ ́ ̀ ̉ ̣ ́ công băng. Vây nên, xây dựng môt môi trường kinh doanh minh bach, han chê ́ tham ̀ ̣ ̣ ̣ ̣ nhung là điêu quan trong để cai thiên ân tượng về môi trường đâu tư Viêt Nam trong măt ̃ ̀ ̣ ̉ ̣ ́ ̀ ̣ ́ cac nhà đâu tư. ́ ̀ 4. Cac chinh sach về thuế quan. ́ ́ ́ Từ ngay 1/1/2014 Viêt Nam chinh thức ap dung mức thuế thu nhâp doanh nghiêp 22% ̀ ̣ ́ ́ ̣ ̣ ̣ thay vì 25% như trước đây. Tuy vân con cao hơn mức 17% cua Singapore, nhưng đây ̃ ̀ ̉ cung là môt ưu đai lớn trong thu hut FDI cua Viêt Nam. ̃ ̣ ̃ ́ ̉ ̣ Tuy nhiên, hệ thông thuế quan ở Viêt Nam không được đanh giá cao bởi thời gian nôp ́ ̣ ́ ̣ thuế con dai, khoang 872 giờ theo nghiên cứu cua World Bank, cao hơn m ức 80 giờ cua ̀ ̀ ̉ ̉ ̉ Singapore rât nhiêu lân. Cai thiên được điêu nay sẽ tôt hơn cho viêt Nam trong viêc đê ̉ lai ́ ̀ ̀ ̉ ̣ ̀ ̀ ̣ ̣ ̣ ân tượng tôt trong măt cac nhà đâu tư. ́ ́ ́ ́ ̀ 5. Đôi ngũ lao đông phù hợp. ̣ ̣ Viêt Nam được coi là có lợi thế cho viêc cung câp nguôn lao đông giá re. Tuy nhiên, ̣ ̣ ́ ̀ ̣ ̉ với xu thế phat triên dân chuyên sang nên kinh tế tri thức hiên nay cua kinh tê ́ toan câu thi ̀ ́ ̉ ̀ ̉ ̀ ̣ ̉ ̀ ̀ lợi thế nay sẽ dân mât đi. Chỉ có nâng cao tay nghê, ki ̃ năng cua người lao đông thi ̀ Viêt ̀ ̀ ́ ̀ ̉ ̣ ̣ Nam mới có thể giữ được lợi thế nay trong viêc thu hut FDI. ̀ ̣ ́ IV. Môt số kiên nghị để hoan thiên môi trường đâu tư ở Viêt Nam. ̣ ́ ̀ ̣ ̀ ̣ 1. Xây dựng hệ thông văn ban phap luât và hướng dân thi hanh phap luât về đâu t ư ́ ̉ ́ ̣ ̃ ̀ ́ ̣ ̀ rõ rang, chi tiêt, cụ thê. ̀ ́ ̉ 2. Loai bỏ trở ngai trong thủ tuc hanh chinh, xây dựng hê ̣ thông c ơ s ở ha ̣ tâng vê ̀ ̣ ̣ ̣ ̀ ́ ́ ̀ công nghệ thông tin 3. Xây dựng môi trường kinh doanh minh bach, han chế tham nhung. ̣ ̣ ̃ 4. Tiêp tuc cai thiên cac ưu đai về thuế quan. ́ ̣ ̉ ̣ ́ ̃ 5. Có chinh sach phat triên đôi ngũ lao đông phù hợp về chiêu sâu. ́ ́ ́ ̉ ̣ ̣ ̀ ̉ ́ TÔNG KÊT Môi trường đâu tư ở Singapore trong những năm gân đây luôn là môt trong nh ững môi ̀ ̀ ̣ trường đâu tư hâp dân nhât thế giới. Bởi Singapore đã xây dựng được môt hệ thông phap ̀ ́ ̃ ́ ̣ ́ ́ lí FDI hiêu qua, tao ra được những lợi thế cho môi trường kinh tế và luôn có những chinh ̣ ̉ ̣ ́ sach ưu đai đâu tư tiên bô. Qua viêc nghiên cứu môi trường đâu tư ở Singapore, nhom ́ ̃ ̀ ́ ̣ ̣ ̀ ́
  11. em hi vong có thể mang đên cai nhin cụ thể hơn về những thiêu sot, những điêm nước ta ̣ ́ ́ ̀ ́ ́ ̉ chưa lam tôt băng Singapore trong viêc thu hut FDI. Và cung đưa ra môt sô ́ kiên nghi ̣ ma ̀ ̀ ́ ̀ ̣ ́ ̃ ̣ ́ nhom cho rang có thể giup cai thiên đang kể môi trường đâu tư ở Viêt Nam. ́ ̀ ́ ̉ ̣ ́ ̀ ̣ ̣ ̀ ̣ ̉ DANH MUC TAI LIÊU THAM KHAO - PGS.TS. Vũ Chí Lôc, “Giao trinh đâu tư quôc tê”, NXB Đai hoc Quôc gia Hà Nôi. ̣ ́ ̀ ̀ ́ ́ ̣ ̣ ́ ̣ - Viren & partner, “Asia Pacific Investmen climate Index 2013”, link truy câp: ̣ http://www.vrienspartners.com/wp-content/uploads/2013/07/VP-Asia-Pacific-Investment- ̀ Climate-Index-2013.pdf ngay 24/2/2014 - World Bank, “doing business 2013”, link truy câp: ̣ - http://www.doingbusiness.org/~/media/GIAWB/Doing ̀ %20Business/Documents/Annual-Reports/English/DB13-full-report.pdf ngay truy câp ̣ 24/2/2014 - Trasparency international,”Coruption perception index 2013 brochure”, link truy câp:̣ ̀ ̣ http://cpi.transparency.org/cpi2013/results/ ngay truy câp 24/2/2014
nguon tai.lieu . vn