Xem mẫu
- THANH TRA VÀ
GIẢI QUYẾT KHIẾU NẠI
GI
HÀNH CHÍNH
Th.s Phan Thị Kim Phương
Giảng viên Học viện Hành chính
- Chương 3
HOẠT ĐỘNG THANH TRA
VÀ ĐÁNH GIÁ KẾT QUẢ
HOẠT ĐỘNG THANH TRA
- Chương 3
I. HOẠT ĐỘNG THANH TRA
HOẠT ĐỘNG THANH TRA VÀ ĐÁNH GIÁ
KẾT QUẢ HOẠT ĐỘNG THANH TRA
I. HOẠT ĐỘNG THANH TRA
II. ĐÁNH GIÁ KẾT QUẢ
HOẠT ĐỘNG THANH TRA
- I. HOẠT ĐỘNG THANH TRA
1. Quy trình hoạt động thanh tra
2. Giám sát, kiểm tra
hoạt động Đoàn thanh tra
- 1. QUY TRÌNH HOẠT ĐỘNG THANH TRA
Thông ttư
Thông ư
ssố 02/2010/TT-TTCP
ố 02/2010/TT-TTCP
ngày 02/3/2010
ngày 02/3/2010
Quy địịnh quy trình tiến
Quy đ nh quy trình tiến
hành mộtt cuộc thanh
hành mộ cuộc thanh
tra
tra
- 1. QUY TRÌNH HOẠT ĐỘNG THANH TRA
L ập k ế Chuẩn bị
Xác
định hoạch điều
vấn đề kiện
Kết thúc Tổ chức
Công tác
thực hiện
sau TT thanh tra
- 1. QUY TRÌNH HOẠT ĐỘNG THANH TRA
Thứ nhất, xuất phát từ những nhiệm
vụ trọng tâm trong công tác quản lý
nhà nước của các cấp, các ngành:
1.1. Xác
-Vấn đề ảnh hưởng sâu sắc đến
định quản lý nhà nước;
vấn đề - Vấn đề liên quan đến nhiều ngành,
cần TT nhiều lĩnh vực quản lý;
- Vấn đề có tính chất cấp thiết, bức
xúc.
- 1. QUY TRÌNH HOẠT ĐỘNG THANH TRA
Khó khăn:
+ Cùng một thời điểm có nhiều vấn
đề ảnh hưởng sâu sắc đến quản lý
nhà nước cần được thanh tra;
1.1. Xác + Có nhiều vấn đề có tính chất cấp
định thiết, bức xúc cần được thanh tra;
+ Chủ thể thanh tra thường có nhiều
vấn đề
nhiệm vụ khác nhau trong QLNN;
cần TT
+ Thông tin thiếu, không đủ độ tin
cậy;
+ Chủ thể thanh tra thiếu hiểu biết
sâu sắc về một, một số lĩnh vực nào
đó;
+ Quan điểm của lãnh đạo.
- 1. QUY TRÌNH HOẠT ĐỘNG THANH TRA
Thứ hai, xuất phát từ đơn, thư KN,
TC của công dân, tổ chức.
1.1. Xác Thứ ba, xuất phát từ yêu cầu của các
định tổ chức Đảng, QH, HĐND, các CQ
vấn đề khác của Nhà nước, cơ quan công
luận, tổ chức đoàn thể xã hội.
cần TT
Thứ tư, xuất phát từ chính cơ quan
thanh tra phát hiện vụ việc có dấu
hiệu vi phạm pháp luật.
- 1. QUY TRÌNH HOẠT ĐỘNG THANH
TRA
Ai xây dựng kế hoạch thanh tra?
Trưởng đoàn thanh tra.
Ai phê duyệt (ra) QĐTT?
Thủ trưởng CQTT hoặc Thủ trưởng
1.2. Lập CQ quản lý cùng cấp.
kế hoạch
Xác định rõ mục đích thanh tra
thanh tra
Xác định rõ nội dung thanh tra
Xác định rõ yêu cầu thanh tra
- 1. QUY TRÌNH HOẠT ĐỘNG THANH
TRA
Xác định rõ đối tượng thanh tra
Xác định rõ những vấn đề trọng
tâm trong thanh tra
1.2. Lập Xác định thành viên của Đoàn
kế hoạch thanh tra
thanh tra
Xác định rõ phương pháp tiến
hành thanh tra
Xác định rõ thời hạn thanh tra
Xác định kinh phí, phương tiện
vật chất cho việc thanh tra
- 1. QUY TRÌNH HOẠT ĐỘNG THANH TRA
Nghiên cứu tổng quan về vụ việc
Xác định VĐ
Quán triệt mục đích, yêu cầu và
Lập kế
phạm vi thanh tra
hoạch
Xây dựng đề cương để yêu cầu
1.3.
đối tượng thanh tra báo cáo
Chuẩn bị
điều
Tập huấn, họp đoàn
kiện cần
thiết Thông báo với đối tượng thanh
tra về việc thanh tra
Chuẩn bị các điều kiện cần thiết
khác
- 1. QUY TRÌNH HOẠT ĐỘNG THANH TRA
Công bố quyết định thanh tra
Xác định VĐ
Yêu cầu đối tượng thanh tra cung
Lập kế hoạch
cấp thông tin, tài liệu, báo cáo, giải
trình
Chuẩn bị ĐK Yêu cầu cơ quan, tổ chức, cá nhân
cung cấp thông tin, tài liệu liên quan
đến nội dung thanh tra
1.4. Tổ
Nghiên cứu, phân tích báo cáo của
chức
đối tượng thanh tra
thực
Tổng hợp sơ bộ kết quả nghiên cứu
hiện
hồ sơ, kết quả thẩm tra, xác minh,
thanh tra
Đối thoại, chất vấn đối tượng thanh
tra về kết quả tổng hợp sơ bộ
- 1. QUY TRÌNH HOẠT ĐỘNG THANH TRA
Niêm phong tài liệu
Xác định VĐ
Kiểm kê tài sản
Lập kế hoạch
Chuẩn bị ĐK Trưng cầu giám định
Tạm đình chỉ hành vi vi phạm
Tổ chức
thực
Tạm giữ tiền, đồ vật, giấy phép
hiện
được cấp hoặc sử dụng trái pháp
thanh tra luật
Xử lý những vấn đề cần thiết trong
quá trình thanh tra
- 1. QUY TRÌNH HOẠT ĐỘNG THANH TRA
Xác định VĐ
Lập kế hoạch
Báo cáo kết quả thanh tra
Chuẩn bị ĐK
T/chức thực
Đưa ra kết luận thanh tra
hiện
1.5.Kết
Công bố kết luận thanh tra
thúc thanh
tra
Hoàn tất hồ sơ cuộc thanh tra
- 1. QUY TRÌNH HOẠT ĐỘNG THANH TRA
Báo cáo kết quả thanh
Xác định VĐ
tra
Kết thúc
Lập kế hoạch
cuộc thanh tra
Chuẩn bị ĐK
15 ngày
T/chức thực
Trưởng đoàn TT
hiện
có VB báo cáo
1.5.Kết KQTT
thúc thanh
tra
Gửi người
ra QĐTT
- 1. QUY TRÌNH HOẠT ĐỘNG THANH TRA
Đưa ra kết luận thanh
Xác định VĐ
tra
Người ra QĐTT
Lập kế hoạch
nhận được VB
BCKQTT
Chuẩn bị ĐK
15 ngày
T/chức thực
hiện
Ra văn bản
1.5.Kết kết luận thanh tra
thúc thanh
tra
Gửi Thủ trưởng
CQQLNN cùng cấp
- 1. QUY TRÌNH HOẠT ĐỘNG THANH TRA
Xác định VĐ
Công bố kết luận thanh
Lập kế hoạch tra
Chuẩn bị ĐK
Tổ chức cuộc họp
tại CQ, ĐV được TT
T/chức thực
để công bố chính thức
hiện
kết luận thanh tra
1.5.Kết
thúc thanh
tra
- 1. QUY TRÌNH HOẠT ĐỘNG THANH TRA
Xác định VĐ Hoàn tất hồ sơ cuộc thanh
tra
Lập kế hoạch
Chuẩn bị ĐK - Quyết định thanh tra;
- Biên bản thanh tra;
T/chức thực - Báo cáo, giải trình của ĐTTT;
hiện - Báo cáo kết quả thanh tra;
- Kết luận thanh tra;
1.5.Kết
- VB xử lý, kiến nghị việc xử lý;
thúc thanh - Các tài liệu khác có liên quan.
tra
- 1. QUY TRÌNH HOẠT ĐỘNG THANH TRA
Xác định VĐ
Lập kế hoạch
Chuẩn bị ĐK
T/chức thực
hiện
Đoàn thanh tra
Kết thúc TT
1.6. Công
Người ra quyết định thanh tra
tác sau TT
nguon tai.lieu . vn