Xem mẫu
UBND TỈNH ĐĂK LĂK
SỞ NÔNG NGHIỆP & PTNT
QUY HOẠCH BẢO TỒN VÀ PHÁT TRIỂN BỀN VỮ NG
RỪNG ĐẶC DỤNG TỈNH ĐĂK LĂK ĐẾN NĂM 2020
ĐĂK LĂK, THÁNG 6 NĂM 2013
UBND TỈNH ĐĂK LĂK
SỞ NÔNG NGHIỆP & PTNT
QUY HOẠCH BẢO TỒN VÀ PHÁT TRIỂN BỀN VỮ NG
RỪNG ĐẶC DỤNG TỈNH ĐĂK LĂK ĐẾN NĂM 2020
CHỦ QUẢN ĐẦU TƯ: UBND tỉnh Đăk Lăk
CHỦ ĐẦU TƯ: Sở NN & PTNT tỉnh Đăk Lăk
ĐƠN VI ̣LẬP QUY HOẠCH: Trường Đa ̣i ho ̣c Tây Nguyên
CHỦ NHIỆM CÔNG TRÌNH: PGS.TS. Bảo Huy
ĐĂK LĂK, THÁNG 6 NĂM 2013
ii
MỤC LỤC
MỞ ĐẦU ........................................................................................................................................ 1
Phầ n thứ nhấ t: THÔNG TIN CHUNG CỦ A BẢN QUY HOẠCH.......................................... 5
1
TÊN VÀ PHẠM VI QUY HOẠCH ................................................................ 5
2
3
CƠ QUAN CHỦ QUẢN ................................................................................. 5
CƠ QUAN ĐẦU TƯ ....................................................................................... 5
4
MỤC TIÊU CỦA RỪNG ĐẶC DỤNG .......................................................... 5
5
THỜI GIAN THỰC HIỆN .............................................................................. 6
6
CÁC NỘI DUNG CƠ BẢN CỦA BẢN QUY HOẠCH ................................ 6
TỔNG VỐN, NGUỒN ĐẦU TƯ VÀ PHÂN KỲ .......................................... 6
7
8 CƠ SỞ PHÁP LÝ VÀ NGUỒN TÀI LIỆU LIÊN QUAN ĐỂ QUY HOẠCH
RỪNG ĐẶC DỤNG .............................................................................................. 7
8.1
Căn cứ pháp lý .............................................................................................................. 7
8.2
Nguồ n tài liê ̣u, số liê ̣u, bản đồ ...................................................................................... 9
9 MỤC TIÊU, NỘI DUNG, PHƯƠNG PHÁP TIẾP CẬN QUY HOẠCH
BẢO TỒN VÀ PHÁT TRIỂN RỪNG ĐẶC DỤNG .......................................... 11
9.1
Nô ̣i dung ..................................................................................................................... 12
9.2
Phương pháp tiế p câ ̣n quy hoa ̣ch ................................................................................ 12
Phầ n thứ hai: ĐÁNH GIÁ HIỆN TRẠNG ĐIỀU KIỆN TỰ NHIÊN, KINH TẾ XÃ HỘI
VÀ QUẢN LÝ RỪNG ĐẶC DỤNG TỈ NH ĐĂK LĂK ........................................................... 20
1
2
ĐIỀU KIỆN TỰ NHIÊN ............................................................................... 20
1.1
Điạ chấ t, đấ t đai .......................................................................................................... 20
1.2
Điạ hiǹ h điạ thế ........................................................................................................... 21
1.3
Khí hâ ̣u, thời tiết ......................................................................................................... 22
1.4
Thủy văn ..................................................................................................................... 23
1.5
Tài nguyên nước ......................................................................................................... 24
1.6
Tài nguyên khoáng sản ............................................................................................... 25
1.7
Tài nguyên rừng.......................................................................................................... 25
KINH TẾ XÃ HỘI, AN NINH QUỐC PHÒNG .......................................... 25
2.1
Kinh tế xã hô ̣i ............................................................................................................. 25
2.2
An ninh quố c phòng ................................................................................................... 31
iii
3 ĐA DẠNG THẢM THỰC VẬT RỪNG, XÃ HỢP THỰC VẬT, CẢNH
QUAN SINH THÁI, LOÀI VÀ CÁC KHU RỪNG CÓ GIÁ TRI ̣BẢO TỒN
CAO ..................................................................................................................... 31
4
3.1
Đa da ̣ng hê ̣ sinh thái, thảm thực vâ ̣t rừng, xã hơ ̣p thực vâ ̣t ........................................ 31
3.2
Đa da ̣ng sinh cảnh, cảnh quan .................................................................................... 53
3.3
Đa da ̣ng loài ................................................................................................................ 56
3.4
Đa da ̣ng các khu rừng có giá tri ̣bảo tồ n cao (HCV) .................................................. 68
ĐÁNH GIÁ HIỆN TRẠNG QUẢN LÝ RỪNG ĐẶC DỤNG .................... 70
4.1
Lăk
Hê ̣ thố ng, quy mô diê ̣n tích, phân khu chức năng các khu rừng đă ̣c du ̣ng tin̉ h Đăk
.................................................................................................................................... 70
4.2
Bô ̣ máy quản lý rừng đă ̣c du ̣ng và nguồ n nhân lực .................................................... 72
4.3
Bảo vê ̣ tài nguyên rừng đă ̣c du ̣ng ............................................................................... 74
4.4
Nghiên cứu khoa ho ̣c bảo tồ n, phu ̣c hồ i sinh thái, giám sát đa da ̣ng sinh ho ̣c ........... 76
4.5
Du lich
̣ sinh thái, lich
̣ sử văn hóa, dich
̣ vu ̣ môi trường rừng ...................................... 78
4.6
Vùng đê ̣m: Đă ̣c điể m kinh tế xã hô ̣i và các áp lực lên rừng đă ̣c du ̣ng ....................... 82
4.7
Cơ sở ha ̣ tầ ng hiê ̣n ta ̣i của các khu rừng đă ̣c du ̣ng ................................................... 100
4.8 Thực hiê ̣n các kế hoa ̣ch, chương trình dự án đầ u tư ở các khu rừng đặc dụng thuô ̣c
tỉnh Đăk Lăk quản lý ........................................................................................................... 101
5 ĐIỂM MẠNH, YẾU, CƠ HỘI VÀ THỬ THÁCH TRONG QUẢN LÝ
RỪNG ĐẶC DỤNG .......................................................................................... 103
Phầ n thứ ba: LUẬN CHỨNG QUAN ĐIỂM, MỤC TIÊU BẢO TỒN VÀ PHÁT TRIỂN
BỀN VỮ NG RỪNG ĐẶC DỤNG ............................................................................................ 106
1 QUAN ĐIỂM VÀ ĐINH
̣ HƯỚNG QUY HOẠCH BẢO TỒN VÀ PHÁT
TRIỂN BỀN VỮ NG RỪNG ĐẶC DỤNG ....................................................... 106
2 MỤC TIÊU BẢO TỒN VÀ PHÁT TRIỂN RỪNG ĐẶC DỤNG ............. 107
3
CƠ HỘI VÀ THỬ THÁCH ĐỂ ĐẠT ĐƯỢC MỤC TIÊU ........................ 108
Phầ n thứ tư: QUY HOẠCH RỪNG ĐẶC DỤNG TỈ NH ĐĂK LĂK ĐẾN NĂM 2020 ..... 110
1 DANH MỤC HỆ THỐNG CÁC KHU RỪNG ĐẶC DỤNG Ở TỈNH ĐĂK
LĂK ................................................................................................................... 110
2 QUY HOẠCH HỆ THỐNG, QUY MÔ DIỆN TÍCH RỪNG ĐẶC DỤNG ....
..................................................................................................................... 111
2.1
Điề u chin̉ h, thay đổ i diê ̣n tić h rừng đă ̣c du ̣ng........................................................... 111
2.2 Quy mô diê ̣n tić h và quy hoa ̣ch không gian các phân khu chức năng rừng đă ̣c du ̣ng
tin̉ h Đăk Lăk ........................................................................................................................ 115
iv
3 QUY HOẠCH BỘ MÁY QUẢN LÝ VÀ NGUỒN NHÂN LỰC CHO
RỪNG ĐẶC DỤNG .......................................................................................... 117
3.1
Quy hoa ̣ch bô ̣ máy quản lý rừng đă ̣c du ̣ng ............................................................... 117
3.2
Quy hoa ̣ch nguồ n nhân lực ....................................................................................... 119
Phầ n thứ năm: CÁC CHƯƠNG TRÌ NH, GIẢI PHÁP ĐỂ ĐẠT MỤC TIÊU ................... 121
CHƯƠNG TRÌNH PHÁT TRIỂN NGUỒN NHÂN LỰC ......................... 121
2 CHƯƠNG TRÌNH NGHIÊN CỨU BẢO TỒN, GIÁM SÁT ĐA DẠNG
SINH HỌC, PHỤC HỒI SINH THÁI, LẬP CƠ SỞ DỮ LIỆU QUẢN LÝ TÀI
NGUYÊN BẢO TỒN ........................................................................................ 122
3 CHƯƠNG TRÌNH NGHIÊN CỨU PHÁT TRIỂN VÙNG ĐỆM VÀ DICH
̣
1
VỤ MÔI TRƯỜNG RỪNG .............................................................................. 124
4 CHƯƠNG TRÌNH HỢP TÁC QUỐC TẾ TRONG QUẢN LÝ BẢO TỒN
ĐA DẠNG SINH HỌC ..................................................................................... 125
Phầ n thứ sáu: KHÁI TOÁN VỐN ĐẦU TƯ VÀ PHÂN KỲ ĐẦU TƯ ............................... 126
Phầ n thứ bảy: TỔ CHỨC THỰC HIỆN QUY HOẠCH ...................................................... 127
Phầ n thứ tám: HIỆU QUẢ KINH TẾ – XÃ HỘI VÀ MÔI TRƯỜNG ............................... 129
KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHI ..................................................................................................
131
̣
KẾT LUẬN ........................................................................................................ 131
KIẾN NGHI .......................................................................................................
131
̣
PHỤ LỤC ................................................................................................................................... 133
PHỤ LỤC 1: CÁC BẢN ĐỒ QUY HOẠCH .................................................... 133
PHỤ LỤC 2: DANH MỤC ĐỘNG VẬT HOANG DÃ ................................... 134
PHỤ LỤC 3: DANH MỤC THỰC VẬT RỪNG.............................................. 163
PHỤ LỤC 4: DANH SÁCH NHÓM TƯ VẤN QUY HOẠCH ....................... 215
PHỤ LỤC 5: DANH SÁCH NGƯỜI THAM GIA TRONG XÂY DỰNG QUY
HOẠCH ............................................................................................................. 215
PHỤ LỤC 6: KHÁI TOÁN ĐẦU TƯ CHO RỪNG ĐẶC DỤNG................... 221
v
nguon tai.lieu . vn
SỞ NÔNG NGHIỆP & PTNT
QUY HOẠCH BẢO TỒN VÀ PHÁT TRIỂN BỀN VỮ NG
RỪNG ĐẶC DỤNG TỈNH ĐĂK LĂK ĐẾN NĂM 2020
ĐĂK LĂK, THÁNG 6 NĂM 2013
UBND TỈNH ĐĂK LĂK
SỞ NÔNG NGHIỆP & PTNT
QUY HOẠCH BẢO TỒN VÀ PHÁT TRIỂN BỀN VỮ NG
RỪNG ĐẶC DỤNG TỈNH ĐĂK LĂK ĐẾN NĂM 2020
CHỦ QUẢN ĐẦU TƯ: UBND tỉnh Đăk Lăk
CHỦ ĐẦU TƯ: Sở NN & PTNT tỉnh Đăk Lăk
ĐƠN VI ̣LẬP QUY HOẠCH: Trường Đa ̣i ho ̣c Tây Nguyên
CHỦ NHIỆM CÔNG TRÌNH: PGS.TS. Bảo Huy
ĐĂK LĂK, THÁNG 6 NĂM 2013
ii
MỤC LỤC
MỞ ĐẦU ........................................................................................................................................ 1
Phầ n thứ nhấ t: THÔNG TIN CHUNG CỦ A BẢN QUY HOẠCH.......................................... 5
1
TÊN VÀ PHẠM VI QUY HOẠCH ................................................................ 5
2
3
CƠ QUAN CHỦ QUẢN ................................................................................. 5
CƠ QUAN ĐẦU TƯ ....................................................................................... 5
4
MỤC TIÊU CỦA RỪNG ĐẶC DỤNG .......................................................... 5
5
THỜI GIAN THỰC HIỆN .............................................................................. 6
6
CÁC NỘI DUNG CƠ BẢN CỦA BẢN QUY HOẠCH ................................ 6
TỔNG VỐN, NGUỒN ĐẦU TƯ VÀ PHÂN KỲ .......................................... 6
7
8 CƠ SỞ PHÁP LÝ VÀ NGUỒN TÀI LIỆU LIÊN QUAN ĐỂ QUY HOẠCH
RỪNG ĐẶC DỤNG .............................................................................................. 7
8.1
Căn cứ pháp lý .............................................................................................................. 7
8.2
Nguồ n tài liê ̣u, số liê ̣u, bản đồ ...................................................................................... 9
9 MỤC TIÊU, NỘI DUNG, PHƯƠNG PHÁP TIẾP CẬN QUY HOẠCH
BẢO TỒN VÀ PHÁT TRIỂN RỪNG ĐẶC DỤNG .......................................... 11
9.1
Nô ̣i dung ..................................................................................................................... 12
9.2
Phương pháp tiế p câ ̣n quy hoa ̣ch ................................................................................ 12
Phầ n thứ hai: ĐÁNH GIÁ HIỆN TRẠNG ĐIỀU KIỆN TỰ NHIÊN, KINH TẾ XÃ HỘI
VÀ QUẢN LÝ RỪNG ĐẶC DỤNG TỈ NH ĐĂK LĂK ........................................................... 20
1
2
ĐIỀU KIỆN TỰ NHIÊN ............................................................................... 20
1.1
Điạ chấ t, đấ t đai .......................................................................................................... 20
1.2
Điạ hiǹ h điạ thế ........................................................................................................... 21
1.3
Khí hâ ̣u, thời tiết ......................................................................................................... 22
1.4
Thủy văn ..................................................................................................................... 23
1.5
Tài nguyên nước ......................................................................................................... 24
1.6
Tài nguyên khoáng sản ............................................................................................... 25
1.7
Tài nguyên rừng.......................................................................................................... 25
KINH TẾ XÃ HỘI, AN NINH QUỐC PHÒNG .......................................... 25
2.1
Kinh tế xã hô ̣i ............................................................................................................. 25
2.2
An ninh quố c phòng ................................................................................................... 31
iii
3 ĐA DẠNG THẢM THỰC VẬT RỪNG, XÃ HỢP THỰC VẬT, CẢNH
QUAN SINH THÁI, LOÀI VÀ CÁC KHU RỪNG CÓ GIÁ TRI ̣BẢO TỒN
CAO ..................................................................................................................... 31
4
3.1
Đa da ̣ng hê ̣ sinh thái, thảm thực vâ ̣t rừng, xã hơ ̣p thực vâ ̣t ........................................ 31
3.2
Đa da ̣ng sinh cảnh, cảnh quan .................................................................................... 53
3.3
Đa da ̣ng loài ................................................................................................................ 56
3.4
Đa da ̣ng các khu rừng có giá tri ̣bảo tồ n cao (HCV) .................................................. 68
ĐÁNH GIÁ HIỆN TRẠNG QUẢN LÝ RỪNG ĐẶC DỤNG .................... 70
4.1
Lăk
Hê ̣ thố ng, quy mô diê ̣n tích, phân khu chức năng các khu rừng đă ̣c du ̣ng tin̉ h Đăk
.................................................................................................................................... 70
4.2
Bô ̣ máy quản lý rừng đă ̣c du ̣ng và nguồ n nhân lực .................................................... 72
4.3
Bảo vê ̣ tài nguyên rừng đă ̣c du ̣ng ............................................................................... 74
4.4
Nghiên cứu khoa ho ̣c bảo tồ n, phu ̣c hồ i sinh thái, giám sát đa da ̣ng sinh ho ̣c ........... 76
4.5
Du lich
̣ sinh thái, lich
̣ sử văn hóa, dich
̣ vu ̣ môi trường rừng ...................................... 78
4.6
Vùng đê ̣m: Đă ̣c điể m kinh tế xã hô ̣i và các áp lực lên rừng đă ̣c du ̣ng ....................... 82
4.7
Cơ sở ha ̣ tầ ng hiê ̣n ta ̣i của các khu rừng đă ̣c du ̣ng ................................................... 100
4.8 Thực hiê ̣n các kế hoa ̣ch, chương trình dự án đầ u tư ở các khu rừng đặc dụng thuô ̣c
tỉnh Đăk Lăk quản lý ........................................................................................................... 101
5 ĐIỂM MẠNH, YẾU, CƠ HỘI VÀ THỬ THÁCH TRONG QUẢN LÝ
RỪNG ĐẶC DỤNG .......................................................................................... 103
Phầ n thứ ba: LUẬN CHỨNG QUAN ĐIỂM, MỤC TIÊU BẢO TỒN VÀ PHÁT TRIỂN
BỀN VỮ NG RỪNG ĐẶC DỤNG ............................................................................................ 106
1 QUAN ĐIỂM VÀ ĐINH
̣ HƯỚNG QUY HOẠCH BẢO TỒN VÀ PHÁT
TRIỂN BỀN VỮ NG RỪNG ĐẶC DỤNG ....................................................... 106
2 MỤC TIÊU BẢO TỒN VÀ PHÁT TRIỂN RỪNG ĐẶC DỤNG ............. 107
3
CƠ HỘI VÀ THỬ THÁCH ĐỂ ĐẠT ĐƯỢC MỤC TIÊU ........................ 108
Phầ n thứ tư: QUY HOẠCH RỪNG ĐẶC DỤNG TỈ NH ĐĂK LĂK ĐẾN NĂM 2020 ..... 110
1 DANH MỤC HỆ THỐNG CÁC KHU RỪNG ĐẶC DỤNG Ở TỈNH ĐĂK
LĂK ................................................................................................................... 110
2 QUY HOẠCH HỆ THỐNG, QUY MÔ DIỆN TÍCH RỪNG ĐẶC DỤNG ....
..................................................................................................................... 111
2.1
Điề u chin̉ h, thay đổ i diê ̣n tić h rừng đă ̣c du ̣ng........................................................... 111
2.2 Quy mô diê ̣n tić h và quy hoa ̣ch không gian các phân khu chức năng rừng đă ̣c du ̣ng
tin̉ h Đăk Lăk ........................................................................................................................ 115
iv
3 QUY HOẠCH BỘ MÁY QUẢN LÝ VÀ NGUỒN NHÂN LỰC CHO
RỪNG ĐẶC DỤNG .......................................................................................... 117
3.1
Quy hoa ̣ch bô ̣ máy quản lý rừng đă ̣c du ̣ng ............................................................... 117
3.2
Quy hoa ̣ch nguồ n nhân lực ....................................................................................... 119
Phầ n thứ năm: CÁC CHƯƠNG TRÌ NH, GIẢI PHÁP ĐỂ ĐẠT MỤC TIÊU ................... 121
CHƯƠNG TRÌNH PHÁT TRIỂN NGUỒN NHÂN LỰC ......................... 121
2 CHƯƠNG TRÌNH NGHIÊN CỨU BẢO TỒN, GIÁM SÁT ĐA DẠNG
SINH HỌC, PHỤC HỒI SINH THÁI, LẬP CƠ SỞ DỮ LIỆU QUẢN LÝ TÀI
NGUYÊN BẢO TỒN ........................................................................................ 122
3 CHƯƠNG TRÌNH NGHIÊN CỨU PHÁT TRIỂN VÙNG ĐỆM VÀ DICH
̣
1
VỤ MÔI TRƯỜNG RỪNG .............................................................................. 124
4 CHƯƠNG TRÌNH HỢP TÁC QUỐC TẾ TRONG QUẢN LÝ BẢO TỒN
ĐA DẠNG SINH HỌC ..................................................................................... 125
Phầ n thứ sáu: KHÁI TOÁN VỐN ĐẦU TƯ VÀ PHÂN KỲ ĐẦU TƯ ............................... 126
Phầ n thứ bảy: TỔ CHỨC THỰC HIỆN QUY HOẠCH ...................................................... 127
Phầ n thứ tám: HIỆU QUẢ KINH TẾ – XÃ HỘI VÀ MÔI TRƯỜNG ............................... 129
KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHI ..................................................................................................
131
̣
KẾT LUẬN ........................................................................................................ 131
KIẾN NGHI .......................................................................................................
131
̣
PHỤ LỤC ................................................................................................................................... 133
PHỤ LỤC 1: CÁC BẢN ĐỒ QUY HOẠCH .................................................... 133
PHỤ LỤC 2: DANH MỤC ĐỘNG VẬT HOANG DÃ ................................... 134
PHỤ LỤC 3: DANH MỤC THỰC VẬT RỪNG.............................................. 163
PHỤ LỤC 4: DANH SÁCH NHÓM TƯ VẤN QUY HOẠCH ....................... 215
PHỤ LỤC 5: DANH SÁCH NGƯỜI THAM GIA TRONG XÂY DỰNG QUY
HOẠCH ............................................................................................................. 215
PHỤ LỤC 6: KHÁI TOÁN ĐẦU TƯ CHO RỪNG ĐẶC DỤNG................... 221
v