Xem mẫu
- 3.1 Ph¬ng híng
3.1.1 Ph¸t triÓn c¸c ngµnh kinh tÕ quèc d©n dùa trªn c¬ së kinh tÕ vµ c«ng
nghÖ ngµy cµng hiÖn ®¹i
-C«ng nghiÖp ho¸ lµ ph¹m trï lÞch sö. NhiÖm vô c«ng nghiÖp ho¸ chØ
®îc hoµn thµnh khi nµo ®Êt níc ta ®ñ søc vît ra khái t×nh tr¹ng nghÌo nµn,
l¹c hËu, kÐm ph¸t triÓn ®Ó trë thµnh mét níc giµu, hiÖn ®¹i, ph¸t triÓn. HiÖn
nay ®Êt níc ta ®ang ë thêi kú ®Çu cña qu¸ tr×nh c«ng nghiÖp ho¸. Môc tiªu
c«ng nghiÖp ho¸ ë thêi kú nµy lµ ®a nÒn kinh tÕ "ra khái khñng ho¶ng, æn
®Þnh t×nh tr¹ng níc nghÌo vµ kÐm ph¸t triÓn, c¶i thiÖn ®êi sèng nh©n d©n,
cñng cè quèc phßng vµ an ninh, t¹o ®iÒu kiÖn cho ®Êt níc ph¸t triÓn nhanh
h¬n vµo ®Çu thÕ kû XXI"
- N©ng cao tr×nh ®é trang bÞ kü thuËt vµ ®æi míi c«ng nghÖ trong tÊt c¶
c¸c ngµnh c«ng nghiÖp, n«ng nghiÖp, dÞch vô nh»m t¹o ra nhiÒu s¶n
phÈm vµ dÞch vô víi chÊt lîng tèt h¬n, chi phÝ thÊp h¬n, lîi nhuËn
cao h¬n, t¹o ra nhiÒu viÖc lµm h¬n.
- Chó träng ¸p dông c«ng nghÖn võa cã hiÖu qu¶ vÒ mÆt kü thuËt, võa
cã hiÖu qu¶ cao vÒ kinh tÕ x· héi vµ b¶o vÖ ®îc m«i trêng. Thùc
hiÖn ph¬ng ph¸p tæ chøc s¶n xuÊt vµ tæ chøc lao ®éng khoa häc
trong tæ chøc qu¶n lý qu¸ tr×nh ph¸t triÓn kinh tÕ - x· héi. Néi dung
cña qu¸ tr×nh øng dông tiÕn bé khoa häc- c«ng nghÞi vµo c¸c ngµnh
kinh tÕ quèc d©n ë níc ta lµ: Thùc hiÖn c¬ khÝ ho¸, ®iÖn khÝ ho¸, ho¸
häc vµ sinh häc ho¸ lµ chö yÕu.§ång thêi tranh thñ ®i vµo kü thuËt vµ
c«ng nghÖ hiÖn ®¹i ®èi víi mét dè ngµnh, mét sè d©y chuyÒn, mét sè
mÆt hµng cã nhu cÇu, cã ®iÒu kiÖn vµ mang l¹i hiÖu qu¶ kinh tÕ quèc
d©n cao.
25
- 3.1.2 Ph¸t triÓn ®ång thêi c¶ 3 lÜnh vùc c«ng nghiÖp, n«ng nghiÖp, dÞch vô
trong mét hÖ thèng më víi c¬ cÊu n¨ng ®éng, cã hiÖu qu¶ vµ chuyÓn dÞch
theo híng CNH-H§H
- N«ng nghiÖp lµ kh©u ®ét ph¸ cÇn ®îc ph¶ttiÓn theo híng ®a d¹ng
ho¸, cã n¨ng suÊt chÊt lîng hiÖu qu¶ ngµy cµng cao, cã ®é bÒn v÷ng vÒ kinh
tÕ vµ sinh th¸i nh»m thùc hiÖn môc tiªu dïng trong níc, nguyªn liÖu cho
c«ng nghiÖp chÕ biÕn, s¶nphÈm cho xuÊt khÈu vµ t¹o ra thÞ trêng réng lín
cho tiªu thô s¶n phÈm cña c«ng nghiÖp vµ dÞch vô .
- §Ó ph¸t huy vai trß c«ng nghiÖp ®èi víi n«ng nghiÖp vµ c¸c ngµnh
KTQD trong chÆng ®êng ®Çu cña qu¸ trinh CNH, híng ph¸t triÓn cña c«ng
nghiÖp lµ :
+Ph¸t triÓn c«ng nghiÖp chÕ biÕn g¾n bã víi n«ng-l©m-ng nghiÖp ®Ó ®¸p
øng nhu cÇu trong níc, ®Èy m¹nh xuÊt khÈu, ph¸t huy lîi thÕ sinh th¸i , b¶i
vÖ m«i trêng vµ tµi nguyªn. Ph¸t triÓn c«ng nghiÖp chÕ biÕn theo híng
chiÕn lîc lµ: §i tõ s¬ chÕ lµ chñ yÕu, tiÕn toi tinh chÕ lµ chñ yÒu vµ thùc
hiÖn chÕ biÕn sö dông tæng hîp nguyªn liÖu.
Gi¶m dÇn vµ tiÕn tíi chÊm døt xuÊt khÈu s¶n phÈm díi d¹ng nguyªn
liÖu th«.
+Ph¸t triÓn m¹nh c«ng nghiÖp hµng tiªu dïng ®Ó tho¶ m·n nhu cÇu c¸c
lo¹i hµng th«ng thêng, t¨ng møc ®¸p øng nhu cÇu tiªu dïng ngµy cµng cao
cö nh©n d©n vµ ®Èy m¹nh xuÊt khÈu t¹o nhiÒu viÖc lµm, t¹o nguån tÝch luü ban
®Çu cho CNH
26
- - ¦u tiªn ph¸t triÓn ®i tríc c¸c ngµnh x©y dùng kÕt cÊu hä tÇng kü thuËt
( ®êng, cÇu cèng, ®iÖn, níc) phôc vô cho s¶n xuÊt vµ ®êi sèng. V× trong
c«ng nghiÖp x©y dùng CNXH cña níc ta ®Ó kiÖn toµn c¸c bé phËn cña kiÕn
tróc thîng tÇng x· héi suy ®Õn cïng còng phô thîc vµo viÖc x©y dùng c¬ së
h¹ tÇng cña x· héi .
- C¸c ngµnh vµ c¸c ho¹t ®éng dÞch vô cÇn ®îc ph¸t triÎn m¹nh mÏ cíi
mét c¬ cÊu ®a d¹ng, chÊt lîng ngµy cµng cao, tr×nh ®é cgµy cµng c¨n minh
hiÖn ®¹i ®Ó khai th¸c tèt nhÊt mäi nguån lùc. Ph¸t triÓn nhanh vµ ®i th¼ng vµo
hiÖn ®¹i víi mét sè l¹i ho¹t ®éng dÞch vô cÇn ph¶i u tiªn vµ cã ddiÒu kiÖn
ph¸t triÓn mang l¹i hiÖu qu¶ KTQD nh c¸c dÞch vô : Ng©n hµng, du lÞch quèc
tÕ, xuÊt khÈu, vËn t¶i hµng kh«ng, bu chÝnh viÔn th«ng...
- ChuyÓn dÞch c¬ cÊu kinh tÕ níc ta theo híng CNH kh«ng chØ ®¬n
gi¶n lµ thay ®æi tèc ®ä vµ uû träng cña c«ng nghiÖp, n«ng nghiÖp, dÞch vô
trong c¬ cÊu chung cña nÒn KTQD, trong ®ã cÇn t¨ng tû träng vµ tèc ®é ph¸t
triÓn c«ng nghiÖp, dÞch vô mµ lµ ph¶i t¹o ra sù thay ®æi vÒ chÊt lîng c¬ cÊu
vµ tr×nh ®é ph¸t triÓn cña mçi ngµnh. N«ng nghiÖp ph¶i chuyÓn tõ ®éc canh
lóa lµ chñ yÕu sang ®a s¹ng ho¸ theo híng s¶n xuÊt hµng ho¸ lín, cã n¨ng
suÊt, chÊt lîng,hiÖu qu¶ ngµy cang cao, C«ng nghiÖp chuyÓn tõ khai th¸c vµ
s¬ chÕ lµ chñ yÕu víi hiÖu qu¶ thÊp sang mét nÒn c«ng nghiÖp ®a ngµnh vµ cã
hiÖu qu¶ kinh tÕ- x· héi cao, trong ®ã c«ng nghiÖp chÕ biÕn lµ chñ yÕu víi
hiÖu qu¶ thÊp sang mét nÌn c«ng nghiÖp ®a ngµnh vµ cã hiÖu qu¶ kinh tÕ - x·
héi cao, trong ®ã c«ng nghiÖp chÕ biÕn cÇn ®îc ph¸t triÓn nhanh hn c¸c
ngµnh kh¸c. DÞch vô:Ph¸t triÓn cã hÖ th«ng, theo híng v¨n minh, hiÖn ®¹i.
3.2 BiÖn ph¸p :
27
- 3.2.1 BiÖn ph¸p chñ yÕu nh»m ph¸t triÓn c«ng nghÖ theo híng CNH-
H§H
- æn ®Þnh vµ më réng quy m« thÞ trêng c«ng nghÖ
+Trong ®iÒu kiÖn " n¨ng lùc nghiªn cøu triÓn khai, ®¸nh gi¸, lùa chän
c«ng nghÖ cßn nhiÒu h¹n chÕ "(nghÞ quyÕt trung ¬ng 7) vµ phï hîp víi quy
luËt chung cña nhiÒu níc ®ang ph¸t triÓn, trong m«i trêng thuËn lîi nhÊt
cho viÖc nhËp khÈu c«ng nghÖ. Trong bèi c¶nh hiÖn nay ë níc ta, cÇn chó ý
vÒ ®Çu t níc ngoµi, vÒ chuyÓn giao c«ng nghÖ níc ngoµi vµo ViÖt Nam.
+G¾n liÒn víi c¸c biÖn ph¸p kÝch thÝch ®«id víi c«ng nghÖ nhËp còng
xÇn t¹o sù kÝch thÝch cÇn thiªts ®èi víi c¸c c«ng nghÖ s¶n xuÊt trong níc.
NÕu nhËp khÈt nhiÒu, sù phô thuéc nÆng nÒ vµo nguån cung c«ng nghÖ níc
ngoµi mµ kh«ng cã n¨ng lùc néi sinh ë trong nuøc lµm c¬ së ®Ó tiÕp thu, øng
dông. NhËp khÈu kü thuËt sÏ ch¼ng ®em l¹i kÕt qu¶ bao nhiªu nÕi kh«ng cã
®îc kh¶ n¨ng söa ®æi, c¶i tiÕn kü thuËt ®ã ®Ó ¸p dông trong níc. §iÒu quan
träng ®¸ng lu ý trong c¸c chÝnh s¸ch vµ biÖn ph¸p tæ chøc qu¶n lý ®èi víi sù
ph¸t triÒn c«ng nghÖ hiÖn nay lµ sù thiÒu phèi hîp vµ ®ång bé gi÷a c¸c biÖn
ph¸p kÝch thÝch nhËp c«ng nghÖ vµ s¶n xuÊt c«ng nghÖ ë trong níc.
+Nh vËy khuyÕn khÝch nhËp vµ b¶o hé n©ng ®ì c«ng nghÖ s¶n xuÊt
trong níc lµ 2 mÆt kh«ng thÓ t¸ch rêi cña cïng mét vÊn ®Ò. §©y còng ph¶i lµ
mét quan ®iÓm c¬ b¶n trong thiÕt kÕ ®ång bé chÝnh s¸ch vµ biÖn ph¸p kÝch
thÝch cung vÒ c«ng nghÖ.
- §æi míi chÝnh s¸ch vµ c¬ chÕ khuyÕn khÝch ®éi ngò c¸n bé khoa häc
c«ng nghÖ ho¹t ®éng phôc vô trùc tiÕp cho s¶n xuÊt ë tÊt c¶ mäi kh©t, mäi lÜnh
vùc, vµ ®Þa bµn. Theo sè liÖu thèng kª n¨m 1992th× 94,4% sè c¸n bä khoa häc
28
- c«ng nghÖ ë níc ta lµm viÑc t¹i c¸c c¬ quan trung ¬ng, 5,4%ë c¬ quan tØnh
vµ 0,4%lµm viÖc t¹i huyÖn. Trong ®ã 89,3%c¸n bé khoa häc c«ng nghÖ lµm
viÖc ë c¸c c¬ quan trung íng ë thµnh phè, ®« thÞ. Nguyªn nh©n chÝnh lµ c¬
chÕ hiÖn t¹i hÇu nh kh«ng khuyÕn khÝch c¸n bé khoa häc c«ng nghÖ lµm vÑc
ë nh÷ng kh©u, ®Þa bµn trùc tiÕp c¾n víi s¶n xuÊt. Theo tónh to¸n th× ®Ó thùc
hiÖn c¸c môc tiªu CNH-H§H ph¶i xóc tiÕn tæ chøc l¹i lùc lîng khoa häc
c«ng nghÖcña ®Êt nín ®Õn n¨m 2000 cã tíi 50% cµn bé khoa häc c«ng nghÖ
trùc tiÕp t¹i khu vùc doanh nghiÖp.
- Nhµ níc tËp trung x©y dùng mét sè khu c«ng nghÖ cao vµ c¸c trung
t©m øng dông c«ng nghÖ míi. §ã chÝnh lµ h¹t nh©n c¬ së nghiªn cøu thö
nghiÖm thÝch nghi vµ øng dông c«ng nghÖ phï hîp víi kiÒu kiÖn cô thÓ cña
®Êt níc, cña ®Þa ph¬ng vµ lµ mét nguån ph¸t triÓn cung cÊp c«ng nghÖ cao
cho c¸c híng ph¸t triÓn s¶n xuÊt u tiªn cña nÒn kinh tÕ.
3.2.2. Gi¶i ph¸p huy ®éng vèn phôc vô sù nghiÖp CNH-H§H vµ sö dông
vèn cã hiÖu qu¶ :
a. Gi¶i ph¸p huy ®éng vèn
-Huy ®éng vèn trong níc:
Vèn trong níc cã thÓ huy ®éng qua nhiÒu kªnh nh: ng©n s¸ch nhµ
níc, doanh nghiÖp, ng©n hµng, d©n c...Trong ®ã nguån vèn trong d©n c vµ
doanh nghiÖp vµ quan träng nhÊt bëi v× khu vùc nµy lµ n¬i t¹o ra vµ tÝch luü
vån lµ nguån nguyªn thuû ®Ó t¹o ra vèn cho ng©n s¸ch vµ cho hÖ thèng tÝnh
dông .
29
- §Ó huy ®éng vèn trong níc phôc vô cho nhu cÇu CNH-H§H th× ngoµi
viÖc t¹o ra c¸c diÒu kiÖn c¬ b¶n nh hoµn thiÖn c¬ së ph¸p lý, b¶o vÖn quyÒn
lîi cña ngêi ®Çu t, khèng chÐ l¹m ph¸t vµ gi÷ møc th©m hôt ng©n s¸ch thÊp,
khuyÕn khÝch ®Çu t trong níc. §Ó thùc hiÖn ®îc ®iªï ®ã cÇn cÇn thùc hiÖn
tèt c¸c gi¶i ph¸p sau:
+Coi tiÕt kiÖm lµ quèc s¸ch, chÝnh s¸ch tiÕt kiÖm ph¶i ®îcqu¸n triÖt
trong c¶ lÜnh vùc s¶n xuÊt vËt chÊt vµ tiªu dïng trong c¶ khu vùc nhµ níc c¸c
doanh nghÖp vµ c¸c tÇng líp d©n c. ChÝnh phñ cÇn ¸p dông mét lo¹u c¸c biÖn
ph¸p vÒ ng©n s¸ch thuÕ kho¸, kiÓm so¸t nhËp khÈu, dµnh ngu«ng vèn lín cho
CNH-H§H cô thÓ t¨ng thuÕ ®¸nh vµo hµng xa xØ kh«ng cÇn thiÕt, kh«ng phï
hîp víi hoµn c¶nh kinh tÕ nhiÖn nay.
+Thùc hiÑn t¾t chÆt trong chi tiªu tiÒn cña ng©n s¸ch nhµ níc, thùc
hiÖn nguyªn t¾c tèc ®é t¨ng chi tiªu dïng thêng xuyªn cña ng©n s¸ch nhµ
níc ph¶i nhá h¬n tèc ®é t¨ng GDP vµ nhá h¬n tèc ®é t¨ng chi cho ®Çu t.
- Huy ®éng vèn ngoµi níc:
Tranh thñ vèn níc ngoµi cã vÞ trÝ rÊt quan träng ®èi víi qua tr×nh CNH-
H§H cña níc ta. §Ó ®¶m b¶o th¾ng lîi trong c¹nh tranh vèn vµ c«ng nghÖ,
vÊn ®Ò c¬ b¶n ®Æt ra lµ ph¶i t¨ng søc hÊp dÉn cña m«i tr¬ng ®Çu t ë ViÖt
Nam so víi c¸c níc trong khu vùc, c¸c gi¶i ph¸p tËp trung lµ:
+Hoµn thiÖn c¬ së ph¸p lý liªn quan ®Õn ®Çu t níc ngoµi lµm cho luËt
lÖn cña ta cã néi dung th«ng nhÊt, dÔ hiÓu, dÔ ¸p dông vµ gµn gòi víi th«ng lÖ
quèc tÕ.
30
nguon tai.lieu . vn
