Xem mẫu
- Trong thµnh c«ng lín cña General Motor ph¶i kÓ ®Õn vai trß cña chÝnh phñ. ChÝnh phñ Mü ®· nhËn thøc ®îc vai trß to lín cña c¸c c«ng ty khæng lå vµ t¹o nªn sù g¾n bã hÕt søc chÆt chÏ gi÷a chÝnh phñ vµ c¸c nhµ kinh doanh lín. VÝ nh th«ng qua hiÖp ®Þnh “tù nguyÖn b¾t buéc” víi chÝnh phñ NhËt B¶n ®Ó h¹n chÕ sù th©m nhËp cña c¸c tËp ®oÇn c«ng ty s¶n xuÊt «t« cña NhËt vµo Mü - TËp ®oµn Samsung cña Hµn Quèc. §©y lµ mét ®iÓn h×nh vÒ sù thµnh c«ng trong sù lùa chän con ®êng thø hai víi xuÊt ph¸t ®iÓm lµ lÜnh vùc th¬ng m¹i. TËp ®oµn Samsung thµnh lËp n¨m 1938 víi tæng sè vèn ban ®Çu lµ 2000 USD, 40 lao ®éng. NhiÖm vô chÝnh lµ mua b¸n n«ng s¶n. Tr¶i qua qu¸ t×nh ph¸t triÓn, TËp ®oµn ®· lu«n má réng s¶n xuÊt kinh doanh sang c¸c mÆt hµng míi nh»m ®¸p øng kÞp thêi nhu cÇu thÞ trêng nh ®iÖn tö, b¶o hiÓm th©n thÓ, chÕ biÕn ®êng v..v. §Õn nay tËp ®oµn Samsung ®· bao gåm 32 c«ng ty liªn kÕt l¹i víi mét m¹ng líi chi nh¸nh réng kh¾p gåm 180 v¨n phßng ë 90 thµnh phè thuéc 54 níc trªn thÕ giíi. Víi chiÕn lîc s¶n xuÊt ph¶n ¸nh vµ phôc vô qu¸ tr×nh c«ng nghiÖp ho¸ ®Êt níc nªn TËp ®oµn Samsung ®· ®îc sù khuyÕn khÝch vµ hç trî tÝch cùc tõ phÝa chÝnh phñ. Bªn c¹nh ®ã ph¬ng thøc qu¶n lý tiªn tiÕn ®· gióp Samsung tËn dông ®îc nh÷ng c¬ héi trong vµ ngoµi níc ®Ó v¬n lªn v Þ trÝ thø 20 trong sè 50 tËp ®oµn kinh doanh lín nhÊt thÕ giíi nh hiÖn nay. - TËp ®oµn Mitsubishi cña NhËt B¶n. 31
- Mitsubishi thµnh lËp n¨m1870 víi lÜnh vùc kinh doanh lµ vËn t¶i biÓn. §Õn nay ho¹t ®éng kinh doanh ®· tr¶i réng ra nhiÒu lÜnh vùc nh s¶n xuÊt thÐp, c¬ khÝ ®ãng tµu, ®iÖn , ho¸ chÊt, ng©n hµng, ngo¹i th¬ng v..v, víi mét hÖ thèng chi nh¸nh tr¶i kh¾p thÕ giíi. Sù thµnh c«ng ®ã lµ kÕt qu¶ cña sù kÕt hîp hµi hoµ gi÷a ba yÕu tè: tÝnh d©n téc ®Æc thï, kh¶ n¨ng n¾m b¾t xu thÕ hiÖn ®¹i trªn thÕ gií i vµ cã ®îc sù híng dÉn tÝch cùc cña nhµ níc. ChÝnh phñ NhËt cã vai trß rÊt to lín ®èi víi sù h×nh thµnh vµ ph¸t triÓn cña Mitsubishi, nã kh«ng chØ ®a Mitsubishi lín ngang tÇm c¸c c«ng ty ®éc quyÒn quèc tÕ, mµ cßn h¹n chÕ ®îc sù th©m nhËp cña c¸c tËp doµn t b¶n níc ngoµi vµo NhËt. Trong Mitsubishi c¸c c«ng ty con kh«ng ph¶i ®éc lËp hoµn toµn mµ ho¹t ®éng nh c¸c c«ng ty vÖ tinh gi÷ quyÒn tù do ë møc ®¸ng kÓ. Cã mét nÐt ®Æc biÖt trong c¸c tËp ®oµn kinh doanh cña NhËt nãi chung hay Mitsubishi nãi riªng ®ã lµ sù t¸ch rêi gi÷a quyÒn sì h÷u vµ quyÒn qu¶n lý, trong rÊt nhiÒu trêng hîp ngêi qu¶n lý tËp ®oµn kh«g ph¶i thµnh viªn cña gia ®×nh. YÕu tè quyÕt ®Þnh lµ lùa chän ®éi ngò qu¶n lý cã n¨ng lùc thùc sù. 1.3.3.Nh÷ng bµi häc kinh nghiÖm. ViÖc ph©n tÝch mét sè tËp ®oµn kinh tÕ trªn ®· ®a ra rÊt nhiÒu bµi häc kinh nghiÖm cÇn thiÕt cho ViÖt Nam trong giai ®o¹n tiÕn tíi h×nh thµnh vµ ph¸t triÓn m« h×nh tËp ®oµn kinh tÕ mµ phæ biÕn ë ®©y lµ m« h×nh c«ng ty mÑ- c«ng ty con. Thø nhÊt, qu¸ tr×nh tÝch tô vµ tËp trung vèn s¶n xuÊt kinh doanh cã thÓ diÔn ra theo nh÷ng ph¬ng thøc kh¸c nhau, nhng c¸i b¶n chÊt, c¸i cèt lâi mµ c¸c tËp 32
- ®oµn kinh doanh ph¶i nhËn thøc ®îc ®ã lµ ph¶i xuÊt ph¸t tõ nguån vèn tù tÝch luü tõ kÕt qu¶ ho¹t ®éng kinh doanh cña b¶n th©n c¸c c«ng ty. §iÒu ®ã t¹o cho c¸c c«ng ty mét kh¶ n¨ng ®éc lËp cao vµ còng ®Ó chøng minh r»ng chØ cã nh÷ng c«ng ty khi ®· cã tiÒm lùc thËt sù m¹nh th× míi cã thÓ ®i ®Õn thµnh lËp tËp ®oµn c«ng ty. Thø hai, vÒ m« h×nh tæ chøc. Nh×n chung c¸c tËp ®oµn kinh doanh lµ mét h×nh thøc tæ chøc kinh tÕ láng v× phÇn lín chóng kh«ng cã t c¸ch ph¸p nh©n. C¸c c«ng ty thµnh viªn vÉn gi÷ nguyªn tÝnh ®éc lËp vÒ mÆt ph¸p lý. Mèi quan hÖ gi÷a c¸c thµnh viªn chñ yÕu dùa trªn mèi quan hÖ liªn kÕt vÒ lîi Ých kinh tÕ. §©y lµ mèi quan hÖ rµng buéc phô thuéc chÆt chÏ víi nhau vµ ë mét møc ®é phô thuéc vµo c«ng ty mÑ, nh»m thùc hiÖn môc tiªu chung cña c¶ tËp ®oµn. Do vËy, tËp ®oµn chØ tån t¹i vµ ph¸t triÓn v÷ng m¹nh khi x©y dùng ®îc c¬ chÕ ho¹t ®éng dùa trªn sù thèng nhÊt vÒ mÆt lîi Ých kinh tÕ cña tõng thµnh viªn víi lîi Ých chung cña c¶ tËp ®oµn vµ thùc hiÖn chñ yÕu b»ng hîp ®ång kinh tÕ. Sù thµnh c«ng cña c¸c tËp ®oµn kinh tÕ lín trªn thÕ giíi ®· cho thÊy kÕt qu¶ tèt cña ph¬ng thøc qu¶n lý phi tËp chung ho¸. KiÓu qu¶n lý nµy võa ph¸t huy ®îc tÝnh n¨ng ®éng tù chñ cña c¸c c«ng ty thµnh viªn, võa t¹o sù thèng nhÊt chung trong tËp ®oµn. Vµ ®Ó t¨ng hiÖu qu¶ ho¹t ®éng cña c¸c thµnh viªn c«ng ty hay cña c¶ tËp ®oµn th× mét chiÕn lîc chung tæng qu¸t cã ý nghÜa v« cïng quan träng, v× nã kh«ng chØ t¨ng cêng søc m¹nh chung theo ®Þnh híng mµ cßn t¹o ®îc sù uyÓn chuyÓn, n¨ng ®éng, linh ho¹t cña c¸c c«ng ty thµnh viªn trong viÖc lùa chän ph¬ng híng môc tiªu ph¸t triÓn cña riªng m×nh. Ngµy nay, theo c¬ chÕ thÞ trêng th× c¸c c«ng ty thµnh viªn ®îc hoµn toµn tù do trong viÖc ®Þnh gi¸ c¶ nh»m thu lîi nhuËn cao nhÊt. §iÒu ®ã cã thÓ dÉn ®Õn c¹nh tranh trong néi bé c¸c thµnh viªn, do ®ã c«ng ty mÑ cÇn ph¶i gi÷ vai trß trong viÖc ph©n c«ng ph¸t triÓn 33
- chuyªn m«n ho¸, ®iÒu hoµ nguån vèn gi÷a c¸c thµnh viªn nh»m t¹o ®iÒu kiÖn thuËn lîi vÒ tµi chÝnh cho c¸c thµnh viªn ph¸t huy ®îc thÕ m¹nh chuyªn m«n ho¸ cña m×nh. Nh vËy mèi liªn kÕt kinh tÕ gi÷a c¸c c«ng ty thµnh viªn sÏ bÒn v÷ng h¬n. Thø ba, vÒ h×nh thøc së h÷u cña tËp ®oµn. Ta thÊy hÇu hÕt c¸c tËp ®oµn t b¶n lín hiÖn nay cã nguån gèc tõ nh÷ng c«ng ty së h÷u gia ®×nh. Tõ së h÷u cña c¸c chñ t b¶n c¸ biÖt chóng chuyÓn dÇn thµnh së h÷u cña tËp thÓ c¸c nhµ t b¶n ®éc quyÒn. Nãi chung chóng mang s¾c th¸i cña së h÷u t nh©n nhng l¹i g¾n bã chÆt chÏ víi chÝnh phñ c¸c níc. H×nh thøc hçn hîp díi d¹ng c«ng ty cæ phÇn lµ mét h×nh thøc ®îc u chuéng v× nã ®em l¹i hiÖu qu¶ kinh tÕ cao nhÊt hiÖn nay, ®ång thêi nã còng ph¶n ¸nh ®îc lîi Ých cña c¸c bªn tham gia trong cac tËp ®oµn kinh ®oanh ®ã. §©y lµ mét gîi më rÊt cÇn thiÕt cho ViÖt Nam, khi mµ sù g¾n kÕt cña chÝnh phñ ®èi víi c¸c c«ng ty t nh©n lµ rÊt lín th× h×nh thøc díi d¹ng c«ng ty cæ phÇn lµ hîp lý h¬n c¶. Thø t, vÒ vai trß cña nhµ níc. Nhµ níc cã vai trß cùc kú to lín víi sù tån t¹i vµ ph¸t triÓn cña tËp ®oµn kinh doanh, thÓ hiÖn qua viÖc t¹o dùng, duy tr× vµ thóc ®Èy m«i trêng kinh tÕ x· héi cÇn thiÕt cho c¸c tËp ®oµn ho¹t ®éng. Vai trß ®ã ®îc thÓ hiÖn trong c¸c néi dung nh sau: Duy tr× trËt tù vµ æn ®Þnh x· héi. X©y dùng m« trêng ph¸p luËt ®¶m b¶o c¹nh tranh b×nh ®½ng, khuyÕn khÝch c¸c tËp ®oµn kinh doanh ph¸t triÓn song vÉn còng ®¶m b¶o m«i trêng b×nh ®½ng cho c¸c doanh nghiÖp võa vµ nhá ho¹t ®éng tèt, t¹o t©m lý yªn t©m lµm ¨n trong d©n chóng. 34
- X©y dùng c¸c c«ng tr×nh c«ng céng. §Þnh híng ®óng xu thÕ ph¸t triÓn lµm tiªn ®Ò cho c¸c quyÕt ®Þnh cña c¸c tËp ®oµn vµ c¸c tæ chøc kinh tÕ kh¸c. Sù ®iÒu hµnh cña chÝnh phñ lu«n nh»m hç trî gióp ®ì vµ t¹o ®iÒu kiÖn thuËn lîi cho giíi kinh doanh ho¹t ®éng cã hiÖu qu¶: Theo dâi t×nh h×nh c¹nh tranh vµ ®Çu t cña t b¶n níc ngoµi, vµ cã c¸c chÝnh s¸ch b¶o vÖ s¶n xuÊt trong níc, n©ng cao kh¶ n¨ng c¹nh tranh víi níc ngoµi; Thùc hiÖn chÝnh s¸ch kinh tÕ ®èi tho¹i mÒm dÎo linh ho¹t võa ph¸t huy ®îc lîi thÕ hîp t¸c cña quèc tÕ võa tr¸nh ®îc c¹nh tranh kh«ng c©n søc víi c¸c tËp ®oµn kinh doanh qu¸ lín. ChÝnh phñ s½n sµng t¹o ra ®iÒu kiÖn thuËn lîi cho nh÷ng tËp ®oµn kinh tÕ tá ra hîp t¸c víi chÝnh phñ vµ ngîc l¹i cã nh÷ng biÖn ph¸p trõng ph¹t bÊt cø tËp ®oµn nµo nÕu tá ra cã th¸i ®é chèng ®èi. Tuy nhiªn t¸c ®éng cña chÝnh phñ ®èi víi sù ph¸t triÓn cña c¸c tËp ®oµn kinh doanh ë c¸c níc kh¸c nhau cã møc ®é kh«ng gièng nhau. Ch¼ng h¹n chÝnh phñ Mü chØ t¸c ®«ng ®Õn sù ph¸t triÓn cña c¸c tËp ®oµn kinh doanh nh mét chÊt xóc t¸c, trong khi ®ã vai trß cña chÝnh phñ NhËt B¶n vµ NICs th× lín h¬n nhiÒu. Cßn ®èi víi níc ta, trong mét ®Þnh chÕ x· héi chñ nghÜa th× sù ph¸t triÓn cña tËp ®oµn kinh doanh bÞ ¶nh hëng rÊt nhiÒu cña nhµ níc. Môc tiªu ho¹t ®éng cña c¸c tËp doµn kinh doanh g¾n bã mét c¸ch chÆt chÏ víi môc tiªu ph¸t triÓn kinh tÕ quèc d©n. Do ®ã, trong mét chõng mùc nhÊt ®Þnh th× viÖc h×nh thµnh c¸c tËp ®oµn kinh doanh, mµ ë ®©y chñ yÕu lµ c«ng ty mÑ- c«ng ty con( concern) cã nh÷ng nÐt kh¸c biÖt so víi c¸c tËp ®oµn kinh doanh lín trªn thÕ giíi. 35
- PhÇn II Sù h×nh thµnh vµ tæ chøc m« h×nh c«ng ty mÑ-c«ng ty con ë ViÖt Nam 2.1. H×nh thøc thÝ ®iÓm m« h×nh c«ng ty mÑ-c«ng ty con ë ViÖt Nam. 2.1.1. Chñ tr¬ng cña §¶ng vµ Nhµ níc Trong bèi c¶nh vµ nh÷ng ®iÒu kiÖn kh¸ch quan, §¶ng vµ Nhµ níc ta ®· x¸c ®Þnh chñ tr¬ng thÝ ®iÓm m« h×nh c«ng ty mÑ-c«ng ty con dùa trªn c¸c u ®iÓm næi tréi: C«ng ty mÑ cã quyÒn thay ®æi c¬ cÊu tµi s¶n ®Ó ph¸t triÓn kinh doanh, chuyÓn nhîng, cho thuª, cÇm cè, thÕ chÊp toµn bé tµi s¶n (hiÖn t¹i, ®èi víi c¸c tµi s¶n quan träng, c¸c quyÒn nµy chØ ®îc thùc hiÖn khi ®îc c¬ quan cã thÈm 36
- quyÒn cho phÐp). Trong quan hÖ víi c«ng ty con, c«ng ty mÑ sÏ n¾m gi÷ toµn bé vèn ®iÒu lÖ hoÆc n¾m gi÷ tû lÖ cæ phÇn chi phèi, vèn gãp chi phèi ë c«ng ty con, cã quyÒn chi phèi ®èi víi c¸c c«ng ty con. Cßn c«ng ty con chØ lµ doanh nghiÖp do c«ng ty mÑ së h÷u toµn bé hoÆc mét phÇn vèn ®iÒu lÖ vµ bÞ c«ng ty mÑ chi phèi. ¦u ®iÓm nµy ®· kh¾c phôc ®îc h¹n chÕ cña m« h×nh tríc : quan hÖ gi÷a tæng c«ng ty vµ doanh nghiÖp thµnh viªn thiÕu tÝnh kÕt dÝnh vÒ mÆt tµi chÝnh, cha ph©n biÖt râ tµi s¶n, vèn, quyÒn lîi, nghÜa vô cña hai ph¸p nh©n nµy vµ tæng c«ng ty nhµ níc chØ cã quyÒn qu¶n l vµ sö dông tµi s¶n. Theo m« h×nh tríc, th× Nhµ níc cã thÓ ®iÒu chuyÓn vèn vµ tµi s¶n cña tæng c«ng ty hoÆc cña doanh nghiÖp nhµ níc nÕu thÊy cÇn thiÕt.§iÒu nµy ®· t¸c ®éng kh«ng nhá ®Õn ho¹t ®éng cña doanh nghiÖp. Kh¾c phôc h¹n chÕ nµy, trong m« h×nh c«ng ty mÑ-c«ng ty con, Nhµ níc kh«ng ®iÒu chuyÓn vèn vµ tµi s¶n cña Nhµ níc ®ang n»m trong c¸c c«ng ty mÑ theo ph¬ng thøc kh«ng thanh to¸n, trõ trêng hîp quyÕt ®Þnh tæ chøc l¹i c«ng ty mÑ nh»m b¶o ®¶m æn ®Þnh vÒ vèn vµ tµi s¶n cho mét sè doanh nghiÖp kinh doanh b×nh thêng. Trong m« h×nh tríc, tæng c«ng ty nhµ níc kh«ng cã quyÒn chuyÓn nhîng, thuª, mua toµn bé hoÆc mét phÇn c«ng ty thµnh viªn cña m×nh. Nhng m« h×nh c«ng ty mÑ-c«ng ty con cho phÐp c«ng ty mÑ chuyÓn ®îc nhîng toµn bé hoÆc mét phÇn c«ng ty con; quyÕt ®Þnh thuª, mua mét phÇn hoÆc toµn bé mét ®¬n vÞ trùc thuéc m×nh. Tæng c«ng ty nhµ níc ph¶i nép kho¶n thuÕ thu nhËp doanh nghiÖp cho kho¶n thu nhËp thu ®îc tõ phÇn gãp vèn vµo c¸c c«ng ty thµnh viªn vµ c¸c c«ng ty kh¸c. Nhng c«ng ty mÑ sÏ kh«ng ph¶i nép thuÕ thu nhËp doanh nghiÖp ®èi víi phÇn lîi nhuËn thu ®îc tõ phÇn gãp vèn vµo c¸c c«ng ty co n vµ c¸c c«ng ty kh¸c, nÕu c¸c c«ng ty nµy ®· nép thuÕ thu nhËp doanh nghiÖp tríc khi chia l·i cho c¸c bªn gãp vèn. 37
- C«ng ty mÑ cã tr¸ch nhiÖm ®Çu t 100% vèn ®iÒu lÖ cho c¸c c«ng ty con lµ doanh nghiÖp nhµ níc, thùc hiÖn quyÒn chñ së h÷u nhµ níc ®èi víi phÇn vèn nµy, qu¶n lý vµ sö dông cã hiÖu qu¶ c¸c nguån lùc do m×nh ®Çu t vµo c¸c c«ng ty con lµ doanh nghiÖp nhµ níc; trong khi ®ã, tæng c«ng ty nhµ níc kh«ng cã tr¸ch nhiÖm ®Çu t 100% vèn ®iÒu lÖ cho doanh nghiÖp thµnh viªn, kh«ng thùc hiÖn quyÒn chñ së h÷u ®èi víi phÇn vèn nµy. So víi quan hÖ gi÷a c¸c tæng c«ng ty nhµ níc víi c¸c doanh nghiÖp thµnh viªn, quan hÖ gi÷a c«ng ty mÑ-c«ng ty con chÆt chÏ vµ kh¨ng khÝt h¬n. MÆt kh¸c, mèi quan hÖ nµy ®· chuyÓn tõ liªn kÕt hµnh chÝnh, giao vèn sang liªn kÕt tµi chÝnh, ®Çu t vèn.Theo ®ã, c«ng ty mÑ chi phèi c¸c c«ng ty con víi møc ®é kh¸c nhau, tïy thuéc vµo h×nh thøc ph¸p lý vµ møc vèn gãp ë c«ng ty con. Bªn c¹nh ®ã, §¶ng vµ Nhµ níc còng nªu râ môc tiªu cña viÖc thÝ ®iÓm nµy lµ :”®Ó t¹o ®iÒu kiÖn thóc ®Èy tÝch tô vµ tËp trung, n©ng cao kh¶ n¨ng c¹nh tranh, ®ång thêi thùc hiÖn chñ tr¬ng xãa bá dÇn chÕ ®é Bé chñ qu¶n, cÊp hµnh chÝnh chñ qu¶n vµ sù phËn biÖt doanh nghiÖp Trung ¬ng, doanh nghiÖp ®Þa ph¬ng vµ t¨ng cêng vai trß qu¶n lý nhµ níc víi c¸c doanh nghiÖp thuéc mäi thµnh phÇn kinh tÕ, n©ng cao hiÖu qu¶ cña nÒn kinh tÕ”. 2.1.2. Qu¸ tr×nh thÝ ®iÓm thµnh lËp c¸c tæng c«ng ty theo m« h×nh c«ng ty mÑ-c«ng ty con. *Quy tr×nh thÝ ®iÓm 38
- Qu¸n triÖt c¸c chñ tr¬ng cña §¶ng vµ ChÝnh phñ vÒ viÖc thÝ ®iÓm thµnh lËp c¸c tæng c«ng ty theo m« h×nh c«ng ty mÑ -c«ng ty con, trong thêi gian qua c¸c c¬ quan cã tr¸ch nhiÖm ®· triÓn khai mét lo¹t c¸c c«ng viÖc n»m thùc hiÖn nhiÖm vô nµy. C¸c ®¬n vÞ ®îc lùa chän lµm thÝ ®iÓm lµ:” Mét sè Tæng c«ng ty, c«ng ty lín cã mèi liªn hÖ theo ngµnh vµ vïng l·nh thæ, kh«ng ph©n biÖt doanh nghiÖp do Trung ¬ng hay do ®Þa ph¬ng qu¶n l ý ,vµ cã vÞ trÝ quan träng trong nÒn kinh tÕ quèc d©n, b¶o ®¶m nh÷ng yªu cÇu cÇn thiÕt cho thÞ trêng trong níc vµ cã triÓn väng më réng quan hÖ kinh doanh ra ngoµi níc”. C¸c c¬ quan chñ qu¶n lËp danh s¸ch ®¬n vÞ ®Ò nghÞ chän lµm thÝ ®iÎm göi vÒ ñy ban kÕ ho¹ch nhµ níc vµ Ban chØ ®¹o ®æi míi doanh nghiÖp nhµ níc cña chÝnh phñ ®Ó tæng hîp tr×nh thñ tíng chÝnh phñ. KÌm theo danh s¸ch lµ b¶n gi¶i tr×nh vÒ sù cÇn thiÕt, c¨n cø vµ nghÜa cña viÖc lùa chän ®¬n vÞ thÝ ®iÓm. Trªn c¬ së gi¶i tr×nh cña c¸c Bé, ®ång thêi c¨n cø ®Ò nghÞ cña ñy ban kÕ ho¹ch nhµ níc, thñ tíng chÝnh phñ sÏ quyÕt ®Þnh danh s¸ch c¸c ®¬n vÞ ®îc tiÕn hµnh thÝ ®iÓm. C¸c c¬ quan cã ®¬n vÞ thÝ ®iÓm lËp Ban trï bÞ thµnh lËp Tæng c«ng ty theo híng c«ng ty mÑ-c«ng ty con. Ban trï bÞ cã Ýt nhÊt 50% thµnh viªn dù kiÕn tham gia Héi ®ång qu¶n trÞ sÏ ®îc thµnh lËp. Tr¸ch nhiÖm chñ yÕu cña Ban trï bÞ lµ chuÈn bÞ hå s¬ tr×nh thñ tíng chÝnh phñ xem xÐt vµ quyÕt ®Þnh tæ chøc thÝ ®iÓm thµnh lËp Tæng c«ng ty theo híng c«ng ty mÑ-c«ng ty con. C¸c c¬ quan cã tr¸ch nhiÖm (ñy ban kÕ ho¹ch nhµ níc, Ban tæ chøc chÝnh phñ, Bé tµi chÝnh, Ng©n hµng nhµ níc, Bé lao ®éng th¬ng binh vµ x· héi, Bé khoa häc, c«ng nghÖ vµ m«i trêng,Bé qu¶n lý ngµnh...) tiÕn hµnh thÈm ®Þnh hå s¬ vµ tr×nh thñ tíng chÝnh phñ phª duyÖt ph¬ng ¸n thÝ ®iÓm. 39
- Thñ tíng chÝnh phñ phª duyÖt vµ ra quyÕt ®Þnh thµnh lËp. Hå s¬ ®Ò nghÞ tæ chøc thÝ ®iÓm Tæng c«ng ty theo m« h×nh c«ng ty mÑ -c«ng ty con gåm: LuËn chøng kinh tÕ -kü thuËt vµ ph¬ng ¸n ho¹t ®éng cña Tæng c«ng ty, trong ®ã cÇn lµm râ : sù cÇn thiÕt vµ kh¶ n¨ng thµnh lËp Tæng c«ng ty, t×nh h×nh ho¹t ®éng hiÖn t¹i cña c¸c ®¬n vÞ dù kiÕn tham gia, dù kiÕn hÖ thèng tæ chøc, ph¬ng híng ho¹t ®éng vµ triÓn väng ph¸t triÓn, khã kh¨n thuËn lîi vµ kiÕn nghÞ gi¶i ph¸p... §iÒu lÖ tæ chøc vµ ho¹t ®éng cña Tæng c«ng ty. §iÒu lÖ Êy ph¶i bao hµm nh÷ng néi dung chñ yÕu sau ®©y: Nguyªn t¾c tæ chøc, Tæ chøc bé m¸y qu¶n lý , NhiÖm vô quyÒn h¹n cña bé m¸y qu¶n lý (cña bé m¸y tæng c«ng ty, cña c¸c ®¬n vÞ thµnh viªn, cña Héi ®ång qu¶n l: cña Tæng gi¸m ®èc, cña Ban kiÓm so¸t...). Ho¹t ®éng tµi chÝnh vµ chÕ ®é h¹ch to¸n kinh tÕ... B¶n tãm t¾t t×nh h×nh ho¹t ®éng cña tæng c«ng ty (hiÖn t¹i) vµ c¸c ®¬n vÞ thµnh viªn. Danh s¸ch (®Ò nghÞ) c¸n bé l·nh ®¹o chñ yÕu cña Tæng c«ng ty (Héi ®ång qu¶n trÞ vµ Tæng gi¸m ®èc) Cô thÓ tãm t¾t quy tr×nh thÝ ®iÓm thµnh lËp c¸c Tæng c«ng ty theo m« h×nh c«ng ty mÑ-c«ng ty con trong s¬ ®å sau ®©y: §Ò nghÞ ®¬n vÞ QuyÕt ®Þnh chän ®¬n LËp ban trï bÞ chuÈn thÝ ®iÓm vÞ thÝ ®iÓm bÞ hå s¬ -------------------------- -------------------------- -------------------------- Bé chuyªn ngµnh Thñ tíng chÝnh phñ Bé chuyªn ngµnh c¸c ®¬n vÞ thµnh viªn 40
Chính trị học
Báo chí - Truyền thông
Xã hội học
Giáo dục học
Tâm lý học
Lịch sử - Văn hoá
Triết học
Ngôn ngữ học
Thư viện thông tin
Văn học nước ngoài
Ngư nghiệp
Hành chính - Pháp luật
Địa lý - Địa danh
Văn học Việt nam
Lịch sử Đảng
CNXH - KH
Tư Tưởng HCM
Ngụ ngôn - Cổ tích
Ca dao - Tục ngữ
Hoá học
Sinh học
Y khoa - Dược
Kinh tế học