Xem mẫu

  1. ch­a ®ù¬c sö dông, ®Êt trèng, ®åi nói träc. T¨ng c­êng c«ng t¸c chØ ®¹o ®Ó ®Èy nhanh tiÕn ®é cÊp giÊy chøng nhËn quyÒn sö dông ®Êt ë cho nh©n d©n ,gi¶i quyÕt tèt viÖc cho thuª ®Êt ®Ó c¸c doanh nghiÖp phÊn khëi ®Çu t­ h×nh thµnh c¸c côm c«ng nghiÖp ë c¸c huyÖn, côm lµng nghÒ vµ c¸c lµng nghÒ trong tØnh. Kiªn quyÕt xö lý nh÷ng hiÖn t­îng tiªu cùc trong viÖc giao ®Êt, cho thuª ®Êt. - ChÝnh s¸ch thuÕ vµ h¶i quan: ThuÕ nãi chung kh«ng nh÷ng lµ nguån thu chñ yÕu cña ng©n s¸ch mµ cßn lµ c«ng cô quan träng trong ®iÒu hµnh vÜ m« nÒn kinh tÕ quèc d©n. §Æc biÖt chÝnh s¸ch thuÕ vµ chÝnh s¸ch h¶i quan cßn thÓ hiÖn tÝnh ­u viÖt cña chÕ ®é x· héi chñ nghÜa, thÓ hiÖn chÝnh s¸ch héi nhËp kinh tÕ thÕ giíi vµ khu vùc. Tuy nhiªn vÉn cßn mét sè tån t¹i nh­ khung thuÕ suÊt cao, chÝnh s¸ch thuÕ nÆng vÒ tËn thu, nÆng vÒ chÕ tµi ¸p dông ®èi víi c¸c ®èi t­îng nép thuÕ, ch­a thÓ hiÖn quyÒn d©n chñ c«ng b»ng vµ b×nh ®¼ng tr­íc ph¸p luËt gi÷a c¸c c¬ quan Nhµ n­íc víi c«ng d©n. Cho nªn vÊn ®Ò ®Æt ra lµ ph¶i söa ®æi, bæ sung c¸c chÝnh s¸ch thuÕ trong viÖc gi¶m bít nh÷ng chång chÐo trong c¸c luËt thuÕ, gi¶m bít c¸c s¾c thuÕ, trong thu thuÕ xuÊt nhËp khÈu cÇn thay b¶ng gi¸ tèi thiÓu b»ng b¶ng thuÕ tuyÖt ®èi. C¬ quan thuÕ vµ h¶i quan ph¶i ®ång hµnh cïng doanh nghiÖp h­íng dÉn, gióp ®ì doanh nghiÖp th¸o gì khã kh¨n trong s¶n xuÊt kinh doanh. Kh«ng h×nh sù ho¸ c¸c quan hÖ giao dÞch hµnh chÝnh, kinh tÕ d©n sù. - ChÝnh s¸ch thÞ tr­êng vµ xuÊt khÈu: ThÞ tr­êng lµ ®iÒu kiÖn quan träng cña c¸c doanh nghiÖp trong nÒn kinh tÕ hµng ho¸, t¹o ra c¶ thêi c¬ vµ nguy c¬ cho c¸c doanh nghiÖp. Do ®ã, mét chÝnh s¸ch thÞ tr­êng ®óng ®¾n sÏ cã t¸c ®éng hç trî thóc ®Èy c¸c doanh nghiÖp ph¸t triÓn ®óng h­íng. §Ó thùc hiÖn ®­îc ®iÒu ®ã cÇn cã mét sù hç trî cña Nhµ n­íc trong viÖc cung cÊp th«ng tin vÒ thÞ tr­êng, bá hoµn toµn chÕ ®é ph©n phèi h¹n ng¹ch, doanh nghiÖp nµo cã kh¶ n¨ng t×m ®­îc b¹n hµng th× ®­¬ng nhiªn ®­îc xuÊt víi møc h¹n ng¹ch cña n­íc b¹n hµng cho phÐp. Mét vÊn ®Õ n÷a lµ Nhµ n­íc vÉn cÇn cã chÝnh s¸ch b¶o hé thÞ tr­êng trong n­íc vµ xuÊt khÈu. Trong hç trî xuÊt khÈu hiÖn
  2. nay cÇn c¶i tiÕn m¹nh vÒ thñ tôc h¶i quan, quy ®Þnh thêi gian tèi ®a ®Ó hoµn thµnh mét th­¬ng vô xuÊt khÈu hµng qua h¶i quan, nÕu v­ît qu¸ thêi h¹n th× ph¶i cã chÕ tµi víi c¸c bé phËn h¶i quan cã liªn quan. 2. Nhãm chÝnh s¸ch h¹n chÕ mÆt tiªu cùc cña kinh tÕ t­ b¶n t­ nh©n Khai th¸c tiÒm n¨ng vµ thÕ m¹nh cña c¸c thµnh phÇn kinh tÕ ®Ó nhanh chãng tiÕn tíi c«ng nghiÖp ho¸, hiÖn ®¹i ho¸ lµ chñ tr­¬ng nhÊt qu¸n cña §¶ng trong thêi kú qu¸ ®é. Víi vai trß quan träng, khu vùc kinh tÕ t­ b¶n t­ nh©n ®· gãp phÇn thùc hiÖn tèt c«ng cuéc ®æi míi theo ®Þnh h­íng mµ §¶ng vµ Nhµ n­íc ®· ®Ò ra. Bªn c¹nh nh÷ng mÆt tÝch cùc cßn vÊp ph¶i nh÷ng khã kh¨n, h¹n chÕ. ChÝnh lÏ ®ã lµ nguyªn nh©n cÇn ph¶i cã chÝnh s¸ch vµ gi¶i ph¸p ®Ó h¹n chÕ tiªu cùc cña khu vùc kinh tÕ t­ b¶n t­ nh©n . §Çu tiªn ph¶i nãi ®Õn lµ c«ng t¸c t¨ng c­êng gi¸o dôc chÝnh trÞ ph¸t huy tinh thÇn d©n téc cña chñ doanh nghiÖp t­ nh©n nh»m chñ ®éng thu hót hä tham gia vµo c¸c ho¹t ®éng chÝnh trÞ d­íi nhiÒu h×nh thøc tæ chøc thÝch hîp. §Ó ph¸t huy tÝnh tÝch cùc cña chñ doanh nghiÖp t­ nh©n cÇn th­êng xuyªn gi¸o dôc ®­êng lèi cña §¶ng ®Ó cñng cè lßng tin cho hä vÒ con ®­êng ph¸t triÓn ®Êt n­íc; ®ång thêi tiÕp nhËn nh÷ng nguyÖn väng chÝnh ®¸ng cña hä ®Ó ®iÒu chØnh, hoµn thiÖn c¸c chÝnh s¸ch vµ c¬ chÕ kinh tÕ cho phï hîp víi ho¹t ®éng thùc tiÔn cña kinh tÕ t­ b¶n t­ nh©n trong c¬ cÊu kinh tÕ nhiÒu thµnh phÇn. Më réng tÝnh c«ng khai d©n chñ ®èi víi chñ doanh nghiÖp t­ nh©n vÒ chÝnh s¸ch vµ c¬ chÕ qu¶n lý cã liªn quan nh»m b¶o vÖ tÝnh nhÊt qu¸n gi÷a chÝnh s¸ch vµ c¬ chÕ ®ã víi viÖc thùc thi chóng. Sau n÷a lµ viÖc n©ng cao hiÖu qu¶ sö dông c¸c c«ng cô kinh tÕ (tµi chÝnh, tÝn dông, ng©n hµng ) ®Ó qu¶n lý vµ ®iÒu tiÕt c¸c ho¹t ®éng cña kinh tÕ t­ b¶n t­ nh©n . KiÓm tra chÆt chÏ viÖc thùc hiÖn s¶n xuÊt kinh doanh theo môc tiªu ®¨ng ký, thùc hiÖn nghiªm tóc c¸c chÕ ®é tµi chÝnh vµ kinh doanh theo quy ®Þnh cña Nhµ n­íc, ph¸t huy vai trß cña ng©n hµng trong chøc n¨ng
  3. trung t©m thanh to¸n. Vµ t¨ng c­êng c«ng t¸c thanh tra tµi chÝnh cña Nhµ n­íc ®Ó gióp ®ì c¸c doanh nghiÖp t­ nh©n tr¸nh ®­îc sai lÇm rñi ro trong kinh doanh, ph¸t hiÖn vµ xö lý c¸c hiÖn t­îng tiªu cùc ph¸t sinh trong kinh doanh. X©y dùng c¸c tæ chøc chÝnh trÞ trong c¸c doanh nghiÖp t­ nh©n ®Ó ®ãng gãp vµo viÖc h­íng dÉn chñ doanh nghiÖp ho¹t ®éng ®óng h­íng, ®Êu tranh chèng hiÖn t­îng tiªu cùc. ViÖc thµnh lËp c¸c tæ chøc chÝnh trÞ trong c¸c doanh nghiÖp t­ nh©n kh«ng cã nhiÒu khã kh¨n nh­ ®èi víi c¸c doanh nghiÖp n­íc ngoµi nh­ng vÊn ®Ò chÝnh lµ n©ng cao hiÖu qu¶ ho¹t ®éng cña c¸c tæ chøc ®ã trong thùc tiÔn. ë ®©y vÊn ®Ò cÇn gi¶i quyÕt lµ nghiªn cøu vµ x¸c ®Þnh mét c¬ chÕ ho¹t ®éng phï hîp víi tÝnh chÊt cña doanh nghiÖp vµ ph­¬ng thøc l·nh ®¹o cña §¶ng, kh«ng thÓ ¸p dông c¬ chÕ l·nh ®¹o trùc tiÕp nh­ trong doanh nghiÖp Nhµ n­íc mµ c¸c tæ chøc chÝnh trÞ ph¶i thùc hiÖn chøc nan­g l·nh ®¹o b»ng thuyÕt phôc. §Æc biÖt c¸c tæ chøc quÇn chóng ho¹t ®éng trong doanh nghiÖp t­ nh©n còng cÇn x©y dùng ph­¬ng thøc ho¹t ®éng thÝch hîp ®Ó x¸c lËp ®Þa vÞ lµm chñ cña ng­êi lao ®éng trong ®iÒu kiÖn cña doanh nghiÖp t­ nh©n võa t«n träng quyÒn cña chñ doanh nghiÖp theo luËt ®Þnh võa ®ßi hái chñ doanh nghiÖp chÊp hµnh ®Çy ®ñ luËt ph¸p, t«n träng quyÒn lîi hîp ph¸p cña ng­êi lao ®éng vµ ®Ó n©ng cao hiÖu qu¶ ho¹t ®éng cña c¸c tæ chøc chÝnh trÞ ®Òu cã ý nghÜa quyÕt ®Þnh lµ lùa chän ®éi ngò l·nh ®¹o cã ®ñ b¶n lÜnh trong c¸c doanh nghiÖp t­ nh©n. Tãm l¹i kinh tÕ t­ b¶n t­ nh©n lµ mét thµnh phÇn kinh tÕ ®­îc ®¸nh gi¸ lµ n¨ng ®éng, s¸ng t¹o ®Çy tiÒm n¨ng ph¶i ®­îc ph¸t triÓn m¹nh mÏ, ®ã lµ nhiÖm vô cã tÝnh chÊt chiÕn l­îc trong sù nghiÖp CNH- H§H. V× vËy cÇn tiÕp tôc th¸o gì nh÷ng rµo c¶n, më réng ®iÒu kiÖn kinh doanh, t¹o lËp m«i tr­êng kinh doanh th«ng tho¸ng, b×nh ®¼ng gi÷a c¸c thµnh phÇn kinh tÕ vµ Nhµ n­íc cÇn cã chÝnh s¸ch hç trî thÝch hîp th× ch¾c ch¾n mäi nguån lùc trong d©n sÏ ®­îc khai th¸c vµ ph¸t huy cã hiÖu qu¶.
  4. kÕt luËn C¨n cø vµo thùc tr¹ng cña t×nh h×nh ph¸t triÓn kinh tÕ ë ViÖt Nam nh÷ng n¨m võa qua, nh÷ng chñ tr­¬ng, ®­êng lèi, chÝnh s¸ch nhÊt qu¸n cña §¶ng vÒ ph¸t triÓn khu vùc kinh tÕ t­ b¶n t­ nh©n , ta thÊy râ ®­îc vai trß cña khu vùc kinh tÕ nµy trong xu thÕ ph¸t triÓn nÒn kinh tÕ nãi chung. Cho nªn khu vùc kinh tÕ t­ b¶n t­ nh©n ph¶i ®­îc h­ëng nh÷ng ®iÒukiÖn cña §¶ng vµ Nhµ n­íc, ®­îc ®èi xö b×nh ®¼ng tõ phÝa c¸c c¬ quan c«ng quyÒn vµ tõ m«i tr­êng kinh doanh th«ng tho¸ng phï hîp víi ®­êng lèi cña §¶ng còng nh­ xu thÕ cña thêi kú héi nhËp, thêi kú ph¸t triÓn kinh tÕ ®Êt n­íc lµ träng t©m. §Ó thùc hiÖn ®­îc ®iÒu nµy, vÊn ®Ò ®Æt ra vÒ phÝa §¶ng vµ Nhµ n­íc lµ cÇn ph¶i kh«ng ngõng ®æi míi vµ ph¶i hoµn thiÖn c¬ chÕ chÝnh s¸ch nh»m ph¸t huy mäi hiÖu qu¶ cña nÒn kinh tÕ ®Æc biÖt lµ trong ph¸t triÓn khu vùc kinh tÕ t­ b¶n t­ nh©n . §ã chØ lµ sù hç trî tõ phÝa §¶ng vµ Nhµ n­íc, cßn c¸i chÝnh ph¶i nãi ®Õn lµ sù nç lùc v­¬n lªn cña mçi b¶n th©n doanh nghiÖp thuéc thµnh phÇn kinh tÕ t­ b¶n t­ nh©n . Cã nh­ vËy míi ph¸t huy hÕt tiÒm n¨ng vµ søc m¹nh cña mét nguån lùc to lín vµ quan träng nµy ®Ó gãp phÇn x©y dùng vµ ph¸t triÓn nÒn kinh tÕ ®Êt n­íc trong thêi kú héi nhËp. Sinh viªn thùc hiÖn Vâ ThÞ Thu Lý
  5. Tµi liÖu tham kh¶o 1. NguyÔn Anh Dòng Ph¸t triÓn khu vùc kinh tÕ t­ nh©n - Thùc tr¹ng, nguyªn nh©n vµ gi¶i ph¸p. T¹p chÝ Nghiªn cøu kinh tÕ sè 319 - Th¸ng 12/2004 2. §¶ng Céng s¶n ViÖt Nam - V¨n kiÖn §¹i héi ®¹i biÓu toµn quèc lÇn thø 9 Nhµ XuÊt b¶n chÝnh trÞ quèc gia - Hµ Néi - 2000 3. Hoµng V¨n Hoa Mét sè ýkiÕn vÒ ph¸t triÓn kinh tÕ t­ nh©n ë ViÖt Nam n¨m 2004 T¹p chÝ kinh tÕ vµ ph¸t triÓn - 3/2005. 4. §ç ThÞ Nga Ngäc TiÕp tôc ®æi míi c¬ chÕ chÝnh s¸ch ®Ó thóc ®Èy sù ph¸t triÓn cña kinh tÕ t­ nh©n . 5. Hµ Huy Thµnh (Chñ biªn) Thµnh phÇn kinh tÕ c¸ thÓ, tiÓu chñ vµ t­ b¶n t­ nh©n - lý luËn vµ chÝnh s¸ch. Nhµ xuÊt b¶n chÝnh trÞ quèc gia - Hµ Néi - 2002 6. Lª Kh¾c TriÕt §æi míi vµ ph¸t triÓn kinh tÕ t­ nh©n ViÖt Nam - Thùc tr¹ng vµ gi¶i ph¸p Nhµ xuÊt b¶n lao ®éng - Hµ Néi - 2005 7. Ph¹m Quý Thä
  6. Vai trß kinh tÕ t­ b¶n t­ nh©n ®èi víi ph¸t triÓn thÞ tr­êng lao ®éng ë ViÖt Nam T¹p chÝ kinh tÕ vµ ph¸t triÓn - 4/2005 8. Vâ Xu©n TiÕn §Èy m¹nh ph¸t triÓn kinh tÕ t­ nh©n trong tiÕn tr×nh héi nhËp nÒn kinh tÕ thÕ giíi. T¹p chÝ kinh tÕ vµ ph¸t triÓn - 2/2005 9. NguyÔn Thanh TuyÒn (Chñ biªn) Thµnh phÇn kinh tÕ t­ nh©n vµ qu¸ tr×nh c«ng nghiÖp ho¸, hiÖn ®¹i ho¸ Nhµ xuÊt b¶n chÝnh trÞ quèc gia - Hµ Néi - 2002 10. Hå Träng ViÖn Kinh tÕ t­ nh©n trong nÒn kinh tÕ thÞ tr­êng ®Þnh h­íng x· héi chñ nghÜa ë ViÖt Nam.
  7. Môc lôc Lêi nãi ®Çu .......................................................................................... 1 Ch­¬ng I. Lý luËn vÒ c¸c thµnh phÇn kinh tÕ vµ t­ b¶n t­ nh©n ..... 3 I.Häc thuyÕt M¸c - Lªnin vÒ c¸c thµnh phÇn kinh tÕ ............................. 3 II. Kinh tÕ t­ b¶n t­ nh©n trong nÒn kinh tÕ thÞ tr­êng ®Þnh h­íng x· héi chñ nghÜa ë ViÖt Nam ............................................................................... 4 1. Kh¸i niÖm vÒ kinh tÕ t­ b¶n t­ nh©n ................................................. 4 2. Qu¸ tr×nh h×nh thµnh vµ ph¸t triÓn cña khu vùc kinh tÕ t­ b¶n t­ nh©n 5 3. Vai trß cña khu vùc kinh tÕ t­ b¶n t­ nh©n trong sù nghiÖp c«ng nghiÖp ho¸, hiÖn ®¹i ho¸ ®Êt n­íc................................................................... 8 Ch­¬ng II. §æi míi c¬ chÕ chÝnh s¸ch ®Ó thóc ®Èy khu vùc kinh tÕ t­ b¶n t­ nh©n ph¸t triÓn ................................................................ .......... 12 I. Thùc tr¹ng ph¸t triÓn khu vùc kinh tÕ t­ b¶n t­ nh©n ë n­íc ta trong giai ®o¹n hiÖnnay ......................................................................................... 12 1. Ph¸t triÓn khu vùc kinh tÕ t­ b¶n t­ nh©n trong thêi gian qua tõ khi cã chÝnh s¸ch ®æi míi ................................................................................... 12 2. Ph¸t triÓn khu vùc kinh tÕ t­ b¶n t­ nh©n theo ngµnh nghÒ s¶n xuÊt kinh doanh vµ theo vïng l·nh thæ ................................................................. 16 3. C¸c kÕt qu¶ ®¹t ®­îc, c¸c yÕu kÐm cÇn kh¾c phôc........................... 18 4. Nguyªn nh©n cña yÕu kÐm, h¹n chÕ ................................................ 27
  8. 4.1. VÉn cã sù ph©n biÖt ®èi xö víi khu vùc kinh tÕ t­ nh©n ............... 27 4.2. Nh÷ng nguyªn nh©n tõ c¬ chÕ chÝnh s¸ch..................................... 27 4.3. Nguyªn nh©n thuéc vÒ b¶n th©n doanh nghiÖp.............................. 29 II. ChÝnh s¸ch ph¸p luËt víi vai trß ®Þnh h­íng vµ ®iÒu tiÕt ................. 30 1. Vai trß ®Þnh h­íng vµ ®iÒu tiÕt cña chÝnh s¸ch ph¸t triÓn .............. 30 2. TÝnh tÊt yÕu ph¶i ®æi míi c¬ chÕ chÝnh s¸ch .................................... 32 Ch­¬ng III. C¸c gi¶i ph¸p ®Ó thóc ®Èy sù ph¸t triÓn cña khu vùc kinh tÕ t­ b¶n t­ nh©n trong giai ®o¹n míi ............................................. 33 I. Quan ®iÓm cña §¶ng víi vÊn ®Ò ph¸t triÓn kinh tÕ t­ b¶n t­ nh©n .. 33 1. TÝnh tÊt yÕu kh¸ch quan cña kinh tÕ t­ b¶n t­ nh©n trong nÒn kinh tÕ thêi kú qóa ®é............................................................................................... 33 2. T¹o sù b×nh ®¼ng gi÷a c¸c khu vùc kinh tÕ ...................................... 34 3. Nhµ n­íc ®ãng vai trß ®iÒu tiÕt vÜ m« trong viÖc khuyÕn khÝch ph¸t triÓn c¸c thµnh phÇn kinh tÕ ................................................................ .......... 34 II. Ph­¬ng h­íng ®æi míi c¬ cÊu vµ chÝnh s¸ch ph¸t triÓn khu vùc kinh tÕ t­ b¶n t­ nh©n .......................................................................................... 35 III. Nh÷ng gi¶i ph¸p ®Ó ph¸t triÓn khu vùc kinh tÕ t­ b¶n t­ nh©n ....... 38 KÕt luËn ............................................................................................. 45 Tµi liÖu tham kh¶o ............................................................................ 46
nguon tai.lieu . vn