Xem mẫu
1
PHÂN TÍCH TÌNH HÌNH TRẺ EM THÀNH PHỐ HỒ CHÍ MINH, VIỆT NAM NĂM 2017
UỶ BAN NHÂN DÂN
THÀNH PHỐ HỒ CHÍ MINH
PHÂN TÍCH TÌNH HÌNH
TRẺ EM THÀNH PHỐ
HỒ CHÍ MINH,
VIỆT NAM NĂM 2017
THÁNG 11 NĂM 2017
PHÂN TÍCH TÌNH HÌNH TRẺ EM
THÀNH PHỐ HỒ CHÍ MINH, VIỆT NAM NĂM 2017
4
PHÂN TÍCH TÌNH HÌNH TRẺ EM THÀNH PHỐ HỒ CHÍ MINH, VIỆT NAM NĂM 2017
LỜI CẢM ƠN
Phân tích Tình hình Trẻ em Thành phố Hồ Chí Minh năm 2017 được tiến hành như bước đầu tiên trong cam kết của Ủy ban Nhân
dân Thành phố Hồ Chí Minh về nỗ lực xây dựng một thành phố thân thiện với trẻ em để đảm bảo quyền của mọi trẻ em trong thành
phố, và để thực hiện Công ước Quốc tế về Quyền Trẻ em. Báo cáo này là một phần trong Chương trình Hợp tác giữa Ủy ban nhân
dân Thành phố Hồ Chí Minh/Sở Kế hoạch và Đầu tư và Quỹ Nhi đồng Liên hợp quốc/Chương trình Chính sách xã hội và Quản trị.
Nhóm tác giả nghiên cứu, viết và phân tích báo cáo gồm Sharmila Kurukulasuriya, Nguyễn Phong, Phan Hương, và Trần Minh Giới.
Tổ công tác xây dựng báo cáo phân tích tình hình trẻ em Thành phố Hồ Chí Minh đã được thành lập do Sở Kế hoạch và Đầu tư chủ
trì với sự tham gia của các cán bộ và chuyên gia tới từ các sở ban ngành có liên quan của thành phố.
Năm 2015, tổ chức ASSIST, một tổ chức phi chính phủ quốc tế với thế mạnh về xây dựng năng lực và nghiên cứu, đã xây dựng báo
cáo phác thảo dựa trên một loạt các tham vấn với các bên có liên quan và trẻ em. Báo cáo cuối cùng này đã được hoàn thiện dựa
trên nghiên cứu ban đầu này. Dưới sự chủ trì của Ủy ban Nhân dân Thành phố và Quỹ Nhi đồng Liên hợp quốc (UNICEF), các ý kiến
đóng góp đã được thu nhận từ chuyên gia tới từ: Sở Kế hoạch và Đầu tư, Sở Lao động – Thương binh và Xã hội, Sở Giáo dục và Đào
tạo, Sở Y tế, Trung tâm Nước sạch - Vệ sinh môi trường thành phố, Cục Thống kê Thành phố Hồ Chí Minh, Sở Tài chính, Văn phòng
Giảm nghèo bền vững, Sở Tư pháp, Công An thành phố, Viện Nghiên cứu Phát triển, Đoàn Thanh niên và Tòa án nhân dân thành
phố.
Uỷ ban Nhân dân Thành phố Hồ Chí Minh và UNICEF Việt Nam xin chân thành cảm cảm ơn các cơ quan, tổ chức và cá nhân đã đóng
góp cho Báo cáo này!
5
PHÂN TÍCH TÌNH HÌNH TRẺ EM THÀNH PHỐ HỒ CHÍ MINH, VIỆT NAM NĂM 2017
LỜI NÓI ĐẦU
Báo cáo Phân tích tình hình trẻ em là một phần những nghiên cứu mà UNICEF đã khởi xướng hỗ trợ Chính phủ Việt Nam ở cấp
trung ương và địa phương trong suốt thập kỷ qua thông qua việc cung cấp bằng chứng và thông tin để giúp cho việc lập kế hoạch
và phân bổ ngân sách bao gồm Kế hoạch Phát triển Kinh tế Xã hội cũng như kế hoạch ngành nhằm giúp cho tiến trình này thân
thiện với trẻ em và dựa trên bằng chứng hơn. Đây là lần đầu tiên Báo cáo Phân tích tình hình trẻ em được thực hiện ở Thành phố
Hồ Chí Minh.
Phân tích tình hình trẻ em Thành phố Hồ Chí Minh năm 2017 là một báo cáo dựa trên quyền và tập trung vào các vấn đề công bằng
nhằm cung cấp bằng chứng về tình hình và xu hướng thực hiện quyền trẻ em. Báo cáo cũng cung cấp phân tích nguyên nhân của
các thiếu hụt và sự khác biệt, vai trò, trách nhiệm và khoảng trống năng lực của các cơ quan thực hiện quyền và cuối cùng Báo cáo
sẽ đưa ra các khuyến nghị và ưu tiên để đẩy nhanh tiến độ thực hiện các mục tiêu phát triển bền vững (SDG) và nhằm đảm bảo
hạnh phúc cho trẻ em. Khung phân tích Báo cáo được xây dựng dựa vào Công ước Quốc tế về Quyền trẻ em tập trung vào bốn trụ
cột chính của Công ước bao gồm Mọi trẻ em đều được sống còn và phát triển, Mọi trẻ em đều được học tập, Mọi trẻ em đều được
bảo vệ và Mọi trẻ em đều được tham gia.
Xuyên suốt báo cáo, tiếng nói của trẻ em, thanh thiếu niên, các cơ quan chính phủ, các viện hàn lâm, khối doanh nghiệp tư nhân,
các tổ chức phi chính phủ đã được ghi nhận để phản ánh tình hình của trẻ em ở Thành phố Hồ Chí Minh ngày nay. Các phát hiện
của Báo cáo cũng khẳng định những tiến bộ đáng kể của Thành phố trong việc thực hiện quyền trẻ em gắn liền với các thành tựu
về phát triển kinh tế xã hội trong những năm qua. Tuy nhiên, vẫn còn tồn tại sự khác biệt và cần có nỗ lực hơn nữa. Đây chính là
trường hợp của các nhóm dân số thiệt thòi bao gồm trẻ khuyết tật, nhóm trẻ bị ảnh hưởng bởi nhập cư và trẻ em nghèo. Bên cạnh
đó, còn tồn tại những vấn đề liên quan tới dinh dưỡng của trẻ em, nước sạch và vệ sinh, vi phạm pháp luật, chuyển cấp từ tiểu học
lên trung học cơ sở và bảo vệ trẻ em.
Nhìn chung, Phân tích tình hình trẻ em cung cấp một cái nhìn tổng quan cho phép chúng ta hiểu hơn về tình hình chung của trẻ
em và thanh thiếu niên của Thành phố Hồ Chí Minh và chỉ ra các lĩnh vực cần có sự hợp tác chặt chẽ hơn để tăng cường hiệu quả
và nhấn mạnh các thách thức trong việc ưu tiên hành động và nguồn lực cho trẻ em. Bởi vậy, chúng tôi thực sự hy vọng các bên có
liên quan và các đối tác tới từ cấp quốc gia và thành phố, các tổ chức phi chính phủ quốc tế và Việt Nam, các đơn vị nghiên cứu hàn
lâm, các tổ chức Liên hợp quốc, các cơ quan truyền thông, khối doanh nghiệp tư nhân và các đơn vị khác sẽ thấy Phân tích này phù
hợp, hữu ích và truyền cảm hứng để có thể thúc đẩy đầu tư hơn cho trẻ em và với trẻ em Thành phố Hồ Chí Minh.
YOUSSOUF ABDEL-JELIL
Trưởng đại diện
UNICEF Việt Nam
NGUYỄN THỊ THU
Phó chủ tịch
Ủy ban nhân dân Thành phố Hồ Chí Minh
nguon tai.lieu . vn
PHÂN TÍCH TÌNH HÌNH TRẺ EM THÀNH PHỐ HỒ CHÍ MINH, VIỆT NAM NĂM 2017
UỶ BAN NHÂN DÂN
THÀNH PHỐ HỒ CHÍ MINH
PHÂN TÍCH TÌNH HÌNH
TRẺ EM THÀNH PHỐ
HỒ CHÍ MINH,
VIỆT NAM NĂM 2017
THÁNG 11 NĂM 2017
PHÂN TÍCH TÌNH HÌNH TRẺ EM
THÀNH PHỐ HỒ CHÍ MINH, VIỆT NAM NĂM 2017
4
PHÂN TÍCH TÌNH HÌNH TRẺ EM THÀNH PHỐ HỒ CHÍ MINH, VIỆT NAM NĂM 2017
LỜI CẢM ƠN
Phân tích Tình hình Trẻ em Thành phố Hồ Chí Minh năm 2017 được tiến hành như bước đầu tiên trong cam kết của Ủy ban Nhân
dân Thành phố Hồ Chí Minh về nỗ lực xây dựng một thành phố thân thiện với trẻ em để đảm bảo quyền của mọi trẻ em trong thành
phố, và để thực hiện Công ước Quốc tế về Quyền Trẻ em. Báo cáo này là một phần trong Chương trình Hợp tác giữa Ủy ban nhân
dân Thành phố Hồ Chí Minh/Sở Kế hoạch và Đầu tư và Quỹ Nhi đồng Liên hợp quốc/Chương trình Chính sách xã hội và Quản trị.
Nhóm tác giả nghiên cứu, viết và phân tích báo cáo gồm Sharmila Kurukulasuriya, Nguyễn Phong, Phan Hương, và Trần Minh Giới.
Tổ công tác xây dựng báo cáo phân tích tình hình trẻ em Thành phố Hồ Chí Minh đã được thành lập do Sở Kế hoạch và Đầu tư chủ
trì với sự tham gia của các cán bộ và chuyên gia tới từ các sở ban ngành có liên quan của thành phố.
Năm 2015, tổ chức ASSIST, một tổ chức phi chính phủ quốc tế với thế mạnh về xây dựng năng lực và nghiên cứu, đã xây dựng báo
cáo phác thảo dựa trên một loạt các tham vấn với các bên có liên quan và trẻ em. Báo cáo cuối cùng này đã được hoàn thiện dựa
trên nghiên cứu ban đầu này. Dưới sự chủ trì của Ủy ban Nhân dân Thành phố và Quỹ Nhi đồng Liên hợp quốc (UNICEF), các ý kiến
đóng góp đã được thu nhận từ chuyên gia tới từ: Sở Kế hoạch và Đầu tư, Sở Lao động – Thương binh và Xã hội, Sở Giáo dục và Đào
tạo, Sở Y tế, Trung tâm Nước sạch - Vệ sinh môi trường thành phố, Cục Thống kê Thành phố Hồ Chí Minh, Sở Tài chính, Văn phòng
Giảm nghèo bền vững, Sở Tư pháp, Công An thành phố, Viện Nghiên cứu Phát triển, Đoàn Thanh niên và Tòa án nhân dân thành
phố.
Uỷ ban Nhân dân Thành phố Hồ Chí Minh và UNICEF Việt Nam xin chân thành cảm cảm ơn các cơ quan, tổ chức và cá nhân đã đóng
góp cho Báo cáo này!
5
PHÂN TÍCH TÌNH HÌNH TRẺ EM THÀNH PHỐ HỒ CHÍ MINH, VIỆT NAM NĂM 2017
LỜI NÓI ĐẦU
Báo cáo Phân tích tình hình trẻ em là một phần những nghiên cứu mà UNICEF đã khởi xướng hỗ trợ Chính phủ Việt Nam ở cấp
trung ương và địa phương trong suốt thập kỷ qua thông qua việc cung cấp bằng chứng và thông tin để giúp cho việc lập kế hoạch
và phân bổ ngân sách bao gồm Kế hoạch Phát triển Kinh tế Xã hội cũng như kế hoạch ngành nhằm giúp cho tiến trình này thân
thiện với trẻ em và dựa trên bằng chứng hơn. Đây là lần đầu tiên Báo cáo Phân tích tình hình trẻ em được thực hiện ở Thành phố
Hồ Chí Minh.
Phân tích tình hình trẻ em Thành phố Hồ Chí Minh năm 2017 là một báo cáo dựa trên quyền và tập trung vào các vấn đề công bằng
nhằm cung cấp bằng chứng về tình hình và xu hướng thực hiện quyền trẻ em. Báo cáo cũng cung cấp phân tích nguyên nhân của
các thiếu hụt và sự khác biệt, vai trò, trách nhiệm và khoảng trống năng lực của các cơ quan thực hiện quyền và cuối cùng Báo cáo
sẽ đưa ra các khuyến nghị và ưu tiên để đẩy nhanh tiến độ thực hiện các mục tiêu phát triển bền vững (SDG) và nhằm đảm bảo
hạnh phúc cho trẻ em. Khung phân tích Báo cáo được xây dựng dựa vào Công ước Quốc tế về Quyền trẻ em tập trung vào bốn trụ
cột chính của Công ước bao gồm Mọi trẻ em đều được sống còn và phát triển, Mọi trẻ em đều được học tập, Mọi trẻ em đều được
bảo vệ và Mọi trẻ em đều được tham gia.
Xuyên suốt báo cáo, tiếng nói của trẻ em, thanh thiếu niên, các cơ quan chính phủ, các viện hàn lâm, khối doanh nghiệp tư nhân,
các tổ chức phi chính phủ đã được ghi nhận để phản ánh tình hình của trẻ em ở Thành phố Hồ Chí Minh ngày nay. Các phát hiện
của Báo cáo cũng khẳng định những tiến bộ đáng kể của Thành phố trong việc thực hiện quyền trẻ em gắn liền với các thành tựu
về phát triển kinh tế xã hội trong những năm qua. Tuy nhiên, vẫn còn tồn tại sự khác biệt và cần có nỗ lực hơn nữa. Đây chính là
trường hợp của các nhóm dân số thiệt thòi bao gồm trẻ khuyết tật, nhóm trẻ bị ảnh hưởng bởi nhập cư và trẻ em nghèo. Bên cạnh
đó, còn tồn tại những vấn đề liên quan tới dinh dưỡng của trẻ em, nước sạch và vệ sinh, vi phạm pháp luật, chuyển cấp từ tiểu học
lên trung học cơ sở và bảo vệ trẻ em.
Nhìn chung, Phân tích tình hình trẻ em cung cấp một cái nhìn tổng quan cho phép chúng ta hiểu hơn về tình hình chung của trẻ
em và thanh thiếu niên của Thành phố Hồ Chí Minh và chỉ ra các lĩnh vực cần có sự hợp tác chặt chẽ hơn để tăng cường hiệu quả
và nhấn mạnh các thách thức trong việc ưu tiên hành động và nguồn lực cho trẻ em. Bởi vậy, chúng tôi thực sự hy vọng các bên có
liên quan và các đối tác tới từ cấp quốc gia và thành phố, các tổ chức phi chính phủ quốc tế và Việt Nam, các đơn vị nghiên cứu hàn
lâm, các tổ chức Liên hợp quốc, các cơ quan truyền thông, khối doanh nghiệp tư nhân và các đơn vị khác sẽ thấy Phân tích này phù
hợp, hữu ích và truyền cảm hứng để có thể thúc đẩy đầu tư hơn cho trẻ em và với trẻ em Thành phố Hồ Chí Minh.
YOUSSOUF ABDEL-JELIL
Trưởng đại diện
UNICEF Việt Nam
NGUYỄN THỊ THU
Phó chủ tịch
Ủy ban nhân dân Thành phố Hồ Chí Minh