Xem mẫu
Luận văn thạc sĩ
1
MỤC LỤC
MỞ ĐẦU............................................................................................................ 8
1. Tính cấp thiết của đề tài ...................................................................................8
2. Mục đích của đề tài ...........................................................................................9
3. Đối tượng và phạm vi nghiên cứu ...................................................................9
4. Cách tiếp cận và phương pháp nghiên cứu ....................................................9
CHƯƠNG 1: THỰC TRẠNG QUẢN LÝ KHAI THÁC DỊCH VỤ CẤP NƯỚC
SINH HOẠT NÔNG THÔN ............................................................................ 10
1.1 Thực trạng quản lý cấp nước sinh hoạt nông thôn ....................................10
1.1.1 Kết quả thực hiện của các địa phương và các bộ, ngành năm 2008 ........15
1.1.2 Đánh giá kết quả thực hiện của Bộ Nông nghiệp và Phát triển nông thôn
..........................................................................................................................17
1.2 Nhận xét và phân tích các mô hình quản lý khai thác dịch vụ cấp nước
sinh hoạt nông thôn.............................................................................................21
1.2.1 Mô hình tư nhân quản lý, vận hành .........................................................22
1.2.2 Mô hình hợp tác xã quản lý, vận hành: ...................................................24
1.2.3 Mô hình đơn vị sự nghiệp công lập quản lý, vận hành ...........................28
1.2.4 Mô hình doanh nghiệp quản lý, vận hành ...............................................31
1.3 Kết luận chương 1 .........................................................................................34
CHƯƠNG 2: ĐỀ XUẤT MÔ HÌNH QUẢN LÝ KHAI THÁC DỊCH VỤ VÀ
XÁC ĐỊNH CHI PHÍ TÀI CHÍNH PHÙ HỢP CHO DỰ ÁN CẤP NƯỚC
SINH HOẠT NÔNG THÔN ............................................................................ 36
2.1 Đề xuất mô hình quản lý khai thác dịch vụ cấp nước sinh hoạt nông thôn
...............................................................................................................................36
2.1.1 Sơ đồ của mô hình ...................................................................................36
2.1.2 Giới thiệu mô hình ...................................................................................37
2.1.3 Nhận xét ...................................................................................................39
2.2 Xác định chi phí tài chính phù hợp cho dự án cấp nước sinh hoạt nông
thôn .......................................................................................................................39
Hoàng Thị Thắm
Lớp CH17KT
Luận văn thạc sĩ
2
2.2.1 Các nguyên tắc cơ bản về chi phí nước ...................................................39
2.2.2 Chất lượng nước, lợi ích kinh tế và phúc lợi xã hội ................................43
2.2.3 Nguyên tắc định gía tiêu thụ nước sạch nông thôn .................................45
2.2.4 Phương pháp xác định giá tiêu thụ nước sạch .........................................47
2.2.5 Khung giá tiêu thụ nước sạch sinh hoạt ..................................................50
2.2.6 Đề xuất phương pháp xác định chi phí tài chính phù hợp cho dự án cấp
nước sạch nông thôn .........................................................................................51
2.3 Kết luận chương 2 .........................................................................................57
CHƯƠNG 3: ÁP DỤNG MÔ HÌNH QUẢN LÝ VÀ XÁC ĐỊNH CHI PHÍ TÀI
CHÍNH PHÙ HỢP CHO DỰ ÁN CẤP NƯỚC SẠCH TẠI XÃ DIỄN YÊN,
HUYỆN DIỄN CHÂU, TỈNH NGHỆ AN ........................................................ 58
3.1 Giới thiệu về dự án cấp nước sạch tại xã Diễn Yên, huyện Diễn Châu
tỉnh Nghệ An ........................................................................................................58
3.1.1 Điều kiện tự nhiên vùng dự án ................................................................58
3.1.2 Điều kiện kinh tế - xã hội ........................................................................58
3.1.3 Xác định nhu cầu sử dụng nước sinh hoạt ...............................................60
3.1.4 Căn cứ thực hiện dự án ............................................................................62
3.1.5 Công nghệ và kỹ thuật .............................................................................66
3.1.6 Nghiên cứu và ứng dụng .........................................................................69
3.2 Mô hình quản lý khai thác dịch vụ cấp nước sạch tại xã Diễn Yên, huyện
Diễn Châu, tỉnh Nghệ An ...................................................................................70
3.2.1 Sơ đồ của mô hình ...................................................................................70
3.2.2 Giới thiệu mô hình ...................................................................................70
3.2.3 Về nhân lực và tổ chức ............................................................................72
3.2.4 Nghiệp vụ và cơ sở vật chất ....................................................................73
3.2.5 Quản lý và trách nhiệm vận hành dự án ..................................................73
3.3 Xác định chi phí tài chính phù hợp cho dự án cấp nước sạch tại xã Diễn
Yên, huyện Diễn Châu, tỉnh Nghệ An ...............................................................75
3.3.1 Các khoản chi phí ....................................................................................75
Hoàng Thị Thắm
Lớp CH17KT
Luận văn thạc sĩ
3
3.3.2 Kế hoạch vốn tương ứng với tiến độ thực hiện đầu tư ............................79
3.4 Quản lý tài chính ...........................................................................................81
3.4.1 Cơ cấu nguồn vốn của dự án ...................................................................81
3.4.2 Kế hoạch dòng tiền mặt của dự án ..........................................................83
3.5 Phân tích kinh tế - tài chính cho dự án cấp nước sạch sinh hoạt tại xã
Diễn Yên, huyện Diễn Châu, tỉnh Nghệ An ......................................................85
3.5.1 Dòng tiền của dự án .................................................................................85
3.5.2 Xác định các chỉ tiêu kinh tế của dự án ...................................................85
3.6 Kết luận chương 3 .........................................................................................87
KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ .......................................................................... 88
1. Những kết quả đạt được của luận văn ..........................................................88
2. Kiến nghị ..........................................................................................................88
TÀI LIỆU THAM KHẢO ............................................................................... 90
Hoàng Thị Thắm
Lớp CH17KT
Luận văn thạc sĩ
4
DANH MỤC HÌNH VẼ
Hình 1.1 Hình ảnh nguồn nước mặt và nước ngầm bị ô nhiễm
Hình 1.2 Mô hình tư nhân quản lý, vận hành
Hình 1.3 Hình ảnh về mô hình cấp nước cho nông thôn tỉnh Tiền Giang
Hình 1.4 Hình ảnh về mô hình cấp nước cho nông thôn tại tỉnh Bình Thuận
Hình 1.5 Mô hình hợp tác xã quản lý, vận hành
Hình 1.6 Hình ảnh về mô hình cấp nước sạch liên xã cho nông thôn tỉnh Nam Định
Hình 1.7 Hình ảnh về mô hình cấp nước sạch cho nông thôn tỉnh Quảng Trị
Hình 1.8 Mô hình đơn vị sự nghiệp công lập quản lý, vận hành
Hình 1.9 Hình ảnh về mô hình cấp nước sạch cho nông thôn tỉnh Đắk Nông
Hình 1.10 Mô hình doanh nghiệp quản lý, vận hành
Hình 1.11 Hình ảnh về mô hình cấp nước cho nông thôn tỉnh Tiền Giang
Hình 1.12 Hình ảnh về mô hình cấp nước cho nông thôn tỉnh Phú Thọ
Hình 2.1 Mô hình đơn vị sự nghiệp công lập và doanh nghiệp tư nhân quản lý, vận
hành
Hình 2.2 Các nguyên tắc cơ bản về chi phí của nước
Hình 3.1 Mô hình quản lý, khai thác dịch vụ cấp nước sạch tại xã Diễn Yên, huyện
Diễn Châu, tỉnh Nghệ An
Hình 3.2 Mô hình quản lý, khai thác dịch vụ cấp nước sạch tái cơ cấu tại xã Diễn
Yên, huyện Diễn Châu, tỉnh Nghệ An
Hoàng Thị Thắm
Lớp CH17KT
Luận văn thạc sĩ
5
DANH MỤC BẢNG BIỂU
Bảng 2.1: Xác định giá thành toàn bộ của nước sạch
Bảng 2.2: Khung giá tiêu thụ nước sạch sinh hoạt cho nông thôn
Bảng 3.1: Danh sách các tập thể đăng ký tham gia dự án
Bảng 3.2: Danh sách hộ gia đình đăng ký tham gia dự án
Bảng 3.3: Dự báo tổng nhu cầu dùng nước
Bảng 3.4: Kết quả kiểm định mẫu nước thô kênh N1
Bảng 3.5: Cơ cấu tổ chức và nhân lực Trung tâm Nước SH&VSMTNT tỉnh
Bảng 3.6: Tổng hợp chi phí khấu hao
Bảng 3.7: Bảng tính trích khấu hao theo năm
Bảng 3.8: Chi phí điện năng cho 1m3 nước sạch
Bảng 3.9: Chi phí mua nước thô, hóa chất xử lý
Bảng 3.10: Các định mức liên quan
Bảng 3.11: Chi phí nhân công cho 1m3/ nước sạch
Bảng 3.12: Bảng giá nước trong suốt chu kỳ hoạt động của công trình
Bảng 3.13: Đề xuất kế hoạch sử dụng vốn và tiến độ
Bảng 3.14: Cơ cấu các nguồn vốn và hình thức đóng góp
Bảng 3.15 Cơ cấu các nguồn vốn
Bảng 3.16: Khái toán vốn lưu động
Bảng 3.17: Dự kiến kế hoạch huy động tài chính đầu tư dự án
Bảng 3.18: Các chỉ số đánh giá hiệu quả hoạt động của dự án
Hoàng Thị Thắm
Lớp CH17KT
nguon tai.lieu . vn
1
MỤC LỤC
MỞ ĐẦU............................................................................................................ 8
1. Tính cấp thiết của đề tài ...................................................................................8
2. Mục đích của đề tài ...........................................................................................9
3. Đối tượng và phạm vi nghiên cứu ...................................................................9
4. Cách tiếp cận và phương pháp nghiên cứu ....................................................9
CHƯƠNG 1: THỰC TRẠNG QUẢN LÝ KHAI THÁC DỊCH VỤ CẤP NƯỚC
SINH HOẠT NÔNG THÔN ............................................................................ 10
1.1 Thực trạng quản lý cấp nước sinh hoạt nông thôn ....................................10
1.1.1 Kết quả thực hiện của các địa phương và các bộ, ngành năm 2008 ........15
1.1.2 Đánh giá kết quả thực hiện của Bộ Nông nghiệp và Phát triển nông thôn
..........................................................................................................................17
1.2 Nhận xét và phân tích các mô hình quản lý khai thác dịch vụ cấp nước
sinh hoạt nông thôn.............................................................................................21
1.2.1 Mô hình tư nhân quản lý, vận hành .........................................................22
1.2.2 Mô hình hợp tác xã quản lý, vận hành: ...................................................24
1.2.3 Mô hình đơn vị sự nghiệp công lập quản lý, vận hành ...........................28
1.2.4 Mô hình doanh nghiệp quản lý, vận hành ...............................................31
1.3 Kết luận chương 1 .........................................................................................34
CHƯƠNG 2: ĐỀ XUẤT MÔ HÌNH QUẢN LÝ KHAI THÁC DỊCH VỤ VÀ
XÁC ĐỊNH CHI PHÍ TÀI CHÍNH PHÙ HỢP CHO DỰ ÁN CẤP NƯỚC
SINH HOẠT NÔNG THÔN ............................................................................ 36
2.1 Đề xuất mô hình quản lý khai thác dịch vụ cấp nước sinh hoạt nông thôn
...............................................................................................................................36
2.1.1 Sơ đồ của mô hình ...................................................................................36
2.1.2 Giới thiệu mô hình ...................................................................................37
2.1.3 Nhận xét ...................................................................................................39
2.2 Xác định chi phí tài chính phù hợp cho dự án cấp nước sinh hoạt nông
thôn .......................................................................................................................39
Hoàng Thị Thắm
Lớp CH17KT
Luận văn thạc sĩ
2
2.2.1 Các nguyên tắc cơ bản về chi phí nước ...................................................39
2.2.2 Chất lượng nước, lợi ích kinh tế và phúc lợi xã hội ................................43
2.2.3 Nguyên tắc định gía tiêu thụ nước sạch nông thôn .................................45
2.2.4 Phương pháp xác định giá tiêu thụ nước sạch .........................................47
2.2.5 Khung giá tiêu thụ nước sạch sinh hoạt ..................................................50
2.2.6 Đề xuất phương pháp xác định chi phí tài chính phù hợp cho dự án cấp
nước sạch nông thôn .........................................................................................51
2.3 Kết luận chương 2 .........................................................................................57
CHƯƠNG 3: ÁP DỤNG MÔ HÌNH QUẢN LÝ VÀ XÁC ĐỊNH CHI PHÍ TÀI
CHÍNH PHÙ HỢP CHO DỰ ÁN CẤP NƯỚC SẠCH TẠI XÃ DIỄN YÊN,
HUYỆN DIỄN CHÂU, TỈNH NGHỆ AN ........................................................ 58
3.1 Giới thiệu về dự án cấp nước sạch tại xã Diễn Yên, huyện Diễn Châu
tỉnh Nghệ An ........................................................................................................58
3.1.1 Điều kiện tự nhiên vùng dự án ................................................................58
3.1.2 Điều kiện kinh tế - xã hội ........................................................................58
3.1.3 Xác định nhu cầu sử dụng nước sinh hoạt ...............................................60
3.1.4 Căn cứ thực hiện dự án ............................................................................62
3.1.5 Công nghệ và kỹ thuật .............................................................................66
3.1.6 Nghiên cứu và ứng dụng .........................................................................69
3.2 Mô hình quản lý khai thác dịch vụ cấp nước sạch tại xã Diễn Yên, huyện
Diễn Châu, tỉnh Nghệ An ...................................................................................70
3.2.1 Sơ đồ của mô hình ...................................................................................70
3.2.2 Giới thiệu mô hình ...................................................................................70
3.2.3 Về nhân lực và tổ chức ............................................................................72
3.2.4 Nghiệp vụ và cơ sở vật chất ....................................................................73
3.2.5 Quản lý và trách nhiệm vận hành dự án ..................................................73
3.3 Xác định chi phí tài chính phù hợp cho dự án cấp nước sạch tại xã Diễn
Yên, huyện Diễn Châu, tỉnh Nghệ An ...............................................................75
3.3.1 Các khoản chi phí ....................................................................................75
Hoàng Thị Thắm
Lớp CH17KT
Luận văn thạc sĩ
3
3.3.2 Kế hoạch vốn tương ứng với tiến độ thực hiện đầu tư ............................79
3.4 Quản lý tài chính ...........................................................................................81
3.4.1 Cơ cấu nguồn vốn của dự án ...................................................................81
3.4.2 Kế hoạch dòng tiền mặt của dự án ..........................................................83
3.5 Phân tích kinh tế - tài chính cho dự án cấp nước sạch sinh hoạt tại xã
Diễn Yên, huyện Diễn Châu, tỉnh Nghệ An ......................................................85
3.5.1 Dòng tiền của dự án .................................................................................85
3.5.2 Xác định các chỉ tiêu kinh tế của dự án ...................................................85
3.6 Kết luận chương 3 .........................................................................................87
KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ .......................................................................... 88
1. Những kết quả đạt được của luận văn ..........................................................88
2. Kiến nghị ..........................................................................................................88
TÀI LIỆU THAM KHẢO ............................................................................... 90
Hoàng Thị Thắm
Lớp CH17KT
Luận văn thạc sĩ
4
DANH MỤC HÌNH VẼ
Hình 1.1 Hình ảnh nguồn nước mặt và nước ngầm bị ô nhiễm
Hình 1.2 Mô hình tư nhân quản lý, vận hành
Hình 1.3 Hình ảnh về mô hình cấp nước cho nông thôn tỉnh Tiền Giang
Hình 1.4 Hình ảnh về mô hình cấp nước cho nông thôn tại tỉnh Bình Thuận
Hình 1.5 Mô hình hợp tác xã quản lý, vận hành
Hình 1.6 Hình ảnh về mô hình cấp nước sạch liên xã cho nông thôn tỉnh Nam Định
Hình 1.7 Hình ảnh về mô hình cấp nước sạch cho nông thôn tỉnh Quảng Trị
Hình 1.8 Mô hình đơn vị sự nghiệp công lập quản lý, vận hành
Hình 1.9 Hình ảnh về mô hình cấp nước sạch cho nông thôn tỉnh Đắk Nông
Hình 1.10 Mô hình doanh nghiệp quản lý, vận hành
Hình 1.11 Hình ảnh về mô hình cấp nước cho nông thôn tỉnh Tiền Giang
Hình 1.12 Hình ảnh về mô hình cấp nước cho nông thôn tỉnh Phú Thọ
Hình 2.1 Mô hình đơn vị sự nghiệp công lập và doanh nghiệp tư nhân quản lý, vận
hành
Hình 2.2 Các nguyên tắc cơ bản về chi phí của nước
Hình 3.1 Mô hình quản lý, khai thác dịch vụ cấp nước sạch tại xã Diễn Yên, huyện
Diễn Châu, tỉnh Nghệ An
Hình 3.2 Mô hình quản lý, khai thác dịch vụ cấp nước sạch tái cơ cấu tại xã Diễn
Yên, huyện Diễn Châu, tỉnh Nghệ An
Hoàng Thị Thắm
Lớp CH17KT
Luận văn thạc sĩ
5
DANH MỤC BẢNG BIỂU
Bảng 2.1: Xác định giá thành toàn bộ của nước sạch
Bảng 2.2: Khung giá tiêu thụ nước sạch sinh hoạt cho nông thôn
Bảng 3.1: Danh sách các tập thể đăng ký tham gia dự án
Bảng 3.2: Danh sách hộ gia đình đăng ký tham gia dự án
Bảng 3.3: Dự báo tổng nhu cầu dùng nước
Bảng 3.4: Kết quả kiểm định mẫu nước thô kênh N1
Bảng 3.5: Cơ cấu tổ chức và nhân lực Trung tâm Nước SH&VSMTNT tỉnh
Bảng 3.6: Tổng hợp chi phí khấu hao
Bảng 3.7: Bảng tính trích khấu hao theo năm
Bảng 3.8: Chi phí điện năng cho 1m3 nước sạch
Bảng 3.9: Chi phí mua nước thô, hóa chất xử lý
Bảng 3.10: Các định mức liên quan
Bảng 3.11: Chi phí nhân công cho 1m3/ nước sạch
Bảng 3.12: Bảng giá nước trong suốt chu kỳ hoạt động của công trình
Bảng 3.13: Đề xuất kế hoạch sử dụng vốn và tiến độ
Bảng 3.14: Cơ cấu các nguồn vốn và hình thức đóng góp
Bảng 3.15 Cơ cấu các nguồn vốn
Bảng 3.16: Khái toán vốn lưu động
Bảng 3.17: Dự kiến kế hoạch huy động tài chính đầu tư dự án
Bảng 3.18: Các chỉ số đánh giá hiệu quả hoạt động của dự án
Hoàng Thị Thắm
Lớp CH17KT