Xem mẫu
- 1
B GIÁO D C VÀ ĐÀO T O
Đ I H C ĐÀ N NG
TR N XUÂN VINH
CÁC GI I PHÁP THU HÚT V N Đ U TƯ Đ
PHÁT TRI N CÔNG NGHI P T NH QU NG NAM
Chuyên ngành: Kinh t phát tri n
Mã s : 60.31.05
TÓM T T LU N VĂN TH C SĨ KINH T
Đà N ng - Năm 2011
- 2
Công trình ñư c hoàn thành t i
Đ I H C ĐÀ N NG
Ngư i hư ng d n khoa h c: PGS.TS. BÙI QUANG BÌNH
Ph n bi n 1: PGS.TS. Võ Xuân Ti n
Ph n bi n 2: PGS.TS. Ph m Thanh Khi t
Lu n văn ñư c b o v trư c H i ñ ng ch m Lu n văn
t t nghi p th c sĩ kinh t h p t i Đ i h c Đà N ng vào
ngày 17 tháng 12 năm 2011
Có th tìm hi u lu n văn t i:
- Trung tâm Thông tin - H c li u, Đ i h c Đà N ng
- Thư vi n trư ng Đ i h c Kinh t , Đ i h c Đà N ng
- 3
M Đ U
1. Tính c p thi t c a ñ tài
Trong quá trình phát tri n kinh t , xã h i c a m t qu c gia,
vùng lãnh th , v n ñ u tư có vai trò c c kỳ quan tr ng trong vi c t o
ra c a c i v t ch t và nh ng ti n b xã h i; vì th , nó là nhân t không
th thi u trong quá trình công nghi p hóa, hi n ñ i hóa. Tuy nhiên,
vi c thu hút v n ñ u tư phát tri n công nghi p như th nào ñ ñáp ng
ñư c nhu c u ñ u tư phát tri n g n v i vi c phát huy và s d ng hi u
qu các ngu n v n ñ u tư là v n ñ ñ t ra c a Nhà nư c và các c p
chính quy n ñ a phương.
T nh Qu ng Nam ñư c tái l p năm 1997 t t nh Qu ng Nam
– Đà N ng (cũ), xu t phát t m t t nh thu n nông, k t c u h t ng kinh
t k thu t còn nghèo nàn. Nhưng sau g n 15 năm chia tách, t nh
Qu ng Nam ñã có nhi u bư c ñ t phá trong trong phát tri n kinh t ,
xã h i. Nhi u khu, c m công nghi p ñư c hình thành và phát tri n thu
hút hàng trăm doanh nghi p vào ñ u tư s n xu t, kinh doanh trên các
lĩnh v c công nghi p, thương m i, d ch v …Tuy nhiên, k t c u h
t ng kinh t , k thu t trên ñ a bàn t nh v n còn nhi u h n ch , vi c ñ u
tư còn dàn trãi, thi u ñ ng b , hi u qu s d ng v n chưa cao; m t dù
ñã có nhi u n l c c i thi n các ch s thành ph n nhưng năng l c v
ch s c nh tranh c p t nh (PCI) có xu hư ng ngày càng gi m…Chính
vì v y, v n ñ ñ t ra cho các c p, các ngành c a t nh là phát huy các
l i th so sánh, nâng cao hơn n a năng l c c nh tranh, th c hi n t t
hơn n a các cơ ch , chính sách, c i thi n môi trư ng thu hút v n ñ u
tư ñ phát tri n công nghi p là yêu c u c p thi t nh m chuy n d ch cơ
c u kinh t theo hư ng công nghi p, d ch v trong ñi u ki n h i nh p
qu c t . Đây cũng chính là v n ñ ñòi h i ph i ñư c gi i quy t c v
m t cơ s lý lu n và c th c ti n.
- 4
Chính vì lý do ñó mà lu n văn ñã ñi sâu vào nghiên c u v n
ñ : Các gi i pháp thu hút v n ñ u tư ñ phát tri n công nghi p t nh
Qu ng Nam.
2. Tình hình nghiên c u liên quan ñ n ñ tài
Thu hút v n ñ u tư phát tri n công nghi p ñã ñư c nhi u tác
gi nghiên c u dư i nhi u góc ñ khác nhau; nư c ta m t s công
trình nghiên c u khoa h c ñã công b liên quan ñ n thu hút v n ñ u tư
phát tri n như:
- Nguy n Xuân Kiên (2001), Tích t và t p trung v n trong
nư c ñ phát tri n công nghi p nư c ta hi n nay, NXB Chính tr
qu c gia.
- Nguy n Văn Tu n (2005), Đ u tư tr c ti p nư c ngoài v i
phát tri n kinh t Vi t Nam, NXB Tư pháp, Hà N i.
- Tr n Xuân Tùng (2005), Đ u tư tr c ti p nư c ngoài Vi t
Nam th c tr ng và gi i pháp, NXB Chính tr Qu c gia.
- Tr n Đình Ty (2005), Đ i m i cơ ch qu n lý ñ u tư t
ngu n v n ngân sách Nhà nư c.
- Vi n nghiên c u phát tri n kinh t -xã h i Hà N i (2002),
Gi i pháp tài chính thúc ñ y phát tri n kinh t thành ph Hà N i.
Nh ng công trình nghiên c u trên ch y u ñ c p ñ n vi c
thu hút v n ñ u tư phát tri n kinh t ph c v s nghi p công nghi p
hóa, hi n ñ i hóa ñ t nư c nư c ta và m t s nư c trong khu v c
hi n nay. Chưa có công trình khoa h c nào nghiên c u có h th ng t p
trung vào v n ñ thu hút v n ñ u tư phát tri n công nghi p nói chung
và phát tri n công nghi p t nh Qu ng Nam hi n nay.
3. M c ñích và nhi m v c a lu n văn
Phân tích và làm rõ khái ni m, các ñ c trưng c a v n ñ u tư,
thu hút v n ñ u tư, các ngu n v n ñ u tư và vai trò c a v n ñ u tư ñ i
- 5
v i n n kinh t qu c dân. Nghiên c u kinh nghi m m t s t nh trong
nư c v thu hút v n ñ u tư phát tri n công nghi p. Thông qua nghiên
c u cơ s lý lu n và th c ti n ñ nh n th c m t cách có h th ng các
n i dung có liên quan ñ n v n ñ u tư, thu hút v n ñ u tư phát tri n nói
chung và thu hút v n ñ u tư phát tri n công nghi p c a t nh Qu ng
Nam nói riêng.
Đánh giá tình hình th c t phát tri n công nghi p và th c
tr ng thu hút v n ñ u tư phát tri n công nghi p t nh Qu ng Nam
trong giai ño n v a qua; tìm ra nh ng thành công, h n ch và các
nguyên nhân.
M c tiêu, ñ nh hư ng c a t nh Qu ng Nam v vi c phát tri n
công nghi p và thu hút v n ñ u tư phát tri n công nghi p.
Đ xu t nh ng gi i pháp ch y u ñ thu hút v n ñ u tư có
hi u qu vào lĩnh v c công nghi p t nh Qu ng Nam
4. Đ i tư ng và ph m vi nghiên c u
Lu n văn t p trung nghiên c u th c tr ng và nh ng gi i
pháp cơ b n nh m thu hút và s d ng có hi u qu các ngu n v n ñ u
tư, ñáp ng nhu c u ñ u tư phát tri n công nghi p t nh Qu ng Nam
trong quá trình công nghi p hóa, hi n ñ i hóa.
Th i gian nghiên c u t p trung vào giai ño n t năm 2000 -
2010 và 2010-2015, ñ nh hư ng ñ n 2020.
5. Phương pháp nghiên c u
Trên cơ s phương pháp lu n ch nghĩa duy v t bi n ch ng
và ch nghĩa duy v t l ch s , lu n văn s d ng t ng h p m t s
phương pháp như: phân tích, th ng kê, so sánh, nghiên c u, v n d ng
ñư ng l i, ch trương c a Đ ng, chính sách và pháp lu t c a Nhà
nư c v vi c phát tri n kinh t , xã h i, ñ m b o an ninh, qu c phòng,
v vi c thu hút v n ñ u tư th c hi n s nghi p công nghi p hóa, hiên
- 6
ñ i hóa. Đ ng th i, k th a các công trình nghiên c u có liên quan ñã
ñư c công b c a m t s tác gi v cơ s lý lu n và th c ti n trong
vi c thu hút v n ñ u tư phát tri n công nghi p c a m t s ñ a phương
trong nư c.
6. Ý nghĩa lý lu n và th c ti n
Lu n văn ñã lu n gi i ñư c m t cách có h th ng nh ng v n
ñ v b n ch t, n i dung, vai trò quy t ñ nh c a v n ñ u tư ñ i v i s
phát tri n kinh t nói chung và phát tri n công nghi p t nh Qu ng
Nam nói riêng.
Trên cơ s th c ti n, lu n văn ñã ñánh giá tình hình th c t
phát tri n công nghi p và th c tr ng thu hút v n ñ u tư phát tri n công
nghi p t nh Qu ng Nam trong th i gian qua, làm căn c cho vi c ñ
xu t m t s gi i pháp ch y u nh m thu hút có hi u qu các ngu n
v n ñ u tư phát tri n công nghi p t nh Qu ng Nam trong th i gian
t i.
K t qu nghiên c u c a lu n văn có th làm tài li u tham
kh o cho các cơ quan ho ch ñ nh chính sách và cơ quan qu n lý Nhà
nư c t nh Qu ng Nam và m t s t nh khác.
7. K t c u c a lu n văn
Ngoài ph n m ñ u, k t lu n, ph l c và tài li u tham kh o,
n i dung lu n văn ñư c k t c u thành 3 chương.
Chương 1 - M t s v n ñ cơ b n v thu hút v n ñ u tư
Chương 2 - Th c tr ng thu hút v n ñ u tư phát tri n công
nghi p t nh Qu ng Nam
Chương 3 - Các gi i pháp thu hút v n ñ u tư phát tri n công
nghi p t nh Qu ng Nam hi n nay
- 7
CHƯƠNG 1
M TS V N Đ CƠ B N V THU HÚT V N Đ U TƯ
1.1. Nh ng v n ñ chung v v n ñ u tư
1.1.1. Khái ni m v v n ñ u tư
V n ñ u tư: m t b ph n c a ngu n l c bi u hi n dư i d ng giá
tr c a các tài s n qu c gia ñư c th hi n b ng các tài s n h u hình và
vô hình nh m s d ng vào m c ñích ñ u tư ñ sinh l i.
1.1.2. Khái ni m v thu hút v n ñ u tư
Thu hút v n ñ u tư: các ho t ñ ng hay chính sách c a ch th
các ñ a phương hay lãnh th (như các cơ quan chính ph hay chính
quy n, c ng ñ ng doanh nghi p và dân cư ñ a phương hay vùng lãnh
th ) nh m xúc ti n, kêu g i, t o ñi u ki n thu n l i ñ các nhà ñ u tư
b v n th c hi n các d án ñ u tư (th c hi n ho t ñ ng ñ u tư v n)
hình thành v n s n xu t trong các lĩnh v c kinh t , xã h i trên ñ a bàn
c a mình.
Thu hút v n ñ u tư có nghĩa là làm gia tăng s chú ý và quan
tâm c a các nhà ñ u tư qua s phát tri n và xúc ti n các d án ñ u tư
c th có th ñem l i nh ng l i ích thương m i cho các nhà ñ u tư.
1.1.3. Các ngu n v n ñ u tư có th thu hút
+ Ngu n v n trong nư c
* Ngu n v n t ngân sách Nhà nư c:
* Ngu n v n tín d ng Nhà nư c:
- Tín phi u kho b c:
- Trái phi u kho b c:
- Trái phi u ñ u tư:
* Ngu n v n ñ u tư c a các doanh nghi p:
* Ngu n v n ñ u tư c a các doanh nghi p Nhà nư c:
* Ngu n v n tín d ng ngân hàng và v n tín d ng thương m i:
- 8
* Ngu n v n ñ u tư c a khu v c dân doanh:
- Đ i v i các doanh nghi p ngoài qu c doanh (công ty c
ph n, công ty trách nhi m h u h n, doanh nghi p tư nhân...):
- Ti t ki m c a dân cư:
+ Ngu n v n ñ u tư nư c ngoài
* Vi n tr phát tri n chính th c (Official Development
Assistance – ODA):
* V n ñ u tư tr c ti p c a nư c ngoài (FDI):
- Doanh nghi p 100% v n nư c ngoài:
- Doanh nghi p liên doanh:
- Hình th c h p ñ ng h p tác kinh doanh:
- Các hình th c khác:
* Vi n tr c a các t ch c phi chính ph (NGO):
* V n c a Vi t ki u, c a nh ng ngư i Vi t Nam sinh s ng nư c
ngoài:
1.1.4. Vai trò c a v n ñ u tư phát tri n công nghi p
+ V n ñ u tư phát tri n k t c u h t ng kinh t k thu t, t o
ñi u ki n ñ phát tri n công nghi p
+ V n ñ u tư góp ph n quan tr ng thúc ñ y quá trình chuy n
d ch cơ c u kinh t theo hư ng công nghi p hóa, hi n ñ i hóa
+ V n ñ u tư làm tăng năng l c s n xu t và kh năng c nh
tranh c a n n kinh t
+ V n ñ u tư góp ph n phát tri n ngu n nhân l c, t o vi c làm
và nâng cao thu nh p cho ngư i lao ñ ng
1.2. N i dung thu hút v n ñ u tư phát tri n công nghi p
1.2.1. Ho t ñ ng xúc ti n thu hút ñ u tư
1.2.2. Ho t ñ ng h tr ñ u tư
- 9
1.2.3. C i thi n môi trư ng ñ u tư
1.3. Các tiêu chí ph n ánh thu hút v n ñ u tư phát tri n công
nghi p
+ S lư ng các d án và quy mô v n thu hút ñư c vào công
nghi p
+ S lư ng v n th c hi n trong ngành
+ Danh m c các ngu n v n ñ u tư vào công nghi p
+ Trình ñ công ngh c a các d án ñ u tư
1.4. Các nhân t thu hút v n ñ u tư phát tri n công nghi p
+ Th c tr ng phát tri n công nghi p
+ Ti m năng, l i th v v trí ñ a lý, ngu n tài nguyên khoáng
s n
+ Kh năng ti t ki m c a doanh nghi p và dân cư
+ K t c u h t ng kinh t , xã h i
+ Ch t lư ng ngu n nhân l c và ho t ñ ng ñào t o lao ñ ng
công nghi p
1.5. Kinh nghi m c a m t s t nh, thành trong nư c v thu hút
v n ñ u tư phát tri n công nghi p
1.5.1. Kinh nghi m thu hút v n ñ u tư phát tri n công nghi p c a
t nh Đ ng Nai
1.5.2. Kinh nghi m thu hút v n ñ u tư phát tri n công nghi p c a
Qu ng Ngãi
1.5.3. Kinh nghi m thu hút v n ñ u tư phát tri n công nghi p c a
Vĩnh Phúc
- 10
CHƯƠNG 2 - TH C TR NG THU HÚT V N Đ U TƯ PHÁT
TRI N CÔNG NGHI P T NH QU NG NAM
2.1. Tình hình phát tri n công nghi p trên ñ a bàn t nh
2.1.1. Vai trò c a công nghi p trong phát tri n kinh t , xã h i c a t nh
Là ngành ch ñ o c a n n kinh t , thúc ñ y s n xu t nông
nghi p phát tri n, xây d ng h t ng kinh t , xã h i, xây d ng nông
thôn m i.
Thu hút lao ñ ng trong nông nghi p, gi i quy t vi c làm cho xã
h i, t o ñ ng l c cho vi c ñào t o ngh , phát tri n giáo d c và ñào t o
góp ph n to l n vào vi c chuy n d ch cơ c u kinh t , kéo theo vi c
chuy n d ch cơ c u lao ñ ng trên ñ a bàn t nh.
2.1.2. Tình hình phát tri n công nghi p trên ñ a bàn t nh
T c ñ tăng trư ng giá tr s n xu t công nghi p: Trong 10 năm
(2001-2010) giá tr s n xu t công nghi p trên ñ a bàn t nh tăng bình
quân 25,62%/năm; (th i kỳ 1997-2000 bình quân tăng 18,37%/năm;
th i kỳ 2001-2005 tăng bình quân 25,47%/năm) và gi ñư c nh p ñ
tăng trư ng liên t c qua các năm.
35
29,12
30 26,55
28,41 26,46
25,08
26,14
25 26,76
25,4
21,99
20 20,56
15
10
5
0
2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010
T cñ tăng trư ng giá tr s n xu t công nghi p (% )
Hình 2.2. T c ñ tăng trư ng giá tr s n xu t công nghi p trên ñ a
bàn t nh Qu ng Nam t năm 2001-2010
- 11
V chuy n d ch cơ c u ngành: Cơ c u ngành công nghi p trong
t ng s n ph m trên ñ a bàn liên t c tăng qua các năm, năm 2001
chi m 18,16%, năm 2003 tăng lên 20,73%; 2005 chi m 23,76%, 2007
chi m 27,55%, ñ n năm 2009 ñ t 29,83% ñã t o s chuy n d ch cơ
c u ñáng k c a n n kinh t theo hư ng tăng nhanh t tr ng công
nghi p, d ch v , gi m t tr ng nông lâm nghi p và thu s n.
M t s ngành công ngh , k thu t cao tăng trư ng khá như:
l p ráp ô tô, s n xu t thi t b ñi n, ñi n t , giày xu t kh u… M t s
ngành thu hút nhi u lao ñ ng ngày càng chi m t tr ng l n như: d t
may, s n xu t kim lo i, s n xu t các s n ph m khác t kim lo i (tr
máy móc thi t b ), s n xu t các s n ph m t ch t khoáng phi kim
lo i…có t c ñ tăng trư ng cao và chi m ưu th .
Công nghi p khai thác chi m t tr ng th p.
Ngành s n xu t ñi n, gas, nư c còn m c r t th p trong khi nhu
c u ñi n, nư c c a các ngành d ch v , nhu c u nâng cao m c s ng dân cư
ngày càng cao, d n ñ n m t cân ñ i v cung c u nh hư ng tr c ti p ñ n
n n kinh t nói chung và s n xu t công nghi p nói riêng.
2.1.3. Tình hình ho t ñ ng c a các cơ s công nghi p
Khu v c kinh t Nhà nư c bình quân tăng 26,22%/năm, trong
ñó doanh nghi p ñ a phương tăng 24,13%/năm.
Công nghi p ngoài Nhà nư c luôn chi m t tr ng l n và ñ t t c
ñ tăng trư ng cao (bình quân 5 năm tăng 25,1%). Khu v c này gi
ñư c nh p ñ tăng trư ng khá nh phát tri n t i các khu, c m công
nghi p và làng ngh truy n th ng.
Khu v c có v n ñ u tư nư c ngoài nh p ñ tăng trư ng cao
trong nh ng năm g n ñây.
- 12
Khu kinh t m Chu Lai ñư c thành l p năm 2003. Đ n nay ñã
có 54 d án ñã ñư c c p phép ñ u tư v i t ng v n 894 tri u USD,
trong ñó có 32 d án ñang ho t ñ ng v i t ng v n ñăng ký 421 tri u
USD; 14 d án ñang tri n khai xây d ng.
B ng 2.1. T ng h p d án ñăng ký vào khu Kinh t m Chu
Lai
S d Di n tích V n ñ u tư
D án
án (ha) (tri u USD)
D án ñang ho t ñ ng 32 221 421
D án ñang tri n khai 14 167 244
D án ñang làm th t c 8 146 228
Toàn t nh hi n có 6 khu công nghi p:
Khu công nghi p Đi n Nam - Đi n Ng c:
Khu công nghi p Thu n Yên:
Khu công nghi p Đông Qu Sơn
Các khu công nghi p: Phú Xuân, Tam Thăng, Tam Anh
Toàn t nh hi n có 61 làng ngh ñang ho t ñ ng, ñã có 20 d
án làng ngh ñư c phê duy t v i t ng v n ñ u tư h tr trên 190 t
ñ ng; 19 làng ngh ñư c công nh n làng ngh công nghi p, ti u th
công nghi p. Hi n có kho ng 7000 nghìn h , cơ s tham gia s n xu t.
* Đánh giá chung v tình hình phát tri n công nghi p t nh
Qu ng Nam
Nh ng k t qu ñ t ñư c
Giá tr s n xu t công nghi p giai ño n 2005-2010 tăng bình
quân 25,8%/năm, m c cao so v i bình quân c a c nư c. Quy mô
ngành công nghi p ñ n cu i năm 2009 g p 2,5 l n năm 2005.
- 13
Khu Kinh t m Chu Lai: k t c u h t ng k thu t, nh t là h
th ng giao thông, h t ng khu công nghi p t ng bư c ñư c hoàn
thi n. C ng Kỳ Hà ph c v t t nhu c u xu t - nh p v t tư, s n lư ng
hàng hóa qua c ng ngày càng tăng. Sân bay Chu Lai ñã m thêm
tuy n bay m i Chu Lai - Hà N i và tăng thêm chuy n bay Chu Lai -
thành ph H Chí Minh.
Khu Công nghi p Đi n Nam - Đi n Ng c: ñã phát huy ñư c l i
th c a khu v c mi n Trung v thu hút ñ u tư, phát tri n n ñ nh. M t
s khu, c m công nghi p các ñ a phương: Tam Kỳ, Đi n Bàn, Đ i
L c có chi u hư ng phát tri n t t.
S n xu t ti u th công nghi p và làng ngh có bư c phát tri n
m i. Nhi u s n ph m ti u th công nghi p truy n th ng ñã vươn ra th
trư ng trong nư c và xu t kh u.
Nh ng t n t i, h n ch
K t c u h t ng chưa ñ ng b , ch t lư ng ngu n nhân l c chưa
ñáp ng yêu c u công nghi p hoá.
N n kinh t có quy mô nh , tăng trư ng chưa tương x ng v i
ti m năng, có m t thi u b n v ng; năng l c c nh tranh, năng su t và
hi u qu chưa cao, môi trư ng ñ u tư chưa th t s h p d n.
Chênh l ch phát tri n gi a các vùng còn l n.
Hi u qu m t s ngành s n xu t còn h n ch , chưa t o ra bư c
chuy n bi n m nh m v ñ i m i công ngh ñ gi m tiêu hao năng
lư ng, nguyên li u ñ u vào, nâng cao năng su t lao ñ ng và ch t
lư ng hàng hóa.
Công tác xúc ti n thương m i và m r ng th trư ng ñã ñư c
quan tâm nhưng hi u qu còn th p.
- 14
Tình tr ng ô nhi m t i m t s khu, c m công nghi p, các dòng
sông và khu dân cư còn x y ra nhưng vi c ki m tra, x lý chưa k p
th i và thi u kiên quy t.
Công tác tái ñ nh cư, b i thư ng, bàn giao m t b ng cho ch
ñ u tư còn ch m, nh hư ng ñ n ti n ñ thi công các d án, ñ c bi t là
các d án l n.
Phân b công nghi p không ñ ng ñ u.
2.2. Tình hình thu hút v n ñ u tư phát tri n công nghi p t nh
Qu ng Nam
2.2.1. Nh ng k t qu ñ t ñư c
T ng v n ñ u tư phát tri n 10 năm 2001-2010 theo giá th c t
ñ t 52.716 t ñ ng, tăng bình quân m i năm 23,36%. Trong ñó, th i
kỳ 2001-2005 ñ t 2.649 t ñ ng/năm, tăng bình quân 23,11%/năm,
th i kỳ 2006-2010 ñ t 7.893 t ñ ng/năm, tăng bình quân
23,62%/năm. Riêng năm 2010 ñ t 11.596 t ñ ng, tăng 25,5% so v i
năm 2009 và g p trên 6,2 l n năm 2001 và g p 2,2 l n năm 2006.
T tr ng huy ñ ng v n ñ u tư toàn xã h i trong GDP trên ñ a
bàn ñã tăng t 20,42% năm 1997 lên 33,48% năm 2000; 45,57% năm
2005 và năm 2010 d ki n kho ng 47%.
Trong t ng s v n ñ u tư 10 năm 2001-2010, v n ñ u tư trong
nư c chi m trên 90,61% (giai ño n 2001- 2005: 95,48%; 2006-2010:
88,98%).
T c ñ phát tri n các ngu n v n ñ u tư qua các năm có chi u
hư ng tích c c. Bình quân trong 10 năm 2001-2010 tăng
23,36%/năm. Trong ñó v n Nhà nư c tăng 29,82%/năm; v n ngoài
Nhà nư c tăng 11,42%/năm; v n c a khu v c ñ u tư nư c ngoài tăng
34,96%/năm. T tr ng v n ñ u tư c a khu v c ngoài Nhà nư c chi m
trong t ng s v n ñ u tư phát tri n toàn xã h i là 14,25% vào năm
- 15
2010; khu v c Nhà nư c t 41,82% năm 2000 lên 69,64% vào năm
2010; khu v c có v n ñ u tư nư c ngoài (FDI) t 4,46% năm 2000 lên
10,95% vào năm 2010. Khu kinh t m Chu Lai ñ n cu i năm 2009
t ng v n ñ u tư 6.400 t ñ ng, trong ñó v n ngân sách Nhà nư c
1.373 t ñ ng.
B ng 2.2. V n ñ u tư phát tri n 2001-2010 (giá th c t )
Chia theo ngu n v n
V n V nñ u
T ng s V n ngoài
Nhà tư nư c
Nhà nư c
nư c ngoài
T ñ ng
Th i kỳ 2001 –
2005 13.247 7.139 5.509 598
Th i kỳ 2006 –
2010 39.469 26.199 8.919 4.352
D ki n 2010 11.596 8.076 2.250 1.270
10 năm 2001-2010 52.716 33.338 14.428 4.950
Cơ c u %
Th i kỳ 2001- 2005 100,0 53,89 41,59 4,52
Th i kỳ 2006-2010 100,0 66,38 22,60 11,02
D ki n 2010 100,0 69,64 19,40 10,96
10 năm 2001-2010 100,0 63,24 27,37 9,39
2.2.2. V n ñ u tư t ngân sách Nhà nư c
T năm 2005-2010 ngân sách Nhà nư c Trung ương và ñ a
phương ñã ñ u tư phát tri n công nghi p trên ñ a bàn t nh ư c ñ t
5.742 t ñ ng chi m 29% trong t ng ngu n v n ñ u tư phát tri n công
nghi p trên ñ a bàn t nh.
- 16
2.2.3. Thu hút v n ñ u tư nư c ngoài
+ Thu hút v n ñ u tư tr c ti p
Tính ñ n cu i năm 2009 trên ñ a bàn t nh có 71 d án có v n
ñ u tư nư c ngoài (FDI) c p phép còn hi u l c v i t ng v n ñ u tư
ñăng ký 5.158 tri u USD. Trong 9 năm 2001-2009 t nh ñã c p gi y
phép cho 63 d án ñ u tư nư c ngoài v i t ng s v n ñăng ký 5.089
tri u USD.
+ Thu hút v n ñ u tư gián ti p
Đ n nay vi c thu hút v n ñ u tư gián ti p nư c ngoài t nh
Qu ng Nam còn r t h n ch , m t s doanh nghi p có tham gia vào th
trư ng ch ng khoán nhưng không nhi u.
+ Thu hút v n ñ u tư t các t ch c qu c t
Đ n năm 2010, Qu ng Nam ñã thu hút ñư c 16 d án ODA
ch y u ñ u tư vào các lĩnh v c k t c u h t ng ñô th , x lý nư c t i,
phòng ch ng gi m nh thiên tai, phát tri n y t , phát tri n h t ng
nông thôn và ñã gi i ngân ñư c hơn 1.250 t ñ ng trên t ng s ngu n
v n hơn 2.000 t ñ ng.
2.2.4. Thu hút v n ñ u tư t các doanh nghi p và dân cư
Giai ño n 2005-2010, ngu n v n ñ u tư phát tri n công nghi p
k c doanh nghi p Nhà nư c, doanh nghi p ngoài Nhà nư c và các
lo i hình dân doanh ư c ñ t 11.682 t ñ ng chi m 59% trong s
ngu n v n ñ u tư phát tri n công nghi p.
2.2.5. Thu hút v n ñ u tư t ngân hàng
Năm 2009 t ng v n cho phát tri n công nghi p là 1.021 t
ñ ng, năm 2010 là 3.204 t ñ ng g p 3,18 l n năm 2009, trong ñó vay
ng n h n 1.286 t ñ ng, trung và dài h n 1.918 t ñ ng.
* Nh ng v n ñ còn h n ch trong quá trình thu hút v n ñ u tư phát
tri n công nghi p
- 17
N n kinh t có quy mô nh , k t c u h t ng k thu t thi u ñ ng
b , năng su t, ch t lư ng và hi u qu s n xu t, kinh doanh chưa cao,
chưa t o ñư c s chuy n bi n m nh m v vi c ng d ng khoa h c và
công ngh vào s n xu t. Cơ ch , chính sách thu hút v n ñ u tư có m t
chưa ñáp ng nhu c u.
Công tác k toán h kinh doanh chưa ñáp ng yêu c u qu n lý.
V n còn dàn trãi trong b trí ngu n v n ñ u tư xây d ng cơ
b n;
Công tác giám sát ch t lư ng chưa th t ch t ch , nên nhi u
công trình ch t lư ng kém, hi u qu s d ng v n chưa cao.
Cơ ch chính sách chưa th t s h p d n ñ thu hút các ngu n
v n ñ u tư t khu v c dân doanh.
Ngu n v n ñ u tư t p trung vào m t s ngành công nghi p, d ch
v .
Chưa th c hi n vi c s d ng trái phi u ñ huy ñ ng v n ñ u tư
phát tri n công nghi p.
Hi u qu s n xu t, kinh doanh c a các doanh nghi p sau khi c
ph n hóa các doanh nghi p Nhà nư c còn th p.
T l v n ñ u tư nư c ngoài th c hi n so v i t ng v n ñăng ký
chưa cao.
* Nguyên nhân c a nh ng thành công và các v n ñ còn h n
ch trong thu hút v n ñ u tư phát tri n công nghi p t nh Qu ng Nam
* Nguyên nhân c a nh ng thành công
Cơ ch chính sách thu n l i cho phát tri n công nghi p như:
t ch c nhi u h i ngh xúc ti n ñ u tư m i g i các nhà ñ u tư, ñ y
m nh c i cách th t c hành chính, m nh d n ñơn gi n hóa th t c c p
phép ñ u tư, chú tr ng công tác b i thư ng, gi i phóng m t b ng, thu
hút các ngu n v n ñ u tư xây d ng k t c u h t ng k thu t...t o ñi u
- 18
ki n thu n l i cho nhà ñ u tư trong thành l p doanh nghi p, s n xu t,
kinh doanh.
* Nguyên nhân c a các v n ñ còn h n ch
Xu t phát ñi m c a n n kinh t th p, ch y u là s n xu t nông
nghi p.
S lãnh ñ o, ch ñ o c a chính quy n t t nh ñ n cơ s còn m t
s m t chưa ñáp ng yêu c u trong tình hình m i. Vi c t ch c th c
hi n m t s ch trương, chính sách chưa t t, thi u ki m tra, ñôn ñ c,
t ng k t rút kinh nghi m; chưa ñ ng b gi a cơ ch , chính sách ñ ra
và vi c b trí ngu n l c ñ tri n khai th c hi n.
Ch c năng, nhi m v gi a các ngành, các c p còn ch ng chéo,
nhà ñ u tư ph i liên h v i nhi u nơi. Năng l c, trình ñ c a m t b
ph n cán b th c thi công vi c chưa ñáp ng yêu c u nhi m v trong
tình hình m i. Công tác quy ho ch, ñào t o, b i dư ng, b trí cán b
chưa ñáp ng yêu c u ñ i m i.
Các văn b n hư ng d n dư i lu t còn nhi u v n ñ b t c p,
nhi u ñi m chưa phù h p v i tình hình kinh t , xã h i trong th i kỳ
ñ i m i.
2.3. Các chính sách thu hút v n ñ u tư phát tri n công nghi p
Qu ng Nam
2.3.1. Ho t ñ ng xúc ti n thu hút ñ u tư
2.3.2. Chính sách h tr ñ u tư
+ H tr h t ng k thu t
+ H tr cung c p thông tin
+ Th i h n gi i quy t th t c hành chính
+ H tr xúc ti n thương m i
+ H tr chi phí ñào t o công nhân
- 19
2.3.3. Hoàn thi n môi trư ng kinh doanh
B ng 2.3. Các ch s thành ph n PCI c a Qu ng Nam năm 2009
Th h ng
Th h ng so v i
Ch s thành ph n Đi m s trong
c nư c
khu v c
Thi t ch pháp lý 6,78 3 1
Gia nh p th trư ng 8,96 13 3
Chi phí không chính th c 6,88 17 1
Chi phí th i gian 6,85 22 5
Tính năng ñ ng 5,57 26 4
Ti p c n ñ t ñai 6,34 36 7
Đào t o lao ñ ng 4,64 37 8
Tính minh b ch 5,63 44 9
D ch v h tr DN 4,59 44 9
2.4. Các nhân t ñ thu hút v n ñ u tư phát tri n công nghi p
Qu ng Nam
2.4.1. Ti m năng, l i th ñ a lý và ngu n tài nguyên khoáng s n
2.4.2. K t c u h t ng k thu t
2.4.3 Kh năng ti t ki m c a ngư i dân và doanh nghi p
2.4.4. Đào t o lao ñ ng c a Qu ng Nam
- 20
CHƯƠNG 3 - CÁC GI I PHÁP THU HÚT V N Đ U TƯ PHÁT
TRI N CÔNG NGHI P T NH QU NG NAM HI N NAY
3.1. Phương hư ng, m c tiêu và ñ nh hư ng phát tri n công
nghi p Qu ng Nam giai ño n 2010-2015 và ñ nh hư ng ñ n 2020
3.1.1. Phương hư ng
3.1.2. M c tiêu
3.1.3. Đ nh hư ng phát tri n
Công nghi p - xây d ng
D ch v , du l ch và xu t nh p kh u
V phát tri n vùng
3.2. Các gi i pháp thu hút v n ñ u tư phát tri n công nghi p
3.2.1. Nhóm gi i pháp hoàn thi n môi trư ng thu hút v n ñ u tư
+ Hoàn thi n ho t ñ ng xúc ti n thu hút ñ u tư:
Thư ng xuyên ñ i m i v n i dung và phương th c v n ñ ng,
xúc ti n ñ u tư.
Tăng cư ng công tác nghiên c u, d báo tình hình kinh t , th
trư ng c a các nư c ñ i tác, ñ c ñi m và xu th v n ñ ng c a FDI
trong t ng giai ño n
+ Hoàn thi n chính sách qu ng bá hình nh công nghi p Qu ng
Nam
Ph i h p v i các cơ quan thông tin ñ i chúng, cơ quan thông tin
ñ i ngo i, cơ quan ñ i di n ngo i giao c a Vi t Nam nư c ngoài ñ
xúc ti n qu ng bá hình nh c a công nghi p Qu ng Nam ra nư c
ngoài.
H p tác v i các cơ quan báo chí trong nư c ch ñ ng xây d ng
k ho ch, chương trình qu ng bá v công nghi p Qu ng Nam.
M các chuyên m c v ti m năng phát tri n công nghi p Qu ng
Nam trên các phương ti n thông tin ñ i chúng dư i nhi u hình th c.
nguon tai.lieu . vn
