Xem mẫu
- Simpo PDF Merge and Split Unregistered Version - http://www.simpopdf.com
Đặc biệt củng cố đội ngũ cán bộ, tăng cường cán bộ có trình độ, năng lực bố trí
tại các tổ chuyên môn của Chi cục thuế, nhất là các tổ: Thanh tra và xử lý tố tụng
về thuế, Tổ kế hoạch, tính thuế, lập bộ và kế toán thu, Tổ nghiệp vụ.
2.Tăng cường đào tạo đội ngũ cán bộ một cách có hệ thống:
Tiêu chuẩn hoá đội ngũ cán bộ thuế giỏi về chuyên môn, nghiệp vụ và phẩm chất
đạo đức tốt. Trong tình hình hiện nay đào tào những cán bộ giỏi về chuyên môn
nghiệp vụ, có phẩm chất đạo đức tốt là một việc làm hết sức cấp bách không chỉ
riêng ngành thuế mà đòi hỏi tất cả các ngành, các cấp cũng cần phải có. Muốn
vậy Chi cục cần phải có những biện pháp sau đây:
+ Khuyến khích và tạo mọi điều kiện cho các cán bộ theo học các lớp hệ tập
trung dài hạn và ngắn hạn với những người chưa qua đại học. Biện pháp để nâng
cao trình độ cho cán bộ là thông qua các lớp học tại chức, lớp học tập trung dài
hạn, Chi cục cần tạo mọi điều kiện về cơ sở, vật chất cho cán bộ theo học.
+ Thường xuyên mở các lớp đào tạo bồi dưỡng nâng cao cho cán bộ chuyên sâu
theo từng loại nghiệp vụ công tác của họ. Tăng cường phổ biến những kinh
nghiệm, những điển hình tốt trong công tác n ày. Hàng tháng, hàng quý tổ chức
các cuộc hội thảo, thảo luận theo chuyên đề về thuế và các nghiệp vụ thu để cán
bộ có điều kiện trao đổi kinh nghiệm với nhau. Coi đây là một trong những giải
pháp nhằm nâng cao trình độ quản lý cho cán bộ chuyên quản.
+ Đổi mới việc tuyển chọn cán bộ vào ngành thuế , tuyển chọn theo phương thức
thi tuyển các sinh viên đã tốt nghiệp đại học đặc biệt là các đối tượng đã tốt
nghiệp chuyên ngành thuế của trường Đại học Tài chính kế toán.
- Simpo PDF Merge and Split Unregistered Version - http://www.simpopdf.com
+Gắn chặt quyền lợi và trách nhiệm trong việc thực hiện nhiệm vụ được giao.
Trên cơ sở đó mà kích thích tinh thần phấn đấu công tác hoàn thành nhiệm vụ
được giao.
+ Cần có một qui chế định rõ quyền hạn và trách nhiệm của cán bộ, nhân viên
trong ngành thuế. Kiên quyết đưa ra khỏi ngành những cán bộ yếu về năng lực,
thoái hoá biến chất để làm trong sạch và nâng cao chất lượng đội ngũ cán bộ
thuế. Phải thường xuyên liên tục bồi dưỡng giáo dục phẩm chất đạo đức, tác
phong cho cán bộ và thực hiện tốt 10 điều kỷ luật của ngành thuế, tổ chức các đợt
thi đua ( cán bộ thuế giỏi) nhằm tác động tích cực đến việc hoàn thành nhiệm vụ
công tác.
Có chính sách về lương thoả đáng với cán bộ thuế để tạo điều kiện làm
3.
việc tốt hơn:
Ngành thuế là ngành có vị trí quan trọng trong thu ngân sách nhà nước. Điều kiện
làm việc của cán bộ thuế không như các ngành khác phải đi lại nhiều, thời gian
thất thường nhiều khi phải làm thêm ngoài giờ kể cả ngày chủ nhật, đối tượng
tiếp xúc là nhiều hạng người, vì thế gặp nhiều khó khăn trong công tác. Môi
trường làm việc và cuộc sống khó khăn sẽ xảy ra tình trạng các cán bộ thuế lơ là
trách nhiệm của mình. Vì thế vừa để tạo điều kiện cho các cán bộ thuế yên tâm
công tác, vừa khuyến khích động viên thì chế độ lương với cán bộ thuế mà cụ thể
là các cán bộ trực tiếp thu phải được nâng lên và nên chăng có phụ cấp cao. Để
tránh mọi hiện tượng tiêu cực có thể xảy ra phải xây dựng một chế độ thưởng
phạt thích hợp.
- Simpo PDF Merge and Split Unregistered Version - http://www.simpopdf.com
Tranh thủ sự lãnh đạo, chỉ đạo của cơ quan thuế và các cấp, các ngành có
4.
liên quan:
Trong công tác quản lý thuế nói chung và đẩy mạnh thu thuế Giá trị gia tăng nói
riêng cần phối hợp chặt chẽ với các ngành có liên quan nhằm giúp đỡ Chi cục
thuế hoàn thành nhiệm vụ của mình. Đẩy mạnh công tác tuyên truyền, giáo dục
pháp luật về thuế trong công tác quản lý thu thuế. Chi cục thuế phải thường
xuyên thông báo với các cấp chính quyền địa phương về tình hình kết quả thu
thuế, thực trạng thất thu thuế để từ đó tăng cường phối kết hợp quản lý thu thuế
và chống thất thu thuế.
Tăng cường phối kết hợp với các cơ quan báo chí, phát thanh truyền hình đẩy
mạnh công tác tuyên truyền thuế một cách thường xuyên và liên tục. Đặc biệt là
phải tuyên truyền phổ biến chính sách chế độ theo quý hoặc tháng ở các khu
trung tâm chợ. Nâng cao nhận thức vai trò của công tác tuyên truyền cho mọi cán
bộ công nhân viên trong ngành thuế . Mỗi cán bộ trong ngành thuế là một tuyên
truyền viên giỏi trong quần chúng nhân dân, tăng cường đầu tư cho công tác
tuyên truyền bao gồm cả đào tạo cán bộ, sức lực, trí tuệ, kinh phí và trang bị
phương tiện.
V. Một số biện pháp khác:
1. Từng bước đưa khoa học kỹ thuật vào quản lý thu thuế như ứng
dụng công nghệ tin học:
Trong những năm qua công tác tin học ngày càng phát triển mạnh mẽ, có tác
dụng quan trọng trong mọi lĩnh vực. Vì vậy để giảm bớt lao động nặng nhọc cho
- Simpo PDF Merge and Split Unregistered Version - http://www.simpopdf.com
con người, tăng nhanh tốc độ và hiệu quả công việc Tổng cục thuế đã phối hợp
với Công ty đầu tư và phát triển công nghệ (FPT) hoàn thiện phần mềm quản lý
thuế Giá trị gia tăng. Đây là một bước nhảy vọt trong công tác tin học hoá ngành
thuế của chúng ta. Gần đây Chi cục thuế Ba Đình cũng đã được Tổng cục thuế
đầu tư một mạng máy vi tính hiện đại nhằm giúp công tác quản lý thu thuế trên
địa bàn quận được hoàn thiện hơn.
Chi cục thuế Ba Đình cần xác định được tầm quan trọng của công tác này để
tuyển dụng, đào tạo các cán bộ thuế có đủ trình độ năng lực ứng dụng kỹ thuật
hiện đại này vào công tác quản lý ở các tổ đội, nghiệp vụ kế toán tính thuế, kế
toán ấn chỉ ..vv. Có như vậy sẽ giảm bớt được ghi chép tính toán trên sổ bộ của
lao động thủ công, có thể tính toán chính xác h ơn, nhanh nhất và đạt hiệu quả cao
nhất trong mọi công việc.
2. Làm thay đổi thói quen của người dân về việc sử dụng hoá đơn, chứng từ:
- Cần phải quản lý chứng từ hoá đơn ở các khâu mua hàng, xuất hàng hoặc nhập
nguyên vật liệu, bán sản phẩm cũng như ở các nghiệp vụ hạch toán khác. Đây là
những điều mang tính chất quyết định đến việc có thể áp dụng thuế Giá trị gia
tăng hay không.
- Mặt khác cần phải thúc đẩy hệ thống kế toán tư nhân áp dụng trên phạm vi cả
nước và phải coi đó là một sắc lệnh của Nhà nước đối với các hộ cá thể, có nh ư
vậy mới áp dụng được thuế Giá trị gia tăng theo đúng như tính chất của nó. Tâm
lý chung của các hộ cá thể là không muốn áp dụng chế độ sổ sách kế toán bởi vì
một phần do trình độ của nhiều người còn hạn chế, phần nữa do sợ ghi chép phản
- Simpo PDF Merge and Split Unregistered Version - http://www.simpopdf.com
ánh đầy đủ vào sổ sách kế toán thì thuế sẽ phải nộp nhiều hơn. Do đó chúng ta
phải thực hiện tốt điều này bởi vì thuế Giá trị gia tăng chỉ có tác dụng khi cơ sở
kinh doanh nhận thức được quyền lợi trong việc ghi chép được sổ sách cũng như
việc lưu trữ phát hành hoá đơn đầu vào, đầu ra.
3. Kiến nghị về văn bản luật, chính sách của Nhà nước:
Qua 3 tháng thực thi thu thuế Giá trị gia tăng tại Chi cục thuế Quận Ba Đình tôi
thấy cần có một số kiến nghị nhằm giúp các hộ kinh doanh có được điều kiện
buôn bán thuận tiện hơn, giảm bớt khó khăn trong quá trình thực hiện loại thuế
này:
* Lẽ ra khi thực hiện thuế Giá trị gia t ăng sẽ thúc đẩy việc mua bán có hoá đơn,
chứng từ tốt hơn, nhưng điều này chỉ cần thiết đối với các cơ sở sản xuất kinh
doanh được khấu trừ thuế, còn các cơ sở nộp thuế trực tiếp thì không cần đến, bởi
nếu có đủ hoá đơn chứng từ thì rất có thể phải đóng thuế cao hơn.
* Nhà nước cần có những giải pháp giúp cho các hộ nộp thuế theo ph ương pháp
khấu trừ khi có quan hệ bạn hàng với các hộ, cơ sở kinh doanh nộp thuế theo
phương pháp trực tiếp có thể được khấu trừ một phần nào đó thuế giá trị gia tăng
đầu vào đ• nộp ở khâu trước.
* Quy trình quản lý thuế hiện nay, không dựa trên căn cứ tự tính thuế của các đối
tượng nộp thuế. Với số lượng các hộ kinh doanh quá lớn các cán bộ thuế luôn
luôn bận rộn với công việc đơn điệu :Chấm nghỉ, kiểm tra doanh thu, xác định
mức thuế, ra thông báo v..v.. Số cán bộ làm công việc này tương đối lớn, trong
khi biên chế thì có hạn. Nên chăng luật thuế giá trị gia tăng cần đưa ra những
- Simpo PDF Merge and Split Unregistered Version - http://www.simpopdf.com
điều luật để tiến hành công tác cưỡng chế thuế và tăng cường công tác kiểm tra
đối tượng nộp thuế. Đối với khu vực kinh tế cá thể cần cải tiến quy trình quản lý
thuế sao cho đơn giản hoá nhất.
Nhìn chung việc thực thi thuế Giá trị gia tăng chỉ có ý nghĩ thực chất khi được áp
dụng theo phương pháp khấu trừ hoặc trực tiếp trên Giá trị gia tăng. Còn hiện nay
ở Chi cục thuế Quận Ba Đình phần lớn chỉ áp dụng phương pháp khoán nên cũng
không có gì thay đổi rõ rệt. Nên chăng các cấp, các ngành và những cơ quan ban
hành luật cần có những biện pháp thích hợp h ơn, hoàn thiện hơn trong công tác
xây dựng một luật thuế Giá trị gia tăng với đầy đủ bản chất của luật thuế mang
tính hiện đại, nhất là đối với khu vực kinh tế cá thể.
Kết luận:
Đất nước ta đang bước vào giai đoạn phát triển kinh tế theo h ướng công nghiệp
hoá- hiện đại hoá, vai trò của chính sách tài chính cói chung và vai trò của chính
sách thuế nói riêng ngày càng trở nên vô cùng quan trọng. Để đáp ứng nhiệm vụ
được giao, đòi hỏi ngành thuế phải cải cách hệ thống chính sách thuế, đổi mới
công tác quản lý hành chính, nhằm tăng thu cho Ngân sách Nhà nước, thúc đẩy
kinh tế phát triển, thực hiện công bằng xã hội: “ Thu đúng, thu đủ, thu kịp thời
cho ngân sách”.
Trong nền kinh tế thị trường, khu vực kinh tế cá thể phát triển mạnh mẽ và đa
dạng. Công tác thu trong khu vực kinh tế này đã đảm bảo nguồn thu quan trọng
cho ngân sách Nhà nước phục vụ tốt nhiệm vụ chính trị của từng giai đoạn cách
mạng góp phần thúc đẩy sản xuất phát triển.
- Simpo PDF Merge and Split Unregistered Version - http://www.simpopdf.com
Qua thời gian thực tập tại Chi cục thuế Quận Ba Đình-Hà nội, tuy là một Chi cục
nắm giữ việc thu thuế trên địa bàn nhỏ, chưa được sự đầu tư lớn nhưng với sự
đoàn kết tìm tòi, áp dụng các quy trình biện pháp thu thuế mới n ên kết quả thu đã
đạt được rất đáng khích lệ. Song bên cạnh đó công tác quản lý thuế Giá trị gia
tăng ở khu vực kinh tế này còn bộc lộ những điểm tồn tại: hiện tượng thất thu về
thuế nói chung và thuế Giá trị gia tăng nói riêng, nợ đọng vẫn còn nhiều, chậm
được giải quyết.
Qua tìm hiểu thực trạng tôi đã mạnh dạn nêu lên một số biện pháp, kiến nghị
nhằm khắc phục những tồn tại để việc áp dụng thuế Giá trị gia tăng ngày một
hoàn thiện hơn, nhất là trên khu vực kinh tế cá thể.
Thuế Giá trị gia tăng là sắc thuế mới, có sự thay đổi cơ bản về nội dung, phương
pháp tính thuế và biện pháp hành thu so với thuế doanh thu mà nó thay thế. Vì
vậy trong quá trình áp dụng sẽ không tránh khỏi những khó khăn có thể giải
quyết một sớm một chiều được, nhưng với quyết tâm và biện pháp thích hợp nhất
định Chi cục thuế Ba Đình sẽ thực thi luật thuế này như mong muốn. Hy vọng
rằng những đề xuất trên sớm được Chi cục xem xét, áp dụng đem lại hiệu quả đối
với công tác thu của Chi cục trong thời gian tới.
Với trình độ lý luận hạn chế, thực tế công tác chưa nhiều nên đề tài không thể
tránh khỏi những thiếu sót. Kính mong sự đóng góp ý kiến của các thầy cô giáo,
các cán bộ thuế và các bạn đọc quan tâm để đề tài được hoàn thiện và có tính khả
thi hơn.
- Simpo PDF Merge and Split Unregistered Version - http://www.simpopdf.com
Tôi xin trân thành cám ơn thầy cô giáo trong bộ môn Thuế và các cán bộ thuế đã
tận tình giúp đỡ tôi hoàn thành đề tài này./.
PHụ lục
Giáo trình bài giảng về thuế nhà nước.
1.
Các tạp chí thuế nhà nước.
2.
Thời báo tài chính.
3.
Diễn đàn doanh nghiệp.
4.
Luật thuế giá trị gia tăng và các văn bản hướng dẫn.
5.
Các báo cảo tổng kết tháng, quý, năm của chi cục thuế quận Ba đình.
6.
TàI liệu hỏi đáp về pháp luật thuế.
7.
Các văn bản quy định về quản lý ngoài quốc doanh.
8.
Sổ tay nghiệp vụ quản lý thu thuế ngoài quốc doanh.
9.
nguon tai.lieu . vn
