Luận án Tiến sĩ Quản lý hành chính công: Quản lý theo kết quả trong thực thi chính sách công ở Việt Nam

BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO BỘ NỘI VỤ HỌC VIỆN HÀNH CHÍNH QUỐC GIA LÊ VĂN HÒA QUẢN LÝ THEO KẾT QUẢ TRONG THỰC THI CHÍNH SÁCH CÔNG Ở VIỆT NAM LUẬN ÁN TIẾN SĨ QUẢN LÝ HÀNH CHÍNH CÔNG HÀ NỘI – 2015 0 BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO BỘ NỌI VỤ HỌC VIỆN HÀNH CHÍNH QUỐC GIA LÊ VĂN HÒA QUẢN LÝ THEO KẾT QUẢ TRONG THỰC THI CHÍNH SÁCH CÔNG Ở VIỆT NAM Chuyên ngành: Quản lý hành chính công Mã số: 62 34 82 01 NGƯỜI HƯỚNG DẪN KHOA HỌC 1. PGS.TS. Lê Thị Vân Hạnh 2. PGS.TS. Nguyễn Thị Hồng Hải HÀ NỘI – 2015 1 LỜI CAM ĐOAN Tôi cam đoan Luận án này là công trình nghiên cứu của riêng tôi, không sao chép của người khác. Các tài liệu trích dẫn có nguồn gốc rõ ràng. Kết quả nghiên cứu trong luận án là trung thực. Người cam đoan Lê Văn Hòa 1 MỤC LỤC Trang Lời cam đoan 1 Mục lục 2 Danh mục các chữ viết tắt 5 Danh mục các bảng 6 Danh mục các hình vẽ, đồ thị 7 MỞ ĐẦU 8 1. Lý do chọn đề tài luận án 8 2. Cơ sở lý luận và giả thuyết nghiên cứu 11 3. Mục đích và nhiệm vụ nghiên cứu của luận án 12 4. Đối tượng và phạm vi nghiên cứu của luận án 13 5. Phương pháp luận và phương pháp nghiên cứu của luận án 13 6. Những điểm mới của luận án 14 7. Ý nghĩa lý luận và thực tiễn của luận án 14 8. Kết cấu của luận án 15 TỔNG QUAN VỀ TÌNH HÌNH NGHIÊN CỨU 16 1. Các công trình khoa học của các nhà khoa học trong nước 16 1.1. Các nghiên cứu về quản lý theo kết quả 16 1.2. Các nghiên cứu về thực thi chính sách công 16 2. Các công trình khoa học của các nhà khoa học nước ngoài 18 2.1. Các nghiên cứu về quản lý theo kết quả 18 2.2. Các nghiên cứu về thực thi chính sách công 22 3. Nhận xét và đánh giá về những vấn đề liên quan đến luận án 25 4. Những vấn đề cần tiếp tục giải quyết trong Luận án 34 PHẦN NỘI DUNG 35 Chương 1 - CƠ SỞ KHOA HỌC CỦA QUẢN LÝ THỰC THI CHÍNH 35 SÁCH CÔNG THEO KẾT QUẢ 1.1. Quản lý theo kết quả 35 1.1.1. Khái niệm quản lý theo kết quả 35 2 1.1.2. Các đặc trưng của quản lý theo kết quả 36 1.1.3. Mục tiêu và lợi ích của quản lý theo kết quả 39 1.1.4. Quy trình quản lý theo kết quả 41 1.2. Thực thi chính sách công và quản lý thực thi chính sách công 46 1.2.1. Khái quát về thực thi chính sách công 46 1.2.2. Quy trình triển khai thực thi chính sách công 52 1.2.3. Những điều kiện để thực thi chính sách thành công 54 1.2.4. Các nhân tố ảnh hưởng đến thực thi chính sách công 57 1.2.5. Quản lý thực thi chính sách công 61 1.3. Quản lý thực thi chính sách công theo kết quả 62 1.3.1. Các phương thức quản lý khu vực công 62 1.3.2. Khái niệm quản lý thực thi chính sách công theo kết quả 65 1.3.3. Các yếu tố cấu thành quản lý thực thi chính sách công theo kết quả 66 1.3.4. Lợi ích của quản lý thực thi chính sách công theo kết quả 71 1.3.5. Các nguyên tắc quản lý thực thi chính sách công theo kết quả 72 1.4. Bài học kinh nghiệm về quản lý theo kết quả ở một số nước OECD 75 Chương 2 - THỰC TRẠNG QUẢN LÝ THỰC THI CHÍNH SÁCH CÔNG 80 Ở VIỆT NAM 2.1. Chủ thể thực thi và quản lý thực thi chính sách công ở Việt Nam 80 2.1.1. Chủ thể thực thi chính sách công ở Việt Nam 80 2.1.2. Chủ thể quản lý thực thi chính sách công ở Việt Nam 85 2.1.3. Chủ thể kiểm soát bên ngoài đối với thực thi và quản lý thực thi chính 86 sách công ở Việt Nam 2.2. Nội dung quản lý thực thi chính sách công ở Việt Nam 86 2.2.1. Nội dung quản lý văn bản thực thi chính sách công 87 2.2.2. Nội dung quản lý chương trình, dự án thực thi chính công 98 2.3. Đánh giá kết quả quản lý thực thi chính sách công ở Việt Nam từ 2006 109 đến 2013 2.3.1. Kết quả quản lý văn bản thực thi chính sách công 109 2.3.2. Kết quả quản lý chương trình, dự án thực thi chính sách công 117 3 ... - tailieumienphi.vn