Xem mẫu
- lOMoARcPSD|16911414
HâC VIàN CHÍNH TRà QUÞC GIA Hà CHÍ MINH
ĐOÀN PHÚ H£NG
XÂY DĂNG ĐÞI NGi CÁN BÞ CHĂ CHÞT CẤP CƠ
SÞ Þ ĐÞNG BẰNG SÔNG CỬU LONG HIỆN NAY
THEO T£ T£ÞNG Hà CHÍ MINH
LU¾N ÁN TIÀN S)
CHUYÊN NGÀNH: Hà CHÍ MINH HâC
HÀ NÞI - 2018
Downloaded by Nguynhavy Ha Vy (Ntkphuong205@gmail.com)
- lOMoARcPSD|16911414
HâC VIàN CHÍNH TRà QUÞC GIA Hà CHÍ MINH
ĐOÀN PHÚ H£NG
XÂY DĂNG ĐÞI NGi CÁN BÞ CHĂ CHÞT CẤP CƠ
SÞ Þ ĐÞNG BẰNG SÔNG CỬU LONG HIỆN NAY
THEO T£ T£ÞNG Hà CHÍ MINH
LU¾N ÁN TIÀN S)
CHUYÊN NGÀNH: Hà CHÍ MINH HâC
Mã sß: 62 31 02 04
NG£âI H£àNG DẪN KHOA HâC:
1. PGS.TS. PH¾M HàNG CH£¡NG
2. TS. Đ¾NG VĂN THÁI
HÀ NÞI - 2018
Downloaded by Nguynhavy Ha Vy (Ntkphuong205@gmail.com)
- lOMoARcPSD|16911414
LâI CAM ĐOAN
Tác giÁ
Đoàn Phú H¤ng
Downloaded by Nguynhavy Ha Vy (Ntkphuong205@gmail.com)
- lOMoARcPSD|16911414
MĀC LĀC
Trang
MÞ ĐÄU 1
Ch¤¢ng 1: TâNG QUAN TÌNH HÌNH NGHIÊN CĄU LIÊN QUAN 7
ĐÀN LU¾N ÁN
1.1. Tình hình nghiên cứu liên quan đến đề tài luận án 7
1.2. Những kết quả đạt đ¤ợc và những vấn đề tiếp tÿc nghiên cứu 20
Tiểu kÁt Ch¤¢ng 1 23
Ch¤¢ng 2: T£ T£ÞNG Hà CHÍ MINH V XÂY DĂNG ĐÞI NGi 24
CÁN BÞ
2.1. Mßt số khái niệm 24
2.2. Xây dựng đßi ngũ cán bß chā chốt cấp c¢ sá 29
2.3. Nßi dung c¢ bản cāa t¤ t¤áng Hồ Chí Minh về xây dựng đßi 37
ngũ cán bß
Tiểu kÁt Ch¤¢ng 2 62
Ch¤¢ng 3: THĂC TR¾NG XÂY DĂNG ĐÞI NGi CÁN BÞ 63
CHĂ CHÞT CÂP C¡ SÞ Þ ĐàNG B¾NG SÔNG CþU
LONG THEO T£ T£ÞNG Hà CHÍ MINH
3.1. Những nhân tố tác đßng và tình hình đßi ngũ cán bß chā chốt 63
cấp c¢ sá á đồng bằng sông Cửu Long
3.2. Thực trạng xây dựng đßi ngũ cán bß chā chốt cấp c¢ sá á 78
đồng bằng sông Cửu Long
Tiểu kÁt Ch¤¢ng 3 118
Ch¤¢ng 4: PH£¡NG H£àNG VÀ GIÀI PHÁP XÂY DĂNG ĐÞI 119
NGi CÁN BÞ CHĂ CHÞT CÂP C¡ SÞ Þ ĐàNG
B¾NG SÔNG CþU LONG
4.1. Những nhân tố tác đßng đến việc xây dựng đßi ngũ cán bß chā 119
chốt cấp c¢ sá khu vực đồng bằng sông Cửu Long
4.2. Ph¤¢ng h¤áng xây dựng đßi ngũ cán bß chā chốt cấp c¢ sá á 123
đồng bằng sông Cửu Long từ nay đến nm 2025 theo t¤ t¤áng
Hồ Chí Minh
4.3. Giải pháp xây dựng đßi ngũ cán bß chā chốt cấp c¢ sá á đồng 134
bằng sông Cửu Long từ nay đến nm 2025
Tiểu kÁt Ch¤¢ng 4 164
KÀT LU¾N 165
DANH MĀC CÔNG TRÌNH KHOA HâC CĂA TÁC
GIÀ ĐÃ CÔNG BÞ LIÊN QUAN ĐÀN LU¾N ÁN
DANH MĀC TÀI LIàU THAM KHÀO
Downloaded by Nguynhavy Ha Vy (Ntkphuong205@gmail.com)
- lOMoARcPSD|16911414
1
MÞ ĐÄU
1. Tính cÃp thiÁt căa đà tài nghiên cąu
Trong mọi chế đß xã hßi, các giai cấp thống trị luôn tìm mọi cách để cāng
cố vai trò cầm quyền cāa mình bằng việc xây dựng và cāng cố chính quyền nhà
n¤ác vái hệ thống bß máy tổ chức đßi ngũ quan chức cốt cán trung thành, có tài
nng, đā sức làm tròn nhiệm vÿ. V.I. Lênin đã nói:
- lOMoARcPSD|16911414
2
Tuy nhiên, trong quá trình xây dựng, đổi mái công tác cán bß nói chung
và công tác vái cán bß chā chốt cấp c¢ sá nói riêng cāa Đảng còn nhiều khuyết
điểm, yếu kém chậm đ¤ợc khắc phÿc,
- lOMoARcPSD|16911414
3
2. Māc đích và nhiám vā nghiên cąu
2.1. Mục đích nghiên cứu
Trên c¢ sá nghiên cứu nßi dung t¤ t¤áng Hồ Chí Minh về xây dựng đßi
ngũ cán bß; luận án làm rõ thực trạng và đề xuất ph¤¢ng h¤áng, hệ thống giải
pháp xây dựng đßi ngũ cán bß chā chốt cấp c¢ sá á đồng bằng sông Cửu Long
theo t¤ t¤áng Hồ Chí Minh trong giai đoạn hiện nay.
2.2. Nhiệm vụ nghiên cứu
- Tổng quan tình hình nghiên cứu liên quan đến đề tài, đánh giá những
kết quả đã đạt đ¤ợc và xác định các vấn đề mà luận án cần tiếp tÿc đi sâu
nghiên cứu.
- Hệ thống hóa và luận giải những nßi dung c¢ bản cāa t¤ t¤áng Hồ Chí
Minh về xây dựng đßi ngũ cán bß.
- Vận dÿng t¤ t¤áng Hồ Chí Minh về xây dựng đßi ngũ cán bß để nghiên
cứu thực trạng đßi ngũ cán bß và công tác xây dựng đßi ngũ cán bß chā chốt cấp
c¢ sá á đồng bằng sông Cửu Long hiện nay và những vấn đề đặt ra.
- Đề xuất ph¤¢ng h¤áng và hệ thống giải pháp nhằm xây dựng đßi ngũ
cán bß chā chốt cấp c¢ sá á đồng bằng sông Cửu Long hiện nay theo t¤ t¤áng
Hồ Chí Minh.
3. Đßi t¤ÿng và ph¿m vi nghiên cąu
3.1. Đối t°ợng nghiên cứu của đề tài
Xây dựng đßi ngũ cán bß chā chốt cấp c¢ sá á đồng bằng sông Cửu Long
hiện nay theo t¤ t¤áng Hồ Chí Minh.
3.2. Phạm vi nghiên cứu
- T¤ t¤áng Hồ Chí Minh về xây dựng đßi ngũ cán bß bao gồm nhiều nßi
dung phong phú, sâu sắc, trong đó, xây dựng đßi ngũ cán bß thông qua công tác
cán bß là nßi dung c¢ bản. Trong khuôn khổ cāa luận án, tác giả tập trung vào
nghiên cứu t¤ t¤áng Hồ Chí Minh về công tác cán bß vái t¤ cách là ph¤¢ng thức
chā yếu trong xây dựng đßi ngũ cán bß cách mạng.
Downloaded by Nguynhavy Ha Vy (Ntkphuong205@gmail.com)
- lOMoARcPSD|16911414
4
- Phạm vi nghiên cứu thực trạng:
+ Về thßi gian, đ¤ợc giái hạn từ nm 2001 đến nay. Lý do chọn thßi điểm
từ nm 2001 vì từ Đại hßi IX (4-2001), Đảng ta đ¤a ra định nghĩa đầy đā về t¤
t¤áng Hồ Chí Minh và ban hành Chỉ thị 23 (3-2003) về
- lOMoARcPSD|16911414
5
h¤áng, hệ thống giải pháp xây dựng đßi ngũ cán bß chā chốt cấp c¢ sá á đồng
bằng sông Cửu Long hiện nay theo t¤ t¤áng Hồ Chí Minh.
5. Đóng góp mái và khoa hãc căa lu¿n án
- Góp phần cung cấp luận cứ khoa học phÿc vÿ nghiên cứu t¤ t¤áng Hồ
Chí Minh về xây dựng đßi ngũ cán bß và thực trạng xây dựng đßi ngũ cán bß cấp
c¢ sá á đồng bằng sông Cửu Long hiện nay thông qua việc tổng quan mßt cách
bao quát tình hình nghiên cứu có liên quan.
- Hệ thống hóa và phân tích t¤¢ng đối c¢ bản, toàn diện t¤ t¤áng cāa Chā
tịch Hồ Chí Minh về xây dựng đßi ngũ cán bß; khẳng định giá trị cāa t¤ t¤áng
Hồ Chí Minh về xây dựng đßi ngũ cán bß, đặc biệt là giá trị về thực tiễn khi vận
dÿng vào việc nhận diện và giải quyết những vấn đề đặt ra trong xây dựng đßi
ngũ cán bß chā chốt cấp c¢ sá á đồng bằng sông Cửu Long hiện nay.
- Làm rõ thực trạng đßi ngũ cán bß và công tác xây dựng đßi ngũ cán bß
chā chốt cấp c¢ sá á đồng bằng sông Cửu Long.
- Đề xuất ph¤¢ng h¤áng và hệ thống giải pháp nhằm xây dựng đßi ngũ
cán bß chā chốt cấp c¢ sá á đồng bằng sông Cửu Long hiện nay theo t¤ t¤áng
Hồ Chí Minh.
6. Ý ngh*a lý lu¿n và thăc tißn căa lu¿n án
Về ý góp phần làm rõ nßi dung, khẳng định tính khoa học, cách
mạng và nhân vn cāa t¤ t¤áng Hồ Chí Minh về xây dựng đßi ngũ cán bß; khẳng
định tính đúng đắn và sáng tạo cāa Đảng Cßng sản Việt Nam trong việc vận
dÿng t¤ t¤áng Hồ Chí Minh để xây dựng đßi ngũ cán bß đáp ứng yêu cầu nhiệm
vÿ mái cāa cách mạng.
Về ễ , kết quả nghiên cứu cāa luận án có thể đ¤ợc sử dÿng làm tài
liệu tham khảo phÿc vÿ các nghiên cứu sâu h¢n về xây dựng đßi ngũ cán bß, đặc
biệt là cán bß chā chốt cấp c¢ sá á đồng bằng sông Cửu Long hiện nay.
Kết quả nghiên cứu cāa luận án cũng có giá trị tham khảo cho các nhà
lãnh đạo, quản lý, các tổ chức, c¢ quan tổ chức cán bß trong việc xây dựng đßi
ngũ cán bß chā chốt cấp c¢ sá á đồng bằng sông Cửu Long hiện nay.
Downloaded by Nguynhavy Ha Vy (Ntkphuong205@gmail.com)
- lOMoARcPSD|16911414
6
7. KÁt cÃu căa lu¿n án
Ngoài Má đầu, Kết luận, Danh mÿc các công trình cāa tác giả, Danh mÿc
tài liệu tham khảo và Phÿ lÿc, Luận án đ¤ợc kết cấu gồm 4 ch¤¢ng vái 10 tiết.
ơ 1: Tổng quan tình hình nghiên cứu liên quan đến luận án.
ơ 2: T¤ t¤áng Hồ Chí Minh về xây dựng đßi ngũ cán bß.
ơ 3: Thực trạng xây dựng đßi ngũ cán bß chā chốt cấp c¢ sá á đồng
bằng sông Cửu Long theo t¤ t¤áng Hồ Chí Minh.
ơ 4: Ph¤¢ng h¤áng và giải pháp xây dựng đßi ngũ cán bß chā chốt
cấp c¢ sá á đồng bằng sông Cửu Long.
Downloaded by Nguynhavy Ha Vy (Ntkphuong205@gmail.com)
- lOMoARcPSD|16911414
7
Ch¤¢ng 1
TâNG QUAN TÌNH HÌNH NGHIÊN CĄU LIÊN QUAN ĐÀN LU¾N ÁN
1.1. TÌNH HÌNH NGHIÊN CĄU LIÊN QUAN ĐÀN ĐÂ TÀI LU¾N ÁN
1.1.1. Tình hình nghiên cứu tư tưßng Hß Chí Minh về xây dÿng đßi
ngj cán bß
T¤ t¤áng Hồ Chí Minh về cán bß nói chung và xây dựng đßi ngũ cán bß
nói riêng là mßt nßi dung đặc biệt quan trọng trong hệ thống t¤ t¤áng cāa Ng¤ßi,
có giá trị lý luận và thực tiễn to lán. Chính vì thế, cho đến nay, đã có nhiều công
trình khoa học đi sâu nghiên cứu về vấn đề này. Có thể thấy mßt số công trình
tiêu biểu nh¤ sau:
- Sách
- lOMoARcPSD|16911414
8
hy sinh cho lý t¤áng cāa Đảng; phải đặt quyền lợi cāa Đảng, cāa Tổ quốc lên
trên hết và lên tr¤ác hết; phải có mßt đßi t¤ trong sáng, là mßt tấm g¤¢ng sáng
trong cußc sống.
Yêu cầu về phẩm chất, nng lực, cán bß phải có nng lực lãnh đạo, tổ
chức thực hiện đ¤ßng lối, chā tr¤¢ng, chính sách cāa Đảng, Nhà n¤ác và các
đoàn thể nhân dân; có mối liên hệ mật thiết vái nhân dân; phải luôn luôn học tập
để nâng cao trình đß về mọi mặt. Cán bß phải có phong cách tốt.
Tác giả đã nêu lên các quan điểm cāa Hồ Chí Minh về công tác cán bß:
Hiểu và đánh giá đúng cán bß để lựa chọn và sử dÿng đúng cán bß. Phải
- lOMoARcPSD|16911414
9
-
- lOMoARcPSD|16911414
10
1.1.2. Tình hình nghiên cąu v¿n dāng t¤ t¤ßng Há Chí Minh trong
xây dăng đßi ngj cán bß ß n¤ác ta và xây dăng đßi ngj cán bß cÃp c¢ sß ß
đáng b¿ng sông Cÿu Long hián nay
- Vận dÿng t¤ t¤áng Hồ Chí Minh để xây dựng đßi ngũ cán bß chā chốt
cấp c¢ sá là mßt vấn đề c¢ bản, th¤ßng xuyên và có ảnh h¤áng sâu sắc tái hoạt
đßng lãnh đạo cāa Đảng. Đây cũng là vấn đề đã và đang đ¤ợc cả xã hßi hết sức
quan tâm. Việc nghiên cứu và làm rõ nßi hàm cāa hai vấn đề này là mßt đòi hỏi
mang tính cấp bách đối vái hoạt đßng lãnh đạo cāa Đảng trong thßi kỳ đẩy mạnh
công nghiệp hóa, hiện đại hóa và hßi nhập quốc tế hiện nay. Có thể nêu ra mßt số
công trình nghiên cứu tiêu biểu nh¤ sau:
- Sách
- lOMoARcPSD|16911414
11
- Sách
- lOMoARcPSD|16911414
12
nghiệm xây dựng nền công vÿ chính quy hiện đại cāa mßt số n¤ác trên thế giái.
Chỉ rõ hệ thống các yêu cầu, tiêu chuẩn cāa cán bß, công chức đáp ứng đòi hỏi
cāa Nhà n¤ác pháp quyền xã hßi chā nghĩa cāa dân, do dân, vì dân.
-
- lOMoARcPSD|16911414
13
Chính vì vậy
- lOMoARcPSD|16911414
14
Từ đó, tác giả dành trọn mßt ch¤¢ng (52 trang) tổng kết tình hình thực hiện công
tác quy hoạch cán bß lãnh đạo, quản lý trong hệ thống chính trị n¤ác ta hiện nay.
Trong đó, tác giả chỉ ra thực trạng công tác quy hoạch cán bß lãnh đạo, quản lý
trong hệ thống chính trị trong thßi gian gần đây và nêu lên mßt số giải pháp nâng
cao chất l¤ợng quy hoạch cán bß lãnh đạo, quản lý đáp ứng yêu cầu cāa thßi kỳ
đẩy mạnh công nghiệp hóa, hiện đại hóa đất n¤ác.
- Sách < ở H M ờ ạ V N = cāa
Võ Nguyên Giáp (chā biên) [43] vái 348 trang đ¤ợc chia làm 3 phần. Trong
phần thứ hai về những nßi dung c¢ bản cāa t¤ t¤áng Hồ Chí Minh, tác giả dành
1 ch¤¢ng
- lOMoARcPSD|16911414
15
ớ ạ ớ ấp è V
b ơ ờ ụ
é ọ ẽ ĩ ọ
= [73, tr.131] và nêu ra tiêu chuẩn lựa chọn hiền tài là: Tuyệt đối trung
thành; thứ hai phải là ng¤ßi chính trực, ngay thẳng, không xu nịnh, luôn kết hợp
có cả đức và tài, đức là gốc. Tác giả cũng đã tổng hợp các hình thức đào tạo,
tuyển dÿng nhân tài trong lịch sử các triều đại phong kiến Việt Nam, nh¤: tiến
cử, tự tiến cử và qua khoa cử.
- Sách
- lOMoARcPSD|16911414
16
- Sách
nguon tai.lieu . vn