Luận án Tiến sĩ chuyên ngành Quản lý đô thị và công trình: Nghiên cứu ứng dụng hình thức đối tác công tư trong quản lý đầu tư xây dựng công trình giao thông đô thị

BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO BỘ XÂY DỰNG TRƢỜNG ĐẠI HỌC KIẾN TRÚC HÀ NỘI -------------------------- NGÔ THẾ VINH NGHIÊN CỨU ỨNG DỤNG HÌNH THỨC ĐỐI TÁC CÔNG TƢ TRONG QUẢN LÝ ĐẦU TƢ XÂY DỰNG CÔNG TRÌNH GIAO THÔNG ĐÔ THỊ LUẬN ÁN TIẾN SỸ CHUYÊN NGÀNH QUẢN LÝ ĐÔ THỊ VÀ CÔNG TRÌNH Hà Nội - 2015 BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO BỘ XÂY DỰNG TRƢỜNG ĐẠI HỌC KIẾN TRÚC HÀ NỘI -------------------------- NGÔ THẾ VINH NGHIÊN CỨU ỨNG DỤNG HÌNH THỨC ĐỐI TÁC CÔNG TƢ TRONG QUẢN LÝ ĐẦU TƢ XÂY DỰNG CÔNG TRÌNH GIAO THÔNG ĐÔ THỊ LUẬN ÁN TIẾN SỸ CHUYÊN NGÀNH QUẢN LÝ ĐÔ THỊ VÀ CÔNG TRÌNH MÃ SỐ 62.58.01.06 NGƯỜI HƯỚNG DẪN KHOA HỌC 1. PGS.TS. Nguyễn Tố Lăng 2. TS. Nguyễn Thị Bình Minh Hà Nội, 2015 i LỜI CẢM ƠN Trước hết, tôi xin bày tỏ lòng kính trọng và cảm ơn chân thành đối với Nhà giáo ƣu tú, PGS. TS. Nguyễn Tố Lăng và TS. Nguyễn Thị Bình Minh, người Thầy, Cô đã trực tiếp hướng dẫn và chỉ bảo tận tình, giúp đỡ tôi trong suốt quá trình học tập và thực hiện luận án. Tôi rất cảm ơn Ban Giám hiệu trường Đại học Kiến trúc Hà Nội, Khoa Sau đại học, đã tạo mọi điều kiện thuận lợi để giúp tôi hoàn thành được khóa học cũng như bảo vệ thành công luận án. Bên cạnh đó, tôi rất biết ơn TS. Trần Hồng Mai, Viện trưởng Viện Kinh tế xây dựng đã không ngừng động viên, nhắc nhở và tạo điều kiện thuận lợi trong công việc và thời gian công tác để tôi có thể tập trung hoàn thành khóa luận trong thời gian cho phép. Để có thể hoàn thành được luận án, tôi trân trọng gửi lời cảm ơn đến PGS.TS. Nguyễn Hồng Tiến và TS. Trần Quốc Thái (Bộ Xây dựng), Th.S Nguyễn Thị Hồng Mai (Tổ công tác PPP liên ngành), Th.S Phạm Tuấn Anh (Bộ Kế hoạch và Đầu tư) đã chia sẻ những kinh nghiệm, các số liệu, tài liệu về hình thức đối tác công tư giúp tôi có thêm cơ sở để hoàn thành luận án. Cuối cùng, tôi vô cùng biết ơn bố mẹ, vợ và con gái yêu quý, những người thân đã luôn ở bên cạnh, động viên và giúp đỡ tôi hoàn thành luận án nghiên cứu này. Tôi xin chân thành cảm ơn. Hà Nội, ngày 19 tháng 8 năm 2015 Tác giả luận án Ngô Thế Vinh ii LỜI CAM ĐOAN Tôi xin cam đoan đây là công trình nghiên cứu độc lập của riêng tôi, các số liệu trong luận án là trung thực, có nguồn gốc và được trích dẫn rõ ràng. Đề tài không trùng lặp với bất kỳ công trình khoa học nào đã được công bố. Tác giả luận án Ngô Thế Vinh iii MỤC LỤC MỞ ĐẦU...........................................................................................................1 CHƢƠNG 1: TỔNG QUAN VỀ HÌNH THỨC ĐỐI TÁC CÔNG TƢ TRONG QUẢN LÝ ĐẦU TƢ XÂY DỰNG CÔNG TRÌNH GIAO THÔNG ĐÔ THỊ...........................................................................................13 1.1. Giới thiệu về hình thức đối tác công tư....................................................13 1.2. Tình hình áp dụng hình thức đối tác công tư trên thế giới.......................17 1.2.1. Các nước phát triển............................................................................17 1.2.2. Các nước đang phát triển ...................................................................26 1.3. Thực trạng quản lý đầu tư xây dựng công trình giao thông đô thị tại thành phố Hà Nội......................................................................................................35 1.3.1. Khái quát về thành phố Hà Nội..........................................................35 1.3.2. Tình hình quản lý đầu tư xây dựng công trình giao thông đô thị......37 1.3.3. Đánh giá môi trường đầu tư ứng dụng hình thức đối tác công tư tại thành phố Hà Nội............................................................................................47 1.4. Các nghiên cứu khoa học về hình thức đối tác công tư...........................53 1.5. Những vấn đề còn tồn tại cần nghiên cứu................................................60 CHƢƠNG 2: CƠ SỞ KHOA HỌC VỀ ỨNG DỤNG HÌNH THỨC ĐỐI TÁC CÔNG TƢ TRONG QUẢN LÝ ĐẦU TƢ XÂY DỰNG CÔNG TRÌNH GIAO THÔNG ĐÔ THỊ.................................................................62 2.1. Cơ sở lý thuyết về hình thức đối tác công tư...........................................62 2.1.1. Đặc điểm của đối tác công tư..................................................................62 2.1.2. Các hình thức hợp tác trong đối tác công tư..........................................67 2.1.3. Hợp đồng đối tác công tư...................................................................69 2.1.4. Quản lý rủi ro.....................................................................................70 2.1.5. Bộ máy quản lý chuyên trách về đối tác công tư...............................73 2.2. Những vấn đề chung về quản lý ĐTXD công trình giao thông đô thị....76 2.2.1. Đặc điểm quản lý đầu tư xây dựng công trình...................................76 2.2.2. Hình thức đối tác công tư trong quản lý ĐTXD công trình GTĐT...79 2.3. Cơ sở pháp lý trong việc ứng dụng hình thức đối tác công tư.................84 2.4. Kinh nghiệm quốc tế về ứng dụng hình thức đối tác công tư..................88 2.4.1. Lựa chọn dự án đối tác công tư..........................................................88 2.4.2. Đơn vị chuyên trách về đối tác công tư .............................................90 ... - tailieumienphi.vn