Xem mẫu
- chÝnh phñ céng hoμ x· héi chñ nghÜa viÖt nam
§éc lËp - Tù do - H¹nh phóc
-------
M 310
Sè 22 /1998/N§-CP --------------------------------------------------------
Hμ Néi, ngμy 24 th¸ng 4 n¨m 1998
NghÞ ®Þnh cña chÝnh phñ
VÒ viÖc ®Òn bï thiÖt h¹i khi Nhμ n−íc thu håi ®Êt ®Ó sö dông
vμo môc ®Ých quèc phßng, an ninh, lîi Ých quèc gia, lîi Ých c«ng céng
___
ChÝnh phñ
C¨n cø LuËt Tæ chøc ChÝnh phñ ngμy 30 th¸ng 9 n¨m 1992;
C¨n cø LuËt §Êt ®ai ngμy 14 th¸ng 7 n¨m 1993;
Theo ®Ò nghÞ cña Bé tr−ëng Bé Tμi chÝnh, Bé tr−ëng Bé X©y dùng,
Tæng côc tr−ëng Tæng côc §Þa chÝnh, Tr−ëng Ban VËt gi¸ ChÝnh phñ,
NghÞ ®Þnh :
Ch−¬ng I
nh÷ng quy ®Þnh chung
§iÒu 1. Ph¹m vi ¸p dông
NghÞ ®Þnh nμy quy ®Þnh vÒ viÖc ®Òn bï thiÖt h¹i khi Nhμ n−íc thu håi ®Êt
®Ó sö dông vμo môc ®Ých quèc phßng, an ninh, lîi Ých quèc gia, lîi Ých c«ng
céng quy ®Þnh t¹i §iÒu 27 cña LuËt §Êt ®ai n¨m 1993 :
1. §Êt sö dông vμo môc ®Ých quèc phßng, an ninh quy ®Þnh t¹i NghÞ ®Þnh
nμy lμ ®Êt ®−îc x¸c ®Þnh t¹i kho¶n 1 §iÒu 65 cña LuËt §Êt ®ai vμ ®−îc quy
®Þnh chi tiÕt t¹i NghÞ ®Þnh sè 09/CP ngμy 12/ th¸ng 02 n¨m 1996 cña ChÝnh
phñ vÒ chÕ ®é qu¶n lý sö dông ®Êt quèc phßng, an ninh.
2. §Êt sö dông vμo môc ®Ých lîi Ých quèc gia, lîi Ých c«ng céng gåm :
a) §Êt sö dông x©y dùng ®−êng giao th«ng, cÇu, cèng, vØa hÌ, hÖ thèng
cÊp, tho¸t n−íc, s«ng, hå, ®ª, ®Ëp, kªnh m−¬ng vμ c¸c hÖ thèng c«ng tr×nh
thuû lîi kh¸c, tr−êng häc, c¬ quan nghiªn cøu khoa häc, bÖnh viÖn, tr¹m x¸,
- 2
chî, c«ng viªn, v−ên hoa, khu vui ch¬i cho trÎ em, qu¶ng tr−êng, s©n vËn
®éng, c¬ së huÊn luyÖn thÓ dôc thÓ thao, nhμ thi ®Êu thÓ thao, s©n bay, bÕn
c¶ng, bÕn tμu, bÕn xe, v−ên quèc gia, khu b¶o tån thiªn nhiªn, khu an d−ìng;
b) §Êt sö dông x©y dùng nhμ m¸y thuû ®iÖn, tr¹m biÕn thÕ ®iÖn, hå n−íc
dïng cho c«ng tr×nh thuû ®iÖn, ®−êng d©y t¶i ®iÖn, ®−êng d©y th«ng tin,
®−êng èng dÉn dÇu, ®−êng èng dÉn khÝ, ®μi khÝ t−îng thuû v¨n, c¸c lo¹i tr¹m
quan tr¾c phôc vô viÖc nghiªn cøu vμ dÞch vô c«ng céng, kho tμng dù tr÷ quèc gia;
c) §Êt sö dông x©y dùng trô së lμm viÖc cña c¬ quan Nhμ n−íc, tæ chøc
chÝnh trÞ - x· héi;
d) §Êt sö dông x©y dùng c¸c c«ng tr×nh thuéc c¸c ngμnh vμ lÜnh vùc sù
nghiÖp vÒ kinh tÕ, v¨n ho¸, gi¸o dôc, y tÕ, khoa häc, kü thuËt, vμ c¸c lÜnh vùc
sù nghiÖp kinh tÕ kh¸c cña c¬ quan Nhμ n−íc, tæ chøc chÝnh trÞ - x· héi, ®¬n
vÞ vò trang nh©n d©n;
®) §Êt do tæ chøc, c¸ nh©n trong n−íc, tæ chøc, c¸ nh©n n−íc ngoμi,
ng−êi ViÖt Nam ®Þnh c− ë n−íc ngoμi sö dông cho dù ¸n s¶n xuÊt kinh doanh,
khu chÕ xuÊt, khu c«ng nghiÖp , khu c«ng nghÖ cao, khu vui ch¬i gi¶i trÝ, khu
du lÞch vμ c¸c dù ¸n ®Çu t− kh¸c ®· ®−îc c¬ quan Nhμ n−íc cã thÈm quyÒn
quyÕt ®Þnh cÊp phÐp ®Çu t− theo quy ®Þnh cña ph¸p luËt;
e) §Êt sö dông cho dù ¸n ph¸t triÓn c¸c khu ®« thÞ míi, c¸c khu d©n c−
tËp trung vμ c¸c khu d©n c− kh¸c ®· ®−îc c¬ quan Nhμ n−íc cã thÈm quyÒn
quyÕt ®Þnh;
g) §Êt sö dông cho c«ng tr×nh c«ng céng kh¸c vμ c¸c tr−êng hîp ®Æc biÖt
kh¸c do Thñ t−íng ChÝnh phñ quyÕt ®Þnh;
h) §Êt sö dông x©y dùng c¸c c«ng tr×nh phôc vô c«ng Ých vμ c«ng céng
kh¸c kh«ng nh»m môc ®Ých kinh doanh cña ®Þa ph−¬ng do ñy ban nh©n d©n
tØnh, thμnh phè trùc thuéc Trung −¬ng quy ®Þnh.
§iÒu 2. §èi t−îng ph¶i ®Òn bï thiÖt h¹i
Tæ chøc, c¸ nh©n trong n−íc, tæ chøc, c¸ nh©n n−íc ngoμi ®−îc Nhμ
n−íc giao ®Êt, cho thuª ®Êt (gäi chung lμ ng−êi sö dông ®Êt) ®Ó sö dông vμo
môc ®Ých quy ®Þnh t¹i §iÒu 1 cña NghÞ ®Þnh nμy cã tr¸ch nhiÖm ®Òn bï thiÖt
h¹i vÒ ®Êt vμ tμi s¶n hiÖn cã g¾n liÒn víi ®Êt theo quy ®Þnh cña NghÞ ®Þnh nμy.
§iÒu 3. §èi t−îng ®−îc ®Òn bï thiÖt h¹i
1. Tæ chøc, hé gia ®×nh, c¸ nh©n trong n−íc cã ®Êt bÞ thu håi (gäi chung
lμ ng−êi bÞ thu håi ®Êt) ®−îc ®Òn bï thiÖt h¹i vÒ ®Êt khi Nhμ n−íc thu håi ®Êt
®Ó sö dông vμo môc ®Ých quèc phßng, an ninh, lîi Ých quèc gia, lîi Ých c«ng
- 3
céng ph¶i lμ ng−êi cã ®ñ ®iÒu kiÖn theo quy ®Þnh t¹i §iÒu 6 cña NghÞ ®Þnh
nμy.
2. Ng−êi ®−îc ®Òn bï thiÖt h¹i vÒ tμi s¶n g¾n liÒn víi ®Êt bÞ thu håi ph¶i
lμ ng−êi së h÷u hîp ph¸p tμi s¶n ®ã, phï hîp víi quy ®Þnh cña ph¸p luËt.
3. ViÖc ®Òn bï thiÖt h¹i khi thu håi ®Êt cña tæ chøc, c¸ nh©n n−íc ngoμi,
tæ chøc quèc tÕ, ng−êi ViÖt Nam ®Þnh c− ë n−íc ngoμi ®· ®−îc Nhμ n−íc ViÖt
Nam cho thuª ®Êt gi¶i quyÕt theo quyÕt ®Þnh riªng cña Thñ t−íng ChÝnh phñ.
4. ViÖc sö dông ®Êt phôc vô cho c¸c c«ng tr×nh c«ng Ých cña lμng, x·
b»ng h×nh thøc huy ®éng sù ®ãng gãp cña d©n th× kh«ng ¸p dông nh÷ng quy
®Þnh cña NghÞ ®Þnh nμy.
§iÒu 4. Ph¹m vi ®Òn bï thiÖt h¹i
1. §Òn bï thiÖt h¹i vÒ ®Êt cho toμn bé diÖn tÝch ®Êt thu håi theo quy ®Þnh
t¹i Ch−¬ng II cña NghÞ ®Þnh nμy;
2. §Òn bï thiÖt h¹i vÒ tμi s¶n hiÖn cã bao gåm c¶ c¸c c«ng tr×nh kÕt cÊu
h¹ tÇng kü thuËt g¾n liÒn víi ®Êt thu håi;
3. Trî cÊp ®êi sèng vμ s¶n xuÊt cho nh÷ng ng−êi ph¶i di chuyÓn chç ë, di
chuyÓn ®Þa ®iÓm s¶n xuÊt kinh doanh;
4. Tr¶ chi phÝ chuyÓn ®æi nghÒ nghiÖp cho ng−êi cã ®Êt bÞ thu håi mμ
ph¶i chuyÓn nghÒ nghiÖp;
5. Tr¶ c¸c chi phÝ phôc vô trùc tiÕp cho viÖc tæ chøc thùc hiÖn ®Òn bï, di
chuyÓn, gi¶i phãng mÆt b»ng.
Ch−¬ng II
§Òn bï thiÖt h¹i vÒ ®Êt
§iÒu 5. Nguyªn t¾c ®Òn bï thiÖt h¹i vÒ ®Êt
Khi Nhμ n−íc thu håi ®Êt ®Ó sö dông vμo c¸c môc ®Ých quy ®Þnh t¹i
§iÒu 1 cña NghÞ ®Þnh nμy, tuú tõng tr−êng hîp cô thÓ, ng−êi cã ®Êt bÞ thu håi
®−îc ®Òn bï b»ng tiÒn, nhμ ë hoÆc b»ng ®Êt.
Khi thùc hiÖn ®Òn bï b»ng ®Êt hoÆc b»ng nhμ ë mμ cã chªnh lÖch vÒ diÖn
tÝch hoÆc gi¸ trÞ th× phÇn chªnh lÖch ®−îc gi¶i quyÕt theo quy ®Þnh t¹i §iÒu 9,
§iÒu 10, §iÒu 11 cña NghÞ ®Þnh nμy.
§iÒu 6. §iÒu kiÖn ®Ó ®−îc ®Òn bï thiÖt h¹i vÒ ®Êt
- 4
Ng−êi bÞ Nhμ n−íc thu håi ®Êt ®−îc ®Òn bï thiÖt h¹i ph¶i cã mét trong
c¸c ®iÒu kiÖn sau ®©y :
1. Cã giÊy chøng nhËn quyÒn sö dông ®Êt theo quy ®Þnh cña ph¸p luËt vÒ
®Êt ®ai;
2. Cã quyÕt ®Þnh giao ®Êt, cho thuª ®Êt cña c¬ quan nhμ n−íc cã thÈm
quyÒn theo quy ®Þnh cña ph¸p luËt vÒ ®Êt ®ai;
3. Cã giÊy tê chuyÓn nh−îng quyÒn sö dông ®Êt theo quy ®Þnh cña ph¸p luËt;
4. Cã giÊy tê thanh lý, hãa gi¸, mua nhμ thuéc së h÷u Nhμ n−íc cïng víi
nhËn quyÒn sö dông ®Êt theo ®óng quy ®Þnh cña ph¸p luËt hoÆc quyÕt ®Þnh
giao nhμ ë hoÆc cÊp nhμ ë g¾n liÒn víi ®Êt ë thuéc së h÷u Nhμ n−íc cña c¬
quan Nhμ n−íc cã thÈm quyÒn;
5. B¶n ¸n cã hiÖu lùc thi hμnh cña Tßa ¸n nh©n d©n vÒ viÖc gi¶i quyÕt
tranh chÊp nhμ ë g¾n liÒn víi quyÒn sö dông ®Êt hoÆc quyÕt ®Þnh cña c¬
quan cã thÈm quyÒn gi¶i quyÕt tranh chÊp ®Êt ®ai;
6. Tr−êng hîp kh«ng cã c¸c giÊy tê quy ®Þnh t¹i kho¶n 1, kho¶n 2,
kho¶n 3, kho¶n 4 vμ kho¶n 5 §iÒu nμy, ng−êi bÞ thu håi ®Êt ®−îc ®Òn bï thiÖt
h¹i ph¶i cã c¸c giÊy tê chøng minh ®−îc ®Êt bÞ thu håi lμ ®Êt ®· sö dông æn
®Þnh tr−íc ngμy 15 th¸ng 10 n¨m 1993 thuéc mét trong c¸c tr−êng hîp sau
®©y :
a) §Êt ®· sö dông æn ®Þnh tr−íc ngμy 08 th¸ng 01 n¨m 1988 ®−îc ñy
ban nh©n d©n x·, ph−êng, thÞ trÊn x¸c nhËn;
b) §−îc c¬ quan Nhμ n−íc cã thÈm quyÒn giao ®Êt sö dông trong qu¸
tr×nh thùc hiÖn chÝnh s¸ch ®Êt ®ai cña Nhμ n−íc ViÖt Nam D©n chñ Céng hoμ,
ChÝnh phñ C¸ch m¹ng L©m thêi Céng hßa miÒn Nam ViÖt Nam vμ Nhμ n−íc
Céng hßa X· héi chñ nghÜa ViÖt Nam mμ ng−êi ®−îc giao ®Êt vÉn tiÕp tôc sö
dông ®Êt tõ ®ã ®Õn ngμy bÞ thu håi;
c) Cã giÊy tê hîp lÖ do c¬ quan cã thÈm quyÒn thuéc chÕ ®é cò cÊp cho
ng−êi sö dông ®Êt, mμ ng−êi ®ã vÉn sö dông liªn tôc tõ khi ®−îc cÊp ®Õn ngμy
®Êt bÞ thu håi;
d) Cã giÊy tê mua, b¸n ®Êt tr−íc ngμy 18 th¸ng 12 n¨m 1980 hoÆc cã
giÊy tê chuyÓn nh−îng quyÒn sö dông ®Êt trong thêi gian tõ 18 th¸ng 12
n¨m 1980 ®Õn ngμy 15 th¸ng 10 n¨m 1993 cña ng−êi sö dông ®Êt hîp ph¸p
®−îc ñy ban nh©n d©n x·, ph−êng, thÞ trÊn x¸c nhËn;
- 5
®) Cã giÊy tê mua, b¸n nhμ vμ tμi s¶n g¾n liÒn víi quyÒn sö dông ®Êt
tr−íc ngμy 15 th¸ng 10 n¨m 1993;
e) Cã giÊy chøng nhËn quyÒn sö dông ®Êt t¹m thêi do ñy ban nh©n d©n
tØnh, thμnh phè trùc thuéc Trung −¬ng cÊp hoÆc ñy ban nh©n d©n quËn,
huyÖn, thÞ x·, thμnh phè trùc thuéc tØnh, Së §Þa chÝnh cÊp theo uû quyÒn cña
ñy ban nh©n d©n tØnh, thμnh phè trùc thuéc Trung −¬ng hoÆc cã tªn trong sæ
®Þa chÝnh nay vÉn tiÕp tôc sö dông;
7. Ng−êi nhËn chuyÓn nh−îng, chuyÓn ®æi, thõa kÕ, tÆng, cho quyÒn sö
dông ®Êt hoÆc nhμ g¾n liÒn víi quyÒn sö dông ®Êt mμ ®Êt ®ã cña ng−êi sö
dông thuéc ®èi t−îng cã ®ñ mét trong c¸c ®iÒu kiÖn quy ®Þnh t¹i kho¶n 1,
kho¶n 2, kho¶n 3, kho¶n 4, kho¶n 5, kho¶n 6 §iÒu nμy nh−ng ch−a lμm thñ
tôc sang tªn tr−íc b¹;
8. Ng−êi tù khai hoang ®Êt ®Ó s¶n xuÊt n«ng nghiÖp, l©m nghiÖp, nu«i
trång thuû s¶n, lμm muèi tr−íc ngμy 15 th¸ng 10 n¨m 1993 vμ liªn tôc sö
dông cho ®Õn khi thu håi ®Êt, kh«ng cã tranh chÊp vμ lμm ®Çy ®ñ nghÜa vô tμi
chÝnh cho Nhμ n−íc;
§iÒu 7. Ng−êi kh«ng ®−îc ®Òn bï thiÖt h¹i vÒ ®Êt
Ng−êi bÞ thu håi ®Êt kh«ng cã mét trong c¸c ®iÒu kiÖn theo quy ®Þnh t¹i
§iÒu 6 cña NghÞ ®Þnh nμy hoÆc t¹i thêi ®iÓm sö dông ®Êt vi ph¹m quy ho¹ch
®−îc cÊp cã thÈm quyÒn phª duyÖt vμ ®· c«ng bè hoÆc vi ph¹m hμnh lang b¶o
vÖ c«ng tr×nh, ng−êi chiÕm ®Êt tr¸i phÐp, th× khi Nhμ n−íc thu håi ®Êt kh«ng
®−îc ®Òn bï thiÖt h¹i vÒ ®Êt. Trong tr−êng hîp xÐt thÊy cÇn hç trî th× ñy ban
nh©n d©n tØnh, thμnh phè trùc thuéc Trung −¬ng xem xÐt quyÕt ®Þnh ®èi víi
tõng tr−êng hîp cô thÓ.
§iÒu 8. Gi¸ ®Êt ®Ó tÝnh ®Òn bï thiÖt h¹i
Gi¸ ®Êt ®Ó tÝnh ®Òn bï thiÖt h¹i do Chñ tÞch ñy ban nh©n d©n tØnh, thμnh
phè trùc thuéc Trung −¬ng quyÕt ®Þnh cho tõng dù ¸n theo ®Ò nghÞ cña Së Tμi
chÝnh - VËt gi¸, cã sù tham gia cña c¸c ngμnh cã liªn quan.
Gi¸ ®Êt ®Ó tÝnh ®Òn bï thiÖt h¹i ®−îc x¸c ®Þnh trªn c¬ së gi¸ ®Êt cña ®Þa
ph−¬ng ban hμnh theo quy ®Þnh cña ChÝnh phñ nh©n víi hÖ sè K ®Ó ®¶m b¶o
gi¸ ®Êt tÝnh ®Òn bï phï hîp víi kh¶ n¨ng sinh lîi vμ gi¸ chuyÓn nh−îng
quyÒn sö dông ®Êt ë ®Þa ph−¬ng.
Bé Tμi chÝnh h−íng dÉn ph−¬ng ph¸p x¸c ®Þnh hÖ sè K sau khi cã ý kiÕn
cña Bé X©y dùng, Bé N«ng nghiÖp vμ Ph¸t triÓn n«ng th«n, Tæng côc §Þa
chÝnh, Ban VËt gi¸ ChÝnh phñ.
- 6
§iÒu 9. §Òn bï thiÖt h¹i ®èi víi ®Êt n«ng nghiÖp, ®Êt l©m nghiÖp, ®Êt
lμm muèi, ®Êt cã mÆt n−íc nu«i trång thuû s¶n
1. Khi thu håi ®Êt n«ng nghiÖp, ®Êt l©m nghiÖp, ®Êt lμm muèi, ®Êt cã mÆt
n−íc nu«i trång thuû s¶n th× ng−êi bÞ thu håi ®Êt ®−îc ®Òn bï b»ng ®Êt theo
diÖn tÝch vμ h¹ng ®Êt cña ®Êt bÞ thu håi. NÕu kh«ng cã ®Êt ®Òn bï th× ng−êi bÞ
thu håi ®Êt ®−îc ®Òn bï b»ng tiÒn theo gi¸ ®Êt quy ®Þnh t¹i §iÒu 8 cña NghÞ
®Þnh nμy.
Trong tr−êng hîp diÖn tÝch ®Êt ®−îc ®Òn bï nhá h¬n diÖn tÝch ®Êt bÞ thu
håi th× ng−êi bÞ thu håi ®Êt ®−îc ®Òn bï b»ng tiÒn phÇn ®Êt chªnh lÖch ®ã;
Trong tr−êng hîp ®Êt ®Òn bï cã gi¸ ®Êt thÊp h¬n cña ®Êt bÞ thu håi th×
ng−êi bÞ thu håi ®Êt ®−îc ®Òn bï b»ng tiÒn phÇn chªnh lÖch ®ã, nÕu ®Êt ®Òn
bï cã gi¸ ®Êt cao h¬n gi¸ ®Êt cña ®Êt bÞ thu håi th× ng−êi ®−îc nhËn ®Êt ®Òn
bï kh«ng ph¶i nép tiÒn phÇn chªnh lÖch ®ã.
2. NÕu ®Êt bÞ thu håi lμ ®Êt do Nhμ n−íc giao sö dông t¹m thêi, ®Êt cho
thuª, ®Êt ®Êu thÇu, th× ng−êi bÞ thu håi ®Êt kh«ng ®−îc ®Òn bï thiÖt h¹i vÒ ®Êt
nh−ng ®−îc ®Òn bï thiÖt h¹i chi phÝ ®· ®Çu t− vμo ®Êt.
3. Ng−êi bÞ thu håi ®Êt lμ ng−êi lμm n«ng nghiÖp, nh−ng kh«ng thuéc ®èi
t−îng ®−îc ®Òn bï theo quy ®Þnh t¹i §iÒu 7 cña NghÞ ®Þnh nμy, sau khi bÞ thu
håi ®Êt, ng−êi ®ã kh«ng cßn ®Êt ®Ó s¶n xuÊt n«ng nghiÖp th× chÝnh quyÒn ®Þa
ph−¬ng xem xÐt vμ nÕu cã ®iÒu kiÖn sÏ ®−îc giao ®Êt míi.
4. Tr−êng hîp ®Êt thu håi thuéc quü ®Êt c«ng Ých cña x· theo quy ®Þnh
t¹i §iÒu 45 cña LuËt §Êt ®ai n¨m 1993 hoÆc ®Êt cña x· ch−a giao cho ai sö
dông th× ng−êi ®−îc Nhμ n−íc giao ®Êt, cho thuª ®Êt ph¶i ®Òn bï thiÖt h¹i ®Êt
b»ng tiÒn cho Ng©n s¸ch x·. Ng−êi ®ang sö dông ®Êt c«ng Ých cña x· ®−îc ñy
ban nh©n d©n x· ®Òn bï thiÖt h¹i chi phÝ ®· ®Çu t− vμo ®Êt.
§iÒu 10. §Òn bï thiÖt h¹i ®èi víi ®Êt ë t¹i ®« thÞ
1. §Êt ®« thÞ lμ ®Êt ®−îc quy ®Þnh t¹i §iÒu 55 LuËt ®Êt ®ai vμ ®−îc quy
®Þnh chi tiÕt t¹i NghÞ ®Þnh sè 88/CP ngμy 17 th¸ng 8 n¨m 1994 cña ChÝnh phñ
vÒ qu¶n lý vμ sö dông ®Êt ®« thÞ. §Êt ®−îc quy ho¹ch ®Ó x©y dùng ®« thÞ
nh−ng ch−a cã c¬ së h¹ tÇng, th× kh«ng ®−îc ®Òn bï nh− ®Êt ®« thÞ, mμ ®Òn bï
theo gi¸ ®Êt ®ang chÞu thuÕ sö dông ®Êt hoÆc tiÒn thuª ®Êt nh©n víi hÖ sè K
cho phï hîp.
2. §Êt ë t¹i ®« thÞ lμ ®Êt ®−îc quy ®Þnh t¹i kho¶n 2, §iÒu 1, NghÞ ®Þnh
sè 60/CP ngμy 15 th¸ng 7 n¨m 1994 cña ChÝnh phñ vÒ quyÒn së h÷u nhμ ë vμ
quyÒn sö dông ®Êt ë t¹i ®« thÞ.
- 7
3. §Êt bÞ thu håi lμ ®Êt ë th× ®−îc ®Òn bï thiÖt h¹i b»ng tiÒn, nhμ ë hoÆc
®Êt ë t¹i khu t¸i ®Þnh c−.
DiÖn tÝch ®Êt ë ®Òn bï cho mçi hé gia ®×nh theo h¹n møc ®Êt ë do ñy
ban nh©n d©n tØnh, thμnh phè trùc thuéc Trung −¬ng quy ®Þnh, nh−ng kh«ng
v−ît qu¸ diÖn tÝch cña ®Êt bÞ thu håi; møc tèi ®a ®−îc ®Òn bï thiÖt h¹i b»ng
®Êt t¹i n¬i ë míi do ñy ban nh©n d©n tØnh, thμnh phè trùc thuéc Trung −¬ng
quy ®Þnh cho phï hîp víi ph¸p luËt vÒ ®Êt ®ai. Trong tr−êng hîp ®Êt ë bÞ thu
håi lín h¬n diÖn tÝch ®Êt ë ®−îc ®Òn bï th× ng−êi bÞ thu håi ®Êt ë cã thÓ ®−îc
®Òn bï thªm mét phÇn diÖn tÝch ®Êt ë tuú theo quü ®Êt cña ®Þa ph−¬ng, phÇn
cßn l¹i th× ®−îc ®Òn bï b»ng tiÒn. Tr−êng hîp ®Êt ë bÞ thu håi nhá h¬n diÖn
tÝch ®Êt ®−îc ®Òn bï, nguêi ®−îc ®Òn bï ph¶i nép tiÒn sö dông ®Êt ®èi víi
phÇn diÖn tÝch ®Êt chªnh lÖch ®ã.
4. §èi víi ®Êt ë thu håi thuéc néi thμnh ®« thÞ lo¹i I vμ lo¹i II th× chñ yÕu
®Òn bï b»ng nhμ ë hoÆc b»ng tiÒn. ViÖc nhËn nhμ ë hay nhËn tiÒn do ng−êi
®−îc ®Òn bï quyÕt ®Þnh. Gi¸ nhμ ë ®Ó tÝnh ®Òn bï lμ gi¸ nhμ ë do ñy ban nh©n
d©n tØnh, thμnh phè trùc thuéc Trung −¬ng quy ®Þnh trªn c¬ së gi¸ chuÈn tèi
thiÓu nhμ ë x©y dùng míi do ChÝnh phñ ban hμnh.
ViÖc ®Òn bï b»ng ®Êt ë thuéc néi thμnh ®« thÞ lo¹i I, lo¹i II cho ng−êi cã
®Êt ë bÞ thu håi chØ ®−îc thùc hiÖn trong c¸c tr−êng hîp: cã dù ¸n t¸i ®Þnh c−
ë ngay khu vùc thu håi ®Êt, t¸i ®Þnh c− ë c¸c khu quy ho¹ch khu d©n c− hoÆc
c¸c khu d©n c− kh¸c thuéc néi ®« thÞ ®ã ®· ®−îc c¬ quan Nhμ n−íc cã thÈm
quyÒn phª duyÖt. Ng−êi ®−îc ®Òn bï ®Êt ë thuéc néi thμnh ph¶i lμ ng−êi bÞ
thu håi ®Êt ë thuéc néi thμnh ®« thÞ ®ã. NÕu ng−êi cã ®Êt ë bÞ thu håi kh«ng
nhËn nhμ, tiÒn hoÆc t¸i ®Þnh c− ë néi ®« thÞ, mμ xin ®−îc nhËn ®Êt ë thuéc khu
vùc ngo¹i thμnh th× ngoμi møc ®Òn bï ®−îc h−ëng theo quy ®Þnh cßn ®−îc trî
cÊp mét kho¶n tiÒn b»ng 10% gi¸ trÞ cña ®Êt bÞ thu håi.
5. §èi víi ®Êt ë thu håi t¹i c¸c ®« thÞ kh¸c kh«ng thuéc néi ®« thÞ lo¹i I
vμ lo¹i II th× ®Òn bï b»ng ®Êt, b»ng tiÒn hoÆc nhμ ë theo ®Ò nghÞ cña ng−êi cã
®Êt bÞ thu håi. Tr−êng hîp ë néi ®« thÞ kh«ng cßn ®Êt ®Ó ®Òn bï th× ®Òn bï
b»ng ®Êt ë ngo¹i ®« thÞ.
6. §èi víi ®Êt ®« thÞ ë nh÷ng n¬i míi ®« thÞ ho¸, tr−íc n¨m 1993 cßn lμ
n«ng th«n hoÆc cã ®iÒu kiÖn ®Æc biÖt: hé gia ®×nh, c¸ nh©n cã khu«n viªn ®Êt
réng trong ®ã cã ®Êt n«ng nghiÖp, l©m nghiÖp th× ®−îc ®Òn bï theo gi¸ ®Êt ë
t¹i ®« thÞ theo møc diÖn tÝch ®Êt ë tèi ®a do ®Þa ph−¬ng quy ®Þnh. PhÇn diÖn
tÝch cßn l¹i ®−îc ®Òn bï b»ng tiÒn theo gi¸ ®Êt n«ng nghiÖp, l©m nghiÖp nh©n
víi hÖ sè K cho phï hîp.
§iÒu 11. §Òn bï thiÖt h¹i ®èi víi ®Êt ë thuéc n«ng th«n
1. §Êt ë cña mçi hé gia ®×nh n«ng th«n bao gåm ®Êt ®Ó lμm nhμ ë vμ
c¸c c«ng tr×nh phôc vô cho ®êi sèng cña gia ®×nh.
- 8
Ng−êi bÞ thu håi ®Êt ®−îc ®Òn bï b»ng ®Êt cã cïng môc ®Ých sö dông,
nh−ng møc tèi ®a ®−îc ®Òn bï b»ng ®Êt t¹i n¬i ë míi lμ møc ®Êt ë theo quy
®Þnh t¹i §iÒu 54 LuËt §Êt ®ai, nÕu cã chªnh lÖch vÒ gi¸ ®Êt th× ®−îc ®Òn bï
b»ng tiÒn cho phÇn chªnh lÖch ®ã. Trong tr−êng hîp ®Æc biÖt kh«ng cã ®Êt ®Ó
®Òn bï th× ®Òn bï thiÖt h¹i b»ng tiÒn theo gi¸ ®Êt quy ®Þnh t¹i §iÒu 8 cña NghÞ
®Þnh nμy.
2. §èi víi nh÷ng vïng n«ng th«n cã tËp qu¸n nhiÒu thÕ hÖ cïng chung
sèng trong mét hé hoÆc cã ®iÒu kiÖn tù nhiªn ®Æc biÖt th× møc ®−îc ®Òn bï
b»ng ®Êt cã thÓ cao h¬n, nh−ng tèi ®a kh«ng qu¸ 2 lÇn møc quy ®Þnh t¹i
kho¶n 1 §iÒu nμy vμ kh«ng v−ît qu¸ diÖn tÝch ®Êt bÞ thu håi.
§iÒu 12. Xö lý mét sè tr−êng hîp cô thÓ vÒ ®Êt ë
1. Tr−êng hîp diÖn tÝch ®Êt cßn l¹i sau thu håi nhá h¬n diÖn tÝch theo
møc quy ®Þnh t¹i §iÒu 10 vμ §iÒu 11 cña NghÞ ®Þnh nμy, nÕu chñ sö dông ®Êt
cã nhu cÇu tiÕp tôc sö dông th× ®−îc gi÷ l¹i, nh−ng ph¶i sö dông theo quy
ho¹ch; tr−êng hîp phÇn diÖn tÝch ®Êt ë cßn l¹i kh«ng ®ñ ®Ó x©y dùng nhμ ë,
th× khuyÕn khÝch hä chuyÓn nh−îng cho hé l©n cËn hoÆc yªu cÇu Nhμ n−íc
thu håi phÇn diÖn tÝch nμy vμ ®−îc ®Òn bï nh− phÇn ®Êt bÞ thu håi.
2. Tr−êng hîp ®Êt ®ang sö dông lμ ®Êt giao ®Ó sö dông t¹m thêi, ®Êt cho
thuª, ®Êt ®Êu thÇu, khi Nhμ n−íc thu håi th× ng−êi sö dông ®Êt kh«ng ®−îc
®Òn bï thiÖt h¹i vÒ ®Êt nh−ng ®−îc ®Òn bï thiÖt h¹i chi phÝ ®· ®Çu t− vμo ®Êt.
3. Ng−êi bÞ thu håi ®Êt ë kh«ng thuéc ®èi t−îng ®−îc ®Òn bï nh− quy
®Þnh t¹i §iÒu 7 cña NghÞ ®Þnh nμy, nÕu cßn n¬i ë kh¸c th× kh«ng ®−îc giao
®Êt míi; tr−êng hîp kh«ng cßn n¬i ë nμo kh¸c th× ®−îc xem xÐt giao ®Êt míi
vμ ph¶i nép tiÒn sö dông ®Êt hoÆc ®−îc mua nhμ ë.
§iÒu 13. §Òn bï thiÖt h¹i ®èi víi ®Êt chuyªn dïng
1. C¬ quan Nhμ n−íc, tæ chøc chÝnh trÞ, tæ chøc chÝnh trÞ - x· héi, ®¬n vÞ
sù nghiÖp, ®¬n vÞ lùc l−îng vò trang nh©n d©n ®−îc Nhμ n−íc giao ®Êt mμ
kh«ng ph¶i nép tiÒn sö dông ®Êt hoÆc ®· nép tiÒn sö dông ®Êt b»ng nguån vèn
ng©n s¸ch Nhμ n−íc th× khi Nhμ n−íc thu håi ®Êt kh«ng ®−îc ®Òn bï thiÖt h¹i
vÒ ®Êt, nh−ng ®−îc Nhμ n−íc xem xÐt giao ®Êt míi vμ ®−îc ®Òn bï thiÖt h¹i
chi phÝ ®· ®Çu t− vμo ®Êt, nÕu tiÒn ®ã kh«ng thuéc nguån vèn cña ng©n s¸ch
Nhμ n−íc.
2. Doanh nghiÖp nhμ n−íc, doanh nghiÖp cña c¸c tæ chøc chÝnh trÞ - x·
héi, c«ng ty cæ phÇn, c«ng ty tr¸ch nhiÖm h÷u h¹n, ®¬n vÞ kinh tÕ tËp thÓ,
doanh nghiÖp t− nh©n ®−îc Nhμ n−íc cho thuª ®Êt hoÆc giao ®Êt mμ kh«ng
ph¶i nép tiÒn sö dông ®Êt hoÆc nép tiÒn sö dông ®Êt b»ng tiÒn thuéc nguån
- 9
vèn cña ng©n s¸ch Nhμ n−íc th× khi Nhμ n−íc thu håi kh«ng ®−îc ®Òn bï
thiÖt h¹i vÒ ®Êt, nh−ng ®−îc Nhμ n−íc xem xÐt giao hoÆc cho thuª ®Êt míi víi
møc tèi ®a kh«ng qu¸ diÖn tÝch ®Êt bÞ thu håi vμ ®−îc ®Òn bï chi phÝ ®· ®Çu
t− vμo ®Êt, nÕu tiÒn ®ã kh«ng thuéc nguån vèn cña ng©n s¸ch Nhμ n−íc.
3. Doanh nghiÖp nhμ n−íc, doanh nghiÖp cña c¸c tæ chøc chÝnh trÞ - x·
héi, c«ng ty cæ phÇn, c«ng ty tr¸ch nhiÖm h÷u h¹n, ®¬n vÞ kinh tÕ tËp thÓ
doanh nghiÖp t− nh©n khi bÞ Nhμ n−íc thu håi ®Êt, nÕu ®Êt ®ã ®· nép tiÒn sö
dông ®Êt kh«ng thuéc nguån vèn cña ng©n s¸ch nhμ n−íc th× ®−îc ®Òn bï
thiÖt h¹i vÒ ®Êt vμ ®−îc Nhμ n−íc xem xÐt giao hoÆc cho thuª ®Êt míi.
ViÖc giao ®Êt, cho thuª ®Êt míi quy ®Þnh t¹i §iÒu nμy ph¶i phï hîp víi
dù ¸n ®−îc cÊp cã thÈm quyÒn quyÕt ®Þnh vμ phï hîp víi quy ho¹ch ®−îc
duyÖt.
§iÒu 14. Nép ng©n s¸ch Nhμ n−íc tiÒn ®Òn bï thiÖt h¹i vÒ ®Êt
Trong c¸c tr−êng hîp sau ®©y, ng−êi ®−îc Nhμ n−íc giao ®Êt, cho thuª
®Êt ph¶i nép toμn bé kho¶n tiÒn ®Òn bï thiÖt h¹i vÒ ®Êt theo møc gi¸ ®Êt quy
®Þnh t¹i §iÒu 8 cña NghÞ ®Þnh nμy vμo ng©n s¸ch Nhμ n−íc, sau khi ®· trõ
phÇn ®Òn bï chi phÝ ®Çu t− cña ng−êi bÞ thu håi ®Êt :
- §Êt bÞ thu håi lμ ®Êt giao t¹m sö dông, ®Êt cho thuª, ®Êt ®Êu thÇu quy
®Þnh t¹i kho¶n 2 §iÒu 9 vμ kho¶n 2 §iÒu 12 cña NghÞ ®Þnh nμy;
- §Êt c«ng Ých cña x· quy ®Þnh t¹i kho¶n 4 §iÒu 9 cña NghÞ ®Þnh nμy;
- §Êt giao kh«ng ph¶i nép tiÒn sö dông ®Êt hoÆc ph¶i nép tiÒn sö dông
®Êt mμ tiÒn ®ã cã nguån tõ ng©n s¸ch Nhμ n−íc quy ®Þnh t¹i kho¶n 1, kho¶n 2
§iÒu 13 cña NghÞ ®Þnh nμy; trõ ®Êt n«ng nghiÖp, ®Êt l©m nghiÖp, ®Êt lμm
muèi, ®Êt cã mÆt n−íc nu«i trång thuû s¶n giao cho hé gia ®×nh, c¸ nh©n.
- §Êt sö dông kh«ng hîp ph¸p quy ®Þnh t¹i kho¶n 3 §iÒu 9 vμ Kho¶n 3
§iÒu 12 cña NghÞ ®Þnh nμy, mμ ng−êi bÞ thu håi ®Êt kh«ng ®−îc ®Òn bï thiÖt
h¹i vÒ ®Êt, chØ ®−îc ®Òn bï thiÖt h¹i chi phÝ ®· ®Çu t− vμo ®Êt.
§iÒu 15. Quü ®Êt dïng ®Ó ®Òn bï thiÖt h¹i gåm
1. §Êt ch−a sö dông;
2. §Êt ch−a sö dông nh−ng ®−îc x©y dùng c¬ së h¹ tÇng phôc vô ®Òn bï;
3. §Êt thu håi theo quy ®Þnh t¹i §iÒu 26 vμ §iÒu 27 cña LuËt §Êt ®ai;
4. §Êt c«ng Ých theo quy ®Þnh t¹i §iÒu 45 cña LuËt §Êt ®ai.
- 10
Ch−¬ng III
§Òn bï thiÖt h¹i vÒ tμi s¶n
§iÒu 16. Nguyªn t¾c ®Òn bï thiÖt h¹i vÒ tμi s¶n
1. §Òn bï thiÖt h¹i vÒ tμi s¶n bao gåm nhμ, c«ng tr×nh kiÕn tróc, c©y
trång, vËt nu«i vμ c¸c tμi s¶n kh¸c, g¾n liÒn víi ®Êt hiÖn cã t¹i thêi ®iÓm thu
håi ®Êt.
2. Chñ së h÷u tμi s¶n lμ ng−êi cã tμi s¶n hîp ph¸p quy ®Þnh t¹i kho¶n 1
§iÒu nμy khi Nhμ n−íc thu håi ®Êt mμ bÞ thiÖt h¹i th× ®−îc ®Òn bï thiÖt h¹i
theo gi¸ trÞ hiÖn cã cña tμi s¶n.
3. Chñ së h÷u tμi s¶n cã trªn ®Êt bÊt hîp ph¸p quy ®Þnh t¹i §iÒu 7 cña
NghÞ ®Þnh nμy, tïy tõng tr−êng hîp cô thÓ ®−îc ñy ban nh©n d©n tØnh, thμnh
phè trùc thuéc Trung −¬ng xem xÐt hç trî.
§iÒu 17. §Òn bï thiÖt h¹i nhμ, c«ng tr×nh kiÕn tróc
1. §èi víi nhμ, c«ng tr×nh kiÕn tróc vμ c¸c tμi s¶n kh¸c g¾n liÒn víi ®Êt
®−îc ®Òn bï theo møc thiÖt h¹i thùc tÕ.
Mét kho¶n tiÒn tÝnh b»ng mét
Gi¸ trÞ hiÖn cã
Møc ®Òn bï =
+ tû lÖ(%) trªn gi¸ trÞ hiÖn cã cña
cña nhμ vμ c«ng
nhμ vμ c«ng tr×nh
tr×nh
Nh−ng tæng møc ®Òn bï tèi ®a kh«ng lín h¬n 100% vμ tèi thiÓu kh«ng
nhá h¬n 60% gi¸ trÞ cña nhμ, c«ng tr×nh tÝnh theo gi¸ x©y dùng míi cã tiªu
chuÈn kü thuËt t−¬ng ®−¬ng víi c«ng tr×nh ®· ph¸ dì.
Gi¸ trÞ hiÖn cã cña nhμ, c«ng tr×nh ®−îc x¸c ®Þnh b»ng tû lÖ (%) gi¸ trÞ
cña nhμ, c«ng tr×nh ®ã ®−îc tÝnh theo gi¸ x©y dùng míi. Gi¸ x©y dùng míi
cña nhμ, c«ng tr×nh lμ møc gi¸ chuÈn do ñy ban nh©n d©n tØnh, thμnh phè trùc
thuéc Trung −¬ng ban hμnh theo quy ®Þnh cña Nhμ n−íc.
Møc quy ®Þnh cô thÓ cña kho¶n tiÒn céng thªm do ñy ban nh©n d©n
tØnh, thμnh phè trùc thuéc Trung −¬ng quyÕt ®Þnh theo ®Ò nghÞ cña Héi ®ång
®Òn bï gi¶i phãng mÆt b»ng.
Riªng ®èi víi nhμ cÊp IV, nhμ t¹m vμ c«ng tr×nh phô ®éc lËp, møc ®Òn bï
thiÖt h¹i ®−îc tÝnh b»ng gi¸ trÞ x©y dùng míi cña nhμ, c«ng tr×nh cã tiªu
chuÈn kü thuËt t−¬ng ®−¬ng theo gi¸ chuÈn do ñy ban nh©n d©n tØnh, thμnh
phè trùc thuéc Tr−¬ng −¬ng ban hμnh theo quy ®Þnh cña Nhμ n−íc.
- 11
2. §èi víi nhμ, c«ng tr×nh bÞ ph¸ dì mét phÇn, nh−ng phÇn diÖn tÝch cßn
l¹i kh«ng cßn sö dông ®−îc th× ®−îc ®Òn bï thiÖt h¹i cho toμn bé c«ng tr×nh.
3. §èi víi nhμ, c«ng tr×nh bÞ ph¸ dì mét phÇn, nh−ng vÉn tån t¹i vμ sö
dông ®−îc phÇn diÖn tÝch cßn l¹i th× ®−îc ®Òn bï thiÖt h¹i phÇn gi¸ trÞ c«ng
tr×nh bÞ ph¸ dì vμ ®Òn bï toμn bé chi phÝ söa ch÷a, hoμn thiÖn c«ng tr×nh
cßn l¹i.
4. §èi víi nhμ, c«ng tr×nh cã thÓ th¸o rêi vμ di chuyÓn ®Õn chç ë míi ®Ó
l¾p ®Æt th× chØ ®Òn bï c¸c chi phÝ th¸o dì, vËn chuyÓn, l¾p ®Æt vμ chi phÝ hao
hôt trong qu¸ tr×nh th¸o dì, vËn chuyÓn, l¾p ®Æt.
5. Møc ®Òn bï cho mçi hé ph¶i di chuyÓn chç ë trong ph¹m vi tØnh,
thμnh phè ®−îc ®Òn bï tõ 1.000.000 ®ång ®Õn 3.000.000 ®ång; nÕu di chuyÓn
chç ë sang tØnh kh¸c th× ®−îc ®Òn bï tõ 3.000.000 ®ång ®Õn 5.000.000 ®ång.
Møc cô thÓ do ñy ban nh©n d©n tØnh, thμnh phè trùc thuéc Trung −¬ng quy
®Þnh.
§iÒu 18. Xö lý c¸c tr−êng hîp ®Òn bï thiÖt h¹i vÒ nhμ, c«ng tr×nh
kiÕn tróc
1. Chñ së h÷u tμi s¶n theo quy ®Þnh t¹i kho¶n 2 §iÒu 16 cña NghÞ ®Þnh
nμy, khi Nhμ n−íc thu håi ®Êt mμ bÞ thiÖt h¹i vÒ tμi s¶n th× ®−îc ®Òn bï theo
møc quy ®Þnh t¹i §iÒu 17 cña NghÞ ®Þnh nμy.
2. Chñ së h÷u tμi s¶n lμ ng−êi cã nhμ, c«ng tr×nh nh−ng ch−a cã giÊy
phÐp x©y dùng, th× tïy theo møc ®é, tÝnh chÊt hîp ph¸p cña ®Êt vμ c«ng tr×nh
trªn ®Êt ®−îc ®Òn bï hoÆc trî cÊp cô thÓ nh− sau :
a) §èi víi n«ng th«n :
- Nhμ, c«ng tr×nh x©y dùng trªn ®Êt thuéc ®èi t−îng ®−îc ®Òn bï thiÖt h¹i
theo quy ®Þnh t¹i §iÒu 6 cña NghÞ ®Þnh nμy th× ®−îc ®Òn bï theo quy ®Þnh t¹i
§iÒu 17 cña NghÞ ®Þnh nμy;
- Nhμ, c«ng tr×nh x©y dùng trªn ®Êt thuéc ®èi t−îng kh«ng ®−îc ®Òn bï
thiÖt h¹i theo quy ®Þnh t¹i §iÒu 7 cña NghÞ ®Þnh nμy, nh−ng t¹i thêi ®iÓm x©y
dùng mμ ch−a cã quy ho¹ch hoÆc x©y dùng phï hîp quy ho¹ch, kh«ng vi
ph¹m hμnh lang b¶o vÖ c«ng tr×nh th× ®−îc trî cÊp b»ng 80% møc ®Òn bï quy
®Þnh t¹i §iÒu 17 cña NghÞ ®Þnh nμy; nÕu khi x©y dùng vi ph¹m quy ho¹ch ®·
®−îc c«ng bè, vi ph¹m hμnh lang b¶o vÖ c«ng tr×nh, th× kh«ng ®−îc ®Òn bï;
trong tr−êng hîp ®Æc biÖt ñy ban nh©n d©n tØnh, thμnh phè trùc thuéc Trung
−¬ng xem xÐt hç trî cho tõng tr−êng hîp cô thÓ.
- 12
§èi víi nhμ, c«ng tr×nh kiÕn tróc khi x©y dùng lμ vïng n«ng th«n nh−ng
nay trë thμnh ®« thÞ, khi Nhμ n−íc thu håi ®Êt ®−îc ¸p dông ®Òn bï quy ®Þnh
t¹i ®iÓm a, ®iÓm b cña kho¶n 2.1 §iÒu nμy.
b) §èi víi ®« thÞ :
- Nhμ, c«ng tr×nh x©y dùng trªn ®Êt thuéc ®èi t−îng ®−îc ®Òn bï thiÖt h¹i
theo quy ®Þnh t¹i §iÒu 6 cña NghÞ ®Þnh nμy, th× ®−îc ®Òn bï theo quy ®Þnh t¹i
§iÒu 17 cña NghÞ ®Þnh nμy.
- Nhμ, c«ng tr×nh x©y dùng trªn ®Êt kh«ng thuéc ®èi t−îng ®−îc ®Òn bï
thiÖt h¹i theo quy ®Þnh t¹i §iÒu 7 cña NghÞ ®Þnh nμy, nh−ng t¹i thêi ®iÓm x©y
dùng mμ ch−a cã quy ho¹ch hoÆc x©y dùng phï hîp quy ho¹ch, kh«ng vi
ph¹m hμnh lang b¶o vÖ c«ng tr×nh th× ®−îc trî cÊp 70% møc ®Òn bï quy ®Þnh
t¹i §iÒu 17 cña NghÞ ®Þnh nμy; nÕu khi x©y dùng vi ph¹m quy ho¹ch ®· ®−îc
c«ng bè, vi ph¹m hμnh lang b¶o vÖ c«ng tr×nh, th× kh«ng ®−îc ®Òn bï; trong
tr−êng hîp ®Æc biÖt ñy ban nh©n d©n tØnh, thμnh phè trùc thuéc Trung −¬ng
xem xÐt hç trî cho tõng tr−êng hîp cô thÓ.
3. Nhμ, vËt kiÕn tróc x©y dùng trªn ®Êt thuéc ®èi t−îng kh«ng ®−îc ®Òn
bï theo quy ®Þnh t¹i §iÒu 7 cña NghÞ ®Þnh nμy, mμ khi x©y dùng ®· ®−îc c¬
quan Nhμ n−íc cã thÈm quyÒn th«ng b¸o kh«ng ®−îc phÐp x©y dùng hoÆc
x©y dùng sau ngμy 15 th¸ng 10 n¨m 1993 th× kh«ng ®−îc ®Òn bï, kh«ng ®−îc
trî cÊp. Ng−êi cã c«ng tr×nh x©y dùng tr¸i phÐp ®ã buéc ph¶i ph¸ dì.
§iÒu 19. §Òn bï thiÖt h¹i cho ng−êi thuª nhμ ë thuéc së h÷u nhμ
n−íc.
1. Ng−êi ®ang sö dông nhμ ë thuéc së h÷u Nhμ n−íc (nhμ thuª hoÆc nhμ
do tæ chøc tù qu¶n) n»m trong ph¹m vi thu håi ®Êt ph¶i ph¸ dì, th× ng−êi ®ang
thuª nhμ kh«ng ®−îc ®Òn bï thiÖt h¹i ®èi víi diÖn tÝch nhμ ë thuéc së h÷u
Nhμ n−íc vμ diÖn tÝch c¬i níi tr¸i phÐp, nh−ng ®−îc ®Òn bï chi phÝ tù c¶i t¹o,
söa ch÷a, n©ng cÊp; ®èi víi diÖn tÝch hîp ph¸p møc ®Òn bï theo quy ®Þnh cña
ñy ban nh©n d©n tØnh, thμnh phè trùc thuéc Trung −¬ng quyÕt ®Þnh cho tõng
tr−êng hîp cô thÓ, ngoμi ra cßn ®−îc hç trî theo quy ®Þnh t¹i kho¶n 5,
§iÒu 25 cña NghÞ ®Þnh nμy.
2. Ng−êi ®ang sö dông nhμ ë thuéc së h÷u Nhμ n−íc bÞ ph¸ dì ®−îc mua
nhμ ë hoÆc thuª nhμ ë t¹i n¬i kh¸c víi diÖn tÝch kh«ng thÊp h¬n n¬i ë cò theo
møc gi¸ b¸n nhμ ë hoÆc gi¸ thuª nhμ ë thuéc së h÷u Nhμ n−íc theo quy ®Þnh
cña ChÝnh phñ vÒ mua b¸n vμ kinh doanh nhμ ë vμ ®−îc ®Òn bï di chuyÓn chç
ë theo quy ®Þnh t¹i kho¶n 5 §iÒu 17 cña NghÞ ®Þnh nμy.
- 13
§iÒu 20. §Òn bï thiÖt h¹i vÒ må m¶
§èi víi viÖc di chuyÓn må m¶, møc tiÒn ®Òn bï ®−îc tÝnh cho chi phÝ vÒ
®Êt ®ai, ®μo, bèc, di chuyÓn, x©y dùng l¹i vμ c¸c chi phÝ hîp lý kh¸c cã liªn
quan trùc tiÕp.
§iÒu 21. §Òn bï thiÖt h¹i ®èi víi c«ng tr×nh v¨n ho¸, di tÝch lÞch sö,
®×nh, chïa
§èi víi c¸c dù ¸n khi thu håi ®Êt cã c¸c c«ng tr×nh v¨n ho¸, di tÝch lÞch
sö, ®×nh chïa ph¶i cã ph−¬ng ¸n b¶o tån lμ chñ yÕu; trong tr−êng hîp ®Æc biÖt
ph¶i di chuyÓn th× viÖc ®Òn bï thiÖt h¹i cho viÖc di chuyÓn c¸c di tÝch lÞch sö,
c«ng tr×nh v¨n ho¸, nhμ thê, ®×nh, chïa, do Thñ t−íng ChÝnh phñ quyÕt ®Þnh
®èi víi c«ng tr×nh do Trung −¬ng qu¶n lý hoÆc Chñ tÞch ñy ban nh©n d©n
tØnh, thμnh phè trùc thuéc Trung −¬ng quyÕt ®Þnh ®èi víi c«ng tr×nh do ®Þa
ph−¬ng qu¶n lý.
§iÒu 22. §Òn bï thiÖt h¹i ®èi víi c«ng tr×nh kü thuËt h¹ tÇng
Møc ®Òn bï thiÖt h¹i b»ng gi¸ trÞ x©y dùng míi cña c«ng tr×nh cã tiªu
chuÈn kü thuËt t−¬ng ®−¬ng víi c«ng tr×nh bÞ ph¸ dì. Tr−êng hîp ®Æc biÖt do
Thñ t−íng ChÝnh phñ hoÆc Chñ tÞch ñy ban nh©n d©n tØnh, thμnh phè trùc
thuéc Trung −¬ng quyÕt ®Þnh cho tõng tr−êng hîp cô thÓ.
§iÒu 23. §Òn bï thiÖt h¹i vÒ hoa mμu
1. Møc ®Òn bï thiÖt h¹i ®èi víi c©y hμng n¨m, vËt nu«i trªn ®Êt cã mÆt
n−íc ®−îc tÝnh b»ng gi¸ trÞ s¶n l−îng thu ho¹ch trong 1 n¨m theo n¨ng suÊt
b×nh qu©n cña 3 n¨m tr−íc ®ã víi gi¸ trung b×nh cña n«ng s¶n, thuû s¶n cïng
lo¹i ë ®Þa ph−¬ng t¹i thêi ®iÓm ®Òn bï.
2. Møc ®Òn bï thiÖt h¹i ®èi víi c©y l©u n¨m, ®−îc tÝnh b»ng gi¸ trÞ hiÖn
cã cña v−ên c©y ( kh«ng bao hμm trÞ gi¸ ®Êt ) t¹i thêi ®iÓm thu håi ®Êt theo
thêi gi¸ cña ®Þa ph−¬ng.
§iÒu 24. §Òn bï thiÖt h¹i trong tr−êng hîp giao ®Êt t¹m thêi
Tæ chøc, c¸ nh©n trong n−íc, tæ chøc, c¸ nh©n n−íc ngoμi ®−îc c¬ quan
Nhμ n−íc cã thÈm quyÒn giao ®Êt t¹m thêi ®Ó sö dông, cã tr¸ch nhiÖm ®Òn bï
thiÖt h¹i vÒ tμi s¶n, hoa mμu trªn ®Êt cho ng−êi ®ang sö dông ®Êt nh− sau :
1. §èi víi tμi s¶n bÞ ph¸ dì th× ®Òn bï theo quy ®Þnh t¹i §iÒu 17 cña
NghÞ ®Þnh nμy;
2. §èi víi c©y trång, vËt nu«i trªn ®Êt ®Òn bï theo quy ®Þnh t¹i §iÒu 23
cña NghÞ ®Þnh nμy. Tr−êng hîp thêi gian sö dông kÐo dμi ¶nh h−ëng ®Õn
nhiÒu mïa vô s¶n xuÊt, th× ph¶i ®Òn bï cho c¸c vô bÞ ngõng s¶n xuÊt. HÕt thêi
- 14
h¹n sö dông ®Êt, chñ ®−îc giao ®Êt t¹m thêi cã tr¸ch nhiÖm phôc håi tr¶ l¹i
®Êt theo t×nh tr¹ng ban ®Çu. Tr−êng hîp khi tr¶ l¹i ®Êt kh«ng thÓ tiÕp tôc sö
dông ®−îc theo môc ®Ých tr−íc lóc thu håi, th× ph¶i ®Òn bï b»ng b»ng tiÒn ®ñ
møc ®Ó kh«i phôc ®Êt theo tr¹ng th¸i ban ®Çu.
Ch−¬ng IV
ChÝnh s¸ch hç trî
§iÒu 25. Hç trî ®Ó æn ®Þnh s¶n xuÊt vμ ®êi sèng
1. Hç trî ®Ó æn ®Þnh s¶n xuÊt vμ ®êi sèng cho nh÷ng ng−êi ph¶i di
chuyÓn chç ë ®−îc tÝnh trong thêi h¹n lμ 06 th¸ng, víi møc trî cÊp tÝnh b»ng
tiÒn cho 01 nh©n khÈu/01 th¸ng t−¬ng ®−¬ng 30 kg g¹o theo thêi gi¸ trung
b×nh ë thÞ tr−êng ®Þa ph−¬ng t¹i thêi ®iÓm ®Òn bï. §èi víi nh÷ng dù ¸n cã
quy m« sö dông ®Êt lín, hé gia ®×nh, c¸ nh©n bÞ thu håi ®Êt ph¶i di chuyÓn
®Õn khu t¸i ®Þnh c− ë tØnh kh¸c mμ s¶n xuÊt vμ ®êi sèng bÞ ¶nh h−ëng kÐo dμi
th× trî cÊp æn ®Þnh s¶n xuÊt vμ ®êi sèng cho nh÷ng ng−êi ph¶i di chuyÓn chç
ë víi thêi gian lμ 01 n¨m vμ cßn ®−îc h−ëng chÝnh s¸ch ®i vïng kinh tÕ míi.
2. §èi víi doanh nghiÖp khi bÞ thu håi ®Êt, ph¶i di chuyÓn c¬ së ®Õn ®Þa
®iÓm míi, th× tuú theo quy m« vμ kh¶ n¨ng æn ®Þnh s¶n xuÊt kinh doanh t¹i
®Þa ®iÓm míi, chñ dù ¸n sö dông ®Êt cã tr¸ch nhiÖm ®Òn bï thiÖt h¹i theo chÕ
®é trî cÊp ngõng viÖc cho c¸n bé c«ng nh©n viªn cña doanh nghiÖp trong thêi
gian ngõng s¶n xuÊt, kinh doanh ®Õn lóc s¶n xuÊt, kinh doanh trë l¹i ho¹t
®éng b×nh th−êng t¹i ®Þa ®iÓm míi.
3. §èi víi c¬ quan Nhμ n−íc, tæ chøc chÝnh trÞ - x· héi, ®¬n vÞ sù nghiÖp,
®¬n vÞ lùc l−îng vò trang nh©n d©n ph¶i di chuyÓn c¬ së ®Õn ®Þa ®iÓm míi th×
®−îc chñ sö dông ®Êt tr¶ toμn bé chi phÝ di chuyÓn. Møc chi phÝ di chuyÓn do
®¬n vÞ lËp dù to¸n göi Së Tμi chÝnh - vËt gi¸ xem xÐt tr×nh Chñ tÞch ñy ban
nh©n d©n tØnh, thμnh phè trùc thuéc Trung −¬ng phª duyÖt.
4. Ngoμi c¸c chi phÝ ®Òn bï thiÖt h¹i vÒ ®Êt, tμi s¶n, c¬ së kü thuËt h¹
tÇng quy ®Þnh t¹i Ch−¬ng II, Ch−¬ng III cña NghÞ ®Þnh nμy, ng−êi ®−îc Nhμ
n−íc giao ®Êt, cho thuª ®Êt cßn cã tr¸ch nhiÖm :
a) Hç trî chi phÝ ®μo t¹o cho nh÷ng lao ®éng n«ng nghiÖp ph¶i chuyÓn
lμm nghÒ kh¸c do bÞ thu håi ®Êt. Møc chi cô thÓ do ñy ban nh©n d©n tØnh,
thμnh phè trùc thuéc Trung −¬ng quy ®Þnh c«ng khai vμ ®−îc chuyÓn cho
ng−êi lao ®éng hoÆc c¸c tæ chøc trùc tiÕp ®μo t¹o cña ®Þa ph−¬ng.
b) NÕu cã nhu cÇu tuyÓn dông lao ®éng míi th× ph¶i −u tiªn tuyÓn dông
lao ®éng thuéc c¸c ®èi t−îng cã ®Êt bÞ thu håi.
5. Ng−êi ®ang sö dông nhμ ë thuéc së h÷u Nhμ n−íc, n»m trong ph¹m vi
thu håi ®Êt ph¶i ph¸ dì nÕu kh«ng tiÕp tôc thuª nhμ cña Nhμ n−íc th× ®−îc hç
- 15
trî b»ng tiÒn ®Ó t¹o lËp chç ë míi, møc hç trî b»ng 60% trÞ gi¸ ®Êt vμ 60% trÞ
gi¸ nhμ ®ang thuª.
TrÞ gi¸ ®Êt ®−îc tÝnh theo gi¸ ®Êt do ñy ban nh©n d©n tØnh, thμnh phè
trùc thuéc Trung −¬ng ban hμnh theo quy ®Þnh cña ChÝnh phñ nh©n víi diÖn
tÝch nhμ ®ang thuª, nh−ng tèi ®a kh«ng v−ît qu¸ ®Þnh møc giao ®Êt ë míi t¹i
®« thÞ ®ã do ®Þa ph−¬ng quy ®Þnh.
Tr−êng hîp cã nhu cÇu xin Nhμ n−íc giao ®Êt ë míi th× ph¶i nép tiÒn sö
dông ®Êt theo quy ®Þnh hiÖn hμnh vμ ®−îc trî cÊp theo quy ®Þnh trªn ®©y.
Møc ®Êt ë ®−îc giao theo quy ®Þnh t¹i §iÒu 10 vμ §iÒu 11 cña NghÞ ®Þnh nμy.
6. §èi víi tr−êng hîp ®· ¸p dông mäi biÖn ph¸p hç trî mμ vÉn kh«ng
®¶m b¶o æn ®Þnh ®−îc ®êi sèng cña nh©n d©n th× Chñ tÞch ñy ban nh©n d©n
tØnh, thμnh phè trùc thuéc Trung −¬ng quyÕt ®Þnh chÝnh s¸ch hç trî, tr−êng
hîp ®Æc biÖt tr×nh Thñ t−íng ChÝnh phñ quyÕt ®Þnh. Riªng nh÷ng dù ¸n cã sè
l−îng d©n c− di chuyÓn lín trªn n¨m v¹n ng−êi, th× ph¶i b¸o c¸o Quèc héi.
§iÒu 26. ChÝnh s¸ch hç trî kh¸c
C¨n cø vμo thùc tÕ cña ®Þa ph−¬ng, Chñ tÞch ñy ban nh©n d©n tØnh, thμnh
phè trùc thuéc Trung −¬ng cã thÓ quyÕt ®Þnh mét sè chÝnh s¸ch trî cÊp cho
ng−êi cã ®Êt bÞ thu håi, bao gåm :
1. Hé gia ®×nh cã ng−êi ®ang h−ëng chÕ ®é trî cÊp x· héi cña Nhμ n−íc
ph¶i di chuyÓn chç ë do bÞ thu håi ®Êt ®−îc hç trî tèi thiÓu lμ 1.000.000 ®ång.
2. Tæ chøc, hé gia ®×nh, c¸ nh©n lμ chñ sö dông ®Êt bÞ thu håi ®Êt, thùc
hiÖn ph¸ dì c«ng tr×nh, di chuyÓn ®óng kÕ ho¹ch cña Héi ®ång ®Òn bï gi¶i
phãng mÆt b»ng ®−îc th−ëng tiÒn tèi ®a lμ 5.000.000 ®ång/ hé.
§iÒu 27. Chi phÝ tæ chøc thùc hiÖn ®Òn bï, gi¶i phãng mÆt b»ng
Møc chi phÝ cho viÖc tæ chøc thùc hiÖn ®Òn bï, gi¶i phãng mÆt b»ng vμ
c¸c chi phÝ kh¸c cã liªn quan do Héi ®ång ®Òn bï gi¶i phãng mÆt b»ng lËp dù
to¸n b¸o c¸o Gi¸m ®èc Së Tμi chÝnh - VËt gi¸ kiÓm tra, xem xÐt ®Ó ®−a vμo
ph−¬ng ¸n ®Òn bï. Bé Tμi chÝnh h−íng dÉn néi dung chi, qu¶n lý, sö dông
kho¶n kinh phÝ nμy.
Ch−¬ng V
lËp khu t¸i ®Þnh c− ®Ó gi¶i phãng mÆt b»ng
thùc hiÖn thu håi ®Êt
§iÒu 28. LËp khu t¸i ®Þnh c−
C¨n cø vμo kÕ ho¹ch ph¸t triÓn kinh tÕ - x· héi cña ®Þa ph−¬ng; c¨n cø
vμo quy m« thùc tÕ cña ®Êt bÞ thu håi, kh¶ n¨ng quü ®Êt dïng ®Ó ®Òn bï, sè hé
- 16
gia ®×nh, c¸ nh©n bÞ thu håi ®Êt ë ph¶i di chuyÓn ®Õn n¬i ë kh¸c, ñy ban nh©n
d©n tØnh, thμnh phè trùc thuéc Trung −¬ng quyÕt ®Þnh hoÆc uû quyÒn cho ñy
ban nh©n d©n quËn, huyÖn, thÞ x·, thμnh phè trùc thuéc tØnh quyÕt ®Þnh vμ tæ
chøc thùc hiÖn lËp khu t¸i ®Þnh c− tËp trung hoÆc t¸i ®Þnh c− ph©n t¸n cho phï
hîp víi t×nh h×nh thùc tÕ cña ®Þa ph−¬ng.
ViÖc x©y dùng khu t¸i ®Þnh c− ph¶i quy ho¹ch theo dù ¸n ®Çu t− vμ ph¶i
®−îc c¬ quan Nhμ n−íc cã thÈm quyÒn phª duyÖt theo quy ®Þnh hiÖn hμnh vÒ
®Çu t− vμ x©y dùng.
§iÒu 29. §iÒu kiÖn b¾t buéc ph¶i cã cña khu t¸i ®Þnh c−
1. Khu t¸i ®Þnh c− ph¶i x©y dùng phï hîp víi quy ho¹ch, tiªu chuÈn vμ
quy chuÈn x©y dùng ë ®« thÞ hoÆc n«ng th«n.
2. Tr−íc khi bè trÝ ®Êt ë cho c¸c hé gia ®×nh, c¸ nh©n, khu t¸i ®Þnh c−
ph¶i ®−îc x©y dùng c¬ së h¹ tÇng thÝch hîp, phï hîp víi thùc tÕ quy ho¹ch vÒ
®Êt ë, ®Êt x©y dùng cña ®Þa ph−¬ng.
§iÒu 30. Bè trÝ ®Êt ë cho c¸c hé gia ®×nh t¹i khu t¸i ®Þnh c−
ViÖc bè trÝ ®Êt ë t¹i khu t¸i ®Þnh c− thùc hiÖn theo nguyªn t¾c sau :
1. ¦u tiªn cho hé sím thùc hiÖn kÕ ho¹ch gi¶i phãng mÆt b»ng; tiÕp ®Õn
lμ hé thuéc c¸c ®èi t−îng chÝnh s¸ch x· héi : ng−êi cã c«ng víi C¸ch m¹ng,
gia ®×nh liÖt sÜ, th−¬ng binh, bÖnh binh;
2. Trong tr−êng hîp quü ®Êt ë dïng ®Ó ®Òn bï cã h¹n th× møc ®Òn bï
b»ng ®Êt ë cho mçi hé ®−îc x¸c ®Þnh theo thø tù: hé gia ®×nh cã quy m« diÖn
tÝch ®Êt bÞ thu håi nhiÒu, ®−îc ®Òn bï b»ng ®Êt nhiÒu, hé cã quy m« diÖn tÝch
®Êt bÞ thu håi Ýt, ®−îc ®Òn bï b»ng ®Êt Ýt theo mét tû lÖ (%) thèng nhÊt, nh−ng
®¶m b¶o møc ®Êt ë ®−îc ®Òn bï b»ng ®Êt tèi thiÓu ®èi víi hé gia ®×nh ë n«ng
th«n lμ 100 m2, ë ®« thÞ lμ 40 m2. Sè chªnh lÖch vÒ diÖn tÝch vμ gi¸ ®Êt ®−îc
®Òn bï b»ng tiÒn.
3. Tr−êng hîp diÖn tÝch ®Êt ë bÞ thu håi nhá h¬n c¶ møc tèi thiÓu quy
®Þnh t¹i kho¶n 2 §iÒu nμy th× ng−êi ®−îc giao ®Êt ë míi t¹i khu t¸i ®Þnh c−
®−îc giao b»ng møc tèi thiÓu theo quy ®Þnh t¹i kho¶n 2 §iÒu nμy vμ ph¶i nép
tiÒn sö dông ®Êt cho phÇn chªnh lÖch diÖn tÝch theo quy ®Þnh hiÖn hμnh.
§iÒu 31. Nguån vèn x©y dùng khu t¸i ®Þnh c−
Nguån vèn ®Ó ®¶m b¶o x©y dùng c¬ së h¹ tÇng ë khu t¸i ®Þnh c− gåm :
1. Kinh phÝ ®Òn bï thiÖt h¹i c¬ së h¹ tÇng ë n¬i thu håi ®Êt do tæ chøc c¸
nh©n ®−îc giao ®Êt, thuª ®Êt tr¶;
- 17
2. Sö dông quü ®Êt t¹o vèn;
3. Nguån hç trî cña ng−êi ®−îc giao ®Êt, thuª ®Êt. Møc hç trî cô thÓ do
ñy ban nh©n d©n tØnh, thμnh phè trùc thuéc Trung −¬ng quyÕt ®Þnh trªn c¬ së
®· tho¶ thuËn víi ng−êi ®−îc giao ®Êt, thuª ®Êt;
4. Hç trî cña ng©n s¸ch Nhμ n−íc;
5. C¸c nguån vèn kh¸c.
Ch−¬ng VI
Tæ chøc thùc hiÖn
§iÒu 32. Héi ®ång ®Òn bï thiÖt h¹i gi¶i phãng mÆt b»ng
1. C¨n cø vμo quyÕt ®Þnh thu håi ®Êt cña c¬ quan Nhμ n−íc cã thÈm
quyÒn; c¨n cø vμo quy m«, ®Æc ®iÓm vμ tÝnh chÊt cña tõng dù ¸n, ñy ban nh©n
d©n tØnh, thμnh phè trùc thuéc Trung −¬ng chØ ®¹o thμnh lËp Héi ®ång ®Òn bï
thiÖt h¹i gi¶i phãng mÆt b»ng ë cÊp quËn, huyÖn, thÞ x·, thμnh phè trùc thuéc
tØnh.
Héi ®ång ®Òn bï thiÖt h¹i gi¶i phãng mÆt b»ng cã tr¸ch nhiÖm gióp ñy
ban nh©n d©n cïng cÊp thÈm ®Þnh ph−¬ng ¸n ®Òn bï thiÖt h¹i gi¶i phãng mÆt
b»ng tr×nh Héi ®ång thÈm ®Þnh cÊp tØnh thÈm ®Þnh sau ®ã tr×nh Chñ tÞch ñy
ban nh©n d©n tØnh, thμnh phè trùc thuéc Trung −¬ng phª duyÖt, tæ chøc thùc
hiÖn ®Òn bï gi¶i phãng mÆt b»ng theo ph−¬ng ¸n ®· ®−îc phª duyÖt.
Héi ®ång ®Òn bï thiÖt h¹i gi¶i phãng mÆt b»ng cÊp huyÖn do Chñ tÞch
hoÆc Phã Chñ tÞch ñy ban nh©n d©n quËn, huyÖn, thÞ x·, thμnh phè trùc thuéc
tØnh lμm Chñ tÞch Héi ®ång, c¸c thμnh viªn kh¸c gåm :
- Tr−ëng phßng tμi chÝnh, ñy viªn th−êng trùc héi ®ång;
- Chñ tÞch ñy ban nh©n d©n x·, ph−êng, thÞ trÊn cã ®Êt bÞ thu håi, ñy
viªn;
- §¹i diÖn mÆt trËn tæ quèc quËn, huyÖn, thÞ x·, thμnh phè trùc thuéc
tØnh, ñy viªn;
- Chñ dù ¸n (chñ sö dông ®Êt), ñy viªn;
- §¹i diÖn nh÷ng ng−êi ®−îc ®Òn bï thiÖt h¹i.
C¸c thμnh viªn kh¸c do Chñ tÞch ñy ban nh©n d©n quËn, huyÖn, thÞ x·,
thμnh phè trùc thuéc tØnh quyÕt ®Þnh cho phï hîp víi thùc tÕ cña mçi c«ng
tr×nh.
- 18
2. Chñ tÞch ñy ban nh©n d©n quËn, huyÖn, thÞ x·, thμnh phè trùc thuéc
tØnh cã tr¸ch nhiÖm chØ ®¹o Héi ®ång ®Òn bï thiÖt h¹i gi¶i phãng mÆt b»ng,
lËp ph−¬ng ¸n ®Òn bï thiÖt h¹i gi¶i phãng mÆt b»ng vμ tr×nh Héi ®ång thÈm
®Þnh tØnh, thμnh phè trùc thuéc Trung −¬ng thÈm ®Þnh lμm c¬ së tr×nh Chñ
tÞch ñy ban nh©n d©n tØnh, thμnh phè trùc thuéc Trung −¬ng phª duyÖt.
Thμnh phÇn Héi ®ång thÈm ®Þnh tØnh, thμnh phè trùc thuéc Trung −¬ng
gåm :
- Gi¸m ®èc Së Tμi chÝnh - VËt gi¸ - Chñ tÞch Héi ®ång;
- §¹i diÖn Së §Þa chÝnh - ñy viªn.
Tïy ®Æc ®iÓm tÝch chÊt cña c«ng tr×nh, Chñ tÞch Héi ®ång ®Ò nghÞ Chñ
tÞch ñy ban nh©n d©n tØnh, thμnh phè trùc thuéc Trung −¬ng quyÕt ®Þnh mét
sè thμnh viªn kh¸c cho phï hîp.
Thêi gian thÈm ®Þnh ph−¬ng ¸n ®Òn bï thiÖt h¹i gi¶i phãng mÆt b»ng cña
Héi ®ång thÈm ®Þnh tèi ®a lμ 20 ngμy kÓ tõ ngμy nhËn ®−îc ph−¬ng ¸n ®Òn bï
thiÖt h¹i gi¶i phãng mÆt b»ng do Héi ®ång ®Òn bï thiÖt h¹i gi¶i phãng mÆt
b»ng cÊp huyÖn göi ®Õn.
3. Trong tr−êng hîp cÇn thiÕt ñy ban nh©n d©n tØnh, thμnh phè trùc thuéc
Trung −¬ng thμnh lËp Héi ®ång ®Òn bï thiÖt h¹i gi¶i phãng mÆt b»ng cÊp
tØnh, thμnh phè trùc thuéc Trung −¬ng thμnh phÇn gåm :
- §¹i diÖn l·nh ®¹o ñy ban nh©n d©n tØnh, thμnh phè trùc thuéc Trung
−¬ng - Chñ tÞch Héi ®ång;
- Gi¸m ®èc Së Tμi chÝnh - VËt gi¸ - Phã Chñ tÞch Héi ®ång;
- §¹i diÖn MÆt trËn Tæ quèc tØnh, Thμnh phè;
- §¹i diÖn Së §Þa chÝnh - ñy viªn;
- §¹i diÖn ñy ban nh©n d©n quËn, huyÖn, thÞ x·, thμnh phè trùc thuéc
tØnh cã ®Êt bÞ thu håi - ñy viªn;
- Chñ dù ¸n (chñ sö dông ®Êt) - ñy viªn;
- §¹i diÖn nh÷ng ng−êi ®−îc ®Òn bï thiÖt h¹i;
- 19
- Cã thÓ cã thªm mét sè thμnh viªn kh¸c do Chñ tÞch ñy ban nh©n d©n
tØnh, thμnh phè trùc thuéc Trung −¬ng quyÕt ®Þnh cho phï hîp víi thùc tÕ cña
mçi c«ng tr×nh.
4. Héi ®ång ®Òn bï thiÖt h¹i gi¶i phãng mÆt b»ng ®−îc lËp cho tõng
c«ng tr×nh (dù ¸n) vμ ho¹t ®éng cho ®Õn khi thùc hiÖn xong viÖc ®Òn bï thiÖt
h¹i gi¶i phãng cho c«ng tr×nh ®ã.
5. Trong tr−êng hîp ®èi víi nh÷ng dù ¸n nhá, ®¬n gi¶n chñ dù ¸n cã thÓ
tho¶ thuËn víi ng−êi bÞ thu håi ®Êt vÒ møc ®Òn bï thiÖt h¹i theo quy ®Þnh t¹i
NghÞ ®Þnh nμy th× kh«ng nhÊt thiÕt ph¶i thμnh lËp héi ®ång gi¶i phãng mÆt
b»ng. Chñ ®Çu t− cã tr¸ch nhiÖm b¸o c¸o ph−¬ng ¸n ®Òn bï cho ñy ban nh©n
d©n quËn, huyÖn, thÞ x·, thμnh phè trùc thuéc tØnh phª duyÖt ®Ó thùc hiÖn.
§iÒu 33. Tr¸ch nhiÖm cña ñy ban nh©n d©n c¸c cÊp, c¸c ngμnh
1. Chñ tÞch ñy ban nh©n d©n tØnh, thμnh phè trùc thuéc Trung −¬ng chÞu
tr¸ch nhiÖm chØ ®¹o Héi ®ång ®Òn bï thiÖt h¹i gi¶i phãng mÆt b»ng lËp
ph−¬ng ¸n ®Òn bï thiÖt h¹i vμ phª duyÖt ph−¬ng ¸n ®Òn bï thiÖt h¹i gi¶i
phãng mÆt b»ng theo ®Ò nghÞ cña Héi ®ång ®Òn bï thiÖt h¹i gi¶i phãng mÆt
b»ng cÊp tØnh hoÆc theo ®Ò nghÞ cña Chñ tÞch ñy ban nh©n d©n quËn, huyÖn,
thÞ x·, thμnh phè trùc thuéc tØnh ®· ®−îc Héi ®ång thÈm ®Þnh cÊp tØnh thÈm ®Þnh.
2. Gi¸m ®èc Së Tμi chÝnh - VËt gi¸ cã tr¸ch nhiÖm :
a) X¸c ®Þnh gi¸ ®Êt, gi¸ c©y trång vËt nu«i ®Ó tÝnh ®Òn bï thiÖt h¹i tr×nh
Chñ tÞch ñy ban nh©n d©n tØnh, thμnh phè trùc thuéc Trung −¬ng phª duyÖt
lμm c¨n cø h−íng dÉn Héi ®ång ®Òn bï gi¶i phãng mÆt b»ng quËn, huyÖn, thÞ
x·, thμnh phè trùc thuéc tØnh x¸c ®Þnh gi¸ ®Òn bï;
b) ThÈm ®Þnh vμ kiÓm tra viÖc x¸c ®Þnh gi¸ ®Òn bï, møc ®Òn bï, møc trî
cÊp cho c¸c tæ chøc c¸ nh©n do Héi ®ång ®Òn bï thiÖt h¹i gi¶i phãng mÆt
b»ng cÊp huyÖn b¸o c¸o;
c) §Þnh gi¸ ®Òn bï, møc ®Òn bï, trî cÊp cho tõng tæ chøc, c¸ nh©n, tæng
hîp lËp ph−¬ng ¸n ®Òn bï thiÖt h¹i ( ®èi víi tr−êng hîp lËp héi ®ång ®Òn bï
thiÖt h¹i gi¶i phãng mÆt b»ng ë cÊp tØnh ) b¸o c¸o Héi ®ång ®Òn bï thiÖt h¹i
gi¶i phãng mÆt b»ng tr×nh Chñ tÞch ñy ban nh©n d©n tØnh, thμnh phè trùc
thuéc Trung −¬ng phª duyÖt;
d) Trùc tiÕp gi¸m s¸t, kiÓm tra h−íng dÉn viÖc chi tr¶ tiÒn ®Òn bï, trî cÊp
cho tõng ®èi t−îng vμ chi phÝ cho c«ng t¸c tæ chøc ®Òn bï thiÖt h¹i gi¶i phãng
mÆt b»ng.
- 20
3. Gi¸m ®èc Së X©y dùng cã tr¸ch nhiÖm :
a) X¸c ®Þnh quy m«, diÖn tÝch, tÝnh chÊt hîp ph¸p, kh«ng hîp ph¸p cña
c¸c c«ng tr×nh x©y dùng g¾n liÒn víi ®Êt bÞ thu håi lμm c¬ së cho viÖc tÝnh
to¸n ®Òn bï thiÖt h¹i vμ trî cÊp cho tõng ®èi t−îng;
b) X¸c ®Þnh gi¸ nhμ vμ c¸c c«ng tr×nh x©y dùng g¾n liÒn víi ®Êt ®Ó tÝnh
®Òn bï thiÖt h¹i tr×nh Chñ tÞch ñy ban nh©n d©n cïng cÊp phª duyÖt;
c) Phèi hîp víi c¸c c¬ quan chøc n¨ng x¸c ®Þnh quy m« khu t¸i ®Þnh c−
cho phï hîp víi quy ho¹ch ph¸t triÓn chung cña ®Þa ph−¬ng tr×nh c¬ quan
Nhμ n−íc cã thÈm quyÒn phª duyÖt.
4. Gi¸m ®èc Së §Þa chÝnh cã tr¸ch nhiÖm :
a) X¸c ®Þnh quy m« diÖn tÝch ®Êt thuéc ®èi t−îng ®−îc ®Òn bï hoÆc
kh«ng ®−îc ®Òn bï, møc ®é ®Òn bï hoÆc trî cÊp cho tõng chñ sö dông ®Êt bÞ
thu håi lμm c¬ së cho viÖc tÝnh to¸n ®Òn bï thiÖt h¹i vμ trî cÊp cho tõng ®èi
t−îng;
b) Phèi hîp víi Chñ tÞch ñy ban nh©n d©n quËn, huyÖn, thÞ x·, thμnh phè
trùc thuéc tØnh x¸c ®Þnh kh¶ n¨ng quü ®Êt dïng ®Ó ®Òn bï thiÖt h¹i b»ng ®Êt
b¸o c¸o Chñ tÞch ñy ban nh©n d©n tØnh, thμnh phè trùc thuéc Trung −¬ng vμ
göi cho Héi ®ång ®Òn bï thiÖt h¹i gi¶i phãng mÆt b»ng vμ lμm c¬ së cho viÖc
lËp ph−¬ng ¸n ®Òn bï thiÖt h¹i;
c) Thùc hiÖn c¸c nhiÖm vô vÒ qu¶n lý ®Êt ®ai theo LuËt §Êt ®ai ®Ó tæ
chøc thùc hiÖn ®Òn bï vμ lËp khu t¸i ®Þnh c− míi.
5. Chñ tÞch ñy ban nh©n d©n quËn, huyÖn, thÞ x·, thμnh phè trùc thuéc
tØnh n¬i cã ®Êt bÞ thu håi cã tr¸ch nhiÖm :
a) ChØ ®¹o Héi ®ång ®Òn bï thiÖt h¹i gi¶i phãng mÆt b»ng lËp ph−¬ng ¸n
®Òn bï b¸o c¸o Héi ®ång thÈm ®Þnh cÊp tØnh tr×nh Chñ tÞch ñy ban nh©n d©n
tØnh, thμnh phè trùc thuéc Trung −¬ng phª duyÖt;
b) X¸c ®Þnh møc ®Òn bï hoÆc trî cÊp cho tõng tæ chøc, hé gia ®×nh, c¸
nh©n b¸o c¸o Héi ®ång ®Òn bï thiÖt h¹i gi¶i phãng mÆt b»ng tØnh, thμnh phè
trùc thuéc Trung −¬ng (trong tr−êng hîp lËp Héi ®ång ®Òn bï thiÖt h¹i gi¶i
phãng mÆt b»ng ë tØnh, thμnh phè trùc thuéc Trung −¬ng);
c) Tæ chøc thùc hiÖn ®Òn bï thiÖt h¹i gi¶i phãng mÆt b»ng theo ph−¬ng
¸n ®−îc Chñ tÞch ñy ban nh©n d©n tØnh, thμnh phè trùc thuéc Trung −¬ng phª
duyÖt.
nguon tai.lieu . vn
