Xem mẫu
- Hỗ trợ chứng khoán còn phải nhìn vào túi
ngân sách
Việc cân nhắc sửa đổi mức thuế trong luật, Nghị định, thông tư còn tùy thuộc
vào khả năng ngân sách.
Chủ tịch Ủy ban chứng khoán Nhà nước Vũ Bằng cho biết: sắp tới Ủy ban chứng
khoán Nhà nước sẽ có một số giải pháp hỗ trợ hoạt động của thị trường chứng
khoán như giảm phí lưu ký, nới rộng margin và thắt chặt quy định về hoạt động
của công ty chứng khoán.
Dưới đây là trả lời của Chủ tịch Ủy ban chứng khoán Nhà nước Vũ Bằng.
- Trong quá trình tái cơ cấu cơ sở nhà đầu tư, Bộ Tài chính, Ủy ban Chứng khoán
Nhà nước đang chú trọng phát triển nhà đầu tư tổ chức. Thế nhưng, quỹ mở
dường như sẽ không đáp ứng kỳ vọng khi bất cập lớn nhất là thuế đánh vào nhà
đầu tư qua quỹ cao hơn cả người không đầu tư qua quỹ này?
- Bộ trưởng Tài chính đã giao cho các vụ chức năng rà soát tổng thể lại các loại
thuế khác nhau liên quan đến chứng khoán và quỹ mở. Trên cơ sở Ủy ban chứng
khoán Nhà nước lấy ý kiến các hiệp hội, Vụ chính sách thuế đã lên dự thảo sửa đổi
chung về thuế và thuế liên quan chứng khoán nói riêng.
Tuy nhiên, việc cân nhắc sửa đổi mức thuế trong luật, Nghị định, thông t ư còn tùy
thuộc vào khả năng ngân sách. Nhất là trong bối cảnh duy trì bội chi ngân sách
dưới 4,8% GDP.
- Riêng quỹ mở đã có nghiên cứu để báo cáo Bộ Tài chính để có hỗ trợ ban đầu hình
thành nhóm nhà đầu tư tổ chức. Sắp tới Bộ Tài chính sẽ có trả lời cụ thể về vấn đề
này.
- Việc tái cấu trúc công ty chứng khoán đã đạt được thành quả nhất định. Ông có
thể cho biết thêm về định hướng tái cấu trúc công ty chứng khoán trong thời gian
tới?
- Đề án tái cấu trúc công ty chứng khoán đã trình Thủ tướng và sắp ban hành.
Trước đó Bộ Tài chính đã ban hành đề án tái cấu trúc công ty chứng khoán đi vào
vận hành gần 1 năm nay dựa trên thông tư an toàn tài chính đã ban hành và tiếp
cận đến chuẩn trên Basel 2, 3… Tuy nhiên tái cấu trúc công ty chứng khoán rất
khó khăn vì Nhà nước không hỗ trợ. Khó khăn xử lý nợ đọng, vướng mắc pháp lý.
Ví như việc ban hành thông tư an toàn tài chính để thời gian có hiệu lực quá dài,
sau 1 năm kể từ ngày ký với mong muốn để doanh nghiệp làm quen. Nhưng đến
khi đi vào thực thi lại thấy chỉ tiêu an toàn tài chính không đúng, không đầy đủ.
Báo cáo của doanh nghiệp lên các cơ quan quản lý cũng không đúng. Ủy ban
chứng khoán Nhà nước đã sửa đổi yêu cầu kiểm toán, tuy nhiên, bản thân chế độ
kế toán chưa phản ánh hết được. Vì vậy doanh nghiệp có vấn đề nhưng lại chưa
được đưa vào diện kiểm soát.
Ủy ban chứng khoán Nhà nước đã thành lập hội đồng để sàng lọc công ty, 3 công
ty chứng khoán đã bị đình chỉ, 7 công ty bị đưa vào diện kiểm soát; một số công ty
khác đang làm việc và sắp tới đưa vào diện kiểm soát.
Ủy ban chứng khoán Nhà nước cũng đã tháo gỡ căn bản về cơ chế pháp lý tái cấu
trúc. Sắp tới sẽ có quy định về đình chỉ hoạt động để công ty chứng khoán có thời
gian ngừng hoạt động mà chỉ tập trung xử lý nợ. Đồng thời, có thể rút thời gian
kiểm soát đặc biệt xuống 1 tháng hoặc thậm chí 10 ngày.
- Trong định hướng tái cấu trúc, ngoài phân loại xử lý công ty yếu kém, Ủy ban
chứng khoán Nhà nước đã xây dựng 2 văn bản lớn sẽ ban hành trong năm về nâng
cao quản trị rủi ro công ty chứng khoán và hệ thống cảnh báo sớm theo chuẩn
Camel để ổn định tài chính trong khu vực này.
- Nhà đầu tư cho rằng, phí lưu ký và phí giao dịch cao nhiều công ty chứng khoán
đã phải lấy tiền túi ra bù cho nhà đầu tư. Vậy Ủy ban chứng khoán Nhà nước có
giải pháp gì hỗ trợ thị trường?
- Ủy ban chứng khoán Nhà nước đã rà soát phí lưu ký và phí giao dịch. Phí này
hiện gồm nhiều khoản quốc tế quy định mà Việt Nam không quy định. Vì vậy,
nhìn thì cao nhưng tách ra thì không cao lắm. Tuy nhiên, trong bối cảnh khó khăn,
Ủy ban chứng khoán Nhà nước và Vụ chính sách thuế thống nhất giảm 20% mức
phí lưu ký hiện nay trình Bộ Tài chính và Bộ cũng đang giao Ủy ban chứng khoán
Nhà nước và Vụ chính sách thuế xem xét ban hành trong đầu năm 2013.
Bên cạnh đó, chúng tôi cũng đang xem xét đến margin với tỷ lệ ký quỹ dự kiến l à
50-50 và cố gắng ban hành sớm để tháo gỡ khó khăn thị trường năm tới.
- Ông có thể đưa ra những định hướng lớn phát triển thị trường chứng khoán?
- Về định hướng phát triển năm 2013, Ủy ban chứng khoán Nhà nước tập trung
lành mạnh thị trường. Việc mở ra hay phát triển phải trông chờ cải cách doanh
nghiệp, hệ thống ngân hàng, đầu tư công… Bởi kinh tế có phát triển hơn thì thị
trường chứng khoán mới phát triển được, còn các giải pháp kỹ thuật không giải
quyết được nhiều trên nền tảng doanh nghiệp hiện tại.
Sắp tới, Ủy ban chứng khoán Nhà nước sẽ ban hành quy định về quỹ hưu trí và
quỹ mở-ETFs. Trong đó quỹ hưu trí đóng vai trò quan trọng trong việc tạo sức cầu
thị trường. Nghiên cứu từ thế giới cho thấy 38% đầu tư trái phiếu là từ quỹ hưu trí.
Tuy nhiên, muốn ra đời sản phẩm mới, thị trường phải tái cấu trúc cho tốt, nếu
- không sẽ có thể phản tác dụng. Tiến độ triển khai thị trường phái sinh sẽ chậm lùi
1 năm đến cuối năm 2013.
nguon tai.lieu . vn
